Система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

2) рассматривают письма, заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию госинспекторов труда;

3) готовят информацию, справки и доклады о состоянии соблюдения законодательства о труде и об охране труда;

4) осуществляют мониторинг состояния производственного травматизма по республике, а также проводят анализ причин и обстоятельств несчастных случаев на производстве, вносят предложения по их устранению и профилактике;

5) участвуют в работе специальных комиссий по расследованию групповых несчастных случаев со смертельным исходом, образуемых приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;

6) участвуют в подготовке семинаров по вопросам трудового законодательства и осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде и об охране труда, а также в организации учебы госинспекторов труда;

7) осуществляют выезд на места для проверки работы государственных инспекторов труда по областям и городам Астане и Алматы и оказания им практической, методологической помощи и участия в проведении совместных обследований и проверок по соблюдению организациями трудового законодательства;

8) осуществляют иные функции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.

Главные государственные инспекторы труда по областям и городам Астане и Алматы:

1) планируют и организуют работу государственных инспекторов труда по областям и городам Астане и Алматы;

2) осуществляют работу по обучению и повышению квалификации государственных инспекторов труда по областям и городам Астане и Алматы;

3) рассматривают вопросы обоснованности применения государственными инспекторами труда по областям и городам Астане и Алматы мер воздействия к лицам, виновным в нарушении законодательства о труде и об охране труда;

4) в случаях, установленных законодательством, определяют состав комиссий по специальному расследованию несчастных случаев на производстве;

5) дают заключения по разногласиям, возникшим в ходе расследования несчастных случаев на производстве, а также по вопросам законодательства о труде, об охране труда и иным нормативным правовым актам, регулирующим трудовые отношения;

6) осуществляют иные функции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.

Государственные инспекторы труда по областям и городам Астане и Алматы:

1) осуществляют проверки организаций на предмет соблюдения законодательства о труде и об охране труда;

2) рассматривают письма, заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в их компетенцию;

3) участвуют в работе специальных комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве, образуемых приказами территориального органа Министерства;

4) готовят отчеты, информации, справки и доклады о состоянии соблюдения законодательства о труде и об охране труда;

5) осуществляют иные функции в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.

Госинспекторы труда используют в своей работе бланки предписаний, формы отчетности и личные штампы, форма которых разрабатывается и утверждается Министерством.

Госинспекторы труда при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством [27, c.97].

Государственные инспекторы труда обязаны:

1. осуществлять контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан;

2. своевременно и качественно проводить проверки по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан;

3. информировать работодателей (их представителей) о выявленных нарушениях трудового законодательства в целях принятия мер по их устранению, вносить представления о привлечении виновных лиц к ответственности;

4. своевременно рассматривать обращения работников и работодателей по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан;

5. выявлять причины и обстоятельства, приводящие к нарушениям трудового законодательства, давать рекомендации по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав;

6. принимать участие в расследованиях несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве;

7. осуществлять сбор, анализ и обобщение причин нарушений трудового законодательства, участвовать в разработке и принятии мер по реализации мероприятий, направленных на усиление работы по предупреждению нарушений трудового законодательства Республики Казахстан;

8. не разглашать сведения, составляющие государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставшие ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

9. проводить разъяснительную работу по вопросам применения трудового законодательства Республики Казахстан;

10. взаимодействовать с гражданами и представителями работников при осуществлении контроля в области безопасности и охраны труда.

Права и обязанности работодателя при проведении контроля государственным инспектором труда:

1. Работодатель при проведении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан вправе:

1. представлять государственному инспектору труда пояснения по актам проведенных проверок;

2. не представлять сведения и документы, если они не относятся к предмету проводимой проверки;

3. обжаловать акт о результатах проверки и действия (бездействие) государственного инспектора труда в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Работодатель при проведении государственного контроля за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан обязан:

1 обеспечить беспрепятственный доступ (посещение) государственного инспектора труда на территорию и в помещения проверяемого объекта;

2 представлять государственному инспектору труда и представителям работников организации, осуществляющим проверку, документы (сведения) на бумажных и электронных носителях либо их копии для приобщения к акту о результатах проверки, а также доступ к автоматизированным базам данных (информационным системам) в соответствии с задачами и предметом проверки;

3 принять к исполнению акты государственного инспектора труда и сделать соответствующую отметку о получении на втором экземпляре акта;

4 предоставить в соответствующие сроки информацию по исполнению актов государственного инспектора труда.

