Ответственность за деяния, связанные с наркотическими средствами

Объект, предмет и субъективная сторона преступного посягательства. Проблемы квалификации и назначения наказания за деяние по ст.228, ст.228.1 УК РФ. Криминологическая характеристика деяний, связанных с наркотическими веществами, и личности преступника.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 20.10.2010
Размер файла 90,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

С таким подходом трудно согласиться по следующим основаниям.

Наличие факта сбыта наркотических средств свидетельствует об оконченном составе преступления. Следовательно, квалификация содеянного как покушения на совершение преступления необоснованно улучшает положение осужденного, предоставляя возможность при назначении наказания руководствоваться правилами ст. 66 УК. Учитывая, что действия имели место до 6 мая 2004 г., по нашему мнению, содеянное подлежит переквалификации на ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции ФЗ от 13 июня 1996 г.), которая прямо предусматривала ответственность за приобретение, хранение с целью сбыта и сбыт наркотических средств.

Суд же осуществляет переквалификацию действий осужденных лиц с ч. 4 ст. 228 на ч. 2 ст. 228 УК лишь в случаях, когда имело место приобретение, хранение и сбыт всего наркотического вещества.

Понятно, что эта проблема не может быть разрешена в рамках нынешнего уголовного процесса, поскольку ст. 405 УПК не допускает ухудшения положения осужденного при пересмотре судебного решения в порядке надзора.

Дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, продолжают вызывать серьезные трудности.

Поскольку к одному из преступлений, входящих в совокупность, акт об амнистии применению не подлежит, то и к другим преступлениям, входящим в эту совокупность, применение акта об амнистии противоречит закону.

По приговору от 11 марта 2001 г. Беспалов осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ к двум годам лишения свободы. Наказание назначено в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний (13 октября 1999 г. Беспалов был осужден по п. п. "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ) в виде четырех лет шести месяцев лишения свободы.

Протест заместителя Генерального прокурора РФ, в котором ставился вопрос о прекращении дела в части осуждения Беспалова по ч. 1 ст. 228 УК РФ на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2000 г. "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и исключении из приговора указания о назначении наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, оставлен без удовлетворения.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ указала следующее.

По приговору суда от 11 марта 2001 г. Беспалов осужден по совокупности преступлений.

Одно из входящих в совокупность преступлений, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, совершено 9 марта 1999 г., преступление же, предусмотренное п. п. "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, совершено в период с марта по май 1999 г.

К Беспалову, совершившему преступление, предусмотренное п. п. "б", "в", "г" ч. 2 ст. 158 УК РФ, за которое он осужден к трем годам шести месяцам лишения свободы, Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 26 мая 2000 г. "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" применено быть не может.

При решении вопроса о возможности применения акта об амнистии следует принимать во внимание все преступления, входящие в совокупность по данному приговору, с учетом категории преступлений, наказания, назначенного за их совершение, а также данные о личности осужденного.

4. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НАРКОТИЧЕСКИМИ ВЕЩЕСТВАМИ, И ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА

В России организованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса расширялась угрожающими темпами. Очень высокая доходность наркобизнеса обусловила его практически полную монополизацию организованными преступными сообществами, создавшими теневую "индустрию" производства и распространения наркотиков.

Преступный наркобизнес характеризуется следующими существенными чертами:

1. Очень высокий уровень латентности.

2. Переплетение с отдельными видами общеуголовных и экономических преступлений.

3. Тесная связь с профессиональной преступностью.

4. Легализация полученных незаконных доходов.

5. Транснациональность: наркомафия функционирует в разных регионах и государствах и с каждым годом становится все более межнациональной.

6. Высокий уровень конспиративности криминальных формирований и их четкая функциональная дифференциация.

Под этим углом зрения наркобизнесу, больше чем другим сферам организованной преступности, свойственны такие признаки:

1) иерархическая, многоступенчатая структура криминальных формирований со строгим подчинением внутренней дисциплине и указаниям руководителя;

2) большая организационная устойчивость наркообъединений, высокий уровень конспирации;

3) тщательная подготовка, планирование и профессиональное совершение преступлений;

4) распределение ролей между членами преступного сообщества;

5) продуманная, четкая система действий, связанных с незаконными операциями с наркотиками;

6) устойчивая ориентация на создание коррупционных связей в правоохранительных органах;

7) острая конкуренция и соперничество между отдельными формированиями наркомафии, нередко принимающие формы вооруженных столкновений из-за раздела и передела рынков сбыта.

Следовательно, наркобизнес это особый вид разнородной, экономически сверхдоходной, законспирированной, широко разветвленной преступной деятельности высокоорганизованного криминального сообщества, имеющего международные контакты и занимающегося незаконными операциями с наркотиками.

