Особенности юридической ответственности в предпринимательской деятельности

Содержание

Введение

Глава 1. Общие положени

1. Правовые основы осуществления предпринимательской деятельности

2. Юридическая ответственность. Понятие, признаки, виды

Глава 2. Характеристика отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

1. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность предпринимателей

2. Административная ответственность предпринимателей

3. Уголовная ответственность предпринимателей

Глава 3. Проблемы и перспективы развития правового регулирования юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

1. Проблемы развития правового регулирования юридической ответственности

2. Перспективы развития правового регулирования юридической ответственности

Заключение

Список используемых правовых актов и литературы

Введение

юридическая ответственность имущественная административная

Актуальность темы представленной дипломной работы обусловлена следующими факторами.

В результате проводимых в Российской Федерации реформ произошли существенные изменения во всех сферах общественных отношений. Получили развитие различные формы собственности и предпринимательской деятельности. Экономические отношения приобретают товарно-денежный, рыночный характер. В процессе приведения законодательства в соответствие с реалиями рыночных отношений было принято множество нормативных актов, в том числе в рамках совершенствования гражданского законодательства.

Одной из наиболее сложных и дискуссионных в юридической науке по-прежнему остается проблема правовой ответственности. История ее столь же длительная как история самого права. Отношение к проблеме юридической ответственности менялось, как менялись нормы права. Особое значение в настоящее время приобретает правовое регулирование в Российской Федерации юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности.

Как известно, в настоящее время обязательными характеристиками юридической ответственности являются, с одной стороны, совершение правонарушения, а с другой - применение к правонарушителю санкции соответствующей нормы права. Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.

Надо отметить, что проблема юридической ответственности в сфере предпринимательства достаточно полно исследована и разработана в современной научной литературе, однако некоторые ее аспекты требуют более тщательной проработки и осмысления.

Все указанные факторы в совокупности свидетельствуют об актуальности рассматриваемых проблем. Именно они явились решающими при выборе темы и определении структуры настоящего исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с правовым регулированием предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Предмет данного исследования - правовые нормы, регулирующие институт ответственности предпринимателей, а также правоприменительная практика и научные исследования в сфере гражданского права, банковского и предпринимательского права.

Целью представленной дипломной работы является комплексное исследование особенностей юридической ответственности (имущественной, административной и уголовной) в предпринимательской деятельности. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

изучить правовые основы осуществления предпринимательской деятельности;

описать понятие, признаки и виды юридической ответственности;

исследовать имущественную (гражданско-правовую) ответственность предпринимателей;

проанализировать особенности административной ответственности предпринимателей;

охарактеризовать уголовную ответственность предпринимателей;

показать основные проблемы развития правового регулирования юр.ответственности;

наметить основные перспективы развития правового регулирования юр.ответственности.

Поставленная цель и сформулированные задачи обусловили структуру и содержание данного исследования, которое в связи с этим состоит из введения, трех глав, состоящих из семи параграфов, последовательно раскрывающих указанные задачи, заключения и списка использованной литературы. Так, в первой главе работы речь идет об общих положениях исследуемой проблемы. Вторая глава посвящена характеристике отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности. Третья глава диплома - это анализ проблем и перспектив развития правового регулирования юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности. В заключении подводятся итоги дипломной работы и делаются выводы по теме проведенного исследования.

При выполнении дипломной работы были использованы научные труды таких авторов как: Алексеев Д.Г., Андреева Л.В., Аничкин А.Г., Бевзенко Р.С., Березовский Д.В., Волкова Т.А., Говорова Е.С., Губин Е.П., Ершова И.В., Зарипов В.М., Киреева А.В., Лахно П.Г., Новоселова Л.И., Олейник О.М., Толкачев Д.И., Тихомиров М.Ю., Хайдеманн Т.В., и некоторых других исследователей. Работы указанных авторов послужили теоретической базой исследования.

Методологическую основу дипломного исследования составляют такие традиционно используемые в юридической науке методы, как сравнительно-правовой, диалектический, исторический, социологический, системный, логический и другие. Применялись также различные виды толкования правовых норм, аргументы иллюстрировались примерами из практики.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его научные положения углубляют теорию российского гражданского и предпринимательского права и могут быть использованы в дальнейшем при научной разработке затронутых вопросов в целях совершенствования законодательства.

Глава 1 Общие положения

1. Правовые основы осуществления предпринимательской деятельности

Одним из ключевых в гражданском и предпринимательском праве является понятие "предпринимательская деятельность", которое имеет общее значение для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и коллективных предпринимателей (юридических лиц). В настоящее время нормативное определение этого понятия содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации^1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. (ГК РФ). Следует обратить внимание на то, что физические лица и коммерческие организации по общему правилу участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предпринимательской деятельностью, как отмечает М.Ю. Тихомиров, признается "самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. 3-е изд., доп. и изм. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009. С.17..

Приведенное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства. В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации См., например: Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2009. С. 30 - 40; Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник в 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М., 2010. С. 18 - 28.. В то же время в соответствии с логикой изложения данного определения в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ можно последовательно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской. При этом законной предпринимательской деятельностью может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными ниже признаками в совокупности.

Назовем упомянутые признаки. Первый признак - самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Второй признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Третий признак состоит в том, что предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Четвертый признак легальной предпринимательской деятельности характеризует ее участников. Субъектами предпринимательства могут быть лица (физические лица и юридические лица), зарегистрированные в установленном законом порядке, т.е. приобретшие соответствующий гражданско-правовой статус.

