Анализ эффективности правового регулирования домашнего насилия

Опрос начинался с базовых, теоретических вопросов таких как: « Что такое домашнее насилие для вас?», «Сталкивались ли вы или ваши близкие/друзья с ним когда-либо?», «Знаете ли вы законы, которые регулируют насилие в семье в России?», « Знаете ли вы семейных кодекс Российской Федерации»?

Несмотря на то, что последнее время средства массовой информации активно освещали проблему домашнего насилия в связи с принятием нового закона о декриминализации побоев в семье, большинство опрошенных (70%) не владеют информацией о семейном кодексе и в частности об этом законе.

Опрошенные слышали о нем, но сказать в чем его суть не смогли. Также у участников опроса нечеткое представление о понятии домашнего насилия в целом. У них сформировано поверхностная и примитивная картина о насилие в семье и они не знают, что помимо физического насилия есть и другие его виды. Исходя из опроса, можно сказать, что домашнее насилие - это не редкая ситуация в российских семьях.

Каждый второй участник опроса заявил, что-либо сам сталкивался с подобным опытом либо его близкие друзья. Делая анализ результатов опроса, можно сделать вывод, что, даже сталкиваясь с жестокими деяниями такими как домашнее насилие, люди предпочитают решать эту проблему самостоятельно. Они не видят смысла в обращении в государственные органы, потому что уже не раз сталкивались с несправедливым отношением служащих таким как игнорирование или непринятие заявлений.

Люди перестали верить в силу закону, в то, что люди при исполнении способны защитить их от агрессора. В российской действительности принято считать, что дела семейные это личное для каждого и не стоит выносить распри и ссоры на всеобщее обозрение. Такой несовременный и негуманный подход зачастую оставляет неизгладимый отпечаток на жизнях жертв насилия. Нередко такие люди страдают от психических заболеваний и со страхом проживают свою дальнейшую жизнь.

Большинство опрошенных считают, что закон о декриминализации лишь усугубил ситуацию вокруг домашнего насилия в России. Их мнение исходило из того, что данный законопроект больше выгоден полиции и другим государственным органам, потому что чем меньше официальных заявлений о насилии, тем меньше статистика, совершенных преступлений и нераскрытых дел.

Исходя и этого, мы можем сделать вывод о том, что закон о декриминализации не эффективен. На наш взгляд, для того, чтобы уменьшить статистику домашнего насилия необходимо создавать не только новые законы, регулирующие его, но и проводить социальную политику, изменять отношение к насилию общества в целом.

Одним из таких шагов может быть работа медиаторов. Рассмотрим на примере работы специалистов с детьми, пострадавшими от насилия. Примерно 40 % детей становятся жертвами бытового насилия каждый год. Для эффективной работы медиатора нужно провести диагностику семейного насилия, выявить было ли жесткое обращение с ребенком или нет, поддерживает ли он связь с родителем, который совершал насилие. Нередко ребенок продолжает жить с агрессором.

Медиатору нужно подготовить ребенка к процедуре и начинать с ориентировочных вопросов, избегая слова « жестокость». Например спросить «Каким образом в семье принимались решения?», «Случались ли конфликтные ситуации при этом?»

В результате такой проверки медиатор дожжен определить степень страха жертвы. Линда Кембелл и Джанет Джонсон выделили пять категорий бытового насилия. Исходя из них, в некоторых ситуациях медиация полностью исключена, а в некоторых должна быть применена с предусмотрительностью. В ситуациях, где мужчина постоянно избивает женщину применение медиации практически невозможно.

В случаях, если медиация происходит, специалист должен предоставить гарант конфиденциальности и оказать максимальную поддержку женщине, не подвергая дополнительной опасности. В ситуациях, в которых одна из сторон психически нестабильна и подвержена параноидальным расстройствам, медиацию также не применяют.

Существуют несколько основных принципов, которым должен придерживаться медиатор в работе с инцидентами домашнего насилия:

На первом этапе медиации сторонам разъясняют смысл медиативной работы.

Обе стороны добровольно принимают участие в медиации и дают на это согласие. В течение всего процесса медиатор должен быть уверен, что ни одна из сторон не находится под давлением.

Каждый участник наделен правом не сталкиваться со своим бывшим партнером лично и не оставаться с ним наедине.

Если одна и сторон испытывает страх столкнуться с агрессором при приезде или выходе из здания, то нужно заранее принять меры по обеспечению безопасности.

Медиатор обладает необходимыми знаниями о специфичности домашнего насилия, о том, как сотрудничать с социальными службами.