Особая опасность криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, во многом определяется неблагоприятной тенденцией развития соответствующей преступности. Происходит постоянное увеличение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в России. В последние годы, при объективном ухудшении наркоситуации, темпы роста регистрируемой в этой сфере преступности замедлились. Однако некоторое снижение числа регистрируемых преступлений вовсе не отражает позитивных тенденций в развитии этой преступности, а в большой степени связано со сложностями расследования преступлений в связи с введением в действие нового уголовно-процессуального законодательства. Безусловным является и то, что выявленные преступления не в полной мере отражают истинную картину их совершения. Исследования показывают, что рассматриваемая преступность в силу значительной латентности в 8-10 раз превышает свою зарегистрированную часть.

На высокую латентность данных преступлений негативное влияние оказывают как взаимная заинтересованность в их сокрытии разных субъектов наркооборота (в силу ответственности за незаконные операции и сбытчиков, и потребителей наркотиков), так и существующие у правоохранительных органов материально-технические, организационные, кадровые проблемы.

Рост количества преступлений, связанных с наркотиками, может, во-первых, свидетельствовать о расширении масштабов данного негативного явления и, во-вторых, о некоторой активизации противодействия ему службой борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Оптимизации ее предупредительной деятельности способствует создание в 2003 г. специализированного Государственного комитета по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ и значительное расширение его ресурсных и иных возможностей.

Наряду с тенденцией роста количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в т.ч. их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.

Растет и число преступлений, обусловленных незаконным оборотом наркотиков, совершаемых ежегодно лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения.

В структуре преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладают такие преступления, как незаконное приобретение, хранение либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (94%), в т.ч. совершенные с целью сбыта (36%). Значительно меньше выявляется случаев незаконного изготовления этих средств (2,7%), их незаконной перевозки, пересылки (1,6%), хищения либо вымогательства (0,16%).

К сожалению, основная часть выявленных в сфере незаконного оборота наркотиков приходится на соответствующие деяния лиц, находящихся на низком (исполнительском) уровне иерархии наркодельцов (курьеров, сбытчиков малых доз и т.п.). Недостаточно активно разоблачаются дельцы наркобизнеса, контролирующие 90% рынка наркотиков.

С ростом в стране наркомании и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков связано и увеличение количества и омоложение как наркоманов, так и лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за совершение соответствующих преступлений.

За совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, ежегодно привлекается к уголовной ответственности около 150 тыс. человек, 70% которых составляют лица в возрасте от 16 до 30 лет.

Анализ происшедших за последние годы изменений в структуре изъятых правоохранительными органами наркотиков подтверждает тенденцию постепенного замещения легких наркотических средств более концентрированными и дорогими. Так, при снижении удельного веса марихуаны и соломки мака удельный вес используемых при совершении преступлений гашиша и опия возрос в 2,5 раза, кокаина - в 10 раз, стимуляторов амфетаминового ряда - в 20 раз, героина - в 23 раза. Указанная тенденция проявляется и в изменении стоимостной структуры изъятых наркотиков. Если пять лет назад основной доход наркодельцов формировался в результате незаконного оборота опия, то в настоящее время главную роль в формировании наркодоходов играет незаконный оборот героина (более 30% от общей стоимости изъятого), синтетических наркотиков (более 40%).

В последнее десятилетие продолжало развиваться широкомасштабное нелегальное производство наркотиков. Ежегодно правоохранительными органами выявляется около тысячи подпольных нарколабораторий. По большей части они располагались в квартирах, частных домовладениях, гаражах, сараях, летних кухнях и т.п. Свыше половины выявленных нарколабораторий специализировались на производстве опийных настоек, ацетилированного опия и других наркотиков опийной группы. В то же время значительно возросло количество выявленных подпольных лабораторий, производивших синтетические наркотики опийной и амфетаминовой групп, а также сильнодействующие вещества. Во многих случаях в их работе участвуют дипломированные специалисты с медицинским и химическим образованием, студенты, технический персонал научно-исследовательских учреждений, использующие современные технологии.

Основными центрами по нелегальному производству синтетических наркотиков стали такие города, как Москва, Санкт-Петербург, Казань, Новосибирск и др. Реальной является возможность появления таких центров и в других городах, где имеются крупные нефтехимические комплексы, закрытые военные предприятия химического профиля, квалифицированный технический персонал.

Больше половины общего количества наркотиков ввозится в страну контрабандно из-за рубежа. В Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах доля контрабандно ввезенных наркотиков достигает 80-90%. Из Центральной и Юго-Восточной Азии в Россию поставляются все более крупные партии опия и героина, с территории Китая и Северной Кореи поступают эфедриносодержащие препараты, из Западной Европы ввозятся синтетические наркотики, из стран Латинской Америки - кокаин.

В последние 2-3 года правоохранительными органами стран Центрально-Азиатского региона, а также представителями учреждений ООН отмечается многократное возрастание объема посевов наркосодержащих растений и производства наркотических средств на территории Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Туркменистана. В Таджикистане в последние годы вдвое возросло производство опиума. Территории государств этого региона наряду с производством наркотических средств активно используются для их транзита из Афганистана, Пакистана и Ирана. Контрабанда наркотиков носит организованный характер и идет по устойчивым законспирированным каналам. В ряде областей и крупных городов России действуют преступные группировки наркодельцов из перечисленных государств Средней Азии.

