Социальная защита несовершеннолетних

Конституционное право детей на социальную защиту. Ребенок как субъект права на социальное обеспечение. Защита отдельных категорий несовершеннолетних: детей, воспитываемых в родительской семье; несовершеннолетних из многодетных семей; детей-инвалидов.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 10.01.2015
Размер файла 108,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Развитие законодательства о правах детей и семей с детьми с учетом приведенных выше положений должно способствовать более оптимальному учету их интересов в сфере социального обеспечения. Органы социальной защиты населения должны играть активную организующую роль в объединении различных категорий семей с детьми для совместных действий в интересах детей, для решения проблем таких семей за счет самоорганизации и взаимопомощи, в том числе и в качестве социальных работников.

3.2 Совершенствование мер социальной защиты несовершеннолетних в современной России

В ходе настоящего исследования мы пришли к выводу о необходимости более активного развития законодательства о социальном обеспечении с учетом следующего:

1) Ребенок нуждается в правовой и социальной защите задолго до рождения. В целях охраны здоровья каждого ребенка и гарантии его права на жизнь (включая право на рождение) блага социального обеспечения в период его внутриутробного развития должны предоставляться его матери. Хотя при беременности и родах конкретные блага предоставляются непосредственно женщине, нельзя не учитывать, что они необходимы и ребенку, т.е. одновременно выступают как его правовая защита и социальное обеспечение;

2) Большое значение для судьбы ребенка (включая возможность его рождения) имеют не только права (правовая защита его самого, его матери и отца), но также и знание родителей, что эта защита им гарантирована (уверенность семьи в будущем, в завтрашнем дне). Соответственно, необходимы законодательная база, обеспечивающая полноценный правовой статус ребенка и родителей, наличие организационных и финансовых гарантий реализации прав каждым ребенком (в необходимых случаях - его родителями);

3) Право каждого ребенка на жизнь и здоровое развитие, как и гарантии его реализации, не может полностью зависеть от правового положения матери на момент беременности и (или) родов, например от факта ее обязательного социального страхования, состояния в браке;

4) Блага социального обеспечения, минимально необходимые и достаточные для вынашивания, рождения и выхаживания здорового ребенка, должны быть гарантированы каждой беременной и кормящей женщине, хотя и с учетом особенностей ее правового и материального положения;

5) Поскольку социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства подлежат все работники, а значит, оба родителя, можно ставить вопрос и о предоставлении страхового пособия по беременности и родам неработающей жене застрахованного лица как члену его семьи. Ведь в данном случае речь идет о праве на жизнь и здоровое развитие ребенка, отец которого застрахован;

6) В силу международных требований и национального законодательства общество должно давать ребенку лучшее, что оно имеет, в максимально возможной степени обеспечивать его право на жизнь, здоровье, полноценный рост и развитие, предоставляя необходимые для этого блага социального обеспечения не только самому ребенку, но и лицам, занятым уходом за ним и его воспитанием;

7) Относительно детей особенно недопустимы умаление ранее установленных прав, снижение уже достигнутых гарантий. Законодательство о социальном обеспечении детей должно развиваться лишь в направлении его улучшения, увеличения объема и повышения качества предоставляемых благ. Установленные денежные выплаты должны быть защищены от инфляции таким образом, чтобы сохранялась их реальная стоимость;

8) Здоровье и нормальное развитие ребенка, включая умственное и психическое, зависят от его грудного вскармливания в течение года - полутора лет со дня рождения. В современных условиях этот период жизни ребенка (в подавляющем большинстве единственного), как правило, плохо сочетается с занятостью матери на производстве. Индивидуальный (прежде всего материнский) уход за ребенком в возрасте до трех лет должен не только пропагандироваться и поощряться, но и обеспечиваться материально. Для женщин, состоящих в трудовых отношениях, пособие по уходу за ребенком данного возраста должно соотносится в разумной пропорции с заработком, получаемым ею до ухода в отпуск по беременности и родам, а для неработающих - с минимумом материальной обеспеченности как самой матери, так и ребенка;

