Англосаксонские корни факторинга выдает уже само по себе его наименование, сохранившееся и за пределами англоговорящих стран. Происхождение данного институт) в стране, относящейся к англосаксонской правовой семье, отнюдь не помешало его успешном) внедрению в государствах, относящихся к романо-германской правовой семье.

Современный факторинг с характеризующим! его в настоящее время отличительными чертам! сформировался, как уже говорилось, после Первой мировой войны, т.е. в 20-е годы XX в., а за границы стран англосаксонской правовой системы он шагнул только в 60-е годы того же столетия. Другими словами, факторинг (несмотря на свою длительную предысторию) - пока еще сравнительно молодой правовой институт, сохраняющий инновационный потенциал юридического механизма регулирования определенных рыночных отношений. В России данный институт начнет внедряться всего двумя десятилетиями позже щ сравнению с Францией, а первый нормативный: правовой акт, непосредственно посвященный факторингу, в нашей стране был принят с ещ (меньшим разрывом во времени по сравнению! Францией - всего в 16 лег.

Нынешнее нормативное регулирование факторинга в России и во Франции во многом сходно. хотя в каждой стране имеется определенная специфика. Вместе с тем уровень реального внедрения факторинга в практику в России и во Франции неодинаков. Во Франции факторинговые услуги доступны в равной степени во всех уголках страны, укоренился и активно развиваете! международный факторинг. Одно из направлений дальнейшего развития факторинга во Франции появление компаний, специализирующихся на факторинге в той или иной отрасли: торговле, транспорте, строительстве. Такая специализация позволяет в наилучшей степени приспособить институт факторинга к особенностям финансирования предприятий в определенной отрасли. В России финансированием под уступку требования также пользуются коммерческие организации разной отраслевой принадлежности (доля оптовой торговли в обороте рынка факторинга выросла по сравнению с 2009 г. на 5% и составила в 2010 г.66%, доля обрабатывающих производств в 2010 г. - 31% против 27% в 2009 г. '"⁵), но специализации среди финансовых агентов пока не наблюдается. По сравнению с Францией в России, как отмечалось, уровень развития факторинга намного ниже, причем не только по объему рынка финансирования под уступку требования в денежном выражении, но и по географической доступности факторинговых услуг. По состоянию на начало 2011 г., в Москве осуществлялось 64% всех факторинговых операций, в Санкт-Петербурге - 12%, т.е. в двух городах федерального значения сконцентрировано более 3/4 всех факторинговых операций страны. В то же время доля Дальневосточного федерального округа в факторинговых операциях составляет всего 0.17%, доля Северо-Западного (без учета Санкт-Петербурга) и Северо-Кавказского федеральных округов по 1%, Сибирского - 3%, Уральского и Приволжского - по 5%, Центрального (без учета Москвы) - 7%⁶⁶. Итак, России еще только предстоит достичь повсеместного и активного, а не точечного использования факторинга. В настоящее время в России объем международного факторинга продолжает стагнировать⁶⁷. Одной из причин такого состояния дел является недостаток в современной России высококвалифицированных кадров, которые разбирались бы в особенностях факторинга, что проявляется, к примеру, в предложении кредитования под залог денежного требования под видом финансирования под уступку денежного требования.

