Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Кафедра теории государства и права

Курсовая работа

Правовой статус личности

Выполнил:

слушатель 831 учебного взвода

Рахмонов Ахмад Шодмонович

Научный руководитель:

кандидат юридических наук,

майор полиции Демидов А.В.

Санкт-Петербург

2015

Содержание

Введение

1. Понятие и структура правового статуса личности

2. Принципы правового статуса личности

3. Ограничение правового статуса личности

Заключение

Источники и использованная литература

Введение

Закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются собой наиболее важную функцию, уровень осуществления которой затрагивает каждого человека проживающего на территории Российской Федерации. Не получив конкретного представления о мере своих обязанностей, прав и свобод, ни один человек не почувствует себя полноправным членом демократического, гражданского общества, а значит, и жить по правилам этого общества. Именно поэтому я выбрал данную тему, она весьма интересна и актуальна.

Многообразные связи права и личности наиболее в полном объеме могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса, в котором отражаются все основные стороны юридического бытия индивида, его потребности, интересы, взаимоотношения с государством, общественная и трудовая деятельность, социальные потребности и их удовлетворение.

Проблема правового статуса личности была и есть, до сих пор наиболее актуальной, так как правовой статус личности это юридически закрепленное положение личности в обществе.

Все это обуславливает актуальность исследования теоретических и практических аспектов правового статуса личности, изучение его элементов, принципов, видов, ограничений и особенностей в правовом государстве

В последние годы издано множество работ ученых в области правового статуса личности, правовой статус личности является предметом исследования многих выдающихся правоведов. К этой тематике обращались в своих работах такие учёные как: С.С. Алексеев, Е.В. Брянкин, Венгеров А.Б., Доржиев Ж.Б., Комаров С.А, Корельский В.М., Лазарев В.В., Назаров В.Ю., В.Н. Протасов, Н.И. Матузов.

Целью курсовой работы является изучение такого теоретико-правого понятия как правовой статус личности.

Обозначенная цель работы обуславливает постановку следующих задач:

- раскрытие понятия и структуры правового статуса личности;

- рассмотрение принципов правового статуса личности;

- изучение механизмов ограничения правового статуса личности.

При подготовке курсовой работы были использованы международные и национальные нормативные правовые акты, монографии и научные статьи по тематике исследования, учебники и учебные пособия, а также интернет источники.

1. Понятие и структура правового статуса личности

Говоря о правах, свободах и обязанностях личности, полное и реальное представление о них нельзя будет получить, если не рассмотреть эти явления в составе правового статуса личности. Прежде всего, эта категория имеет собирательный, универсальный характер.

Личность - это прежде всего индивид, обладающий собственными неповторимыми качествами. (В некоторых случаях личность определяется как человек, обладающий определенными типичными социальными качествами, отражающими черты той среды, к которой принадлежит - крестьянин, рабочий, капиталист и т.п.).

Человек - это родовое понятие, употребляемое для характеристики определенных биологических черт "homo sapiens", на известной стадии развития, выделившегося из биологической среды. Человек - единственное живое существо, наделенное сознанием.

Гражданин - это лицо, которое принадлежит к постоянным жителям данной страны (государства), имеет все права, предоставляемые законами этой страны, исполняет все установленные законами обязанности.

Правовой статус человека и гражданина - это положение человека и гражданина в обществе и государстве, которое юридически закреплено. Правовой статус человека и гражданина, приоритетное содержание которого составляют права и обязанности, закрепляется всем отраслями российского права без исключения, однако главная роль относится к конституционному праву, которая устанавливает основы правового статуса человека и гражданина.

Правовой статус гражданина - это правовое положение в обществе человека, обладающего гражданством данного государства.

В структуре правового статуса гражданина центральным элементом являются субъективные юридические права, свободы и обязанности, которые предусмотрены Конституцией, иными нормативно-правовыми актами данного государства. Предпосылкой этих прав, свобод и обязанностей является гражданство, т.е. устойчивая правовая связь личности и государства, которая выражается в их взаимных правах и обязанностях.

Правовой статус личности - это закрепленное юридическим способом положение личности в обществе и государстве. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится к качеству человека и гражданина.

Правовой статус человека и правовой статус гражданина их соотношение. Взаимность человека и государств в обществе стыкаются как наиболее важные параметры свободы человека, его созидательной деятельности, которая связана с осуществлением политической власти, хозяйствования, социально-культурного строительства. Эта взаимность открывает практическое осуществление социальной справедливости как выражения морального прогресса социум, оказывающего самое непосредственное воздействие на политико-юридическую сферу социальной жизни.