9) Право на получение благ социального обеспечения при материнстве может зависеть от материальной обеспеченности семьи, однако критерий такой обеспеченности не должен быть ограничен прожиточным минимумом. При определении материальной обеспеченности (нуждаемости в социальном обеспечении) прожиточный минимум может быть расчетной базой, поскольку он является величиной, регулярно и официально утверждаемой. Однако при социальном обеспечении матери (другого члена семьи) и ребенка он должен учитываться не в одинарном, а в кратном исчислении, например, в двойном - тройном размере, причем в отношении не только матери (родителя), но и самого ребенка;

10) Нет никаких теоретических оснований возлагать все или основные материальные тяготы воспитания и развития ребенка главным образом на его родителей или только на них. Переложение всех основных тягот выращивания и содержания ребенка на его семью - это также традиционный отказ от понимания факта его рождения как выполнения семьей ее социальной, а не индивидуальной (или по крайней мере не только индивидуальной) функции, особенно в условиях демографического кризиса. Если (иногда и в ущерб себе и личным интересам) родители добровольно содержат и воспитывают нового члена общества, гражданина государства, это не значит, что он не должен иметь реального права на многие социальные блага: бесплатное образование (включая дошкольное и высшее), бесплатную медицинскую помощь (включая высокотехнологичную), бесплатную (безвозмездную) жилую площадь и др.;

11) С точки зрения интересов семьи и детей оптимальной представляется ситуация, когда работающая женщина, забеременев, прекращает работу и до поступления ребенка (детей) в школу занимается в основном его (их) воспитанием. С позиции гендерного равенства возможен и иной вариант: оба родителя имеют неполную занятость и сменяют друг друга для ухода за детьми. Наверное, при достаточности предложений на рынке труда дети в возрасте от трех до семи лет могли бы находиться и под присмотром няни. Однако расходы на оплату ее труда в таком случае должны были бы учитываться при определении уровня заработной платы родителей. Нынешний же уровень оплаты труда исключает такой вариант практически для всех работающих родителей;

12) Учитывая, что в теоретическом плане, по общему правилу, заработной платы должно быть достаточно для воспроизводства рабочей силы, включая подрастающее поколение, блага социального обеспечения в виде ежемесячных семейных пособий на детей следовало бы предоставлять в дополнение к заработной плате родителей в тех случаях, когда размеры семьи (число детей) превышают стандартные пределы. В настоящее время этот условный стандарт - семья с двумя детьми (при двух работающих родителях) или единственный работающий родитель с одним ребенком. Сверх зарплаты и вместо зарплаты (при уходе за ребенком) необходимы ежемесячные пособия, сопоставимые со средствами, достаточными для удовлетворения потребностей ребенка (детей) и ухаживающего за ним члена семьи. При низкой заработной плате или ее отсутствии пособие должно предоставляться семье как малообеспеченной независимо от числа детей;

13) Ребенок в силу своей незрелости и беспомощности не может (а потому и не должен) платить налоги, коммунальные и прочие платежи в пределах полагающейся ему нормы жилья. Государство, признавая право ребенка на жизнь и на социальные блага, должно создавать максимально благоприятные условия для его жизни и развития, для воспитания гражданина, который со временем будет выполнять возложенные на него обязанности, в том числе и налоговые;

14) Родители ребенка не должны платить налог на доходы физических лиц с той части заработной платы, которая согласно семейному законодательству полагается на его содержание;

15) Многообразие потребностей и интересов детей, необходимость их удовлетворения влекут функционирование множества различных органов и организаций, обязанных реализовать их права и контролировать соблюдение этих прав, осуществлять иные действия в интересах детей, в том числе профилактической направленности. При этом создается эффект "семи нянек", у которых дитя нередко оказывается "без глазу". Положение усугубляется тем, что деятельность этих различных органов и организаций не координируется, не решен даже вопрос, кто же из этих "нянек" главный. К тому же при множественности ответственных за права детей наблюдается явный дефицит занимающихся этими проблемами работников, в поле зрения которых попадают далеко не все случаи, когда ребенку необходима помощь. Нередко такая помощь является запоздалой или неадекватной. Во многом защита интересов детей зависит от личной квалификации и ответственности работников.

