Лишение родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

Лишение родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье

Введение

ребенок насилие право родительский

Актуальность темы. В семейных отношениях опосредовано отражаются особенности окружающей действительности. Дети - самый незащищенный слой нашего общества, и почему-то именно они подвергаются самым тяжелым испытаниям из вне. Дети мечтают о светлом и прекрасном будущем, мечтают всегда находиться рядом с любящими родителями, мечтают играть, любить и просто жить. Но вот только их светлые мечты разбиваются на сотни тысяч осколков при соприкосновении с суровой реальностью.

Проблема взаимоотношения родителей и детей порой носит не только морально-нравственный, но и юридический характер. С одной стороны, вопросы воспитания, образования, заботы о детях - предмет личного беспокойства родителя и его моральной ответственности. С другой стороны, все эти и многие другие обязанности государство закрепило законодательно, тем самым вынуждая недобросовестных родителей выполнять их под угрозой санкций.

Есть и другие способы повлиять на родителей, не желающих выполнять свои обязанности или не способных к этому по различным объективным или субъективным причинам. Так Конвенция ООН «О правах ребенка» регламентирует, а Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ) предоставляет ребенку право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих), а также в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения с их стороны обязанностей по воспитанию и образованию несовершеннолетнего.

В ч. 1 ст. 19 Конвенции ООН «О правах ребенка» указано, что: «государства-участники должны принять все необходимы меры, в том числе и законодательные, для защиты прав ребенка от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления, злоупотребления, грубого обращения или эксплуатации».

В российском законодательстве ограничение и лишение родительских прав предусмотрено статьями 69, 73 СК РФ. Эти меры воздействия на родителей прежде всего направлены на то, чтобы защитить интересы детей, оградить их от неблагоприятных факторов. Поэтому, как правило, родители, ограниченные в правах или лишенные их, на время или навсегда утрачивают не только большинство прав в отношении ребенка, но и возможность общения с ним. Для столь серьезных мер законом установлены строго формальные основания, последствия и порядок их применения.

В современном обществе проблемы, связанные с разрешением семейных конфликтов, особенно затрагивающих права несовершеннолетних детей, имеют большое значение. О масштабах данной проблемы свидетельствует тот факт, что в среднем ежегодно более шестидесяти тысяч родителей проходят процедуру лишения родительских прав, в результате чего без родительского попечения остаются более семидесяти тысяч детей. Более того, данная проблема все чаще приобретает международный резонанс. Отмечается значимость защиты прав детей и на государственном уровне. Президент Российской Федерации в своем Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации подчеркнул: «…общество, в котором на деле защищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу».

Государство заинтересовано в выполнении семьей ее функций, и в первую очередь в полноценном воспитании подрастающего поколения. Применяя лишение родительских прав, государство в лице суда ограждает ребенка от неблагоприятных прав, неблагоприятного влияния родителей, чем защищаются права и интересы ребенка.

В настоящее время судебная форма защиты прав ребенка является основной и в судебном порядке может быть защищено любое нарушенное (оспоренное) право ребенка (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 8, 56 СК РФ).

Многовековой опыт указывает на необходимость формирования механизма целенаправленной и приоритетной защиты прав ребенка, причем как каждого конкретного ребенка при нарушении его прав, так и детей в целом. Действующие меры защиты и ответственности за нарушение прав и законных интересов детей активно изменяются с каждым новым этапом развития общественных отношений, правовой системы, что, в свою очередь, требует их переосмысления. Пристальное внимание правоприменителей к мерам ответственности в семейном праве, а также необходимость обновления семейного законодательства вновь придали серьезное значение изучению института лишения родительских прав, повысили степень актуальности обращения к данной теме.

На необходимость специального изучения данной проблемы указывается в исследованиях А.В. Вишняковой, Е.Н. Волковой, С.Г. Зайцевой, Б.М. Гонгало, С.П. Гришаева, М.Е. Хомяковой и других.

Объект исследования - насилие в семье, институт лишения родительских прав.

Предмет исследования составляют нормативно-правовая, специальная литература и судебная практика, касающаяся теоретических вопросов и правоприменения в связи с жестоким обращением родителей с детьми и как следствие их лишения родительских прав.

С учетом вышеизложенного и актуальностью вопроса, целью выпускной квалификационной работы является исследование института лишения родительских прав как формы защиты ребенка от насилия в семье.

С учетом поставленной цели необходимо было решить следующие задачи:

- выяснить причины домашнего насилия над детьми;

- дать понятие и изучить виды жестокого обращения с детьми;

- рассмотреть социально-психологический аспект лишения родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье;

- определить понятие, основания и порядок лишения родительских прав;

- указать последствия лишения родительских прав;

- проанализировать по теме судебную практику;

- сделать выводы по теме исследования.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности использования его основных положений и выводов для решения комплекса теоретических и практических задач в решении проблемы защиты детей от жестокого обращения и насилия.

1. Жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав

1.1 Причины домашнего насилия над детьми

Основные причины жестокого обращения с детьми носят социальный характер. Особенно это касается физического и сексуального видов насилия, которые чаще всего практикуются в семьях, где не принято считаться с нормами этики и морали.

Вот примерный перечень факторов, которыми в большинстве случаев бывает обусловлено жестокое обращение:

- неполные, малообеспеченные семьи;

- семьи, в которых один из родителей не приходится ребенку кровным родственником (отчим, мачеха);

- отсутствие у родителей постоянного места работы;

- криминальное прошлое родителей или других взрослых членов семьи;

- наличие у одного или обоих родителей алкогольной или наркотической зависимости;

- низкий уровень образования и культуры внутри семьи;

- наличие у ребенка психических, умственных или физических отклонений и пр.

В группу повышенного риска попадают семьи, в которых присутствует сразу несколько факторов, причем на практике именно так и происходит: трудно найти семью алкоголиков или наркоманов, обладающих стабильным заработком и высокими моральными устоями.

При этом внешнее благополучие далеко не всегда является гарантией уважительного отношения к ребенку внутри семьи - нередко насилие, особенно психологическое, применяют к своим детям и вполне образованные люди и, что прискорбнее всего, не видят в этом ничего плохого или противоестественного.

Факты жестокого обращения родителей (законных представителей) с детьми могут выражаться в следующих формах:

- удары руками (ногами); удары различными предметами, порка;

- систематическое мучение, истязание;

- посягательства сексуального характера;

- систематические оскорбления, унижение человеческого достоинства;

- физическим насилием, побоями;

- лишение заботы, необходимого ухода и содержания;

- устранение от оказания ребенку необходимой медицинской помощи;

- угрозы разглашения сведений, позорящих ребенка и его близких, или иной информации, обнародование которой нежелательно; нецензурная брань в адрес ребенка;

- лишение на длительное время (свыше месяца) общения со сверстниками, друзьями (изоляция от общества);

- лишение пищи, постельных принадлежностей, необходимых условий существования;

- принуждение совершать незаконные действия или поступки;

- принуждение к тяжелому, монотонному или бессмысленному труду;

- насильственные действия сексуального характера либо иное.

Органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, отдельные из которых, выступающие в своих полномочиях не только как профилактические, но и контролирующие органы, призваны выявлять факты жестокого обращения с детьми со стороны родителей (законных представителей).

Такая же обязанность возложена и на такой надзирающий орган, как прокуратура. Прокурор, защищая права и законные интересы ребенка, проводит проверки исполнения законодательства самими органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Особенно важна роль администрации детских воспитательных учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, являющейся в период нахождения в них несовершеннолетних законными представителями, в помощи детям, изъятым из семей, находящимся в социально опасном положении и помещенным в вышеуказанную категорию учреждений. В подобных случаях дети, очутившись в незнакомой обстановке, местности, среди чужих, оказываются в психотравмирующей для них ситуации и нуждаются в помощи психологов, штат которых в данных учреждениях, как правило, ограничен и не превышает одного или двух человек на сто несовершеннолетних.

Несмотря на другие мнения, доказать применение насилия к ребенку вполне возможно, даже если последний это отрицает: плановый медицинский осмотр, появление в детском учреждении с явными следами побоев, показания соседей - этого более чем достаточно для привлечения родителей к ответственности.

Сложнее обстоят дела с доказыванием насилия психологического характера, однако и в этом случае способы есть: патологические изменения эмоционального состояния ребенка являются бесспорным основанием для проведения проверки со стороны представителей органов опеки и попечительства.

1.2 Понятие и виды жестокого обращения с детьми

Ни один из нормативных актов не содержит определения понятия «жестокое обращение с несовершеннолетними», что ведет к разногласиям в оценке деяний родителей со стороны правоохранительных органов и судов. В результате чего многие дела прекращаются до суда, а при оценке судом тех или иных обстоятельств допускаются ошибки при квалификации преступлений или правонарушений.

До сих пор общепринятого понимания жестокого обращения с несовершеннолетним нет и в правовой доктрине, поскольку ученые, занимающиеся соответствующей проблематикой, вкладывают в это понятие различное содержание. Так, ряд специалистов считает, что «жестокое обращение» употребляется в качестве обобщающего понятия, включающего в себя все формы физического и психического насилия в семье. Более того, сторонники этой точки зрения обосновывают необходимость замены понятия «жестокое обращение» термином «насилие». Однако эта позиция не получила значительного распространения. Большинство специалистов обоснованно полагают, что жестокое обращение с несовершеннолетним имеет гораздо более широкий спектр проявлений, который не ограничивается только физическим и психическим насилием. В частности, в юридической литературе к жестокому обращению с детьми помимо указанных форм предлагается относить пренебрежение основными интересами и нуждами ребенка и иные недопустимые способы воспитания, эксплуатацию несовершеннолетнего; унижение его человеческого достоинства, оскорбление, сексуальные домогательства.