Медиатор обладает достаточно высокой квалификацией и способен идентифицировать невербальные сигналы. В случае чего, он сможет вовремя среагировать и посоветовать сторонам обратиться в другие службы.

Служба медиации предоставляет сотрудникам безопасное рабочее место.

Медиатор должен сохранять принцип конфиденциальности в любой ситуации.

Если одна из сторон сообщает о том, что стала жертвой насилия, необходимым является признание агрессором самого факта насилия. Стороны могут по-разному интерпретировать его, называть непохожие причины, но для продолжения эффективной медиации стороны должны принять ту ситуацию, что насилие произошло.

Для предупреждения домашнего насилия необходимо применение не только методов предупреждения и наказания на законодательном уровне, но и изменения сознания граждан в отношении ситуации, когда им становится известен факт о присутствии какого-либо вида насилия в семье.

Необходимо не только создание государственных служб, которые бы контролировали неблагополучные семье и оказывали помощь людям, подвергшимся насилию, но также должна присутствовать личная ответственность граждан, которые стали свидетелями применения силы.

Многочисленные социальные опросы показали, что мало кто из людей проявляет свою сознательность и сообщает в специализированные органы о фактах насилия. В настоящее время рассматривается введение законопроекта в отношении недонесения о преступлении, как уже свершенном, так и возможном. Законодатели считают, что введение уголовной ответственности за данное нарушение позволит повысить сознательность граждан.

При этом необходимо отметить, что только законодательным вмешательством недостаточно.

Причина этого в том, что законодательное регулирование физического и иных типов насилия в семье в настоящее время является несовершенным и предусматривает уголовную ответственность только в случае летального исходы или причинения тяжкого вреда здоровью.

К спискам мер, которые должны предупреждать семейные конфликты, можно отнести:

развитие социально-культурных знаний в родственных связях;

определение границ допустимого поведения в семьях;

толкование прав и обязанностей членов семьи;

проведение воспитательной работы и разъяснение мирных методов решения конфликтов.

Данная работа должна проводиться с применением психологов, при первых заявлениях о фактах насилия в семье, что, к сожалению, в данный момент времени не проводится. Также необходимо повысить уровень доступности информации о первых признаках насилия в семье и информации об организациях, оказывающих помощь в данной ситуации.

Проблема насилия в семье стоит на повестке дня и в настоящее время является актуальной и требующей более глубокого рассмотрения, как на уровне общественности, так и на законодательном уровне.

Основными сложностями, связанными с предотвращением насилия в семье являются:

Необходимость обозначения рамок приемлемого поведения и насилия в семье. Особенно это касается непрямого, косвенного насилия.

Например, при разъяснении в процессе обучения норм поведения к детям иногда приходится применять своеобразные наказания для того, чтобы ребенок усвоил, что так делать нельзя. В таком случае довольно трудно определить, где имело место насилие, а где те или иные действия были совершены исключительно в воспитательных целях.

Также насильственное поведение может иметь разную трактовку в различных культурах. Так, в процветающих странах в обществе чаще превалируют «неявные» формы насилия (психологическое, давление в экономической и политической среде, ущемление свободы личности).

В странах, в которых общество имеет низкое развитие, или государство находится в состоянии кризиса (что сопровождается и острыми социальными проблемами), доминируют «грубые» модели такие как: побои, сексуальное насилие, угрозы.

К несчастью, в России в основном доминирует второй тип насилия. Значительная часть населения считает позволительным силовые и принудительные действия в отношении своих близких, применение мужчинами насилия по отношению к женщинам, насилие над детьми в воспитательных целях.

Тип насилия, в котором не присутствуют избиения, интерпретируется снисходительно и приемлемо, и даже не расцениваются как насильственное поведение. Определение границ семейного насилия первостепенная законодательная и общественно-просветительская цель, без которой не имеет смысл противодействовать домашнему насилию и невозможно дать оценку глубине этой проблемы.

Скрытость семейного насилия, которое в отдельных случаях (например, в отношении сексуального насилия) превышает 90 процентов. Жертвы насилия нередко замалчивают о случившимся и предпочитают не сообщать в специализированные учреждения. Большинство потерпевших делает это из-за боязни расправы, и поэтому не рассказывают об этом своим родителям и друзьям.

Следовательно, в российском социуме на сегодняшний день есть трудноразрешимая проблема, смысл которой состоит в следующем. Появилась острая потребность в ее решении, но научного фундамента для утверждения и установления четких способов и мер в социальной политике недостаточно.