Возможно, главным координирующим органом, ответственным за подготовку законопроектов о правах российских детей и семей с детьми в соответствии с Конвенцией о правах ребенка, иными международными актами и Конституцией РФ могло бы быть Министерство юстиции РФ.

Интересы и потребности детей достаточно определенны, они отражены в многочисленных международных актах, в том числе специально посвященных детям, матерям, лицам с семейными обязанностями. Вполне очевидны и меры, необходимые для реализации прав детей, удовлетворения их жизненных потребностей. Все они были неоднократно официально признаны и сформулированы.

Сегодня вполне актуальны и положения Указа Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики".

Цель государственной семейной политики - говорится в Основных направлениях - заключается в обеспечении государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышении качества жизни семьи.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года среди прочего в концентрированном виде и в то же время достаточно детально отражены болевые точки современного социально-экономического положения семей с детьми, обозначены приоритеты изменения ситуации в их интересах.

Основными целевыми ориентирами социальной политики согласно Концепции являются: снижение уровня абсолютной бедности с 13,4% в 2007 г. до 6 - 7% в 2020 г. и относительной бедности (или малообеспеченной части населения) соответственно с 22 в 2007 г. до 15% в 2020 г.; увеличение среднего класса к 2020 г. до более половины населения; снижение дифференциации населения по уровню доходов (соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных) с 16,8 раза в 2007 г. до 12 раз в 2020 г.; доведение адресности выплаты социальных пособий, привязанных к уровню доходов населения (объем средств, поступающий реально нуждающимся семьям), к 2012 г. в среднем по стране до 70 - 80% против 40 - 50% (по экспертным оценкам) в 2007 г., а охвата бедного населения государственными социальными программами к 2020 г. до 100% против 60% в 2007 г.; рост числа детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов в 2010 г. до 42 - 45% против 31 - 40,3% в 2006 - 2007 гг., а к 2020 г. - до 50 - 60%; решение в 2012 - 2015 гг. проблемы беспризорности; преобладание к 2020 г. семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей; решение к 2012 г. проблемы обеспечения детей дошкольного возраста услугами дошкольного содержания и воспитания.

Предусмотрено создание механизмов оказания дополнительной поддержки неполным семьям с детьми и многодетным семьям с низкими доходами, семьям, принимающим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; развитие программ социального сопровождения и помощи семье в воспитании малолетних детей путем развития детских дошкольных учреждений, профилактики семейного неблагополучия, укрепления системы профилактики беспризорности и безнадзорности, консолидация действий федеральных, региональных и местных социальных институтов, направленных на решение данной проблемы.

В Концепции подтверждается наличие больших проблем в социальном положении детей (бедность, плохие жилищные условия, неразвитость системы социальных услуг, в том числе для дошкольников и детей-инвалидов, а также недостаточные и зачастую некачественные медицинские и реабилитационные услуги, трудности в сочетании семейных и трудовых обязанностей, недостатки в охране труда и репродуктивного здоровья населения и др.). Эти проблемы предлагается решать постепенно, причем сказано, что полностью многие из них не будут решены и до конца 2020 г. Одновременно авторы Концепции ставят цель существенного увеличения рождаемости, что при современном положении семей с детьми и недостаточности социального обеспечения уже имеющихся детей, в итоге, может привести лишь к снижению уровня удовлетворения их потребностей.