В настоящее время в семейном праве жестокое обращение с детьми является безусловным основанием для применения крайней меры семейно-правовой ответственности - лишения родительских прав - и признается наиболее опасным видом злоупотребления родительскими правами. При этом в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. №10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (далее - Постановление №10), «жестокое обращение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)».

Таким образом жестокое обращение - это не любые противоправные действия в отношении ребенка, а только посягательства со стороны родителей или лиц, их заменяющих. То есть жестокое обращение - это любые умышленные действия или бездействие со стороны родителей, лиц, их заменяющих, лиц, на которых возложены по закону обязанности по воспитанию ребенка, а также лиц, обязанных осуществлять надзор за ребенком, причинившие вред его физическому или психическому здоровью, или вследствие которых нарушилось естественное развитие ребенка, либо возникла реальная угроза для его жизни или здоровья. Именно в этом заключается принципиальное отличие жестокого обращения от иных преступлений в отношении детей.

Из вышеуказанных разъяснений следует, что жестокое обращение с детьми может выражаться в качестве физического насилия, психологического насилия, сексуального насилия, недопустимых способов воспитания.

«К физическому насилию относится преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений или травм родителями, не связанных с несчастным случаем». Физическое насилие выражается в причинении ребенку физических страданий, боли любым способом. Не могут являться основаниями для лишения родительских прав обычные меры воспитательного характера при негативном поведении ребенка (например, лишение ребенка возможности просмотра телевизора, отказ в приобретении игрушки и т.д.). При доказывании жестокого обращения родителей (одного из них) с ребенком необходимо определить цель и методы такого обращения родителей (одного из них) с ребенком, мотивы, повлекшие за собой данные действия. Однако в некоторых семьях в качестве воспитательных мер используются различные формы телесного наказания, и если они приводят к нарушению здоровья, развития, психического благополучия ребенка, то их следует рассматривать как физическое насилие над ребенком.

Психологическое насилие является основой всех форм насилия или пренебрежения в отношении детей и включает в себя психологическое пренебрежение и психологическое жестокое обращение.

Отметим, что именно психологическое насилие может нанести наибольший вред душевному (эмоциональному) состоянию ребенка и оставить отпечаток на всю жизнь. Существует несколько форм психического насилия, среди которых выделяются игнорирование, отвержение, терроризирование, изоляция, развращение. Названные формы можно охарактеризовать следующим образом.

Игнорирование - это отсутствие эмоционального отклика на нужды ребенка, нежелание или неспособность взрослого взаимодействовать с ним или взаимодействовать только в случае крайней необходимости, а также отсутствие любви, привязанности к ребенку и заботы о нем. Необходимо отметить, что это самая распространенная форма психологического насилия над детьми-сиротами.

Отвержение выражается в принижении достоинств ребенка, во враждебном и в уничижающем отношении к нему, в том числе в высмеивании ребенка за проявление естественных эмоций (радости, горя и т.п.), а также в постоянной критике в его адрес.

Терроризирование проявляется в угрозах причинить ребенку физический вред, поместить в страшное для него место (например, запереть в туалетной комнате и выключить свет), а иногда и в угрозах убийством. Кроме того, достаточно часто эта форма хотя и воздействует на психику ребенка, направлена не на него самого, а на того, кто ему дорог, например на домашнее животное (допустим, угроза выбросить на улицу котенка при непослушании).

Изоляция заключается в лишении ребенка общения с друзьями и другими людьми, что вызывает у него ощущение полного одиночества и формирует враждебное отношение к взрослым.

Развращение - это не обязательно побуждение ребенка к занятию проституцией, но и вовлечение его в преступную деятельность, а также склонение к употреблению наркотиков и формирование в нем жестокости по отношению к другим.

Пренебрежение выражается в нежелании или неспособности родителей или лиц, их заменяющих, удовлетворять основные нужды ребенка, необходимые для развития физических, эмоциональных и интеллектуальных способностей.

«Сексуальное насилие - это вовлечение ребенка с его согласия или без такового в сексуальные действия с взрослыми с целью получения последними удовлетворения или выгоды. Согласие ребенка на сексуальный контакт не дает оснований считать его ненасильственным, поскольку ребенок не обладает свободой воли и не может предвидеть все негативные для себя последствия». Сексуальное насилие - это покушение на половую неприкосновенность детей, что представляет особую опасность для не сформировавшейся ни духовно, ни физически личности.

Согласно Постановлению №10 жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей).

Также под жестоким обращением с детьми можно понимать и пренебрежение основными нуждами и интересами ребенка. Оно может проявляться в недостаточном удовлетворении потребностей ребенка в еде, физической и психологической безопасности, любви, отсутствии должного обеспечения опекой и надзором или необходимой медицинской помощью.

Перечисленные виды жестокого обращения и насилия, как правило, не встречаются по отдельности, что только усугубляет негативные последствия такого воздействия на развитие личности ребенка.