3.2 Акты государственного инспектора труда

Утвердить прилагаемые формы актов государственного инспектора труда: предписание: об устранении нарушений требований трудового законодательства Республики Казахстан (приложение 1); о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудовании, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций (приложение 2); о запрещении (приостановлении) эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования и деятельности организации в целом (приложение 3); протокол об административном правонарушении (приложение 4); постановление по делу об административном правонарушении (приложение 5); постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (приложение 6) [2, ст.333].

Руководителям территориальных органов Комитета по контролю и социальной защите Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан ознакомить государственных инспекторов труда с утвержденными формами актов государственного инспектора труда и принять необходимые меры по неукоснительному их исполнению.

Департаменту труда и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (Сарбасов А.А.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его последующее опубликование в официальных средствах массовой информации в установленном законодательством порядке [51].

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Нурымбетова Б.Б..

4. Проверки по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан, их виды, формы и сроки

4.1 Внутренний контроль по безопасности и охране труда

В случае нарушения прав и законных интересов работодателя при осуществлении государственного контроля работодатель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда в уполномоченный государственный орган по труду, вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Обжалование не приостанавливает исполнения выданных актов государственных инспекторов труда [2, c.335].

Государственная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами надзора и контроля, с представителями работников, общественными объединениями, другими организациями.

Государственные органы обязаны оказывать содействие государственному инспектору труда в выполнении задач по осуществлению контроля за исполнением трудового законодательства Республики Казахстан [2, c.336].

Государственный инспектор труда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, а также в случае совершения иных противоправных действий (бездействия) несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан [2, c.337].

Проверки подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановая - запланированная уполномоченным государственным органом по труду или его территориальным подразделением проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам.

Плановая проверка также может проводиться комплексно, совместно с другими контролирующими органами и представителями работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Республики Казахстан.

В отношении одного физического или юридического лица плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в год, а субъектов малого предпринимательства - не чаще одного раза в три года, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Внеплановые проверки проводятся в случаях обращения физических или юридических лиц, государственных органов о нарушении трудового законодательства Республики Казахстан, а также установления государственным инспектором труда фактов, создающих угрозу жизни и здоровью работников и требующих немедленного устранения нарушений в сфере безопасности и охраны труда или получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений или выявленными при проведении расследований несчастных случаев на производстве [2, c.334].

Анонимные обращения не являются основанием для проведения внеплановой проверки.

Продолжительность проверки не должна превышать десять календарных дней. В исключительных случаях при необходимости проведения специальных исследований, испытаний, экспертиз, а также при значительном объеме проверки руководителем государственной инспекции труда или его территориального подразделения (либо лицом, его замещающим) срок проведения проверки может быть увеличен на срок до двадцати календарных дней для юридического лица, не имеющего обособленного структурного подразделения, и на срок до тридцати календарных дней для юридического лица, имеющего обособленное структурное подразделение.

В случае нарушения прав и законных интересов работодателя при осуществлении государственного контроля работодатель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного инспектора труда в уполномоченный государственный орган по труду, вышестоящему государственному инспектору и (или) в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Обжалование не приостанавливает исполнения выданных актов государственных инспекторов труда [2, c.335].

Государственная инспекция труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими государственными органами надзора и контроля, с представителями работников, общественными объединениями, другими организациями.

Государственные органы обязаны оказывать содействие государственному инспектору труда в выполнении задач по осуществлению контроля за исполнением трудового законодательства Республики Казахстан [2, c.336].

Государственный инспектор труда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при осуществлении государственного контроля, а также в случае совершения иных противоправных действий (бездействия) несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан [2, c.337].

Внутренний контроль включает в себя организацию наблюдения за состоянием условий труда, проведение оперативного анализа данных производственного контроля, оценку рисков и принятие мер по ликвидации обнаруженных несоответствий с требованиями по безопасности и охране труда.