Между тем, государство - одна единственная универсальная организация в обществе, на заселенной территории в пределах ее государственных границ. Государству-организации характерны качества, неразделимо связанные с его универсальным характером. Находящиеся на данной территории лица входят в эту организацию, независимо от их согласия или желания. К этой организации принадлежат все они, хоть и принадлежат по-разному, имея разные статусы: лица без гражданства, гражданина, лиц с множественным (часто с двойным) гражданством, иностранца (гражданина иного государства). Легальность их положения в государстве осуществляется конституцией, законами, международными соглашениями, другими актами и официальными документами.

Человек в своих отношениях с государством выступает в качестве гражданина. Понятие "гражданин" раскрывает общие специфические политико-юридические свойства человека, занимающие приоритетное место в ее общей структуре, в ее социальных характеристиках. Человек есть субстрат тех общественных отношений, в которых проходит его жизнедеятельность. Государство, конечно же, не сможет абстрагироваться от потребностей человека как природного существа, от культурных и моральных характеристик личности, её психологической структуры. И, несмотря на то, что во взаимосвязях с государством на передний план выступают политико-юридические свойства человека, в них трансформируются и преломляются также все её иные качества и структурные особенности, и, прежде всего, её моральная направленность.

Человек может пользоваться объемом прав и свобод в конкретном государстве, а также объем обязанностей, возлагаемых на него этим государством, находятся в прямой зависимости от наличия или отсутствия у него гражданства данного государства. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека со своим государством, которая обусловливает взаимные права и обязанности граждан и государства в тех случаях, которые указанны в законе.

Субъективные права и юридические обязанности правового статуса личности.

Поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и личности всегда представлял собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера общества, типа собственности, демократии, развитости экономики, культуры и других объективных условий. Но во многом они определялись также властью, законами, правящими классами, т.е. субъективными факторами.

Главная сложность заключается и заключалась в установлении такого порядка и такой системы, при которых личность имела бы возможность беспрепятственно развивать свой потенциал (способности, талант, интеллект), а с другой стороны, признавались бы и почитались общегосударственные цели - то, что объединяет всех. Подобный баланс как раз и получает свое выражение в правах, свободах и обязанностях человека.

Именно поэтому наиболее развитые страны, народы и мировые сообщества рассматривают права человека и их защиту в качестве универсального идеала, основы прогрессивного развития и процветания, фактора устойчивости и стабильности. Весь современный мир движется, поэтому права человека внетерриториальны и вненациональны, их защита, признание и соблюдение не являются только внутренним делом того или иного государства. Они довольно давно стали объектом международного регулирования. Права личности не есть принадлежность отдельных классов, религий, наций идеологий, а представляют собой общекультурное, общеисторическое завоевание. Это нравственное начало любого общества.

По мнению С.С. Алексеева, "именно в категории прав человека гуманитарная мысль и гуманитарное движение обрели стержень, глубокий человеческий и философский смысл". Вся рассматриваемая проблема является сложной и многоплановой, имеет множество аспектов.

Подтверждением приверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав человека и гражданина, ставшая органичной частью новой Конституции РФ, базой всего текущего законодательства, касающегося личности.

Оба эти документа фиксируют широкий спектр основополагающих идей, принципов, прав и свобод, а также обязанностей. Исходные их положения гласят, что права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; может приобретать, владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, заниматься предпринимательской деятельностью, покидать страну и возвращаться обратно.

Закрепляется право граждан на уличные шествия, митинги, демонстрации; право избираться в государственные органы и избирать, распространять и получать информацию, направлять властям коллективные и личные обращения (петиции), свободно определять свою национальность, объединяться в общественные организации. Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной областях (на отдых труд, образование, интеллектуальное творчество, социальное обеспечение).

Закрепляется равенство всех перед законом и судом. Никто не должен свидетельствовать против самого себя или близких родственников. Обвиняемый может, считаться невиновным, до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде в установленном порядке (презумпция невиновности).

Наибольшее количество этих вышеперечисленных прав новые в законодательстве РФ, раньше их не было ни в бывшей советской Конституции, ни в Конституции РСФСР. Также в первый раз закрепляется прямая юридическая обязанность государства защищать права человека (ст. 2 Конституции РФ).

При этом подчеркивается, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность представительной и исполнительной власти, местного самоуправления, обеспечиваются правосудием.

Конституция предусматривает порядок, в соответствии с которым каждый россиянин вправе обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека, если использованы и исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Данное положение также закреплено впервые, и оно не нарушает суверенитета страны. Сегодня - это безусловная норма. Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные и личные. Такое деление проводится как в мировой юридической практике, так и в национальных правовых системах, в том числе российской. Между всеми видами и разновидностями прав существует тесная взаимосвязь.

