Аналіз діяльності Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області

Організація роботи Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області. Здійснення контролю за дотриманням вимог до якості товарів, підбір бази сучасних, об'єктивних методів її визначення. Здійснення контролю за дотриманням правил торгівлі.

Рубрика Государство и право
Вид отчет по практике
Язык украинский
Дата добавления 04.04.2012
Размер файла 47,0 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

4.2 Проведення технічного (оперативного) контролю за дотриманням правил торгівлі

Технічним контролем називається перевірка дотримання технічних вимог, що пред'являються до якості продукції на всіх стадіях її виготовлення, а також виробничих умов та факторів, що забезпечують необхідну якість. Об'єктами технічного контролю є матеріали і напівфабрикати, що надходять на підприємство з боку, продукція підприємства як в готовому вигляді, так і так і на всіх стадіях її виробництва, технологічні процеси, знаряддя праці, технологічні процеси, знаряддя праці, технологічна дисципліна і загальна культура виробництва. Технічний контроль покликаний забезпечувати випуск продукції, що відповідає вимогам конструкторсько-технологічної документації, сприяти виготовленню продукції з найменшими витратами часу і коштів, представляти вихідні дані та матеріали, які можуть бути використані з метою розробки заходів щодо підвищення якості продукції і скороченню витрат.

Технічний контроль являє собою комплекс взаємопов'язаних і проводяться відповідно до встановленого порядку контрольних операцій. Переважна більшість з них є невід'ємною і обов'язковою частиною виробничого процесу і тому покладається на робітників, що виконують відповідну виробничу операцію. Разом з тим з метою забезпечення випуску продукції належної якості та попередження втрат у виробництві ряд контрольних операцій виконується бригадирами, майстрами та спеціальним персоналом - працівниками заводського відділу технічного контролю (ВТК).

Загальні принципи раціональної організації технічного контролю зводяться до наступних:

- технічний контроль повинен охоплювати всі елементи і стадії виробничого процесу;

- техніка, методи і організаційні форми контролю повинні повністю відповідати особливостям техніки, технології та організації виробництва;

- ефективність раціональної організації технічного контролю в цілому і окремих її елементів повинна бути обґрунтована належність економічними розрахунками;

- система контролю повинна забезпечувати чітке і обгрунтоване розподіл обов'язків і відповідальності між окремими виконавцями і різними підрозділами підприємства;

- система контролю повинна використовувати ефективні методи статистичного контролю мотивації.

Основним завданням працівників ВТК є забезпечення в межах функцій, прав і відповідальності ВТК надійного, ефективного та своєчасного технічного контролю якості продукції та її елементів, на відповідність вимогам конструкторської, технологічної, нормативної документації та чинного програм забезпечення якості, а також зміцнення виробничої дисципліни і підвищення відповідальності всіх ланок виробництва за якість продукції, з кінцевою метою постачання споживачам продукції, яка відповідає встановленим вимогам до її якості.

Здійснення контролю за реєстрацією дозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг. Організація та контроль за роботою торговельних підприємств з обслуговування інвалідів війни. Контроль діяльності роботи ринків, взаємодія з адміністрацією ринків щодо дотримання правил торгівлі на ринках відповідно до чинного законодавства. Обстеження ринків та складання актів обстеження з метою визначення соціально-економічної ефективності їх діяльності. Надання на розгляд постійній комісії з підприємництва та торгівлі пропозицій про доцільність займати ринкам земельні ділянки для внесення проекту рішення міської ради про скасування дозволу оренди, землі. Вжиття заходів щодо впорядкування стихійної торгівлі [9].

Складання протоколів про адміністративні порушення, в порядку, передбаченому Кодексом України "Про адміністративні правопорушення".

Надання методичної консультаційної і організаційної допомоги підприємствам торгівлі та побутового обслуговування населення всіх форм власності та відділам торгівлі районних адміністрацій з питань застосування правил торгівлі та побутового обслуговування населення і з інших питань, що належать до компетенції Управління. Координація діяльності відділів торгівлі районних адміністрацій з дотримання ними єдиного порядку розміщення та експлуатації об'єктів торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.

Погодження розміщення об'єктів дрібно-роздрібної торговельної мережі при видачі дозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, видача яких віднесена до компетенції районних адміністрацій.