1.3 Социально-психологический аспект лишения родительских прав как форма защиты ребенка от насилия в семье

Семья является серьезным инструментом в формировании молодого поколения и приобретении им необходимых жизненных качеств. Вместе с тем родители зачастую не занимаются специально целенаправленным воспитанием своих детей - в такой семье оно происходит стихийно. Не всегда родители, которые являются главными учителями для детей, становятся положительным примером для своих детей. Их неправильное поведение, выражающееся в противоправных и безнравственных поступках в семье и вне семьи, наносит вред воспитанию детей.

Так двое молодых людей, юноша и девушка принимают самое серьезное решение в своей жизни - вступить в брак, и создать молодою и крепкую семью.

В определенный период совместной жизни появляются социально - бытовые проблемы, т.е. финансовая нестабильность, эмоциональная напряженность, невыполнение социально-бытовых обязанностей разрушают молодую семью изнутри, накапливаются обиды друг на друга. В процессе всего вышеперечисленного в этой семье рождается ребенок. И с самого момента своего рождения он растет в состоянии тревоги и эмоциональной нестабильности, начинает вести борьбу «за выживание».

Если изначально родители хоть как-то обращают на ребенка внимание, то со временем они почти забывают о его существовании.

Проблемы накапливаются и семью практически не спасти от распада. Раздраженные родители начинают выплескивать свою агрессию на того, кто менее защищен - на ребёнка: «покричишь на ребенка, шлепнешь его пару раз, того гляди легче станет». Со временем такой способ саморегуляции перерастает в привычку, в стереотип поведения родителей по отношению к ребенку, тем самым делая вышеуказанный «обряд» традицией.

Родители начинают на любые проявления ребенка: на слова, просьбы, обращения за помощью реагировать одинаково агрессивно.

То, что ребенок весь в синяках и ушибах, это ничего страшного, главное, что он тихо сидит и не мешает. А когда сила уже не помогает, когда добавляются возрастные проблемы, связанные с прохождением кризисных периодов в жизни ребенка, то на ум приходит еще одна безумная идея - проще избавиться от назойливого, неуправляемого ребенка, и проблема решена.

Дети начинают уходить из дома на улицу, в компании сверстников или более взрослых подростков. Так они попадают в итоге в детские социальные приюты. В лучшем случае!

Также многие находят пути решения проблем в употреблении различных психоактивных веществ. Со временем зависимость родителей от этих веществ все сильнее и сильнее, и тут уже не до детей, они и сами вырастут.

Что в такой ситуации должен делать ребенок? Он вынужден приспосабливаться к подобным условиям жизни, другого дома и других родителей у него нет, да и другой жизни он не знает, а лишь с завистью и озлобленностью наблюдает за ней со стороны.

Физическое насилие родителей заключается в преднамеренном нанесении ребенку побоев, травм, повреждений, всегда связано с психологическим насилием и наносит ребенку непоправимый вред. Вырастая, такой человек может и не стать преступником, но совершенно точно будет иметь множество комплексов и скрытую ненависть к окружающим людям.

Также последствия жестокого обращения с детьми, выраженного в применении психологического насилия, могут принимать глобальный и порой необратимый характер:

- формирование у ребенка негативных жизненных установок;

- задержка умственного, психического или речевого развития;

- возникновение сложностей при адаптации в обществе и снижение коммуникативных навыков;

- снижение способности к обучению;

- утрата уважительного отношения к родителям;

- патологические изменения психики, трудно поддающиеся коррекции.

Все это практически неизменно приводит к полной или частичной асоциализации, признаки которой все сильнее проявляются по мере взросления ребенка. Впоследствии попытки самоутвердиться нередко приводят к плачевным результатам - криминализации, алкоголизму, наркомании и пр.

Кроме того, ребенок, выросший в атмосфере непрерывного давления и насилия (это относится к любому его виду), воспринимает такую модель поведения родителей как норму и впоследствии реализовывает ее в собственной семье.

Порой изоляция детей из подобных семей - это единственный способ хоть как-то спасти их от насилия со стороны взрослых, от замедленного самоуничтожения.

Своеобразие данного вопроса заключается в том, что чаще всего дети в семье страдают по вине родителей, что обнаружить совсем непросто. Причем, обратиться за защитой в органы опеки и попечительства может несовершеннолетний любого возраста, а в суд лишь тот, кому исполнилось четырнадцать лет.

С одной стороны, закон предоставляет право ребенку обратиться с иском в суд в защиту своих прав, нарушаемых родителями, а с другой стороны не включает его в перечень истцов по делу о лишении родительских прав.

В этой ситуации целесообразно пересмотреть в процессуальном законодательстве возможности предоставления несовершеннолетнему права лично защищать в суде свои права и охраняемые законом интересы, в случаях предусмотренных законом, по делам о лишении родительских прав.