В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав: первое - это политические; гражданские и личные права; провозглашенные в свое время первыми буржуазными революциями, закрепленные в известных Декларациях (английской, американской, французской); второе - социально-экономические права, возникшие под давлением социалистических идей, систем и движений, в том числе СССР (право на отдых, труд, медицинскую помощь, социальное обеспечение, и т.д.); они дополнили собой прежние права, получили отражение в соответствующих документах ООН; третье поколение - коллективные права, выдвинутые в основном развивающимися странами в ходе национально-освободительных движений (право народов на мир, независимость, безопасность, территориальную целостность, самоопределение, суверенитет, избавление от колониального угнетения, достойную жизнь и т.д.). Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию в развитии данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области.

Затрагивание различий между правами человека и правами гражданина, о чем также полемизируют в науке, то эти различия имеют под собой определенные основания, которые заключаются в следующем.

Во-первых, права человека могут существовать независимо от их государственного признания и законодательного закрепления, вне связи их носителя с тем или иным государством. Это, в частности, естественные неотчуждаемые права, которые принадлежат каждому с момента рождения. Права же гражданина находятся под защитой того государства, к которому он поддан.

Во-вторых, большое количество людей в мире вообще не имеют статуса гражданина (апатриды, лица без гражданства) и, следовательно, они формально являются обладателями прав человека, но не имеют прав гражданина. Другими словами, права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные или социальные.

Значимые отличительные особенности закреплены в российской Конституции, основных прав и свобод, заключаются в том, что они даны человеку от природы, носят естественный и неотчуждаемый характер, выступают в качестве высшей социальной ценности, являются непосредственно действующими, находятся под защитой государства, соответствуют международным стандартам.

В общем, все современные общественно-политические, правовые и экономические инновации находятся в пределах традиционной общей доктрины субъективных прав. Важное в этом учении - это возможность заявить конкретные минимальные социальные льготы и определенное поведение соответствующих контрагентов (государство, общество, должностных лиц, граждан правообязанных, учреждения, организации), обращаться в компетентные органы для защиты своих интересов, опираясь на прямое действие новых конституционных законов и деклараций.

Необходимым компонентом оптимального взаимодействия государства, права и личности выступают юридические обязанности, без которой невозможно ни эффективное правовое регулирование, ни сбалансированной правовой системы, нет четкого верховенства закона, ни любое другое состояние проявления социальной жизнь. Они - условие, состояние нормального функционирования конституционных институтов, управления технологическими процессами, поддержания устойчивости и стабильности в обществе.

Должное, общественно необходимое поведение это юридическая обязанность установленная законом, а также вид (линия) поведения. Это властная форма социальной регуляции, опирающаяся на "силовое" начало, т.е. на возможность государственного принуждения. В обязанностях выражаются как личные, так и общезначимые интересы. Через обязанность удовлетворяется интерес управомоченного в любом правоотношении.

Обязанность отвечает также интересам самого правообязанного лица, а о конечном счете - целям и задачам всей политико-правовой системы. Без этих инструментов общество быстро превратилось бы в некий рыхлый и неуправляемый анархосиндикат. Обязанности придают государству гражданскую устойчивость, равнозначную экологическому равновесию.

Корреляция прав и обязанностей создает уравновешенное общественное состояние, иначе говоря - режим наибольшего благоприятствования для повседневной жизнедеятельности людей. Такое сочетание выражает разумный баланс интересов всех членов и составных частей общества, способствует достижению согласия, взаимопонимания и социального компромисса между ними. Это средство гармонизации интересов государства и личности, а также интересов граждан в их взаимоотношениях друг с другом. Иным путем трудно добиться желаемого социального эффекта. Юридическая обязанность - вид и мера государственно-целесообразного, разумного, полезного, объективно обусловленного поведения, призванного вносить порядок и "умиротворение" в жизнь.

Обязанность тесно связана с субъективным правом; это парные, взаимозависимые понятия. Известно, что любая правовая норма носит предоставительно-обязывающий характер и уже, поэтому предусматривает как возможное, так и должное поведение. Обязанность - способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если субъективное право - это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность - область необходимости и подчинения. Носитель обязанности должен понимать и сознавать свою "несвободу" и связанность ради общего блага.

Функциональное назначение юридических обязанностей - корреспондировать субъективным правам, выполнять свою часть работы в общем механизме правового регулирования, направлять деятельность индивидов в нужное русло; а социальное - формировать должное правосознание и правовую культуру граждан, служить дисциплинирующим фактором, упрочивать законность и правопорядок в обществе.

Все эти функции тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, осуществляются одновременно. Любые субъективные права практически могут быть реализованы только через чьи-то обязанности, и наоборот, обязанности предполагают чье-то право требовать их исполнения. Вне корреляции друг с другом данные категории немыслимы, они могут действовать только в "одной связке", а не порознь. Обязанности - обратная сторона прав.

На основании всего вышеперечисленного можно сделать вывод, что правовой статус личности это юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится ко всем гражданам.