Укладання договорів оренди окремого, індивідуально визначеного майна у вигляді твердого покриття, що є об'єктом комунальної власності та використовується для установки літніх майданчиків, некапітальних пунктів дрібно-роздрібної торговельної мережі. Розгляд скарг та заяв, що надходять від громадян.

Надання звітів, інформації та інших необхідних документів міському голові, виконавчому комітету Одеської міської ради, Одеській міській раді. Здійснення інших повноважень відповідно до рішень міської ради її виконавчого комітету та розпоряджень міського голови. Надання дозволів на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель та споруд побутового, торговельного та іншого призначення.

4.3 Експертиза документального оформлення правил торгівлі

Перевірка товарів здійснюється послідовно й одночасно з розвантажуванням товарів. Основними елементами процесу перевірки є [10]:

ознайомлення з супровідними документами і перевірка правильності їх оформлення;

перевірка відповідності найменування товарів і їх маркування даним супровідних документів;

перевірка кількості місць, стану тари й упаковки;

перевірка маси брутто;

перевірка відповідності цін, указаних у супровідних документах, прейскуранту або протоколу узгодження договірної ціни;

розкривання тари;

перевірка маси нетто або кількості одиниць товару;

перевірка якості товарів;

документальне оформлення результатів приймання.

Існує два основних способи (або напрямки) проведення цих операцій: 1)"від товару до супровідного документу"; 2)"від супровідного документу до товару".

Під час перевірки за першим способом ("від товару до супровідного документу") спочатку почергово визначають наявність і фактичну кількість кожної з конкретних назв товарів, після чого інформацію про їх фактичну кількість порівнюють з даними накладних рахунків-фактур тощо; якщо ці дані збігаються, у супровідному документі роблять спеціальну позначку, якщо ні, то товари даної назви тимчасово відкладають і проводять приймання наступних позицій товарів. У кінці перевірки з'ясовують остаточний результат (нестача чи надлишок).

При застосуванні другого способу ("від супровідного документу до товару") процедура приймання проводиться згідно з послідовністю запису окремих позицій товарів у супровідному документі.

Спосіб перевірки визначається відповідно до послідовності укладання товарів у кузові транспортного засобу (як правило, першим приймають товар, який розташований найближче до заднього борту автомобіля або до дверей кузова типу "фургон").

Перевірка товарів за кількістю полягає у зіставленні маси, кількості місць та одиниць фактично завезених товарів з даними супровідних документів і маркування. Перевірку кількості товарів ведуть у одиницях вимірювання, вказаних у супровідних документах. Масу нетто товарів при цьому потрібно визначати в тому порядку, який установлений стандартами, ТУ або іншими обов'язковими для сторін документами. Масу тари необхідно визначати одночасно з масою нетто товару.

Особливим випадком такої процедури є перевірка товарів (борошно, цукор, крупи та ін.), які упаковані справній стандартній транспортній тарі. У цьому разі товари перевіряються без переважування за кількістю тарних місць.

При перевірці незатарених товарів у контейнері перевірка проводиться одночасно з розкриттям контейнера (вагона). Товари, які доставлені в контейнерах і тарі, перевіряють за кількістю місць або масою брутто в момент розкриття контейнера, а остаточне приймання за кількістю одиниць і масою нетто проводять у раніше зазначені терміни.

Перевірка товарів оформлюється накладенням на супровідний документ штампа з вказівкою дати, номера штампа, кількості й суми перевіреного товару.

Остаточна перевірка товарів за кількістю має бути проведена в такий строк:

а) товари з обмеженими термінами зберігання - не пізніше ніж через 24 години;

б) усі інші товари - не пізніше ніж через 10 днів після їх надходження. Остаточні результати перевірки товарів за кількістю оформляються Актом про встановлення розбіжностей за кількістю під час перевірки товарів, який складається в день закінчення перевірки. До акту повинні бути прикладені копії супровідних документів тощо.

Перевірка товарів за якістю полягає в зіставленні якості товару, що надійшов, та його комплектності, а також тари, упаковки, маркування з вимогами стандартів, ТУ, договорів з даними супровідних документів. Перевірка товарів за якістю повинно проводитися з точним дотриманням вимог стандартів, ТУ, інших обов'язкових нормативних документів, а також за супровідними документами, які посвідчують якість і комплектність товарів, - технічного паспорта, сертифіката, специфікації та ін.