Безусловно, для большинства родителей, применение таких мер семейно-правовой ответственности как лишение или ограничение родительских прав является действительно исключительным, а, следовательно, и высокоэффективным наказанием. Но в силу того, что указанные меры применяются зачастую к лицам деморализованным, утратившим понятие ценности отцовства и материнства, они не только не достигают ожидаемого эффекта, но и окончательно снимают с родителей моральную ответственность за воспитание детей.

С точки зрения социально-психологического аспекта остро встает необходимость создания нормативной основы для ведения профилактической работы в области семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми.

2. Лишение родительских прав как крайняя мера против виновного поведения родителя

2.1 Понятие, основания и порядок лишения родительских прав

Лишение родительских прав представляет собой санкцию за неправомерное поведение родителей в отношении их детей, направленную на защиту интересов детей и перевоспитание родителей.

Лишение родительских прав - это карательная кардинальная мера, которой присущи следующие черты:

- имеет индивидуальный характер;

- осуществляется только в отношении несовершеннолетнего ребенка;

- носит исключительный характер;

- ей присущ небесповоротный характер;

- применяется только за правонарушения;

- имеет бессрочный характер;

- перечень оснований лишения родительских прав является исчерпывающим.

Основания лишения родительских прав указаны в ст. 69 СК РФ. Родители могут быть лишены родительских прав, если они:

- уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

- отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

- злоупотребляют своими родительскими правами;

- жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

- являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

- совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Перечень указанных в ст. 69 СК РФ оснований является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Достаточно одного из упомянутых оснований для принятия судом решения по делу о лишении родительских прав. Рассмотрим чуть подробнее вышеуказанные основания:

1. Под уклонением от выполнения родительских обязанностей по воспитанию детей следует понимать противоправные, продолжающиеся, систематические действия (бездействие) родителей по невыполнению ими всего комплекса родительских обязанностей.

Под уклонением родителей от уплаты по решению суда средств на содержание детей следует понимать не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смену работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу, уклонение с той же целью от трудовой деятельности и иные действия, свидетельствующие об уклонении от уплаты по решению суда средств на содержание детей. Вопрос о том, является ли уклонение от уплаты по решению суда алиментов на детей злостным, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты лицом алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении от уплаты алиментов могут свидетельствовать, в частности, повторность совершения аналогичного преступления, уклонение от уплаты по решению суда алиментов, несмотря на соответствующие предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия им своего места нахождения, и т.д.

Уклонением от выполнения родительских обязанностей является и отказ без уважительных причин от проживания совместно с ребенком. Иногда такой отказ выражается в том, что родители не забирают ребенка из родильного дома, лечебного или воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или иных аналогичных учреждений.

Лишение родительских прав нельзя применять к лицам, не выполняющим своих родительских обязанностей вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание, за исключением хронического алкоголизма и наркомании). Если ребенку оставаться в такой среде опасно, суд может прибегнуть к ограничению родительских прав и передать его органам опеки и попечительства (п. 12 Постановления №10). При этом необходимо решить вопрос о взыскании с родителей алиментов.

2. СК РФ не содержит перечня причин, оправдывающих или, наоборот, не оправдывающих поступок родителей (одного из них) - отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения. Несомненно, к уважительным причинам относятся серьезная болезнь ребенка или родителей, тяжелое материальное положение родителей, пожар, наводнение или другое событие, приведшее в негодность дом семьи, смерть или крайне тяжелое состояние здоровья близкого родственника и невозможность обеспечить одновременно уход и за ним, и за ребенком и т.п., то есть те причины, по которым пребывание ребенка в семье в данный момент является невозможным. «Так, опекун Ч. обратилась в суд с иском о лишении родительских прав Ф. в отношении дочери Е. 1990 года рождения. Судом было установлено, что ответчик не может выполнять свои родительские обязанности в силу наличия психического расстройства в виде «шизофрения параноидная, непрерывное течение», Ф. является инвалидом 2 группы, в течение нескольких последних лет постоянно находится на лечении в стационаре «КГУЗ Красноярский краевой психоневрологический диспансер №5». В связи с чем решением суда от 28 февраля 2008 г. в удовлетворении иска о лишении родительских прав ответчика было отказано, он был бессрочно ограничен в родительских правах».

Не являются уважительными следующие причины: потеря работы родителями (особенно, если это продолжается многие месяцы или годы) или, скажем, продажа родителями единственного жилья. Данные факты отражают виновное поведение родителей и не могут быть признаны уважительными причинами. Ребенок таких родителей изымается из семьи, предпринимаются меры для получения им статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, и его устройство осуществляется в общем порядке.

Действия одинокой матери по оставлению в родильном доме (отделении) новорожденного, не выразив при этом своего намерения устроить его в другую семью либо детское учреждение на полное государственное попечение (когда к тому же ее поступок не продиктован серьезными объективными причинами), следует оценивать как неправомерные, говорящие о наличии оснований для лишения родительских прав.