2. Принципы правового статуса личности

Принципы правового статуса личности - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

В Конституции РФ получили закрепление следующие принципы правового статуса человека и гражданина:

1. Центральное место занимает принцип равноправия (ст. 19). Равноправие означает, что каждому члену общества государство гарантирует равные с другими его членами права и свободы, требует от него выполнения равных обязанностей и обеспечивает ему возможность осуществления прав, свобод и обязанностей на равных с другими основаниях.

Принцип равноправия включает в себя следующие положения:

1) правовой статус человека и правовой статус гражданина с точки зрения равноправия. Суть этого положения сводится к тому, что как член гражданского общества каждый человек равноправен со всеми другими, но как член политически организованного общества (как гражданин своего государства) он равноправен только лишь с теми, кто, как и он, принадлежит к данному государству;

2) равенство конституционных прав и свобод человека и гражданина независимо от их фактических различий (расы, пола, языка, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения и т.д.). Дискриминация противоречит принципу равенства в пользовании правами и свободами, в наложении обязанностей по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее правового статуса;

3) равноправие мужчины и женщины. Необходимость сформулировать указанное положение в виде отдельной правовой нормы в Конституции РФ (ч. 3 ст. 19) обусловлена требованиями Конвенции ООН от 18 декабря 1979 г. "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин", ратифицированной СССР в 1980 году;

4) равенство всех перед судом и законом. Равенство всех перед законом - необходимое, но не достаточное условие равноправия. Если закон устанавливает привилегии или произвольно ограничивает права отдельных категорий лиц, то равенство всех перед таким законом означает неравноправие.

Законодательство Российской Федерации допускает в отдельных случаях неравенство перед законом. Например, Федеральный закон "О статусе судей" запрещает судьям принадлежать к каким-либо политическим общественным объединениям. Данный запрет обусловлен соблюдением принципа независимости судей и подчинения их только закону.

Положение о равенстве всех перед судом означает:

- наличие единой для всех судебной системы, обеспечивающей каждому человеку независимо от происхождения, имущественного, должностного положения и других обстоятельств справедливое и гласное разбирательство дела компетентным и независимым судом;

- справедливое разбирательство его дела независимым и беспристрастным судом;

- равное для всех применение норм материального права в процессе разрешения спора;

- процессуальное равенство сторон в судебном заседании.

5) равноправие в социальном государстве. Российская Федерация, провозглашая себя социальным государством, устанавливает для отдельных категорий лиц, чьи социальные возможности ограничены (дети, пенсионеры, инвалиды, участники войны и др.), дополнительные права и льготы. Предоставление указанных прав и льгот не может рассматриваться как нарушение принципа равноправия, поскольку является выражением идеи социальной справедливости.

2. Непосредственное действие прав и свобод.

Данный принцип получил впервые свое закрепление в ст. 18 Конституции РФ, которая гласит: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

Принцип прямого действия конституционных прав и свобод тесно связан с общим принципом высшей юридической силы и прямого действия Конституции РФ (ст. 15), что означает, человек и гражданин имеют возможность осуществлять конституционные права и свободы, защищать их в случае нарушения всеми законными средствами, руководствуясь непосредственно конституционными нормами.

3. Неотчуждаемость основных прав и свобод как принцип правового статуса человека сформулирован в ч. 2 ст. 17 Конституции РФ, где говорится: "Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения". Тем самым Конституция РФ впервые признает естественную природу прав и свобод человека, подтверждая, что эти права не дарованы государством личности и не могут быть им отобраны. Обязанность государства заключается всего лишь в признании этих прав и в создании условий для их беспрепятственной реализации.

4. Недопустимость произвольного ограничения прав и свобод.

В общем виде принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод содержится в ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, запрещающей издание в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Это положение дополняется нормой Конституции РФ о том, что любые нормативно-правовые акты затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения (ч. 3 ст. 15). Кроме того, на недопустимость произвольного ограничения прав и свобод направлены нормы Конституции РФ о невозможности пересмотра положений гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" Федеральным Собранием РФ (ст. 135).

Тем не менее, Конституция России содержит положения, касающиеся правовых ограничений прав и свобод человека и гражданина в строго определенных случаях: для того, чтобы защитить конституционный порядок, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения прав и свобод могут быть установлены только федеральным законом.

5. Осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Ни одно общество не может предоставить своим членам абсолютной свободы, поскольку это сделает невозможным их совместное общежитие. Поэтому система прав и свобод человека и гражданина объективно формируется таким образом, чтобы обеспечить законные интересы всех людей и предотвратить возможные нарушения их прав и свобод в результате злоупотреблений ими со стороны других лиц.