Перевірка товарів за якістю може бути суцільною або вибірковою, а для визначення якості товарів можуть застосовуватися методи лабораторної або органолептичної оцінки.

4.4 Винесення рішення про подальшу діяльність установ, які мають порушення правил торгівлі

Порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, - тягне за собою накладення штрафу від одного до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Продаж товарів зі складів, баз, підсобних приміщень підприємств (організацій) державної торгівлі (громадського харчування, сфери послуг) і споживчої кооперації на порушення встановлених правил, а так само приховування товарів від покупців, вчинене працівниками підприємств (організацій) державної торгівлі (громадського харчування та сфери послуг) і споживчої кооперації, які не є посадовими особами, - тягне за собою накладення штрафу від одного до чотирнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дії, передбачені частинами першою та другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу від п'яти до двадцяти семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян [11].

5. Визначення митної вартості товарів, нарахування мита та митних платежів

5.1 Чинні нормативні та законодавчі акти, що регулюють порядок нарахування мита та митних платежів

Закон України "Про податок на додану вартість".

Закон України "Про єдиний митний тариф".

Закон України "Про митний тариф України".

Наказ ДМСУ "Про затвердження Порядку заповнення декларації митної вартості".

Наказ ДМСУ від "Про затвердження Порядку прийняття Державною митною службою України від імпортерів підакцизних товарів декларацій про встановлені виробником або імпортером максимальні роздрібні ціни на підакцизні товари".

Наказ Державної митної служби України "Про затвердження Порядку відображення відомостей про доплату (повернення) сум митних платежів і відкоригованих фактичних відомостей про товари, які стали відомі після закінчення митного оформлення, та внесення змін до деяких наказів Державної митної служби України".

Постанова КМУ "Про затвердження Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України".

Постанова КМУ "Про справляння плати за митне оформлення товарів і транспортних засобів поза місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів" [12].

5.2 Ідентифікація товарів, визначення їх митної вартості

Визначення митної вартості товарів, які імпортуються в Україну, здійснюється за такими методами:

1) за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції);

2) за ціною договору щодо ідентичних товарів;

3) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів;

4) на основі віднімання вартості;

5) на основі додавання вартості (обчислена вартість);

6) резервного.

Основним є метод визначення митної вартості товарів за ціною договору щодо товарів, які імпортуються (вартість операції) [13].

5.3 Вивчення видів мита, в залежності від умов поставки

В залежності від напрямку руху товару в Україні застосовується ввізне та вивізне мито.

Ввізне мито - це мито, яке стягується митницями при надходженні іноземних товарів на внутрішній ринок.

Вивізне мито - це мито, яке нараховується на товари та інші предмети при їх вивезенні за межі митної території України. Воно застосовується в деяких країнах і встановлюється на певний строк, як правило, в разі нестачі сировини в країні.

В деяких країнах застосовується транзитне мито. Однак його роль в сучасних умовах знижується. Воно встановлюється, як правило, лише для покриття витрат, пов'язаних з контролем транзиту іноземних вантажів [12].

5.4 Здійснення контролю за правильністю нарахування мита та митних платежів

Митні платежі сплачуються безпосередньо власником переміщуваних товарів або організацією що здійснює митне оформлення на підставі договору і що має відповідну ліцензію. Митні платежі повинні бути внесені до, або одночасно з подачею ВМД (вантажній митній декларації) на розрахунковий рахунок митного органу.

Митні платежі включають:

мито

податок на додану вартість

акцизний збір

єдиний збір

митний збір

Мито являє собою один з головних видів митних платежів і виступає у формі обов'язкового внеску, що стягується митними органами.

Контроль за правильністю нарахування мита та митних платежів здійснюють уповноважені на це митні органи [14].