Внутренний контроль по безопасности и охране труда осуществляется работодателем в целях соблюдения установленных требований по безопасности и охране труда на рабочих местах и принятия незамедлительных мер по устранению выявляемых нарушений [2, c.338].

В целях осуществления внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности и охраны труда в производственных организациях с численностью более 50 работников работодатель создает службу безопасности и охраны труда. По своему статусу служба безопасности и охраны труда приравнивается к основным производственным службам.

Типовое положение о службе безопасности и охраны труда в организации утверждается уполномоченным государственным органом по труду.

Работодатель с численностью работников до 50 человек вводит должность специалиста по безопасности и охране труда с учетом специфики деятельности либо обязанности по безопасности и охране труда возлагает на другого специалиста.

Указания службы безопасности и охраны труда или специалиста по безопасности и охране труда по выполнению требований безопасности и охраны труда обязательны для выполнения всеми работниками организации.

За I квартал 2011 года Департаментом внутреннего контроля Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан проведены плановые 2 комплексные проверки в Департаментах по контролю и социальной защите, а также 1 тематический контроль в РГКП «Республиканский центр коррекции слуха».

По итогам контроля:

1. по Департаменту по контролю и социальной защите населения по Акмолинской области выявлено нарушений на общую сумму 1 018,9 тыс. тенге, в том числе по соблюдению законодательства о государственных закупках на сумму 105,4 тыс. тенге. На представление Министерства по устранению выявленных нарушений были приняты меры:

- по командировочным расходам переплата на сумму 11,8 тыс. тенге восстановлена, недоплата 2,5 тыс.тенге доначислена на карт-счета сотрудников;

- переплата по расчетам с рабочими и служащими на сумму 9,5 тыс.тенге восстановлена, недоплата на сумму 18,2 тыс.тенге доначислена работникам;

- устранены нарушения законодательства о государственных закупках, не повлиявшие на итоги закупок;

- акт выполненных работ на сумму 871,4 тыс.тенге, подтверждающий оказание услуг, представлен в ходе контроля;

2. по РГКП «Республиканский центр коррекции слуха» выявлено нарушений на общую сумму 33 134,6 тыс. тенге, в том числе по соблюдению законодательства о госзакупках на сумму 28334,6 тыс. тенге. На представление по устранению выявленных нарушений приняты меры:

- по командировочным расходам переплата в сумме 1,5 тыс.тенге оприходованы в кассу РГКП «РЦКС»;

- переплата по начислению премии работникам предприятия в сумме 538,9 тыс. тенге согласно графика погашается (на 1 мая т.г. внесено в кассу РГКП 30,0 тыс. тенге);

- устранены нарушения законодательства о государственных закупках, не повлиявшие на итоги закупок;

- принимаются меры по восстановлению недостачи по результатам инвентаризации по счету 1330 «Запасы товара» на сумму 4259,1 тыс.тенге;

- Главному бухгалтеру РГКП «РЦКС» Л.В.Дзюбе объявлен выговор;

3. по Департаменту по контролю и социальной защите населения по Мангистауской области выявлено нарушений на общую сумму 2 304,8 тыс.тенге, в том числе по соблюдению законодательства о госзакупках на сумму 1 883,7 тыс. тенге. На представление по устранению выявленных нарушений приняты меры:

- переплата по начислению премии в сумме 14,0 тыс.тенге, пособий на оздоровление в сумме 50,9 тыс.тенге перечислено в доход Республиканского бюджета;

- устранены нарушения законодательства о государственных закупках, не повлиявшие на итоги закупок;

- недоплата по начислению отпускных и больничных листов на сумму 356,2 тыс.тенге до начислены на карт-счета сотрудников;

- выявленные нарушения и недостатки по деятельности отделов Департамента устранены;

- объявлены замечания начальнику отдела финансов и бухгалтерского учета Ешматовой Ж., начальнику отдела социального обеспечения Калиевой Р., начальнику отдела социальной помощи и поддержки Казиевой С., начальнику отдела организационно-контрольного и кадрового обеспечения Чолтановой Б., начальнику отдела контроля трудовых отношений Инкарову А., начальнику отдела контроля безопасности и охраны труда Баулыбаеву Н., начальнику отдела методологии и контроля медико-социальной экспертизы Авизовой Г., начальнику отдела медико-социальной экспертизы №1 Ергалиевой Ж., начальнику отдела медико-социальной экспертизы №2 Мусаевой А., начальнику отдела медико-социальной экспертизы №3 Бисахметову О.