В заключение следует отметить, что практически все детские проблемы, в том числе и уже называвшиеся ранее в других официальных документах, нашли отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. Анализ Стратегии дает основание для вывода, что ее разработчиками эти проблемы осознаются, так же как необходимость и пути их решения. Хотя предлагаемые решения, в частности относительно социального обеспечения детей, излагаются в концентрированном виде, очевидно, что реализация Стратегии в полном объеме потребует неимоверных усилий и огромных финансовых средств. Однако несомненно и то, что любые шаги в направлении кардинального улучшения положения детей заслуживают поддержки.

Заключение

Анализ проведенного в настоящей работе исследования позволяет сформулировать следующие основные выводы.

Ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее. Иначе говоря, это понятие охватывает и новорожденных, и дошкольников, и младших школьников и подростков, в том числе работающих. Кроме того, из приведенного понятия явствует, что согласно Конвенции 18-летний возраст по общему правилу - это возраст совершеннолетия. В российском законодательстве используются обобщенные понятия: и "дети (ребенок)", и "несовершеннолетние".

Ребенку как самостоятельному субъекту права долгое время не уделялось должного внимания. Он вообще таковым не признавался. Это, в частности, сковывало полноценное исследование его нужд и потребностей, а также возможностей их удовлетворения, в том числе и с помощью права социального обеспечения.

В течение многих лет после распада СССР отсутствовала четко сформулированная государственная семейная политика, регулирующая, в частности, положение ребенка, его права и интересы. Дети в качестве целевой группы законодателем не рассматривались. Отдельные законодательные акты, принимавшиеся в этот период, были направлены на решение наиболее острых проблем в области защиты прав ребенка и не устанавливали общие принципы.

В настоящее время мы можем наблюдать процесс формирования государственной политики регулирования отношений, связанных с семьей, браком и детьми, установление основных принципов деятельности государственных органов в этой области. Озвучены основные проблемы, цели и задачи. По ним можно определить вектор развития законодательства и правоприменительной практики на ближайшие годы.

Россия является участницей множества международных договоров, в том числе имеющих первостепенное значение для защиты прав ребенка, таких как Конвенция ООН о защите прав ребенка, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Более того, процесс присоединения к международным договорам продолжается.

Таким образом, можно утверждать, что формируемая в настоящее время государственная семейная политика и, в частности, законодательство, регулирующее положение детей, будет основываться не на нормах международного права в тех случаях, если эти нормы прямо или косвенно могут противоречить "традиционным семейным ценностям России".

Каждый ребенок должен иметь все необходимые и достаточные для него блага социального обеспечения, которые сами по себе либо в совокупности со средствами родителей (семьи) удовлетворяют его жизненные потребности.

Под социальным обеспечением понимается система материального обеспечения и обслуживания граждан, в частности по возрасту, болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законодательством случаях при наступлении жизненных обстоятельств, влекущих утрату или снижение дохода, повышенные расходы, малообеспеченность, бедность, либо по распределению внебюджетных фондов социального назначения и перераспределению части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан в случае утраты источника средств существования, несению дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам.

Поскольку узкие рамки настоящего исследования не позволяют нам в полной мере рассмотреть социальную защиту всех категорий несовершеннолетних, тем не менее анализ социальной защиты отдельных категорий детей позволил нам сделать следующие выводы.

Хотя Конституция РФ и семейное законодательство возлагают обязанности по содержанию и воспитанию детей на родителей (а при определенных условиях - на некоторых других членов семьи), весьма существенное участие в этом принимает и общество, предоставляя блага социального обеспечения одному из родителей, семье в целом или непосредственно ребенку. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Этим каждым может быть и ребенок. А значит, каждому ребенку гарантируется социальное обеспечение и по возрасту, и в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, а семье (родителям) - также и социальное обеспечение для воспитания детей.