Однако для совершения хотя бы первичных ходов, можно попробовать адаптировать опыт разработанных предупреждающих мер, активно используемых в странах Европейского союза и США. Для этого далее проанализируем этот опыт, и попробуем сделать предположения о возможности применения этих методов в российской реальности.

Одной из первых стран, где домашнее насилие было признано национальной проблемой стали Соединенные Штаты Америки. В этой стране имеются учреждения, оказывающие всяческую поддержку жертвам насилия в семье. Поддержка заключается не только в психологической и материальной помощи, а также в юридической помощи по привлечению к ответственности правонарушителя.

Связь политической и научной сферы в создании социальной политики чрезвычайно важна. Данное взаимодействие позволяет снизить количество фактов проявление домашнего насилия в какой-либо степени. Поэтому США можно привести не только в качестве примера для научного изучения данного вопроса, но и принять данный опыт в рамках оптимизации законодательного и социального уровня защиты жертв домашнего насилия.

Р. Геллес и М. Страусописывают три ключевых подхода в реагировании на домашнее насилие: сострадание, контроль и бездействие. Доминирующим подходом в США является немедленное реагирование на инциденты насилия в семьях. Бездействие означает игнорирование ситуаций, в которых оно было совершенно.

В 60-70-х годах в США велась политика бездействия по отношению к семейному насилию. «Сострадание» как другой подход к реагированию получило свое описание в рамках изучения проблемы насилия над детьми и рассматривается как толерантное, терпимое и жалостливое отношение. Применение такого подхода выражается в сплочении и сохранении семьи.

В 1970 годах такое решение предложили феминистические движения и работники различных социальных учреждений. Таким образом, сострадание оказывало психологическую поддержку жертве насилия с точки зрении устранения внутреннего чувства вины жертвы, навязанного ей в процессе домашнего насилия.

«Контроль» - это подход, в котором ключевая роль отводится социальным службам. Они обязаны реагировать на насилие немедленно (арест агрессора, принцип непрекращения дела в суде). По законам США правоохранительные органы должны совершить арест преступника, даже если жертва противится этому.

Дело не могут закрыть, пока насильник не понесет наказание, даже в том случае, если пострадавшая сторона этого просит. Принятые меры должны были сократить число случаев, когда угрожают женщине. Более того, на законодательном уровне было принято решение об обязательном информировании случаев, в которых был выявлен факт насилия какого-либо типа.

Пострадавшие жены требовали от социальных институтов принятие таких мер. Правительство США выделило деньги из своего бюджета на обязательный арест в случаях насилия, а Л. Шермануказал на то, что это не только не предотвращает рост преступности, но и увеличивает ее.

Другим поразительным фактом является то, что арестованные мужчины были склоны снова к совершению тех же деяний. Под влиянием феминистических движений в 1996 году был принят закон, согласно которому пострадавшая сторона могла не принимать участие в суде. Это делалось для того, чтобы жертва не подвергалась угрозам и давлениям со стороны агрессора. В тоже время это делалось на том основании, что женщина, находящаяся в состоянии стресса не всегда могла адекватно и безэмоционально подвергнуть анализу случаи насилия и вспомнить в деталях произошедшую с ней травмирующую ситуацию.

Многие женщины сознательно отказались давать показание против своих обидчиков. В 1998 году был принят закон о том, что медицинские работники обязаны ставить в известность полицию о случаях совершения насилия. В конечном счете, ряд ученых поставили под сомнения проводимую политику, а профессор Ч. Ханна выразила мнение о том, что феминистическая теория не может адекватно оценить ситуацию.

Женщина, пережившая насильственные действия, в данном случае уже не может совершить свой собственный выбор, в отношении уголовного преследования агрессора, она становится полностью подконтрольной государству взамен на чувство безопасности и оказание ей помощи.

По ее мнению, активисты и приверженцы теории феминизма не думают, что утаивание границ личной жизни несет за собой немаловажную проблему. Одну из передовых концепций, которая акцентирует внимание на динамику домашнего насилия, предложила ученая Л. Миллс. Она считает, что поиск виноватых в совершенном насилии затрудняет поиск решений для снижения самого уровня насилия в семье.

Наказание агрессора скорее увеличивает проблему, нежели препятствует ей. По ее мнению, насилие в семье - это сложный механизм, который совершается в неодностороннем порядке. В нем принимают участие два или три человека.