Работниками Департамента внутреннего контроля всем объектам контроля была оказана практическая помощь по соблюдению законодательства о госзакупках и других нормативно-правовых актов, а также по ведению бухгалтерского учета и отчетности.

4.2 Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан

Общественный контроль в области безопасности и охраны труда в организации осуществляет общественный инспектор по охране труда, избираемый профсоюзным комитетом организации, а при отсутствии профессионального союза - общим собранием (конференцией) работников.

Республиканское, отраслевые, региональные объединения работников осуществляют общественный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях при условии закрепления такого права в соглашениях и коллективных договорах [2, c.340].

Общественный инспектор по охране труда имеет право:

1) осуществлять защиту прав работников на охрану труда перед работодателем посредством общественного контроля за соблюдением работодателями нормативных правовых актов по безопасности и охране труда, соглашений, коллективных договоров по созданию работодателем нормальных условий труда и техники безопасности на рабочих местах в организациях;

2) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и в проводимых государственными инспекторами труда комплексных проверках состояния безопасности и охраны труда;

3) получать информацию и разъяснения, в том числе в письменном виде, от работодателей и иных должностных лиц организации, необходимые для выполнения своих функций;

4) осуществлять проверки выполнения работодателями обязательств, предусмотренных соглашениями, коллективными договорами в части охраны труда, и вносить по итогам проверки на имя должностных лиц предложения об устранении выявленных нарушений;

5) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства;

6) принимать участие в разработке нормативных правовых актов об охране труда, вносить свои предложения;

7) обращаться в соответствующие государственные органы с требованиями о привлечении к ответственности работодателей и иных должностных лиц организаций, которые виновны в нарушении законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, положений соглашений и коллективных договоров в части охраны труда, сокрытии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

8) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства Республики Казахстан о безопасности и охране труда, невыполнением обязательств, предусмотренных соглашениями и коллективными договорами, а также трудовыми договорами в части безопасности и охраны труда;

9) обращаться по заявлению работника с исками в суды для защиты прав работников на возмещение вреда, причиненного в результате увечья или иного повреждения здоровья в связи с исполнением трудовых обязанностей, и в других случаях ущемления прав работников на безопасность и охрану труда [2, c.341].

Заключение

Трудовое право как отрасль права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в сфере применения наемного труда граждан, реализация конституционных прав на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии, а также иные взаимосвязанные с ними отношения по поводу применения этого труда.

Труд - деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни людей.

Надзор и контроль по соблюдению законодательства о труде является особой правоприменительной деятельностью специально уполномоченных органов, целью которых является обеспечение защиты трудовых прав человека. Правовые отношения по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде на производстве выступают, как административно-правовые и относительно трудовых правоотношений выступают как внешние, связанные организацией работы на предприятии и применением работы наемных работников. Об административно-правовом характере правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде свидетельствует содержание этих правоотношений, которое состоит в том, что контролирующий орган может давать собственнику предприятия или уполномоченному ним органу от лица государства властные распоряжения, которые тот должен безусловно выполнить, а в случае нарушения законодательства о труде - применить мероприятия административного взыскания и принуждения.

Надзор и контроль - это разные формы проверочной деятельности уполномоченных на то государственных, ведомственных и общественных органов.

Надзор - это осуществление специальными государственными структурами целевого наблюдения за соблюдением исполнительно-распорядительными органами, предприятиями и гражданами правил, предусмотренных действующим законодательством и другими нормативными актами.

Контроль - это проверка и учет контролирующим органом того, как контролируемый объект (предприятие, организация, учреждение или физическое лицо) выполняет возложенные на него задачи и реализует свои функции.