Социальное обеспечение детей можно считать эффективным, если набор его благ соответствует набору потребностей детей в тех средствах существования, которые они не могут получить в семье. Поэтому должны быть определены все эти возможные потребности и соответствующие им блага социального обеспечения. При этом следует учитывать, что нередко одно и то же благо может рассматриваться в нескольких аспектах, т.е. не является благом социального обеспечения в чистом его виде. Так, ребенок, находясь в школе, получает в первую очередь образовательные услуги, реализует конституционное право на образование. В то же время, поскольку он физически находится там, школа несет ответственность за присмотр за ним, обеспечение его питанием и т.п. Иначе говоря, она высвобождает время семьи (родителей), которое может быть посвящено оплачиваемому труду, снимает с нее ответственность за жизнеобеспечение ребенка на этот период. В данном случае параллельно с образованием осуществляется и социальное обеспечение ребенка.

Еще в большей мере элементы социального обеспечения присущи услугам дошкольных образовательных учреждений. Они занимаются в равной мере как воспитанием, так и содержанием детей, предоставлением им средств к существованию. Такое смешение функций учреждений для детей приводит к затушевыванию их оценки как блага социального обеспечения, и, соответственно, практически это благо не исследуются в праве социального обеспечения. Между тем трудно переоценить его роль для семьи. Постоянная нехватка мест в детских дошкольных учреждениях лишает миллионы родителей дошкольников возможности зарабатывать средства существования для себя и детей вне дома. Соответственно, возникает проблема ответственности государства за лишение ребенка услуг детского дошкольного учреждения и компенсации семье утраченного в связи с этим трудового дохода.

Анализ социальной защиты многодетных семей позволяет сделать следующие выводы:

- демографическое развитие и благополучие многодетных семей - это взаимосвязанные проблемы, они должны обсуждаться, взвешиваться и решаться всесторонне и обязательно с участием граждан, имеющих детей;

- семьи с детьми, особенно многодетные, в современных условиях не могут обеспечить себя нормальными жилищными условиями, что влияет и на рождаемость, и на благосостояние семьи. Участие общества и государства в обеспечении многодетных семей жильем можно отнести к одному из основных и насущных видов их социального обеспечения. При этом жилищная проблема не может решаться годами;

- решать жилищную проблему нужно не в индивидуальном порядке, а комплексно, путем кооперации усилий самих семей и компактного заселения, в том числе в сельской местности. Здесь необходима также гражданская инициатива. Органы социальной защиты могли бы играть роль организатора и координатора объединения и взаимодействия семей;

- необходимо прислушаться к предложениям о профессиональном родительстве. Причем достойное вознаграждение труда родителей могло бы быть обусловлено, хотя бы на первых порах, совмещением семейных обязанностей в отношении родных детей с заботой о приемных детях (ребенке), с организацией семейного детского сада, домашнего обучения постороннего ребенка и тому подобной помощи другим семьям с детьми;

- следует учитывать, что каждый ребенок представляет безусловную ценность и должен восприниматься как национальное достояние. Однако представляется необоснованным предложение противопоставлять многодетные и малодетные семьи, относить первые к элите, выплачивать детям из многодетных семей какие-то специальные пособия только за то, что в семье несколько детей. В то же время вызывает возражение учет среднедушевого дохода многодетной семьи при определении права на назначаемые детям ежемесячные пособия. Представляется, что такие пособия на третьего и последующих детей должны назначаться без проверки нуждаемости.

Следует также поддержать предложение о необходимости разработки и принятия специального федерального закона о государственной поддержке семьи, материнства и детства, закрепляющего гарантируемые государством меры материальной, социальной и иной поддержки семьи и способствующего кодификации правовых актов, направленных на реализацию государственной семейной политики.

Анализ социальной защиты детей-инвалидов, позволяет говорить о том, что многие проблемы, важнейшие для детей-инвалидов и семей, их воспитывающих, только ставятся и для подавляющего большинства далеки от разрешения. Ребенок-инвалид с правовой точки зрения - такой же, как и другие дети, самостоятельный субъект права. Он не только член семьи, но и член общества, гражданин государства, имеющий неотъемлемое право на жизнь и на социальное обеспечение. Однако в силу особенностей состояния здоровья блага социального обеспечения требуются ему в большем объеме и более сложной структуры, а предоставление этих благ сопряжено со значительными финансовыми средствами, организационными усилиями, наличием специализированных услуг. Кроме того, ребенку-инвалиду в большей мере, чем здоровым детям, нужны индивидуальное внимание и забота, семейное окружение и понимание.