6. Індивідуальне завдання контроль якості конценрованої солодкої продукції з боку Інспекціїї з питань захисту прав споживачів

На адресу Інспекції у справах захисту прав споживачів в Одеській області надійшла скарга споживача Руднєвої Є.Г. щодо продукції ТМ "ВЕРЕС" джем полуничний у магазині "НАТАЛКА", що знаходиться за адресою м. Одеса, вул. Коблевська 42. Згідно зі скаргою споживача, джем був з вичерпаним терміном придатності, але Руднєва Є.Г. помітила це вже вдома цього ж дня. Наступного дня вона прийшла у магазин, щоб обміняти товар неналежної якості на аналогічний належний товар. Представнику магазину споживач повідомила зміст свого звернення, показала фіскальний чек, а також недоброякісний товар, просила поміняти їй проданий товар неналежної якості на аналогічний товар належної якості.

Однак, у задоволенні вимоги Руднєвій Є.Г. було відмовлено на тій підставі, що це не передбачено законодавством, і що джем не відноситься до товарів, які підлягають обміну.

Відповідно до статті 4 Закону України "Про захист прав споживачів" (далі - Закон) споживачі під час придбання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на захист своїх прав державою; належну якість продукції та обслуговування, відшкодування шкоди (збитків), завданих дефектною продукцією або продукцією неналежної якості. Відповідно до ч. 1 статті 6 Закону продавець зобов'язаний передати споживачеві продукцію належної якості, а також надати інформацію про цю продукцію.

Стаття 8 Закону передбачає, що продавець зобов'язаний прийняти товар неналежної якості у споживача і задовольнити його вимоги. За наявності товару вимога споживача про його заміну підлягає негайному задоволенню.

Представник магазину всупереч законодавству не лише не поміняв не якісний продукт на аналогічний якісний, а ввів в оману, повідомляючи неправдиву інформацію щодо положень законодавства, переконував, що джем з вичерпаним терміном придатності - це товар, який не підлягає обміну по законодавству. Така інформація не відповідає дійсності, оскільки відповідно до статті 9 Закону Кабінет Міністрів України затверджує перелік товарів, що не підлягають обміну (поверненню), лише належної якості.

Після прибуття на місце проведення перевірки службові особи пред'явили керівнику суб'єкта господарської діяльності направлення на проведення перевірки та роз'яснили мету перевірки. Перевірка проводилась при безпосередній участі керівника суб'єкта господарювання. За результатами перевірки на місці її проведення було складено акт, форма якого затверджується відповідною радою.

В акті було зазначено:

назва суб'єкта господарської діяльності, адреса, реєстраційний номер, номер ліцензії, коли і ким видана, номер патенту тощо;

вид правопорушення з посиланням на нормативно-правові акти, вимоги яких порушені або відсутність правопорушення;

рекомендації по усуненню виявлених правопорушень та терміни їх виконання.

Акт було складено у двох примірниках і підписано службовими особами, які проводили перевірку, а також представником суб'єкта господарювання.

Перший примірник акта залишився у службової особи, яка проводила перевірку, другий - у суб'єкта господарювання.

Результати перевірки (перший примірник акта, інші необхідні документи) було пред'явлено начальнику відділу, в якому працюють службові особи.

Начальником відділу за результатами проведеної перевірки було внесено пропозиції керівництву виконавчого комітету щодо вжиття відповідних заходів.

Службові особи виявили безпосередньо під час перевірки продажу джемів, які не супроводжувались доступною, достовірною, необхідною інформацією та з простроченими термінами придатності, був оформлений припис (який є невід'ємною частиною акта) про припинення, продажу таких товарів до пред'явлення відповідної інформації, супровідних документів.

Зазначена перевірка була доцільно зафіксована у відповідному журналі.

Список використаних джерел

1. Закон України "Про підтвердження відповідності" від 17. 05.2001 N 2406-III;

2. Указ Президента України "Про заходи щодо підвищення якості вітчизняної продукції" // Голос України, 24. 12.2001р.

3. Про державний нагляд за додержанням стандартів, норм і правил та відповідальність за їх порушення КМ Украины Декрет КМ от 08. 04.1993 №30-93

4. Алферов Н.П. Управление качеством. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 374с.

5. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади Президент Украины Указ Президента от 09. 12.2010 №1085/2010

6. Чепурний І.П. Ідентифікація і фальсифікація продовольчих товарів: Навч. посібник - 4 розділ. - М.: Виробницько-торгівельна корпорація " Дашков та К0", 2008 - 460 с.