В анализе семейного насилия, в большинстве случаев, не берут в расчет индивидуальность и уникальность родственных отношений, где все участники конфликта, которые так или иначе демонстрируют агрессию (физическую, вербальную) являются полноправными его участниками. Практика моментального реагирования в результате применения указанного выше подхода, сужается до порицания и обвинения мужчины в насильственных действиях, без выявления и анализа предпосылок конфликта, приведшего к факту насилия.

Применение зарубежного опыта предотвращения и уголовного преследование насильника в России в настоящий момент времени не представляется возможным, так как отсутствует как таковая законодательная база, направленная на защиту женщин от различных форм насилия.

Оценивая уголовную ответственность по факту насилия, можно отметить, что только один тип насилия преследуется по закону - это сексуальное насилие. При этом факт данного насилия, без наличия свидетелей, а также при существующей родственной (муж/жена) связи между преступником и жертвой усложняет отправление правосудия по данному вопросу.

Также сексуальное насилие включает только один тип сексуального контакта, непосредственный половой акт, все остальное классифицируется как насильственные действия сексуального характера, что влечет за собой более мягкое уголовное наказание.

Также понятие физического насилия включает только сам факт изнасилования, не рассматривая принуждение жертвы к половому акту, при наличии между ними связи.

Физическое насилие женщин вообще не определяется в уголовном законодательстве. Присутствует только такие понятия, как нанесения вреда здоровью в различной степени и причинение смерти по неосторожности. При этом, физическое насилие рассматривается именно как нанесение вреда здоровью, без рассмотрения предпосылок данной ситуации.

Эмоциональное насилие или финансовое насилие вообще не преследуется по закону и даже не рассматривается на законодательном уровне как форма насилия. В уголовном кодексе есть только понятие «доведение до самоубийства», которое также не рассматривается с точки зрения семейного насилия и применяется только при наличии фактических доказательств, которые в случае эмоционального и финансового насилия женщины отсутствуют.

В третьей главе был проанализирован зарубежный и отечественный опыт в решении проблемы семейного насилия. Оценивая ситуацию в России, можно сделать вывод, что работа в сфере предупреждения домашнего насилии в различной степени его проявления не ведется, а сформированные положения по регулированию и предотвращению фактов домашнего насилия являются формальными.

Для того чтобы предупредить подобные конфликты необходимо проводить общественную, индивидуальную профилактику и предпринимать соответствующие меры. В США впервые в мире домашнее насилие признали национальной проблемой. Ученые разрабатывали различные концепции, которые помогали предотвратить и решить эту проблему.

Как мы видим, не все методы принесли успех в социальной политике Соединенных Штатов. Весьма спорной можно назвать политику немедленного реагирования и ряд законов, принятых под воздействием феминистической теории. Западные страны же позже осознали масштаб и серьезность темы насилия в семье.

На мой взгляд, они разработали более эффективную и продуманную политику. ЕС создало многочисленные социальные государственные и неправительственные организации по борьбе с данной проблемой.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении подведем итоги проделанного исследования. Анализ разных источников позволил рассмотреть домашнее насилие и попытаться описать его основные причины.

На основе данной работы стоит обратить внимание на тот факт, что эта тема требует более глубокого анализа и серьезного подхода в российских реалиях. Необходимо усовершенствовать законодательную базу, проводить социальную политику, направленную на предупреждение насилия в семье и решения гендерных конфликтов, которые являются наиболее частой причиной проявления агрессивного поведения.

Следует отметить, что и теоретическая, научная база недостаточно развита по данной проблематике. Правительство РФ, может использовать успешный опыт зарубежных практик и разработать систему, которая позволит применить его к ситуации в России. Трудность темы насилия в семье является признаком необходимости системной и единой стратегии, основными задачами которой являются:

Распространение негативного отношения общества к насилию в семье

Присвоение данной проблеме статуса международной

Принятие законов, которые гарантируют безопасность жертве насилия и обязательное наказание агрессоров.

Создание правительственных служб и учреждений, а также частных организаций, которые оказывают помощь пострадавшей стороне

Также удалось проанализировать законодательную базу, регулирующую насилие в семье в разных странах и ее эффективность. Несмотря на то, что во многих азиатских странах и Европейского союза проводится последовательная и обширная политика по искоренению и предупреждению домашнего насилия, статистика показывает, что зачастую законы не эффективны.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Российская газета. - 2009. - 21 января. - № 7.

2. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Режим доступа - Консультант-Плюс - http://base.consultant.ru (дата обращения 10.05.2017).