Трудовые отношения, как предмет трудового права характеризуются следующими особенностями:

- отношения протекают в условиях внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регламентированным условиям совместной деятельности;

- работник включается в трудовой коллектив конкретной организации;

- возникновение трудовых отношения связано с особым юридическим фактом - допуском работника к работе на основании заключенного индивидуального трудового договора;

- содержание трудовых отношений сводится к выполнению строго определенной работы, обусловленной профессией, специальностью, квалификацией и должностью работника.

Помимо трудовых отношений в круг отношений, образующих предмет трудового права входят отношения, тесно связанные с трудовыми (предшествующие, вытекающие или сопутствующие трудовым). К таким отношениям относятся:

- организационно-управленческие отношения;

- отношения по трудоустройству;

- отношения по профессиональной подготовке и повышению квалификации непосредственно на производстве;

- отношения по рассмотрению трудовых споров;

- отношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства.

Уполномоченный государственный орган по труду: реализует государственную политику в области труда, безопасности и охраны труда; принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан, устанавливающие общие требования к безопасности и охране труда для всех сфер деятельности; организует государственный контроль за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан о занятости населения и требований безопасности и охраны труда; координирует деятельность государственных органов по разработке технических регламентов в области безопасности и охраны труда.

Государственные инспекторы труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее - госинспектор труда) осуществляют контроль за соблюдением Законов Республики Казахстан «О труде в Республике Казахстан», «Об охране труда» и иных нормативных правовых актов о труде на территории Республики Казахстан.

Госинспекторы труда в своей деятельности руководствуются Конституцией, законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

Проверки по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан подразделяются на плановые и внеплановые.

Плановая - запланированная уполномоченным государственным органом по труду или его территориальным подразделением проверка, проводимая с учетом установленных законами Республики Казахстан временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам.

Плановая проверка также может проводиться комплексно, совместно с другими контролирующими органами и представителями работников по вопросам соблюдения трудового законодательства Республики Казахстан.

В отношении одного физического или юридического лица плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в год, а субъектов малого предпринимательства - не чаще одного раза в три года, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.

Внеплановые проверки проводятся в случаях обращения физических или юридических лиц, государственных органов о нарушении трудового законодательства Республики Казахстан, а также установления государственным инспектором труда фактов, создающих угрозу жизни и здоровью работников и требующих немедленного устранения нарушений в сфере безопасности и охраны труда или получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений или выявленными при проведении расследований несчастных случаев на производстве.

труд законодательство право инспектор

Список использованных источников

1. Нурмагамбетова А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. - Алматы: Баспа, 1998. С.258

2. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15.05.2007 года № 251-111 (с изменениями и дополнениями от 27.07.2007 г.)

3. Нуртдинов А. Современные проблемы трудового права // Человек и труд. 1997. № 12. С. 154.

4. Закон РК от 13.12.1997 года № 204-1 «О миграции»;

5. Закон РК от 19.06.1995 года № 2337-11 «О правовом положении иностранцев»;

6. Закон РК от 23.01.2001 года № 149-11 «О занятости населения»;

7. Постановлением Правительства РК от 28.01.2000 года № 136 «Отдельные вопросы правового регулирования пребывания иностранцев в РК»;

8. Постановлением Правительства РК от 19.06.2001 года № 836 « Правила определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в РК»;

9. Гражданский кодекс Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года общая часть (по состоянию на 25 марта 2011 года);

10. Пашков А.С., Иванкина Т.В., Магницкая Е.В. Кадровая политика и право. Л., 1989. С.564;

11. Реформа трудового законодательства: проблемы и решения // Под ред. Ю.П. Орловского. М., 1991. C.456

12. Толкунов В.Н. Трудовое право, курс лекций 1995. Вып. 1. С. 267.

13. Сериков О.Т. Вопросы единства и дифференциации в правовом регулирования руда // Право и государство. 1999. № 1. С. 570.

14. Смирнов О.В. Законодательство о труде и коллективный договор // Вестник МГУ. Серия 2. Право. 1992. № 4.

15. Соболев С.А. Трудовое законодательство и мотивизация поведения // Государство и право. 1995. № 1.

16. Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» от 06.01.2011 N 377-IV

17. Соболев В.В. Охрану труда - под контроль государства // Советы Казахстана. 1994. 26 февр.