6. Гарантированность прав и свобод означает то, что государство обязано обеспечить человеку и гражданину (путем создания соответствующих политических, экономических, правовых условий) реальной возможностью пользоваться предоставленными ему Конституцией правами и свободами. В общем виде данный принцип сформулирован в ст. 2 Конституции РФ, где говорится, что "признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

7. Приоритет норм международного права в области прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип правового статуса вытекает из общей конституционной нормы о том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора (ч. 4 ст. 15). Более того, применительно к правам и свободам положения ч. 4 ст. 15 дополнительно конкретизируются нормами ч. 1 ст. 17, где говорится о признании и гарантированности прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В области прав человека и была разработана система международных соглашений, которые устанавливают универсальные стандарты в области прав и свобод человека, механизмов для мониторинга их соблюдения.

Важнейшими из них являются Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

Между тем, вопрос о конституционно-правовом статусе человека и гражданина в Таджикистане - один из самых важных для современной науки конституционного права, недостаточно освещен как в юридической науке Таджикистана, так и в российской правовой науке. В то же время, сегодня в Республике Таджикистан вопросы правового статуса личности особенно значимы, поскольку являются выражением важнейшей составляющей всей системы демократического правового государства. Как отмечает доктор юридических наук Н.В. Витрук: "Не было и нет актуальнее, злободневнее темы в обществоведении, чем положение личности в современном гражданском обществе и демократическом правовом государстве".

Конституция Республики Таджикистан 1994 года определяет, что высшей ценностью государства является человек, его права и свободы, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность, возлагаемая на государство (ст. 5). Из этого следует, что обязанностью государства в Таджикистане является создание условий для реализации гражданами своих конституционных прав, исполнения своих гражданских обязанностей.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод - принципами правового статуса личности являются основополагающие начала, руководящей идеи, провозглашенных и охраняемых государством, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Этими принципами являются принцип равенства, принцип непосредственного действия прав и свобод, принцип неотъемлемых основных прав и свобод, принцип недопустимости произвольного ограничения прав и свобод, принцип реализации прав человека и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, принцип обеспечения прав и свобод человека, принцип приоритета международного права в области прав и свобод человека и гражданина.

3. Ограничение правового статуса личности

Признание за личностью широкого спектра прав и свобод не означает ее абсолютной свободы, поскольку это привело бы к беспредельным социальным притязаниям, к зарождению эгоистического своеволия и анархизма, к нескончаемым межличностным конфликтам, столкновениям отдельных индивидуальных и объективных общественных интересов. В своем воплощении права и свободы не могут не иметь разумные границы. Поэтому личность, безусловно, имеет не только определенные права по отношению к государству и обществу, но и несет определенные обязанности перед ними. И в этом смысле могут быть ограничены ее права.

В самом общем виде это положение сформулировано как конституционное требование беспрекословно выполнять конституцию и законы государства. Существуют также и конституционные обязанности граждан: служить в армии или на альтернативной службе, платить налоги. Некоторые конституции (например, Германии) устанавливают, что гражданин обязан соблюдать и защищать конституционный строй и свободный демократический режим. Государство в свою очередь, возлагает на нее обязанности и имеет определенные права по отношению к личности. Оно вправе требовать от субъектов соответствующего поведения, которое предусмотрено правовыми нормами, и при не исполнении, государство может применять санкции.

Кроме того, следует отметить, что правовое регулирование использует в качестве основных методов воздействия убеждение, стимулирование, обязывание, запрет, и так далее. Воплощением этих методов в некоторых случаях предполагает использование механизма государственного принуждения, которая применяет вмешательство в частные интересы и, соответственно, ограничения правового статуса личности.

Однако, допуская возможность, а в определенных случаях и необходимость государственного вмешательства в сферу частных и корпоративных интересов, следует помнить о том, что государство не может произвольно пользоваться этим правом. Случаи, в которых могут быть ограничены интересы личности, предусмотрены законом, и в порядке установленных законом процедур. Более того, государство (посредством компетентных государственных органов и должностных лиц), направляя свою правоохранительную деятельность на ограничение правового статуса личности, в свою очередь, оказывается ограниченным, "связанным", рядом требований, основными из которых являются следующие:

- законодательное закрепление функциональных полномочий органов и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность, которая основывается на принципе "разрешено лишь то, что разрешено законом";

- установление принципа "разрешено все, что не запрещено законом". В соответствии с этим принципом не является правонарушением деяние, прямо не предусмотренное законом в качестве такового.

В качестве своеобразного сдерживающего фактора, как уже было отмечено, следует рассматривать исчерпывающий перечень ситуаций, предусмотренных действующим законодательством, в рамках которых государство может в принудительном порядке ограничивать правовой статус личности. Общие положения по данным вопросам содержатся, прежде всего, в международно-правовых актах. Так, в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека устанавливаются пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина:

"1. Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2. При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3. Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций".