Подводя итог, можно сказать, как и в отношении других категорий детей, нуждающихся в особой заботе государства, что на уровне законодательства, по статистическим данным о количестве детей и семей, получающих необходимую помощь, а также по объему направляемых на это финансовых средств, дети-инвалиды и семьи с такими детьми не обделены вниманием. Однако эти общие данные резко контрастируют с данными о положении многих конкретных семей и детей. Очевидно, что социальное обеспечение этой категории детей можно будет признать эффективным, когда будут удовлетворятся жизненно важные потребности каждого без исключения ребенка и каждой семьи, воспитывающей ребенка-инвалида.

Законодательство о социальном обеспечении детей должно развиваться лишь в направлении его улучшения, увеличения объема и повышения качества предоставляемых благ. В связи с этим необходимо рассмотреть вопрос о восстановлении утраченных прав на блага социального обеспечения или прежнего объема этих благ, а также не допускать в дальнейшем умаления уже имеющихся у детей прав.

В заключение следует отметить, что практически все детские проблемы, в том числе и уже называвшиеся ранее в других официальных документах, нашли отражение в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг. Анализ Стратегии дает основание для вывода, что ее разработчиками эти проблемы осознаются, так же как необходимость и пути их решения. Хотя предлагаемые решения, в частности относительно социального обеспечения детей, излагаются в концентрированном виде, очевидно, что реализация Стратегии в полном объеме потребует неимоверных усилий и огромных финансовых средств. Однако несомненно и то, что любые шаги в направлении кардинального улучшения положения детей заслуживают поддержки.

Список использованных источников и литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. от 21.03.2014) // Российская газета.- 1993. № 197.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета. 1995. № 67. 05 апреля.

3. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

4. Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

5. Декларация прав ребенка (принята Резолюцией 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.) // СПС "Консультант-плюс".

6. Декларация о социальных и правовых принципах (принята Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 1986 г.) // СПС "Консультант-плюс"

7. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // СЗ РФ.- 2001.- № 49.- ст. 4552.

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ.- 1996.- № 25.- ст.2954.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ.- 1996.- № 5.- ст. 410.

11. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 05.05.2014) // СЗ РФ.- 1994.- № 32.- ст. 3301.

12. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 19.

13. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

14. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.

15. Федеральный закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (ред. от 21.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 38. Ст. 4736.

16. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3803.

17. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 02.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

18. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

19. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.

20. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.

21. Федеральный закон от 02.08.1995 № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198.

22. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.

23. Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 "О беженцах" (ред. от 02.07.2013) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

24. Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 "О вынужденных переселенцах" (ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

25. Указ Президента РФ от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" // Собрание законодательства РФ. 2012. № 23. Ст. 2994.

26. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2343.

27. Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства РФ. 2007. № 42. Ст. 5009.

28. Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (ред. от 26.02.2013) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 201.

29. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (ред. от 25.02.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 19. Ст. 1044.

30. Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2013 № 2034-р "О перечне субъектов Российской Федерации, в отношении которых в 2014 году будет осуществляться софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации при установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям" // Собрание законодательства РФ. 2013. № 45. Ст. 5871.

31. Постановление Правительства РФ от 28.03.2012 № 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации" (ред. от 26.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 14. Ст. 1648.

32. Постановление Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей" (ред. от 08.12.2010) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 35. Ст. 4321.

33. Государственный доклад Минздравсоцразвития России "О положении детей в Российской Федерации. 2010 год" // СПС "Консультант-Плюс".

34. Проект Распоряжения Правительства РФ "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации до 2025 года" (по состоянию на 14.05.2014) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://regulation.gov.ru/project/14912.html

35. Письмо Генпрокуратуры России от 11.08.2010 г. № 1-ГП-107-2010 "О состоянии законности в сфере доступности дошкольного образования и организации летнего отдыха детей" // Официальные документы в образовании. 2010. № 30.

36. Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.07.1969) (ред. от 07.03.1995, с изм. от 29.12.1995) // Ведомости ВС РСФСР. 1969. № 32. Ст. 1397 (утратил силу).

37. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 07.12.2011) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318 (утратил силу).

38. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (ред. от 12.11.2012) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150 (утратил силу).

39. Постановление СНК РСФСР от 30.08.1923 г. "О порядке передачи учреждений социального воспитания, содержащихся за счет культурных фондов профессиональных союзов и хозяйственных органов, органам Народного Комиссариата Просвещения" // СУ РСФСР. 1923. № 74. Ст. 723.

40. Декрет от 09.12.1921 г. "О социальном обеспечении членов семей трудящихся в случае потери кормильца семьи" // СУ РСФСР. 1921. № 79. Ст. 681.

41. Декрет от 09.12.1921 г. "О социальном обеспечении при временной нетрудоспособности и материнстве" // СУ РСФСР. 1921. № 79. Ст. 668.

Специальная литература

42. Азарова Е.Г. Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения // Журнал российского права. 2014. № 3. С. 63 - 78.

43. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение и правовая защита детей // Журнал российского права. 2013. № 3. С. 21 - 32.

44. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: КОНТРАКТ, 2012. 256 с.

45. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: Доклад на II Всероссийской конференции "Многодетная семья в современной России" / Авт. кол.: Л.М. Прокофьева (руководитель), Л.Н. Овчарова (ответственный исполнитель), В.И. Гришанов и др. [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://demographia.ru

46. Альбиков И.Р. Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества // Семейное и жилищное право. 2013. № 1. С. 2 - 5.

47. Антонов А.И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2009. № 8 - 9.

48. Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2007. № 5. С.68-71.

49. Бычков А.Н. История развития гарантий защиты прав несовершеннолетних в уголовно-процессуальном законодательстве России [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://law-bychkov.ru

50. Вести с семейного фронта [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=899

51. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М.: НОРМА, 2008. 448 с.

52. Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. 2011. № 3. С. 27 - 30.

53. Герасимов В.Н. Проблемы современных многодетных семей в России: сравнительный анализ с законодательством стран ЕС // Российская юстиция. 2011. № 2. С. 60 - 62.

54. Гусева Т.С. Достойное социальное обеспечение семей с детьми в России // Пути реализации в России достойного труда и достойного социального обеспечения: Матер. IX междунар. науч.-практ. конф. / Под общ. ред. Н.К. Гусова. М., 2013. С.87-98.

55. Демографическая доктрина России. Проект для обсуждения / Под общ. ред. Ю.В. Крупнова. М., 2005 [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.kroupnov.ru/5/288_l.shtml.

56. Емелина Л.А. Правовые основы защиты прав детей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. № 3. С.22-25.

57. Захаров М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л.Захаров, Э.Г.Тучкова. 3-е изд., перераб., доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. 608с.

58. Зорькин В.Д. Права человека в контексте глобальной юриспруденции // Журнал конституционного правосудия. 2009. № 2. С.1-7.

59. Интервью с Е. Мизулиной. В России налажен бизнес на абортах // Известия. 2012. 23 июля.

60. Корсаненкова Ю.Б. Правовая защита семьи, материнства и детства в социальном обеспечении России // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 6. С.27-30.

61. Лушникова М.В. Курс права социального обеспечения / М.В.Лушникова, А.М.Лушников. М.: Юстицинформ, 2008. 600с.

62. Малинина С.М. Реализация конституционных прав детей-инвалидов // Социальное и пенсионное право. 2009. № 1. С.25-26.

63. Медведев Г.П. Этика социальной работы. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1999. 208с.

64. Нечаева А.М. Защита интересов ребенка в многодетной семье // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 6. С.77-85.