18. Сыроватская Л.А. Трудовые отношения и трудовое право // Государство и право. 1996. № 7.

19. Сыроватская Л.А. Трудовое право. - М., 1995.

20. Конституция Республики Казахстан, 1995г.

21. Трудовое право России: Учебник // Под ред. А.С. Пашкова. Спб., 1994.

22. «Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан» от 13.07.1999 N 411-I

23. Уваров В.Н. Трудовое право. Учебник. - Алматы, КазГЮА, 2000.

24. Уваров В.Н. Трудовое законодательство Республики Казахстан. Алматы, 1998.

25. Уваров В.Н. Государственная служба. - Алматы, 1996.

26. Уржинский К., Гусов К., Уржинская Н. Заключение контрактов: взгляд в будущее // Хозяйство и право. 1992. № 7.

27. Уржинский К., Уржинская Н. Контракт: новая правовая модель подбора кадров // Хозяйство и право. 1991. № 3.

28. Хозяйство, труд, право в условиях перестройки. Минск, 1980.

29. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право. Л., 1991.

30. Шайбеков Д.К. Трудовое правоотношение Республики Казахстан и рынок. Алматы, 1997.

31. Шайбеков К.А. Трудовое право Республики Казахстан. Алматы, 1996.

32. Шахов В.Д. Полномочия трудового коллектива: содержание, виды, механизм реализации. Свердловск, 1989.

33. Шишкин В.И. Судебная защита от неправомерных действий должностных лиц // Советское государство и право. 1989. № 3. С. 23-29.

34. Комментарий к Закону о труде.

35. Постановление Президента РК от 19 декабря 1994г. “О социальном партнерстве в области социально-экономических и трудовых отношений”

36. Конституция Республики Казахстан, 1995г.

37. О занятости населения: Закон Республики Казахстан от 23.01.01г. // Казахстанская правда. от 25.01.01.

38. О профессиональных союзах: Закон Республики Казахстан от 9 апреля 1993г. № 2107-XII // Ведомости. 1993. № 8. Ст. 200.

39. О коллективных договорах; Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992г. № 1541-XII // Ведомости. 1992. № 16. Ст. 422.

40. О коллективных трудовых спорах и забастовках: Закон Республики Казахстан от 8 июля 1996г. // Казахстанская правда. 1996. 19 июля.

41. О свободе вероисповедания и религиозных объединениях: Закон Республики Казахстан от 15 января 1992г. № 1128-XII // Ведомости. 1992. № 4. Ст. 84.

42. О науке и государственной научно-технической политике Республики Казахстан: Закон Республики Казахстан от 15 января 1992г. // Ведомости. 1992. № 4 Ст. 86.

43. Об образовании: Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999г. № 389-I // Юридическая газета. 1999. № 24. 16 июня.

44. О государственной службе: Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999г. // Казахстанская правда. 1999. 6 авг.

45. О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей: Закон Республики Казахстан от 20 января 1993г. № 1901-XII // Ведомости. 1993. № 2 Ст. 32.

46. Об иностранных инвестициях: Закон Республики Казахстан от 27 декабря 1994г. // Советы Казахстана. 1995. 20 янв.

47. О защите и поддержке частного предпринимательства: Закон Республики Казахстан от 4 июля 1992г. № 1543-XII // Ведомости. 1992. № 16. Ст. 424.

48. О крестьянском хозяйстве: Закон Республики Казахстан от 21 мая 1990г. № 64-XII // Ведомости. 1990. № 22. Ст. 257; 1992. № 13-14/309.

Приложение 1

К приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

от 21 сентября 2009 года № 292-п

Кому ____________________ (Ф.И.О., должность) _____________________________________________ (наименование организации, адрес организации)

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

об устранении нарушений требований трудового законодательства

Республики Казахстан

от "___"______ 20__ год

В соответствии с подпунктом 3) статьи 330 Трудового кодекса Республики Казахстан предписываю устранить следующие нарушения трудового законодательства Республики Казахстан:

№ п/п	Выявленные нарушения (указать статью или пункт нормативного правового акта) и требования по их устранению	Срок выполнения	Примечание

В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 332 Трудового кодекса Республики Казахстан предоставить к "___"______ 20__ г. письменную информацию об исполнении предписания по адресу: ___________________