В числе критериев законного ограничения прав и свобод Пакт о гражданских и политических правах выдвигает охрану здоровья населения, прав и свобод других лиц (ст. 19, 21) и др. Этот вопрос регламентирован и в российском законодательстве. Так, в Основном Законе Российской Федерации установлен запрет на злоупотребления правами и свободами (ч. 3 ст. 17). В соответствии с Конституцией, допускаются их ограничения в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Особо выделена статья о чрезвычайном положении (ст. 56), в условиях которого может устанавливаться определенное сужение правовых возможностей личности. Известное сужение прав и свобод наблюдается на основании применения к правонарушителям мер юридической ответственности, особенно уголовной в виде лишения свободы и др.

Обобщив вышеизложенное, можно выделить, круг обстоятельств, при которых государство в правовом порядке может принудительно ограничивать правовой статус личности. К таким обстоятельствам относятся:

- чрезвычайные ситуации (объявление карантина вследствие эпидемии, введение режима чрезвычайного положения вследствие стихийного бедствия, социального катаклизма, катастрофы техногенного характера и т.д.);

- ситуации, обусловленные "государственной целесообразностью" (взыскание налогов, обязательная служба в армии, ограничения таможенного характера и т.д.);

- ситуации, предусматривающие государственное вмешательство по инициативе заинтересованного лица (группы лиц). Как правило, такие ситуации возникают при разрешении конфликтов в сфере гражданско-процессуальных отношений (взыскание долга с должника по заявлению кредитора, признание лица ограниченно дееспособным по заявлению заинтересованного лица и т.д.);

- ситуации, возникающие вследствие адекватной реакции государства на правонарушение (лишение свободы, принудительные работы и др.).

Следует особо подчеркнуть, что Конституция России, допуская возможность ограничения ряда прав и свобод человека и гражданина, вместе с тем определяет перечень "абсолютных" прав, которые не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. Это, к примеру, право на гражданство, право на уважение достоинства личности, право на правосудие и т.д.

Выводы по всему вышеизложенному.

Ограничения прав и свобод человека и гражданина в точном правовом смысле этого слова возможны лишь по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены ограничения пользования основными правами и свободами в соответствии с принципом правового равенства.

Объем прав и свобод не уменьшается без введения чрезвычайного положения, в тех случаях, когда они не нарушают принцип правового равенства и когда пользование ими не связано со злоупотреблениями со стороны субъектов этих прав и свобод.

Вопрос об ограничении прав и свобод человека и, особенно личных прав и свобод, а так же пределов таких ограничений является одним из сложных и дискуссионных вопросов юридической науки и правовой системы не только для Российской Федерации, стран СНГ, но и всего мирового сообщества.

Конституционный термин "ограничение" образован от общеупотребительного слова "ограничение", что означает "стеснить определенными условиями, поставить в какие-нибудь рамки, границы".

В теории права правовое ограничение определяется как правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите; это установленные в праве границы, в пределах которых субъекты должны действовать; это исключение определенных возможностей в деятельности лиц. Конституционный Суд РФ иногда использует термин "преграда" как тождественный термину "ограничение".

В наиболее известных международно-правовых документах употребляется несколько терминов-понятий, прямо или косвенно отражающих ограничение прав и свобод. Например, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и др. используется термин "ограничение"; в Международном пакте о гражданских и политических правах, где говорится об обязательствах государств перед своими гражданами, употребляется термин "отступление от своих обязательств"; в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод используются сразу два термина: "ограничения" и "отступление от соблюдения обязательств".

Для определения пределов свободы человека конституции всех стран СНГ оперирует термином "ограничение" (например, ст. 56 Конституции Российской Федерации, ст. 54 Конституции Республики Молдова). Кроме того, в конституциях государств Содружества устанавливается принятое международно-правовыми актами по правам человека правило, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. По аналогии с международными правовыми актами отдельными нормами конституций стран -- участниц СНГ сделаны оговорки о пределах осуществления некоторых конкретных прав и свобод или возможности их ограничения при определенных обстоятельствах.

Особенностью личных прав и свобод человека является то, что в их число входит так называемое "неизменное ядро" -- совокупность прав и свобод, которые не должны подлежать ограничению или лишению ни при каких обстоятельствах. Однако, как нормами международного права, так и конституционными нормами государств, в том числе и стран СНГ, все же допускается некоторое ограничение личных прав и свобод.

Природа конституционных ограничений личных прав и свобод человека кроется в признании этих прав и свобод естественными, с одной стороны, и признании роли государства как основного гаранта этих прав и свобод и одновременно основной угрозой им -- с другой. В процессе реализации личных прав и свобод сталкиваются различные интересы: субъекта этих прав (свобод), других лиц, общества в целом, государства. В силу этого установление ограничений личных прав и свобод -- объективная потребность нормального функционирования общества, с одной стороны, и свободы личности -- с другой.