Отказ без уважительных причин забрать своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений по своей сути представляет собой своего рода отречение от ребенка.

3. Под «злоупотреблением в буквальном смысле слова следует понимать «употребление во зло», т.е. причиняющее вред действие (бездействие), осуществляемое с использованием некоторого средства. Наличие такого средства - обязательный признак, отличающий злоупотребление от иных вредоносных действий».

СК РФ не содержит определение понятия «злоупотребление субъективными правами», как, впрочем, и определение понятия «злоупотребление родительскими правами», хотя последнее определение употребляется в ряде статей СК РФ.

Понятие «злоупотребление родительскими правами» сформулировано в Постановлении №10 как «использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.». В этом определении дан открытый перечень негативных последствий злоупотребления родительскими правами.

Характеризуя злоупотребление родительскими правами, необходимо отметить, что деяния, его составляющие, носят не разовый, а систематический характер, что свидетельствует о наибольшей опасности для интересов ребенка, поскольку постоянно, каждую минуту подтачивают его нравственное и психическое здоровье. Основная опасность деяний, составляющих в своей совокупности злоупотребление родительскими правами, состоит в использовании беспомощного состояния ребенка, оказании на него психического (а иногда и физического) давления, напрямую связанного с грубым нарушением его прав.

В юридической литературе приводятся различные формы выражения злоупотребления родительскими правами: создание препятствий в обучении, склонению к употреблению алкогольных напитков, наркотиков; использование несовершеннолетнего при совершении преступления, принуждение своих детей к занятию проституцией, попрошайничеству.

В настоящее время появилась новая форма злоупотребления родительским правами - продажа ребенка в чужую семью. «Так, основанием искового заявления, поступившего в Златоустовский городской суд, явился факт злоупотребления Б. родительскими правами в отношении новорожденной дочери, 15 апреля 2008 года рождения. В обоснование иска прокурор указал, что в период нахождения Б. на последнем месяце беременности ответчики узнали о тяжелом заболевании старшей дочери. С целью получения денежных средств на лечение отец и мать решили продать будущего новорожденного ребенка ранее незнакомой женщине, проживающей в Москве. До рождения ребенка ответчики вели переговоры об условиях продажи ребенка и передачи его покупателю. После выписки из роддома 23 апреля 2008 года ответчики осуществили продажу новорожденной дочери в городе Златоусте, получив первоначальный платеж в размере 50 000 рублей. После произведенного расчета и передачи ребенка супруги намеревались отправиться домой, но были задержаны сотрудниками ЛОВД на станции Златоуст. Таким образом, Б. осуществила продажу своей дочери, сделав ее предметом купли-продажи».

4. Жестокое обращение с детьми СК РФ выделяется в качестве четвертого основания лишения родительских прав.

«К физическому насилию относится преднамеренное нанесение ребенку физических повреждений или травм родителями, не связанных с несчастным случаем». Физическое насилие выражается в причинении ребенку физических страданий, боли любым способом. Не могут являться основаниями для лишения родительских прав обычные меры воспитательного характера при негативном поведении ребенка (например, лишение ребенка возможности просмотра телевизора, отказ в приобретении игрушки и т.д.). При доказывании жестокого обращения родителей (одного из них) с ребенком необходимо определить цель и методы такого обращения родителей (одного из них) с ребенком, мотивы, повлекшие за собой данные действия. Однако в некоторых семьях в качестве воспитательных мер используются различные формы телесного наказания, и если они приводят к нарушению здоровья, развития, психического благополучия ребенка, то их следует рассматривать как физическое насилие над ребенком. Например, «действия матери, которые как она объяснила как «наказание ребенка за непослушание», в виде телесных повреждений, подтвержденных справками из травматологического пункта, нанесение ею ударов ногами по туловищу и ногам ребенка, подтвержденные свидетельскими показаниями, явились основаниями для лишения такой матери родительских прав».

Психическое насилие - это периодическое, длительное или постоянное психическое воздействие на ребенка, тормозящее развитие личности и приводящее к формированию патологических черт характера.

Например, «мать унижала достоинство дочери нецензурными выражениями, против ее воли обрезала волосы, обезобразив внешний вид, систематически указывала на неуклюжесть в движениях дочери, в связи с чем девочка испытывала комплекс неполноценности в отношении своего внешнего вида, физических данных и пр.».

Сексуальное насилие - это покушение на половую неприкосновенность детей, что представляет особую опасность для не сформировавшейся ни духовно, ни физически личности.

Согласно Постановлению №10 жестокое обращение с детьми может проявляться и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей). Например, основанием для лишения родительских прав стал факт того, что родители держали на цепи двух своих детей: 15-летнюю девочку на цепи, прикованной к ноге, а другим концом привязанной к колу, вбитому в пол, а мальчика 13 лет - сажали на цепь, пристегнутую к трубе в коридоре.

Жестокое обращение с детьми чаще всего совершается в виде активных действий, однако возможно жестокое обращение и в форме бездействия, которое выражается в оставлении ребенка без пищи и воды.