Государственный инспектор труда ______________ _________________

Приложение 2

К приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 292-п

Кому ____________________ (Ф.И.О., должность)

_____________________________________________ (наименование организации, адрес организации)

ПРЕДПИСАНИЕ № ___ о проведении профилактических работ по безопасности и охране труда на производственных объектах и оборудованиях, а также в производственных процессах для предотвращения возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций от "___" ___________ 20__ год

В соответствии с подпунктом 3) статьи 330 Трудового кодекса Республики Казахстан предписываю устранить следующие нарушения трудового законодательства Республики Казахстан:

№ п/п	Выявленные нарушения (указать статью или пункт нормативного правового акта) и требования по их устранению	Срок выполнения	Примечание

В соответствии с подпунктом 4) пункта 2 статьи 332 Трудового кодекса Республики Казахстан предоставить к "__"________ 20__ г. письменную информацию об исполнении предписания по адресу: __________________

Государственный инспектор труда _____________ _________________

Приложение 3

К приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 292-п

Кому ____________________

(Ф.И.О., должность)

____________________________________________ (наименование организации, адрес организации)

Предписание о запрещении (приостановлении) эксплуатации отдельных производств, цехов, участков, рабочих мест и оборудования и деятельности организации в целом

"____"_____________ 20__ года № ____

Сведения о лице, чья деятельность приостанавливается: физическое либо должностное лицо, либо индивидуальный предприниматель (нужное подчеркнуть)_____________________________________________________________________Фамилия, имя, отчество______________________________

№ и дата выдачи свидетельства государственной регистрации индивидуального предпринимателя дата рождения _______________________________________________________место жительства ________________________________________наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность___________________________________________________________регистрационный номер налогоплательщика (индивидуальный идентификационный номер)____________________________________________________________сведения о регистрации по месту жительства. Место работы, занимаемая должность, адрес организации _______________

Юридическое лицо ____________________________________________________фамилия, имя, отчество руководителя, наименование,_______________________________организационно-правовая форма_____________________________________________________________местонахождение, номер и дата________________________________________________государственной регистрации в качестве юридического лица______________________________________________________________регистрационный номер налогоплательщика (бизнес идентификационный номер) и банковские реквизиты язык производства по рассматриваемому делу __________________________

Я, (Главный) Государственный инспектор труда ______________ (нужное подчеркнуть) (фамилия, имя, отчество)

при осуществлении государственного контроля в области безопасности и охраны труда установил: _____________________________________________ указать нарушения требований пунктов, статей нормативных правовых__________________________________________________________актов в области безопасности и охраны труда. На основании подпункта 5) статьи 330 Трудового кодекса Республики Казахстан от 15 мая 2007 года и пункта 4 статьи 53 Кодекса Республики Казахстан "Об административных правонарушениях"

Предписываю: Приостановить до устранения нарушений требований нормативных правовых актов в области безопасности и охраны труда ________________либо до вынесения решения суда с "__"_________ 20__ года ______________________________________________________(указать вид приостанавливаемой деятельности, отдельных производств,_______________________________________________________цехов, участков, рабочих мест и эксплуатацию оборудования, механизмов)_______________________________________________________Ответственность за выполнение настоящего предписания возлагается на __________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество

На основании подпункта 3) пункта 2 статьи 332 Трудового кодекса Республики Казахстан данное предписание имеет обязательную силу.

М.П. (Главный) Государственный инспектор труда ______________________(нужное подчеркнуть) фамилия, имя, отчество, подпись

Предписание получил ___________________________________________ (занимаемая должность,________________________________________________фамилия, имя, отчество, дата получения)

Предписание составлено в _______________________ экземплярах.