Показательно при этом мнение 92% опрошенных сотрудников правоохранительных органов, которые связывают осложнение наркотической ситуации в России с широким проникновением наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья. Примером может служить складывающая обстановка в борьбе с незаконным оборотом наркотиков в Калининградской области, которая среди субъектов РФ является как транзитной территорией, так и крупнейшим их "потребителем".

После 5000 лет известных способов наркоодурения в ближайшие годы наибольшую опасность будут представлять синтетические препараты галлюциногенного действия. Их активность выше других, привыкание не носит физиологической зависимости, но быстро адаптируется психикой человека. И употребляются они не через иглу, опасную заражением, а просто как таблетки, жвачки, капсулы и порошки вроде какой-нибудь «пыли ангелов». А значит, можно долго оставаться тайным потребителем кайфа. Однако высококонцентрированные и дорогостоящие опий, кокаин, героин, синтетические наркотики вытесняют традиционные для России и маковую соломку, и марихуану, стремительно наращивая нелегальное производство и втягивая в преступную деятельность высококлассных химиков.

Состояние и негативные тенденции преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, во многом определяются особенностями личности наркопреступника.

С одной стороны, это потребители наркотиков с присущей психологической и физической зависимостью от них. Удовлетворение потребности в наркотиках - определяющая черта их личности, влияющая на последующее противоправное и даже преступное поведение. Мотивы такого поведения связаны не столько с их образовательным, культурным, профессиональным уровнем, сколько с деформацией под влиянием наркотиков нравственно-психологических качеств.

С другой стороны, выделяется группа лиц, непосредственно участвующих в незаконном обороте наркотиков и не обязательно являющихся наркоманами. Характеристики личности этих лиц мало чем отличаются от характеристик корыстного, насильственного преступника.

В группе потребителей наркотиков можно выделить ряд относительно самостоятельных, хотя и тесно связанных подгрупп:

- "относительного риска" (лица, проявляющие нездоровый интерес к наркотикам);

- "повышенного риска" (лица, приступившие к употреблению наркотиков без осознания вредных для своего здоровья последствий);

- употребляющих наркотики или злоупотребляющих ими (лица, эпизодически употребляющие наркотики, но еще не ставшие наркоманами);

- больных наркоманией.

Потребители наркотиков составляют определенный резерв для пополнения числа наркопреступников, а зачастую и сами участвуют в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже в сбыте наркотических средств.

Чаще всего (около 80% всех наркоманов) это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет; неквалифицированные рабочие (23%) либо лица, не занятые общественно полезным трудом (около 62%); учащиеся (5,3%); лица, ранее совершавшие преступления (23%).

Более сложную систему образуют лица, непосредственно участвующие в незаконном обороте наркотиков. Среди них выделяются организаторы наркобизнеса - лица, обладающие крупными материальными ресурсами, связями в преступном мире, являющиеся, как правило, ранее судимыми. В эту группу входят также распространители (оптовики, перекупщики, розничные сбытчики); изготовители, перевозчики; расхитители наркотиков; содержатели наркопритонов; лица, склоняющие к потреблению наркотиков иных граждан.

Указанные криминологические характеристики наркопреступности подчеркивают не только социальную значимость проблем борьбы с незаконным распространением наркотиков, но и необходимость поиска оптимальных средств противодействия их незаконному обороту, выявления и устранения причин и условий, обусловливающих наркопреступность.

Опросы наркозависимых лиц свидетельствуют о весьма широком распространении полинаркомании, развивающейся, как правило, вследствие того, что при отсутствии препаратов, которым отдается предпочтение, используются различные заменители. Так, зачастую в качестве средств, заменяющие опиаты, используются снотворные препараты.

Термина "наркотизм" употребляется для обозначения обусловленного наркоманией негативного социального явления, представляющего собой совокупность связанных с незаконным использованием наркотических средств общественно опасных противоправных действий:

- умышленное потребление наркотических средств без назначения врача;

- незаконные операции с ними;

- приобщение к немедицинскому их приему других лиц;

- создание условий, способствующих поступлению наркотических средств в незаконный оборот;

- незаконный оборот наркотиков;

- наркобизнес - запрещенные национальным и международным правом деяния по производству, хранению, транспортировке или сбыту наркотических средств.

Широко используемый в литературе термин "борьба с наркоманией" не является корректным, ибо наркомания - это болезнь, и ее следует лечить. Правильнее поэтому говорить о "борьбе с наркотизмом", "борьбе с незаконным оборотом наркотиков", с наркобизнесом и т.п.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог можно сделать вывод, что Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Если раньше уголовная ответственность за незаконные действия в отношении наркотиков и психотропных веществ, а также за нарушения правил их оборота была предусмотрена одной статьей Уголовного кодекса (ст. 228), то теперь их три. Однако это не просто разбивка на три части ранее существовавшей правовой нормы. Существенные преобразования произошли в самой структуре составов преступлений и их правовой характеристике.