Анализ содержания конституционных положений стран СНГ свидетельствует о том, что конституциями предусматривается как нормативное (правоустанавливающее), так и правоприменительное ограничение личных прав и свобод.

Цели ограничений прав и свобод человека, в том числе и личных прав и свобод, в Конституциях государств СНГ определяются по-разному. К примеру, ст. 55 Конституции Российской Федерации в качестве таких целей указывает: защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны стран и безопасности государства. Согласно ст. 14 Конституции Таджикистана осуществление некоторых личных прав и свобод может быть ограничено с целью обеспечения прав и свобод других граждан, общественного порядка, защиты конституционного строя и территориальной целостности республики. Текст ст. 54 Конституции Республики Молдова также указывает вышеперечисленные цели ограничений прав и свобод человека и добавляет к указанному списку интересы национальной безопасности, экономическое благосостояние страны, предотвращение разглашения информации, полученной конфиденциально, обеспечение авторитета и беспристрастности правосудия, а также предотвращение массовых беспорядков и преступлений.

Конституции стран Содружества демонстрируют различные подходы к закреплению перечня личных прав и свобод, не подлежащих ограничению.

Первая группа государств (Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Молдова, Украина, Республика Казахстан, Республика Армения, Республика Таджикистан, Кыргызстан) в конституционных текстах содержит четко определенный перечень личных прав и свобод, не подлежащих ограничению даже в условиях чрезвычайных положений. Например, в Российской Федерации в условиях чрезвычайного положения отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия могут устанавливаться федеральным конституционным законом.

При этом Конституция РФ запрещает даже в условиях чрезвычайного положения ограничивать следующие права и свободы граждан: право на жизнь; достоинство личности; право на неприкосновенность частной жизни; личную и семейную тайну; защиту чести и доброго имени; сбор информации о частной жизни; свобода вероисповедания; права, связанные с судебной защитой. Однако среди неподлежащих ограничению нет таких свобод, как тайна переписки и телефонных переговоров; нет и свободы неприкосновенности личности. Перечисленные выше личные права и свободы, дополненные правом на свободу и личную неприкосновенность, закрепляются в ст. 64 Конституции Украины, как личные права и свободы, ограничение которых не допускается.

Например, перечень личных прав и свобод, не подлежащих ограничению, также содержится в тексте ст.63 Конституции Республики Беларусь и включает: право на жизнь, запрет подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему достоинство человека обращению или наказанию, а также без согласия человека подвергать его медицинским или иным опытам, презумпция невиновности и свобода вероисповедания.

Конституция Республики Молдова в ст. 54 устанавливает, что не допускаются ограничению следующие личные права и свободы: право на свободный доступ к правосудию, презумпция невиновности; право каждого человека на знание своих прав и обязанностей, право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность, запрет подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему достоинство наказанию или обращению.

Схожие положения закрепляются в конституционных текстах и остальных государств этой группы.

Вторая группа государств СНГ, в состав которой входят, например, Республика Узбекистан, Туркменистан и Азербайджанская Республика, не содержит в текстах своих конституций отдельных статей, закрепляющих перечень личных прав и свобод с указанием на возможность или невозможность их ограничения при определенных условиях и основаниях. Конституционные тексты этих государств, закрепляя конкретное личное право или свободу, в ряде случаев, содержат оговорки допускающие возможность нарушения (ограничения) этого права по распоряжению суда или в случаях, предусмотренных законом. Например, ст. 19 Конституции Республики Узбекистан устанавливает, что "права и свободы, закрепленные в Конституции и законах являются, незыблемыми, и никто не вправе без суда лишить или ограничить их". Таким образом, фактически, по решению суда может быть ограничено любое личное право или свобода. Ряд статей еще и дополнительно устанавливает возможность таких ограничений, например, ст. 29 указывает: "свобода мнений и их выражения может быть ограничена законом по мотивам государственной или иной тайны". Аналогичным образом в ст. 26 Конституции Туркменистана закрепляется ограничение права на свободу передвижения.

Проанализировав конституционные тексты стран СНГ на предмет закрепления перечня личных прав и свобод, не подлежащих ограничению, я отмечаю, что страны рассматриваемого региона не зависимо от способа имплементации международных стандартов прав и свобод человека во внутригосударственном праве закрепляют обязательный минимальный объем личных прав и свобод человека, не подлежащих ограничению, содержащийся в универсальных и региональных актах по правам человека. Этот перечень личных прав включает: право на жизнь, запреты подвергаться пыткам или жестокому бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию, содержаться в рабстве или в подневольном состоянии, право на достоинство личности. Необходимо отметить, что в целом нормы конституций большинства государств СНГ закрепляют более широкий перечень личных прав и свобод человека, не подлежащих ограничению.