Приложение 4

К приказу Министра труда социальной защиты населении Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 292-п

ПРОТОКОЛ № ___ об административном правонарушении от "____"___________ 20__ год

Мною, государственным инспектором труда _______________________(фамилия и инициалы лица, составившего протокол) в соответствии с подпунктом 3) статьи 330 Трудового кодекса РК и пунктом 2 статьи 635 Кодекса РК "Об административных правонарушениях" составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

При проверке деятельности _____________________________________наименование, адрес и реквизиты работодателя) установлено: ________________________________________________________ (место, время совершения и сущность установленных нарушении в ходе осуществления проверки административного правонарушения) ______, что является нарушением Кодекса РК "Об административных правонарушениях" и влечет ответственность в соответствии со статьями _________________ КоАП РК (пункты и статьи) Ф.И.О., адреса свидетелей, если они имеются: ________________________ (в соответствии со статьей 594 КоАП РК) Название, номер, дата метрологической проверки, показания технического средства, если оно использовалось при выяснении и фиксации административного правонарушения __________________________________________________________________На основании статьи 21 КоАПРК определяю __________ язык производства. Ответственным за допущенные правонарушения является __________________________________________________________________ (ФИО, гражданство, дата и место рождения, место жительства, место работы, должность или наименование, адрес и реквизиты работодателя) Объяснения ответственного лица, ответственного за допущенные нарушения _____________________________________________________________________________________________________________________________подпись_____________________________________________________________ (в соответствии со ст. 584 КоАП РК)

Государственный инспектор труда ___________ __________

Лицо, совершившее административное правонарушение один экземпляр протокола получил, с правами и обязанностями ознакомлен ___________ __________

Свидетели __________ __________ (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 5

К приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 292-п

_____________________ 20__ г. ___________________________ (время и дата составления) (место рассмотрения (адрес)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ _______ по делу об административном правонарушении

Я, государственный инспектор труда ____________________________ (фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление)рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном___________________(ст. КоАП РК)

в отношении ______________________________________________

(ФИО, гражданство, дата и место рождения, место жительства, место работы должность или наименование, адрес, реквизиты работодателя) установил: _____________________________________________________

(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

В соответствии со статьей 21 КоАП РК определяю ___________ язык производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 550 и 650 Кодекса РК об административных правонарушениях, государственный инспектор труда ПОСТАНОВИЛ: ___________________________ подвергнуть штрафу.

(Ф.И.О. привлекаемого к административной ответственности) по статье ___ Кодекса РК об административных правонарушениях в размере _________ МРП в сумме _________________ за допущенные нарушения законодательства (сумма прописью) Республики Казахстан. Штраф должен быть внесен не позднее _________ дней, со дня вступления в законную силу, на бюджетный счет № ___________ в банк Комитета Казначейства Министерства финансов РК, код ___________ РНН (БИН) _______ МФО __________ КБЕ __________, Налоговый Комитет _________, квитанция об уплате штрафа представлена государственному инспектору труда, наложившего штраф. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в порядке ст. ст. 655, 657 КоАП РК, в течение 10-ти дней со дня вручения копии постановления, а лицом не участвовавшем в рассмотрении дела, в тот же срок, но со дня ее получения.

Государственный инспектор труда __________ ____________

Лицо, привлекаемое к ответственности один экземпляр постановления получил, с правами и обязанностями ознакомлен __________ ____________

Приложение 6

К приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 21 сентября 2009 года № 292-п

_____________________ 20__ г. ___________________________ (время и дата составления) место рассмотрения (адрес)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ___

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Я, государственный инспектор труда ____________________________ (фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего постановление) рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном __________________ (ст. КоАП РК) в отношении _________________________________________________________ (ФИО, гражданство, дата и место рождения, место жительства, место ____________________________________________________________________работы должность или наименование, адрес и реквизиты работодателя) установил: ______________________________________(обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)_______________________________

В соответствии со статьей 21 КоАП РК определяю __________ язык производства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 550 и 650 Кодекса РК об административных правонарушениях, государственный инспектор труда ПОСТАНОВИЛ: _________________ прекратить производства по делу об административном (Ф.И.О. привлекаемого) правонарушении. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в порядкест. ст. 655, 657 КоАП РК, в течение 10-ти дней со дня вручения копиипостановления, а лицом не участвовавшем в рассмотрении дела, в тот жесрок, но со дня ее получения.

Государственный инспектор труда _________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) "__"________ 20__ г.

Лицо, привлекаемое к ответственности один экземпляр постановления получил, с правами и обязанностями ознакомлен _________ ___________.

"__"________ 20__ г.

Размещено на Allbest.ru