Законодатель теперь относит к уголовно наказуемым незаконные действия не только с наркотическими средствами и психотропными веществами, но и с их аналогами. Согласно Федеральному закону "О наркотических средствах и психотропных веществах" аналогами являются запрещенные для оборота в РФ вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Ранее, согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами", под изготовлением наркотических средств и психотропных веществ подразумевалось также их производство. В ныне действующих статьях УК изготовление и производство отнесены к разным составам преступлений - ст. 228 и ст. 228.1 соответственно. Производство наркотических средств или психотропных веществ отличается от их изготовления способом получения, объемом получения (серийность) и степенью готовности к потреблению.

Важным отличием новой редакции ст. 228 УК от прежней является то, что для признания состава преступления в связи с незаконными изготовлением, переработкой, перевозкой и пересылкой наркотических средств и психотропных веществ теперь обязательно наличие их крупного размера.

Еще одно существенное изменение уголовного закона коснулось незаконного хранения, приобретения, изготовления, переработки и перевозки наркотических средств и психотропных веществ в целях сбыта. Квалифицировать их, видимо, следует как приготовление к сбыту либо покушение на сбыт в зависимости от обстоятельств, применяя ст. 30 и соответствующую часть ст. 228.1 УК РФ.

Произошли давно ожидаемые изменения в тексте примечания к ст. 228 УК РФ. Раньше при ответе на вопрос, является ли сдача наркотических средств и психотропных веществ представителям власти добровольной, органы дознания и предварительного следствия, прокурор, суд исходили из наличия реальной возможности распорядиться ими иным способом (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.). Установление этого факта и его оценка часто становились камнем преткновения при принятии решений об освобождении от уголовной ответственности.

В частности, в Вологодской области единой судебной практики по этому вопросу в течение многих лет не было. Даже областной суд принимал по делам этой категории противоположные решения. Обвиняемые и подсудимые, их адвокаты часто использовали отсутствие в законе ясности понятия "добровольная сдача". В результате нередкими были случаи, когда обвиняемый, явно не имевший намерений сдать наркотик представителям власти, но перед задержанием, производством следственного действия либо оперативно-розыскного мероприятия заявлявший о добровольной выдаче наркотика, уходил от уголовной ответственности.

Новая редакция примечания к ст. 228 УК внесла некоторую ясность в разрешение этой проблемы. Теперь не является добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Уголовный кодекс может наказать, но одним наказанием с таким бедствием как наркомания не справиться. Но и наказание должно быть строгим, так как, сбывая наркотики, наркоторговец медленно убивает своих «покупателей».

Наркотические средства и психотропные вещества имеют двойственную природу. С одной стороны, в силу лечебных свойств они являются неотъемлемым элементом системы здравоохранения. С другой, их неконтролируемый оборот приводит к серьезнейшим социальным издержкам, сопряженным, в частности, с наркоманией и немедицинским потреблением.

Масштабы и темпы распространения наркомании, широкий размах незаконного оборота наркотических средств свидетельствует о невысокой результативности принимаемых мер. До настоящего времени медиками и психологами не разработаны эффективные методы лечения и реабилитации больных наркоманией. Не создано системы антинаркотической пропаганды.

Серьезным препятствием для повышения эффективности терапии больных наркоманией является отсутствие в стране реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание больных. Не решен вопрос об использовании в наркологических учреждениях специально подготовленных психологов и социологов.

Таким образом, на сегодняшний день вопрос о злоупотреблении наркотическими средствами и психотропными веществами по прежнему является актуальным, и его окончательное решение остается за законодателями, врачами и обществом.

Проблема распространения и употребления наркотиков в России является общенациональной проблемой, которая требует незамедлительных действий со стороны государства, поскольку по своим долгосрочным последствиям она должна быть отнесена в категорию прямых угроз национальной безопасности России. Россия принадлежит к тому небольшому количеству государств, которые являются одновременно и потребителями, и производителями, и зонами транзита наркотических средств.

В российском обществе до сих пор не сложилось должного понимания этой угрозы как социальной стабильности общества, так и угрозы здоровью нации как таковой. Проблема наркомании не всегда вычленяется как самостоятельная.

Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего в крупных, целесообразно проведение общенациональной кампании направленной на пропаганду здорового образа жизни и вреда наркотиков для человека. При этом необходимо особое внимание обращать на учебные заведения и места отдыха молодежи, где потребление наркотиков и торговля ими имеет место в огромном количестве.

С учетом статистических данных о том, что самый опасный возраст с точки зрения вовлечения в наркоманию - 12-17 лет - необходимо основное внимание уделить психологическому воздействию на эту возрастную группу, в первую очередь через средства массовой информации. Также целесообразно использовать имеющийся зарубежный опыт.

Не следует надеяться, что можно добиться реального эффекта только лишь благодаря усилиям отдельных лиц или общественных структур. Шаги только по одной линии не приносят желательного результата. В борьбе с наркоманией необходимо охватить все основные направления: средства массовой информации; учебные заведения всех уровней; органы законодательной и исполнительной власти. Борьба с наркотиками требует активизации и развития международного сотрудничества.