65. Поликовский А. К вопросу о коммунизме [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://novayagazeta.livejournal.com/1408633.html.

66. Пшеницын О.А. Льготы для семей, воспитывающих ребенка-инвалида // СПС "Консультант-Плюс". 2011.

67. Редько И. Вести с семейного фронта [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.sorokinfond.ru/index.php?id=899.

68. Сидорова Т. Кому и зачем нужны наши дети // Правда. 2012. 26 апр.

69. Снежко О.А. Правовая защита от депопуляции в России // Современное право. 2007. № 4. С.7-9.

70. Стерлигова А. Мужем битая... // ИД "Комсомольская правда". 2013.

71. Шерстнева Н.С. Семейно-правовая сущность принципа обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних // Современное право. 2006. № 3. С.51-56.

72. Юрьев Е. Доклад о демографической ситуации на II форуме всероссийской программы "Святость материнства" (Нижний Новгород, 20 - 21 ноября 2012 г.) [Электронный ресурс].- Режим доступа: http://www.pravmir.ru/evgenij-yurev-o-demograiicheskoj-strategii-rossii/.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Право ребенка жить и воспитываться в семье. Реализация права ребенка на общение с родителями и другими родственниками обоих родителей. Имущественные права несовершеннолетних детей. Право ребенка на имя, отчество и фамилию; защиту; выражать свое мнение.

    реферат [18,6 K], добавлен 20.02.2017

  • Нормативно-правовое обеспечение защиты жилищных прав детей в России. Правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Защита жилищных прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства, проблемы данного процесса и пути их решения.

    дипломная работа [94,7 K], добавлен 18.02.2012

  • Личные и имущественные права и обязанности несовершеннолетних детей. Обязанности родителей, опекунов, попечителей, усыновителей в отношении несовершеннолетних детей. Защита прав несовершеннолетних детей; организация усыновления, опеки и контроль за ними.

    дипломная работа [78,8 K], добавлен 18.05.2008

  • Особенности правовой защиты детей, оставшихся без попечения родителей, формы их выявления и устройства. Государственный орган, на который возлагается защита прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних детей. Усыновление, опека и попечительство.

    реферат [27,5 K], добавлен 04.04.2012

  • Правовое положение несовершеннолетних детей в России. Семейно-правовые средства обеспечения их безопасности; формы и способы защиты их прав и законных интересов, опыт судебной практики. Цели и функции системы юстиции для несовершеннолетних.

    дипломная работа [102,7 K], добавлен 19.03.2011

  • Ребенок как субъект права. Потребность общества в обеспечении устойчивых гарантий защиты имущественных прав, которые возникают в семье. Обязанность материально обеспечивать несовершеннолетних и нетрудоспособных нуждающихся совершеннолетних детей.

    контрольная работа [21,8 K], добавлен 26.11.2010

  • Понятие прав несовершеннолетних, механизм и проблемы их обеспечения. Характеристика органов, осуществляющих защиту прав несовершеннолетних, анализ примеров их нарушения. Разработка мероприятий по защите прав несовершеннолетних, их основные направления.

    дипломная работа [115,7 K], добавлен 01.08.2016

  • Правовое положение несовершеннолетних детей. Личные неимущественные права несовершеннолетних детей. Имущественные права несовершеннолетних детей. Задачи и функции органов опеки и попечительства в защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

    дипломная работа [111,2 K], добавлен 28.03.2008

  • Анализ особого правового статуса несовершеннолетних. Дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Основные права несовершеннолетних личного и имущественного характера согласно Семейному кодексу.

    реферат [28,7 K], добавлен 21.02.2015

  • Права и обязанности ребенка. Правовые меры борьбы с детской проституцией, наркоманией, алкоголизмом. Защита прав детей. Личные и имущественные права несовершеннолетних. Органы опеки и попечительства. Участие органов внутренних дел в защите прав детей.

    контрольная работа [22,0 K], добавлен 17.02.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.