3. Агапов Е.П., Нор-Ареван О.А. Семьеведение. М, 2010. - 312 с.

4. Берковиц, Л. Агрессия: причины, последствия и контроль. СПб., 2001. - 612 с.

5. Брюкнер М. Насилие в семье: локальные действия - международная проблема. Журнал исследований социальной политики, 2011. - 255 с.

6. Горшкова И.Д., Шурыгина И.И. Насилие над женами в современных российских семьях. М.: МАКС Пресс, 2003. - 412 с.

7. Достижения и находки: кризисные центры России / Отв. ред. и сост. Т.Ю. Забелина, Е.В. Исраелян. М.: Пресс-Соло, 1999. - 312 с.

8. Женщины и мужчины России М.: Росстат, 2008. - 281 с

9. Женщина новой России. Какая она? Как живет? К чему стремится? / Под ред. М.К. Горшкова, Н.Е. Тихоновой. М.: Российская политическая энциклопедия, 2002. - 335 с.

10. Ильяшенко, А. Н. Основные черты насильственной преступности в семье // Социс. 2003. № 4. - С. 90.

11. Крюкова Т.Л., Сапоровская М.В., Куфтяк Е.В. Психология семьи: жизненные трудности и совладение с ними. - СПб., Речь, 2005. - 240 с.

12. Лысова А.В. Насилие в семье - объект социальной политики США, 2005. - 296 с.

13. Лысова А.В., Щитов Н.Г. Система реагирования на домашнее насилие: опыт США. 2011. - 351 с.

14. Максудов Р.Р., ФлямерМ.Г.. Защита от насилия в семье: проблема разработки и запуска комплексной социальной технологии, 2005. - 294 с.

15. Писклакова М., Синельников А. "Между молчанием и криком. История, культура, политика и домашнее насилие". М.: Эслан, 2004. - 612 с.

16. Римашевская Н., Ванной Д., Малышева М. и др. Окно в русскую частную жизнь. Супружеские пары в 1996 г. М.: Academia, 1999. - 391 с.

17. Семейная медиация: [перевод] / Лиза Паркинсон. - Москва: ООО "Межрегиональный центр упр. и политического консультирования, 2010. - 400 с.

18. Степанова Н.М. Государственная семейная политика в странах Западной Европы 2010. - 196 с.

19. Сошникова И.В. Насилие в семье в современной России. Социологический анализ, 2011. - 256 с.

20. Дармодехин, С. В. Комплексная научная программа «Семья»: опыт междициплинарных исследований / С. В. Дармодехин, В. В. Елизаров // Семья в России. 1994. № 2. - С. 23-25.

21. Забадыкина Е. Помощь жертвам домашнего насилия в современной Рос- сии // Насилие и социальные изменения: теория, практика, исследова- ния. Ч. II-III. М.: Центр «АННА», 2000. - С. 113-143.

22. Родина, И. В. Насилие в семье: теоретическое осмысление и ключевые понятия // Соц. политика и социология. 2008. № 2. - С. 70.

23. Хилажаева Г.Ф. Насилие в семье, как социальная проблема современного общества // Социологические исследовании 2015. №8. - С. 61-65.

24. Градскова, Ю. Домашнее насилие как социально-психологическая и культурная проблема: к портрету женщины-жертвы. // Режим доступа [URL] http: www.prof.msu.ru/publ/book5/c5 14.03.2008(дата обращения 10.05.2017)

25. Официальный сайт Единого социологического архива. // Режим доступа [URL] - http://sofist.socpol.ru/index.shtml?en=0/(дата обращения 10.05.2017)

26. Статистика насилия в российских семьях // Режим доступа [URL] - http://professionali.ru/Soobschestva/federalnyj-konsultant-po-finansam/domashnee-nasilie/ - (дата обращения 10.05.2017)

27. 4 вида домашнего насилия http://memo.im/4-vida-domashnego-nasiliya/ // Режим доступа [URL] - (дата обращения 10.05.2017)

28. За недонесение о преступлениях предлагают наказывать лишением свободы сроком до 5 лет // Режим доступа - http://www.garant.ru/news/318250/ (дата обращения 10.05.2017)

29. Media guidelines for the responsible reporting of violence against women: a review of evidence and issues // Режим доступа [URL] - https://www.researchgate.net/profile/Patricia_Easteal (дата обращения 10.05.2017)

30. Fumie Kumagai · Masako Ishii-Kuntz Editors. Family Violence in Japan A Life Course Perspective - Social Science, - 2011. - 741 p.

Размещено на Allbest.ru