В этой связи представляется целесообразным внести соответствующие поправки, в такие законы как «О средствах массовой информации», «О рекламе», «О государственной поддержке средств массовой информации и книжной продукции» и другие.

Федеральное законодательство практически не содержит какие-либо реальные преграды на пути вторжения наркобизнеса в духовную жизнь российского общества. Случаи прямой пропаганды наркотиков, в частности некоторыми «звездами» музыкального мира, журналистами, пропаганда в художественных фильмах (в том числе и российских) в настоящее время имеют место довольно часто.

Для борьбы с наркоманией недостаточно применения мер карательного характера. Для этого необходимо проведение совместной постоянной профилактической работы всех ведомств и государственных структур. Очень сильным звеном пропаганды является телевидение, поэтому в первую очередь необходима пропаганда здорового образа жизни и вреда наркотиков с экранов телевизоров. Несомненно такая пропаганда ведется, но в противовес ей с этих же экранов можно увидеть и пропаганду наркотиков, особенно в художественных фильмах. Считаем необходимым запретить эту «скрытую» пропаганду наркотиков и предусмотреть наказание за такую пропаганду. Прививать здоровый образ жизни необходимо с детства.

Анализируя ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ следует отметить, что остались незатронутыми незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершенные в целях сбыта. В статье 228 УК РФ эти действия влекут уголовную ответственность, если они совершены без цели сбыта.

В статье 228.1 УК РФ уголовная ответственность установлена только за производство, сбыт и пересылку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Такие деяния как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, направленные на сбыт наркотиков самостоятельными преступными деяниями не признаются. Если лицо приобрело партию наркотиков и хранит их в складе для сбыта, то такие деяния можно рассматривать лишь как неоконченное преступление, приготовление к сбыту наркотиков. Такие же действия, совершенные без цели сбыта по УК РФ влекут такую же ответственность, хотя фактически являются менее тяжкими.

Фактически имеется смягчение уголовной ответственности наркосбытчиков, если их действия пресечены на стадии приобретения, хранения, перевозки наркотиков. Вряд ли можно считать гуманизацией закона по отношению к потребителям наркотиков, когда лицам, приобретающим или хранящим их, без цели сбыта в особо крупном размере может быть назначено наказание до 10 лет лишения свободы.

Для увеличения ответственности за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, совершенные в целях сбыта, считаем необходимым указать на эти деяния в уголовном кодексе и назначить за них наказание более строгое, чем за такие же деяния без цели сбыта.

Пересылка наркотических средств и психотропных веществ без цели сбыта, не предусмотрена в числе действий, наказуемых по ст. 228 УК РФ. Пересылка является согласно ст.228.1 УК РФ по тяжести таким же деянием как и сбыт. Пересылка сходна с перевозкой, и по тяжести эти два деяния равносильны. Исходя из этого получается, что пересылка менее 10 разовых доз запрещена, а почти такое же действие как перевоз наркотиков в размере до 10 разовых доз, не запрещен. Считаем необходимо убрать пересылку наркотических веществ из ст.228.1 УК РФ и переместить ее в ст.228 УК РФ.

Наказание за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта наступает если эти деяния осуществлены в крупном размере, т.е. 10 разовых доз потребления и более. Если меньше 10 разовых доз, то уголовная ответственность не наступает. Считаем, что необходимо уменьшить крупный размер.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63 - ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.96).

3. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (с изменениями от 11 марта 2004 г.).

4. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

5. Закон РФ от 15 марта 1992 г. "О безопасности".

6. Постановление Правительства от 6 мая 2004 г. № 231 Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного Кодекса Российской Федерации: // Российская газета. 2004. № 6. 10 мая.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: (в редакции Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N 51). // Российская газета. 1998. 17 июля.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 27 мая 1998 г. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7.

9. Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1030 с изменениями от 24 июля 2000 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 39. Ст. 4627; 2000. N 31. Ст. 3294.

10. Ветров Н.И. Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов. - М.: Просвещение, 2000. - 690 с.

11. Восходов С.С. Основы уголовной политики: Конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. - М.: Учебно-консультационный центр ЮрИнфоР, 2003. - 490 с.

12. Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (Антинаркотизм). - Одесса, 1998. - 320 с.

13. Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 1. - М., 1978. - 240 с.

14. Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - М., 1973. - 380 с.

15. Ищенко Е.П., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник. - М.: Юридическая фирма "Контракт", "Инфра-М", 2005 - 356 с.

16. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 1995. - С. 139

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева и Ю.И. Скуратова. - М: Юрист, 2004. - 1200 с.

18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) / отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Волтерс Клувер, 2005 г.

19. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт-Издат, 2004 - 510 с.

20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. - М.: "Проспект", 2004 - 480 с.

21. Криминология: Учебник. / Под ред. Малкова В.Д. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2004 - 480 с.

22. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С. Комиссарова - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002 - 580 с.

23. Научно-практический комментарий к ст. 228 УК РФ / Под ред. В. Ю. Кузовлева. - М.: Юрист, 2004. - 22 с.

24. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М., 1986. - 820 с.

25. Распространенные наркотические средства. - М.: Просвещение, 2002. - 146 с.

26. Багаутдинов Ф. Наркопреступность: нужны новые подходы // Законность. 2005. № 10.

27. Боголюбова Т.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактики//Советское государство и право. 1987 №1.

28. Васецов А. Факт приобретения наркотиков надо доказывать // Российская юстиция. 1999. №6.

29. Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по Уголовному кодексу РФ // Законодательство. 1998. №10.

30. Максимов Ю. Незаконный оборот наркотиков.// Законность. 2004. № 8.

31. Наркомания в дореволюционной России // Вестник МВД России. 1998. № 4.

32. Наумов А. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения. // "Российская юстиция", № 7, июль 2000 г.

33. Обзор судебной практики // Законность. 2003. № 4.

34. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 12.02.2003 // Законность. 2003. № 3.

35. Обзор кассационной практики Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ за 2002. // Законность. 2002. № 8.

36. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. № 10.

37. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Российская юстиция. 1998. N 3.

38. Ярковой В. Почему наркодельцы уходят от ответственности // Российская юстиция. 2002. N 12.

39. www.krugosvet.ru Энциклопедия - РОЛ. История открытия наркотиков.

40. www.mediatext.ru Александр Капков Наркоэпидемия страны.

41. Архив суда общей юрисдикции Кировского района г. Новосибирска. 47 приговоров по ст. 228 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ. 1997-2006 гг.

Приложение 1

Таблица 1 - История ответственности за деяния, связанные с наркотическими веществами

Объект

Предмет

Объективная сторона

Наличие примечания

1

2

3

4

5

УК 1922г.

Здоровье населения

кокаин, опий, морфий, эфир и другие одурманивающие вещества

изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения

То же преступление, совершаемое в виде промысла, а равно содержание притонов, в которых производится сбыт или потребление кокаина, опия, морфия и других одурманивающих веществ

Нет

УК 1926г.

Здоровье населения

кокаин, опий, морфий, эфир и другие одурманивающие вещества

изготовление и хранение с целью сбыта и сбыт кокаина, опия, морфия, эфира и других одурманивающих веществ без надлежащего разрешения, промысел, а равно содержание притонов

Нет

УК 1960г.

Ст.224 и ст.225

Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения

Ст.224 В первой редакции - сильнодействующие, ядовитые или наркотические вещества

В следующих редакциях - наркотические средства

Ст.225 - опийный мак, индийская, южная маньчжурская или южная чуйская конопля

Ст.224 В первой редакции - изготовление, сбыт, а равно хранение или приобретение с целью сбыта сильнодействующих, ядовитых или наркотических веществ без специального на то разрешения, а также нарушение установленных правил производства, хранения, отпуска, учета, перевозки, пересылки сильнодействующих, ядовитых или наркотических средств

В последних редакциях - незаконное изготовление, приобретение, хранение,

Одно примечание к ст.224

перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт наркотических средств -

Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркотических средств без цели сбыта -

Нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств - Ст.225 - посев опийного мака, индийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли.

УК 1996г.

Ст.228

Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность

Наркотические средства и психотропные вещества

Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере

Нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил.

Одно примечание

УК 1996г. в ред. ФЗ №126 от 2003 г.

Ст.228 и ст.228.1

Общественная безопасность и общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность

Наркотические средства и психотропные вещества и их аналоги

Ст.228-незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов.

Ст.228.1-незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов.

Два примечания

Приложение 2

Таблица 2 - Характеристика преступников, совершающих преступления, связанные с наркотическими веществами

№ дела

Ф.И.О.

Год рождения

Пол

Образование

Семейное положение

Статья

Срок

1

2

3

4

5

6

7

8

1-928-97

Сивинских Александр Андреевич

01.06.1960

муж

среднее, работает

Женат, 1 ребенок

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года л/св.

прин. лече-ние

1-925/

97

Левин Алексей Михайлович

11.04.1970

муж

8 классов, работает

Женат

Ст.224ч.3, ст.228 ч.1 УК РФ

2 года услов-но

1-922/

97

Конинин Алексей Иннокеньтье-вич

11.07.1974

муж

Среднее, работает

Холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года л/св.

1-903/

97

Угловский Дмитрий Александрович

08.08.1978

муж

Средне-специальное, работает

Холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года услов-но

1-900/

97

Быстров Андрей Иванович

08.03.1975

муж

Средне-специальное, работает

Женат, 1 ребенок

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года услов-но

1-845/

97

Красовский Виталий Александрович

Коночкова Наталья Геннадьевна

29.07.1965

24.10.1966

муж

жен

Незаконч. высшее, работает

Незаконч. высшее

В приговоре не указано

В приговоре не указано

Ст.224 ч.3, УК РСФСР ст.228 ч.1,3 п.«б,в» УК РФ прин. лечение

Ст.224 ч.3 УК РСФСР

3 года л/св.