Таким образом, можно сделать вывод, что ограничение права человека (гражданина) - это установленные законодательством пределы реализации человеком (гражданином) прав, выражающиеся в ответственности, запретах, обязанностях, существование которых определенно необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимым балансом между интересами личности, общества и государства.

Заключение

Рассмотрев правовой статус личности, мы пришли к следующим выводам:

Правовой статус личности это юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе. Правовой статус личности представляет собой часть общественного статуса и относится ко всем гражданам.

Принципами правового статуса личности являются основополагающие начала, руководящей идеи, провозглашенных и охраняемых государством, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Ограничение права человека (гражданина) - это установленные законодательством пределы реализации человеком (гражданином) прав, выражающиеся в ответственности, запретах, обязанностях, существование которых определенно необходимостью защиты конституционно признаваемых ценностей и назначением которых является обеспечение необходимым балансом между интересами личности, общества и государства.

Источники и использованная литература

правовой статус личность гражданин

Нормативные правовые акты

1. Декларация прав и свобод человека и гражданина (принята постановлением Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г.). // Ведомости Съезда Народных Депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №52. Ст. 1865.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №2. Ст. 163.

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации (далее - СЗ РФ). 2009, №1, ст. 1, ст. 2, 2009, №1, ст. 2, 2014, №6, ст. 548, 2014, №30 (Часть I), ст. 4202.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. №9. Ст. 1011; Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. №1. Ст. 1.

5. Федеральный закон РФ от 07.02.2011 г. №3-ФЗ "О полиции" (ред. от 02.07.2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2011. №7. Ст. 900; Собрание законодательства РФ. 2013. №27. Ст. 3477.

6. Конституция республики Таджикистан. // Принята на всеобщем референдуме 6 ноября 1994 года (изм. и доп. в результате референдума от 26.09.1999 г., 22.06.2003 г.)

7. Конституция республики Молдова от 29июля 1994 года (В редакции Законов Республики Молдова от 19.07.1996 г. №957-XIII, 05.07.2000 г. №1115-XIV, 12.07.2001 г. №351-XV, 21.11.2002 г. №1469-XV, 21.11.2002 г. №1470-XV, 21.11.2002 г. №1471-XV, 25.07.2003 г. №344-XV, 29.06.2006 г. №185-XVI)

Научные статьи

8. Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке // Правоведение. 2005. №1.

9. Брянкин Е.В. Морально-этические основы ограничения прав человека // Философия права. 2009. №2.

10. Варламова Н.В. Практика европейского суда по правам человека и формирование национальной системы защиты прав человека // Зарубежный опыт и отечественные традиции в российском праве: Материалы всероссийского научно-методологического семинара. Санкт-Петербург, 28-30 июня 2004 г. / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

11. Величко А.М. К вопросу о соотношении права и правового статуса личности. // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы межвузовской научно-теоретической конференции. 14 декабря 2001 г. СПб, 2002.

12. Гасанов К.К. Содержание принципа неотчуждаемости основных прав человека // Вестник Московского университета МВД России. 2012. №3. С. 15.

13. Гасанов К.К., Стремоухов А.В. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. 2004. №1.

14. Егоршина О. П. Публичная политическая власть и права человека: соотношение интересов в условиях чрезвычайных ситуаций // Актуальные проблемы теории и истории государства и права: Материалы IV международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 24 декабря 2004 г. / Под общ. ред. В.П. Сальникова, Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

15. Игнатенко Г.В. Международно-признанные права и свободы как компоненты правового статуса личности // Правоведение. 2001. №1.

16. Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации // Государство и право. 2000. №11.

17. Карташкин В.А., Лукашева Е.А. Международно-правовые стандарты прав человека: универсализм, регионализм, реалии // Государство и право. 2010. №7.

18. Лапаева В.В. Критерии ограничения прав человека и гражданина в Конституции Российской Федерации // Государство и право. 2013. №2.

19. Лихачев М.А. Правовой статус личности как воплощение взаимодействия внутригосударственного и международно-правового регулирования // Российский юридический журнал. 2010. №2.

20. Луковская Д.И. Гарантии прав личности // История государства и права. 2007. №16.

21. Малько А.В., Суменков С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты // Государство и право. 2002. №2.

22. Мельников В.А. Теоретические проблемы определения понятия "ограничения прав граждан" // Философия права. 2010. №5.

23. Семенова О.В. Некоторые вопросы локального правового регулирования правового статуса личности // Правовой статус и правосубъектность лица: теория, история, компаративистика // Материалы VIII международной научно-теоретической конференции. Санкт-Петербург, 14-15 декабря 2007. / Под общ. Ред. Р.А. Ромашова, Н.С. Нижник: В 2 ч. Ч. II. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2007.