Такое же непонимание сути факторинга проявилось и в некоторых аргументах сторонников законности деятельности коллекторских агентств, которые, отстаивая законность этой деятельности в России, ссылаются в том числе "на многолетнюю практику работы таких фирм в Западной Европе и США и на международные соглашения (Оттавская конвенция УНИДРУА о международном факторинге, Нью-Йоркская и Конвенция ООН об уступке дебиторской задолженности в международной торговле). Не вдаваясь в подробности дискуссии, которая развернулась с 2008 г. вокруг коллекторских агентств между некоторыми государственными органами, а также отдельными некоммерческими организациями, нельзя не обратить внимания на то, что коллекторские агентства факторингом не занимаются. Во-первых, их деятельность не является факторингом в силу того, что коллекторские агентства финансирования кому бы то ни было не предоставляют, но стараются добиться получения денег за долги, сроки уплаты по которым, как правило, давно истекли, и в силу тех или обстоятельств имеются серьезные трудности с получением таких денег (гак называемые "плохие", или проблемные, долги). Во-вторых, для того чтобы коллекторы начали действовать, неважно, как образовалась задолженность, и весьма часто такая задолженность является результатом займа. Выше уже было показано, что финансирование под уступку требования и заём имеют разную правовую природу. В-третьих, для коллектора неважно, кто является должником. В то же время при финансировании под уступку требования дебитором всегда выступает профессиональный участник рынка, приобретший товар или услугу с условием отсрочки платежа. В-четвертых, для коллектора не имеет принципиального значения, от кого они получают право требования, и очень часто они стараются получить плату по долгам, первоначальными кредиторами при появлении которых были банки, тогда как в случае финансирования под уступку требования первоначальными кредиторами всегда выступают поставщики товаров или услуг. Конечно, есть некоторое сходство между уступкой требования в общем виде, в соответствии с чем получают права кредитора коллекторские агентства, и финансированием под уступку требования. Однако выше уже говорилось, что факторинг по ряду своих черт отличается от цессии, в силу чего правовое регулирование цессии вообще и факторинга не во всем совпадает. На основании сказанного вызывает удивление, как же можно, говоря о зарубежном и международном опыте коллекторских агентств, ссылаться на международные акты, посвященные специально факторингу.

Еще одна причина недостаточно быстрого развития факторинга в современной России - слабая поддержка его со стороны государства. Так, Центральный банк РФ в ответ на вопрос представителей ряда коммерческих банков объявил, что "предложение предусмотреть включение в программу рефинансирования под нерыночные активы кредитов субъектам малого бизнеса, отнесенных ко второй категории качества, не поддерживается". Конечно, такой подход затрудняет доступ организациям малого бизнеса к финансированию. И лишь "в целях косвенной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Банк России с 2009 г. предоставляет ОАО "МСП Банк" кредиты, обеспеченные залогом прав требования по межбанковским кредитным договорам, имеющим целевой характер, связанный с кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства". Представители ряда банков также предложили Центральному банку РФ включить в список рефинансирования финансовые организации, которые не проходят по действующим сейчас критериям достаточности собственных средств. В число упомянутых финансовых организаций входят факторинговые организации, не являющиеся кредитными организациями. Банк России ответил буквально следующее: "Предложение включить в "список рефинансирования" финансовые организации не поддерживается. Механизм предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами (векселями, правами требования по кредитным договорам), увязывает рефинансирование с предоставлением банками кредитов нефинансовому (реальному) сектору экономики. В этой связи он не предусматривает предоставление кредитов под залог обязательств финансовых посредников"⁷¹. В таком ответе видна недооценка роли факторинга для финансирования как раз реального сектора экономики. Да и банки с солидным государственным участием весьма прохладно относятся к финансированию под уступку денежною требования. В частности, Сбербанк России и Россельхозбанк вообще им не занимаются, а Внешторгбанк лишь в 2010 г. вышел на рынок факторинговых услуг.

Во Франции же, например, для того чтобы обеспечить микропредприятиям и определенной части компаний малого бизнеса доступ к получению финансирования путем использования факторинга, государственное предприятие "Озео" берет на себя 50% рисков фактора неполучения платежей по уступленным такими предприятиями и компаниями требованиям⁷³. Как известно, платежеспособность организаций малого бизнеса, и в особенности микропредприятий, считается подверженной довольно высокому уровню риска. Соответственно, высокая рискованность ведет к увеличению комиссионных. Благодаря государственной в лице "Озео" поддержке кредитные организации предлагают малым и микропредприятиям факторинговые услуги по приемлемой цене. Во Франции определенной популярностью у малых предприятий пользуется так называемый "полный" факторинг (во французских текстах используется термин (англ.) - full factoring), предусматривающий со стороны фактора финансирование под уступку требования, управление дебиторской задолженностью и ведение бухгалтерии, а также страхование рисков.

В России, начиная с рубежа первого и второго десятилетий XXI в., о необходимости инновационного развития принято говорить на самом высоком уровне. Вместе с тем инновации важны не только в технике (а именно их-то и упоминают) но также и в других сферах, в том числе и в праве, Одним из инновационных институтов, как представляется, и является факторинг, однако в Российском государстве нет достаточного понимания его роли в развитии экономики, в силу чего мало уделяется внимания стимулированию расширенного и глубокого его применения.

Литература