1 год условно

1-825/

97

Сидоров Алексей Николаевич

17.04.1958

муж

Среднее, работает

Холостой

Ст.228 ч.1, ч.3 п. «б,в» УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-1184/

97

Муратов Руслан Бесланович

21.08.1976

муж

9 классов

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

3 года условно

1-719/

03

Михейкин Дмитрий Валерьевич

26.07.1977

муж

Неокончен. среднее, не работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года условно

1-464-04

Фокин Анатолий Николаевич

Лунева Татьяна Александровна

28.10.1977

01.04.1978

муж

жен

9 классов

средне-техническое

холостой

не замужем

Ст. 228 ч.3 п.а, ст.30 ч.1, ст.228 ч.3 п. «а,в» УК РФ

6 лет л/св.

5 лет 6 мес. л/св.

1-37-04

Юсифова Фатма Рустам кызы

10.08.1957

жен

высшее

не замужем

Ст. 228 ч.1, ч.4 УК РФ

7 лет 3 мес. л/св.

1-472/

04

Никанорова Светлана Николаевна

01.03.1946

жен

Среднее, пенсионер

Не замужем

Ст. 228 ч.2 УК РФ

3 года 2 мес. л/св.

1-449/

04 (21688)

Заречнева Ольга Константиновна

22.05.1975

жен

среднее

Не замужем

Ст. 228 ч.2 УК РФ

3 года 2 мес. л/св

1/476-04

Джафаров Заур Сахраб оглы

19.03.1975

муж

Среднее, не работает

холостой

Ст. 228 ч.2 УК РФ

4 года л/св.

1/625-04

Еремкин Александр Сергеевич

10.06.1962

муж

Средне-специальное, не работает

вдовец

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года условно

1-596/04

Мустафин Роман Зиннурович

06.03.1976

муж

Средне-техническое работает

женат

Ст.228 ч.3 п.а УК РФ

5 лет л/св.

1-296/

04 (61135)

Мельников Александр Павлович

24.06.1977

муж

Средне-специальное, не работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

2 года л/св.

1-137/

04 (60147)

Кошкин Юрий Александрович

05.07.1981

муж

Среднее, не работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

1 год л/св.

1-68/

04 (60208)

Анисимов Артем Алексеевич

20.11.1984

муж

Среднее, работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

1 год 6 мес. условн

1-132/

04 (60200)

Заверюха Денис Вячеславович

21.12.1978

муж

Средне-специальное, не работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

8 мес. л/св.

1-57/

05

Васюков Руслан Владимирович

05.12.1970

муж

Средне-техническое не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

3 года л/св.

1-730/

05

Ванин Андрей Владимирович

22.10.1974

муж

9 классов, не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-461/

05 (94122)

Володькова Елена Владимировна

14.12.1976

жен

Средне-специальное, не работает

Не замужняя, 1 ребенок

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 3 мес. л/св.

1-963/

05 (31980)

Быкова Юлия Александровна

25.09.1982

жен

Неполное среднее, не работает

Не замужем, 1 малолетн. ребенок

Ст.228.1 ч.2 п.б УК РФ

6 лет л/св. с отсрочкой 14лет

1-565/

05 (31635)

Грязева Галина Викторовна

07.06.1967

жен

Среднее, не работает

Не замужем

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 1 мес. л/св.

1-450/

05 (31405)

Козловский Владислав Валерьевич

03.02.1973

муж

Неполное среднее, инвалид 3 группы

женат

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-466/

05

Гладышев Сергей Петрович

13.11.1969

муж

Средне-техническое

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

3 года л/св.

1-452/

05 (93136)

Копылов Сергей Олегович

05.10.1980

муж

Неполное среднее

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-525/

05 (93229)

Мартынов Алексей Леонтьевич

Гаврилова Елена Викторовна

20.08.1947

22.12.1973

муж

жен

Неполное начальное

Неполное среднее

Женат, 1 ребенок

Не замужем, двое детей

Ст.228.1 ч.2 п.«а,б» УК РФ

Ст.228.1 ч.2 п.«а,б» УК РФ

3 года л/св.

6 лет л/св.

1-309/

05

Житков Василий Иванович

23.09.1981

муж

Среднее, работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-478/

05 (30863)

Фролов Юрий Анатольевич

13.05.1944

муж

Средне-техническое

женат

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-590/

05

Шваб Наталья Владимировна

01.05.1976

жен

среднее

Замужем, 2 детей

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-560/

05

(31583)

Шваб Наталья Владимировна

01.05.1976

жен

среднее

Замужем, 2 детей

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

5 лет л/св.