7. Наказ ДМСУ від 23. 12.2002 р. № 719 "Про затвердження нормативів відбору проб і зразків товарів для проведення: досліджень (аналізу, експертизи) митними лабораторіями.

8. Наказ Державної митної служби України від 27січня 2010 року № 44 "Про затвердження Методичних рекомендацій з питань організації і проведення досліджень експертними підрозділами Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи"

9. Єськов П.О. Українська асоціація якості - запорука якості в Україні. // Факти, 25. 10.2002р. с. 3-4

10. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М: Издательство стандартов, 2004 - 298с.

11. Положення про держспоживінспекцію.

12. Закон України "Про Митний тариф України" від 05. 04.2001 р. №2371-ІІІ

13. Митний кодекс України від 11. 07.2002р. №9-VI // Відомості Верховної ради України. - 2002. - №38-39 (27. 09.2002). - Ст. 288.

14. Основи митної справи: Навч. посібник/В.М. Прусс (керівник авторського колективу), В.К. Козирев, В.П. Самойловська, Н.Г. Шпак, В.М. Пітерська, О.М. Коробкова та ін. - Одеса: ОНМУ, 2009. - 714 с.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Функції державного управління в сфері захисту прав споживачів щодо якості продукції (товарів, рoбiт, послуг). Реалізація права споживачів на придбання товару належної якості. Відповідальність за порушення прав споживачів. Захист прав споживачів в Україні.

    реферат [26,0 K], добавлен 11.10.2014

  • Теоретичні аспекти захисту прав споживачів в Україні. Критерії якості товарів та послуг. Права, обов’язки споживачів. Аналіз законодавства з питань захисту прав споживачів, відповідальність за його порушення. Практика розгляду цивільних справ за позовами.

    курсовая работа [36,5 K], добавлен 01.10.2009

  • Загальна характеристика сучасного законодавства України в сфері захисту прав споживача. Аналіз вимог щодо відповідного зменшення купівельної ціни товару. Знайомство з історією виникнення руху щодо захисту прав споживачів, та розвиток його в Україні.

    курсовая работа [89,4 K], добавлен 09.01.2014

  • Історія розвитку захисту прав споживачів. Закон Російської Федерації "Про захист прав споживачів", редакції та структура. Федеральні органи виконавчої влади, що здійснюють контроль за безпекою та якістю товарів. Права громадських об'єднань споживачів.

    презентация [748,7 K], добавлен 28.04.2013

  • Теоретичні аспекти та особливості судового порядку захисту прав споживачів в Україні. Підстави щодо звільнення від відповідальності за порушення прав споживачів. Основні проблеми, недоліки та шляхи поліпшення стану судового захисту споживчих прав.

    реферат [22,7 K], добавлен 21.01.2011

  • Визначення цивільно-правових теоретичних засад, принципів і методів механізму реалізації захисту прав споживачів у сфері надання послуг. Специфіка законодавства України у цій сфері, форми і види відповідальності за порушення, вдосконалення законодавства.

    курсовая работа [42,7 K], добавлен 24.01.2011

  • Визначення функціональних повноважень слідчого судді під час здійснення ним судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб. Вдосконалення судівництва для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів.

    статья [20,3 K], добавлен 19.09.2017

  • Американська концепція прав і свобод людини. Прийняття Конституції США. Внесення поправок до Конституції. Поширення расової сегрегації. Демократизація державно-правових структур. Здійснення справедливого правосуддя. Принцип рівного захисту законами.

    реферат [36,9 K], добавлен 13.04.2011

  • Дослідження принципів та форм захисту цивільних прав за римським правом. Аналіз співвідношення способів захисту цивільних прав та інтересів. Особливості юрисдикційного захисту прав. Інститут самозахисту, як неюрисдикційна форма захисту цивільних прав.

    курсовая работа [57,3 K], добавлен 18.02.2011

  • Конвенція про захист прав людини та основних свобод. Стандарти здійснення судочинства в рамках окремої правової системи. Можливості людини в сфері захисту своїх прав та гарантії їх забезпечення. Вибудовування системи норм цивільного процесу в Україні.

    статья [42,8 K], добавлен 11.08.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.