Факты жестокого обращения с несовершеннолетними детьми достаточно широко распространены, но привлечь родителей к уголовной, да и семейно-правовой ответственности чрезвычайно сложно.

5. Хронический алкоголизм и наркомания заболевания как основание лишения родительских прав имеют свою специфику. Если говорить, что вина является неотъемлемым признаком семейно-правовой ответственности, то при лишении родительских прав по вышеуказанному основанию возникает проблема с установлением вины родителей. С одной стороны, хронический алкоголизм и наркомания являются заболеванием, которые могут быть вызваны как виновными, так и невиновными действиями субъекта. Но с другой стороны, алкоголизм и наркомания возникают в результате сознательного доведения себя до такого состояния, и здесь в принципе можно говорить о вине. Установить вину в отношении действий родителей - хронических наркоманов или алкоголиков на практике сложно.

СК РФ не содержит ссылки на специальное юридическое понятие «хронический алкоголизм». Для его признания родителя хроническим алкоголиком требуется соответствующее медицинское заключение, основанное на специальном обследовании. К медицинским документам, подтверждающим хронический алкоголизм и наркоманию лица, относятся справка о постановке родителя на учет в ПНД, справка о постановке родителя на учет в наркологическом диспансере и т.д.

Большинство ученых придерживаются позиции, что для лишения родительских прав по данному основанию достаточно одного факта постановки на учет лица как хронического алкоголика или наркомана. В принципе данная позиция основана на нормах СК РФ.

В судебной же практике сложилась тенденция, согласно которой не достаточно установления факта хронического алкоголизма или наркомании, но и необходимо установить совершение родителями в отношении детей противоправных действий. То есть в судебном заседании, кроме факта нахождения ответчика на учете как хронического алкоголика или наркомана, необходимо всесторонне оценить те негативные обстоятельства в отношении ребенка, которые возникли вследствие данного недуга родителей (одного из них).

6. Совершение родителями умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка или своего супруга впервые включено в семейное законодательство в качестве основания для лишения родительских прав.

«По информации Генпрокуратуры, за последние годы более тысячи детей погибли от рук собственных родителей (или матери, или отца). Причем в подавляющем большинстве случаев убийства совершались не случайно, в состоянии аффекта, а умышленно и хладнокровно. Дети просто мешали этим, с позволения сказать, «родителям» вести беззаботную жизнь. Их жестоко вычеркивали из жизни, как ненужную обузу».

Действия, совершенные родителями в отношении своих несовершеннолетних детей, должны быть осознанными и целенаправленными. К таким деяниям относятся: покушение на убийство ребенка, стремление довести его до самоубийства, тяжкие телесные повреждения, побои, истязание, заражение венерической болезнью или ВИЧ-инфекцией, оставление малолетнего в опасной, угрожающей его жизни обстановке и тому подобное.

Условиями лишения родительских прав являются противоправность и вина в форме умысла (так называемый усеченный состав). О последствиях противоправного поведения в ст. 69 СК РФ не сказано. В связи с этим суды не выясняют наличие вреда личности либо имуществу ребенка. Субъектом является родитель, обладающий полной или неполной семейной дееспособностью. Речь идет как о родителе, достигшем совершеннолетия, так и о родителе, не достигшем совершеннолетия (в возрасте от 14 до 18 лет).

Кроме того, как указал Верховный Суд РФ: «в исключительных случаях даже при очевидности вины родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав, но строго предупредить ответчика и возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в таком иске, суд в интересах ребенка может вынести решение об ограничении родительских прав и передать его от родителей этим органам» (п. 12 Постановления №10).

Ст. 70 СК РФ посвящена порядку, в котором родители могут быть лишены своих прав в отношении детей. Во-первых, это возможно лишь по основаниям, предусмотренным в ст. 69 СК РФ, во-вторых, только в порядке искового производства, т.е. в суде по исковому заявлению лиц, определенных законом.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются районным (городским) судом в порядке гражданского судопроизводства, по общим правилам подсудности (по месту жительства ответчиков), с обязательным участием в деле прокурора и органа опеки и попечительства. При одновременном заявлении требований о лишении родительских прав и взыскании алиментов истец вправе предъявить такой иск как по месту жительства ответчика, так и по месту своего жительства.

Круг лиц, по заявлениям которых суд рассматривает дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ:

«- один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

- лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители;

- прокурор;

- орган или организация, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и др.)».

Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или лиц, их заменяющих, заявлению прокурора, а также по заявлениям органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и т.д.) (Приложения 1-3).

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одного из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих условий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав другого родителя, не проживающего вместе с ребенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебного разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребенка на воспитание и проблемы недостаточно для лишения родительских прав. В отношении хронического алкоголизма и наркомании Постановление №10 в п. 11 по данному поводу указывает, что хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением.