1-708/

05

Вологжанин Виталий Сергеевич

20.11.1974

муж

Среднее, не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-445/

05

Чувайлова Жанна Ивановна

10.07.1985

жен

Образования не имеет, не работает

Не замужем

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-248/

05

Эминов Зия Фархад

27.04.1978

муж

Среднее, не работает

женат

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-102/

05 (50935)

Санарова Татьяна Яновна

02.12.1945

жен

Неполное среднее

вдова

Ст. 228 ч.2 УК РФ

3 года 2 мес. л/св.

1-161/

05 (59351)

Кичигин Владимир Иванович

13.01.1964

муж

Средне-специальное, работает

холостой

Ст. 228 ч.2 УК РФ

2 года условно

1-31/

05 (21999)

Поливанова Анна Владимировна

31.10.1981

жен

Неполное среднее

Не замужем

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 3 мес. л/св.

1-87/

05

Блохин Евгений Александрович

16.07.1967

муж

9 классов, не работает

Не указано

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

5 лет л/св.

1-217/

06 (34772)

Горленко Лариса Исаевна

30.09.1975

жен

среднее

Замужем, 3 детей

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св., отсроч 12 лет

1-320/

06

Павлов Антон Николаевич

13.03.1985

муж

Средне-специальное, работает

холостой

Ст.228 ч.1 УК РФ

1 год условно

1-72/

06 (32288)

Сердягин Олег Викторович

22.07.1974

муж

Средне-специальное

Разведен, 1 ребенок

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-159/

06 (94250)

Зироян Агавни Мартиновна

13.09.1986

жен

Неполное среднее

Не замужем, 1 ребенок

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

7 лет л/св.

1-383/

06

Картошкин Иван Викторович

09.09.1977

муж

Средне-специальное, не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года л/св.

1-284/

06

Колмагоров Максим Владимирович

06.04.1972

муж

Неполное среднее, не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

5 лет л/св.

1-331/

06

Гайдук Виктория Петровна

01.09.1976

жен

Неполное среднее, не работает

Вдова, 1 ребенок

Ст.30 ч.1, ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св., отсрочка 1 год

1-78/06

Гусейнов Магомед Надир оглы

04.12.1968

муж

Неполное среднее, не работает

холостой

Ст.228.1 ч.1 УК РФ

4 года 6 мес. л/св.

1-149/

06

Хабибов Елнур Изатулла оглы

17.07.1973

муж

Средне-техническое, не работает

Женат, 1 ребенок

Ст.228.1 ч.3 п.«г» УК РФ

8 лет 6 мес. л/св.,


Подобные документы

  • Понятие наркотических и психотропных веществ, прекурсоров, их особенности и характеристика. Преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами, ответственность за незаконный оборот с ними.

    курсовая работа [40,2 K], добавлен 25.01.2011

  • Незаконные действия с наркотическими средствами и их хищение. Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Другие преступления, связанные с наркотическими средствами.

    дипломная работа [47,3 K], добавлен 02.11.2003

  • История развития отечественного уголовного законодательства об ответственности за незаконное обращение с наркотическими и психотропными средствами, его содержание и современные тенденции. Анализ оснований для привлечения к уголовной ответственности.

    курсовая работа [60,2 K], добавлен 11.05.2016

  • Компьютерная информация как объект преступного посягательства и фактор, определяющий особенности личности компьютерного преступника. Немного о личностных особенностях компьютерных преступников. Компьютерные преступления и преступники, их совершающие.

    курсовая работа [24,1 K], добавлен 03.04.2006

  • История развития законодательства о хищениях. Уголовно-правовая характеристика насильственного грабежа и разбоя. Проблемы квалификации и назначения наказания за насильственные хищения. Криминологическая характеристика личности корыстного преступника.

    дипломная работа [90,6 K], добавлен 20.07.2012

  • Личность преступника как один из элементов предмета криминологии. Индивидуальный, групповой и общий уровни изучения личности преступника в криминологии. Механизм преступного поведения. Криминологическая характеристика личности политического преступника.

    контрольная работа [33,0 K], добавлен 19.05.2011

  • Понятие деяния как внешнего выражения общественно опасного посягательства. Основные виды деяний (общественно опасное, противоправное, осознанное, волевое, сложное, конкретное по содержанию). Определение преступления как общественно опасного деяния.

    презентация [796,1 K], добавлен 08.10.2014

  • Характеристика элементов состава преступного деяния связанного со злоупотреблением должностными полномочиями. Объективная и субъективная сторона. Понятие "иная личная заинтересованность". Разграничение должностного злоупотребления и превышения полномочий.

    курсовая работа [43,6 K], добавлен 30.01.2013

  • Психологическая структура преступного деяния, особенности импульсивных преступлений. Учет волевого характера преступного поведения, анализ психологического содержания структурных элементов преступного действия. Мотивы и цели совершения преступления.

    реферат [28,0 K], добавлен 08.01.2012

  • Отличительные черты и особенности генетиза личности преступника. Криминологическая классификация и типология личности преступника. Понятие и причины преступного поведения, механизм его формирования. Социальное и биологическое в преступном поведении.

    дипломная работа [96,4 K], добавлен 14.04.2013

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.