К судебному разбирательству о лишении родительских прав привлекается орган опеки и попечительства. Он обязан обследовать условия жизни ребенка, а также родителя, который требует передачи ему ребенка, и представить суду:

1) акт обследования;

2) основанное на нем заключение по существу спора. Последнее суд оценивает в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Прокурор в соответствии с семейным законодательством участвует в рассмотрении дел: о лишении либо ограничении родительских прав, о восстановлении в родительских правах.

Исследовав все материалы дела, доказательства по делу, суд вправе вынести судебное решение о лишении родительских прав или об отказе в этом.

В случае если суд вынесет решение о лишении родительских прав, одновременно он должен решить вопрос о передаче ребенка на воспитание или другому родителю, или в соответствующие органы, занимающиеся воспитанием детей (органы опеки и попечительства).

Если же суд откажет в удовлетворении искового заявления о лишении родительских прав, а это возможно в случаях, когда суд устанавливает примерное поведение родителя и положительные личностные качества, то вправе возложить на органы опеки и попечительства контроль за выполнением родителем своих родительских обязанностей.

При передаче судом ребенка на воспитание уже назначенному опекуну (попечителю) он должен указать об этом в судебном решении.

Передавая ребенка на воспитание органам опеки и попечительства, суд не должен указывать конкретное учреждение, где должен находиться ребенок, так как эти вопросы разрешаются органами опеки и попечительства, а не судом.

Лишение родительских прав влечет за собой прекращение всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав. В частности, они теряют право на получение содержания от своих совершеннолетних детей в случае нетрудоспособности, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. В соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка. Суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск (Постановление №10).

Действия (бездействие), которые могут повлечь лишение родительских прав, нередко являются преступными. Очевидно, еще и поэтому к участию в деле обязательно привлекается прокурор. Однако п. 4 ст. 70 СК РФ обязывает суд, если он обнаружит в действиях ответчика признаки преступления, уведомить об этом прокурора (видимо, когда он по каким-либо причинам не явился в судебное заседание).

Лишение родительских прав относится к числу юридических фактов, которые подлежат регистрации в органах загса. В связи с этим в п. 5 ст. 70 СК РФ установлено правило, согласно которому суд в трехдневный срок с момента, когда соответствующее решение вступило в законную силу, обязан направить выписку из него в орган загса.

Определенные сложности вызывает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав. В соответствии с п. 3 ст. 71 СК РФ этот вопрос решается судом в порядке, предусмотренном жилищным законодательством. Согласно п. 2 ст. 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены граждане, проживающие по договору социального найма, которые были лишены родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Следует отметить, что договор коммерческого найма жилого помещения не предусматривает возможности расторжения договора в случае лишения родительских прав нанимателя. Кроме того, нельзя лишить права собственности на жилое помещение лиц, лишенных родительских прав.

Лишение родительских прав касается лишь тех детей, в отношении которых поведение родителей или одного из них было неправомерным. В отношении других детей, в том числе и тех, которые впоследствии будут рождены, родители своих прав не утрачивают.

Согласно п. 13 Постановления №10 судам рекомендуется учитывать, что лишение родительских прав является крайней мерой. В исключительных случаях при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера его поведения, личности и других конкретных обстоятельств вправе отказать в удовлетворении иска о лишении родительских прав и предупредить ответчика о необходимости изменения своего отношения к воспитанию ребенка (детей), возложив на органы опеки и попечительства контроль за выполнением им родительских обязанностей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных выше обстоятельств вправе в соответствии со ст. 73 СК РФ также разрешить вопрос об отобрании ребенка у родителей и передаче его органам опеки и попечительства, если этого требуют интересы ребенка.

Для объективного рассмотрения дела к иску должны быть приложены (либо запрошены судом) следующие документы, характеризующие ответчиков:

- справки о том, привлекались ли родители к административной либо уголовной ответственности, не состоят ли на учете у психиатра либо врача-нарколога;

- данные, характеризующие их отношение к детям;

- данные об уплате алиментов;

- заключение по существу иска.

Лишение родительских прав не ограничивается каким-либо сроком (если только родители не будут восстановлены в родительских правах). При лишении родительских прав обязательно отобрание ребенка. Если невозможно передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу.

Таким образом, можно согласиться с мнением авторов, определяющих четыре необходимых условия для применения лишения родительских прав как меры семейно-правовой ответственности. К ним относятся: во-первых, рассмотренные и перечисленные выше основания; во-вторых, доказанность виновного поведения родителя; в-третьих, родитель-правонарушитель не должен быть лишен дееспособности, т.е. судом должно быть установлено, что виновное деяние по отношению к ребенку родителем совершено осознанно; в-четвертых, ребенок, чьего родителя лишают родительских прав, не должен достигнуть совершеннолетнего возраста, т.е. должен быть несовершеннолетним.

2.2 Последствия лишения родительских прав

Ст. 71 СК РФ посвящена последствиям лишения родителей своих прав в отношении детей.