В современной России субъекты легальной предпринимательской деятельности и лица, имеющие намерение стать предпринимателями, обеспечиваются защитой со стороны государства. Помимо рассмотренных выше конституционных гарантий законной предпринимательской деятельности, существует уголовно-правовой запрет на воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности. Данное деяние является преступлением в сфере экономической деятельности, которое выражается в неправомерном отказе в регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица либо уклонении от их регистрации, неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи, ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовой формы, а равно в незаконном ограничении самостоятельности либо ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения. Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего в законную силу судебного акта или причинило крупный ущерб, то в соответствии со ст. 169 УК РФ применяется более строгое наказание.

От предпринимательской деятельности, обладающей совокупностью указанных выше признаков, необходимо отличать незаконное предпринимательство, признаваемое правонарушением. В зависимости от степени общественной опасности и размера причиненного ущерба данное правонарушение влечет административную или уголовную ответственность (об этом пойдет подробно речь во второй главе дипломной работы).

Субъектами предпринимательской деятельности являются носители хозяйственных прав и обязанностей, обладающие следующими признаками:

1) регистрация в установленном порядке или легитимация иным образом;

2) наличие хозяйственной компетенции;

3) наличие обособленного имущества как базы для осуществления предпринимательской деятельности;

4) самостоятельная имущественная ответственность Алексеев Д.Г., Андреева Л.В. и др. Российское предпринимательское право: Учебник. / Отв. ред. И.В. Ершова. Г.Д. Отнюкова. - М.: Проспект. 2011. С.55..

Субъекты коммерческой деятельности - это лицо, которое участвует или может участвовать в правоотношении, в предпринимательской (коммерческой) деятельности. Следовательно, субъект предпринимательского (коммерческого) права - это лицо, которое в силу присущих ему признаков может быть участником хозяйственного (предпринимательского) правоотношения.

Легитимация предпринимательской деятельности осуществляется посредством ее государственной регистрации. В Российской Федерации регистрация имеет конститутивное значение. Статус предпринимателя приобретается посредством государственной регистрации.

С момента регистрации возникают юридические лица либо индивидуальный предприниматель приобретает хозяйственную компетенцию, у него появляется возможность осуществлять предпринимательскую деятельность от своего имени. Важнейшим признаком субъекта хозяйственного права является наличие обособленного имущества. Правовой формой такого обособления является прежде всего право собственности, дающее обладателю максимум возможностей заниматься непосредственно предпринимательской деятельностью, а также осуществлять руководство создаваемыми предприятиями, определять направления их деятельности и условия ее осуществления Бевзенко Р.С., Березовский Д.В., Волкова Т.А. и др. Российское предпринимательское право: Учебник для студентов вузов / Под ред. В.А. Хохлова. - М.: РИОР, 2009. С.71.. Обособление имущества может иметь и формы производных от права собственности прав: хозяйственного ведения, оперативного управления, внутрихозяйственного ведения. Признак самостоятельной имущественной ответственности означает, что хозяйствующий субъект отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством.

Общество с ограниченной ответственностью - самая распространенная на сегодняшний день организационно-правовая форма юридического лица - более 50% существующих в России юридических лиц Новоселова Л. Новые положения законодательства об ООО: причины изменений и последствия // Хозяйство и право. 2009. N 3. С. 3., а учитывая, что в конце 2011 г. число юридических лиц составило 4674900 Россия в цифрах. 2011: Краткий статистический сборник. М.: Росстат, 2012. С. 180., на территории России осуществляют деятельность более чем 2 млн. обществ с ограниченной ответственностью.

Общество с ограниченной ответственностью является разновидностью хозяйственных обществ, к которым также относятся и акционерные общества. Хозяйственные общества - это наиболее популярные организационно-правовые формы не только в России, но и в зарубежных странах.

В законодательстве Англии и США аналогами таких форм являются "компании" (аналог континентального акционерного общества) и "закрытые корпорации" (аналог общества (товарищества) с ограниченной ответственностью). В России они традиционно именовались торговыми товариществами, поскольку торговля обычно ассоциировалась с коммерческой деятельностью.

Как правило, акционерные общества - правовая форма объединения крупного капитала, а общество (товарищество) с ограниченной ответственностью ориентировано на субъекты малого предпринимательства.

Современное законодательство об обществах и товариществах имеет более чем двухсотлетнюю историю. С достаточной долей условности можно сказать, что первым прообразом обществ и товариществ были регулируемые римским правом объединения частных лиц в форме universitas - субъект права, все члены которого входят в образованное ими объединение. Но такая организационно-правовая форма, как общество с ограниченной ответственностью, по утверждению Т. Хайдеманна, впервые была образована в Германии Хайдеманн Т. Развитие и современное состояние немецкого законодательства об обществах и товариществах // Законодательство и экономика. 1995. N 7-8. С. 134..

2. Юридическая ответственность. Понятие, признаки, виды

В современном русском литературном языке понятия "ответственность", "ответственный", "отвечать" толкуются как необходимость давать отчет в своих действиях, поступках; как обязанность отвечать за их последствия; как серьезность, важность чего-либо, то есть имеют непосредственное отношение к выполнению обязательств, под которыми понимают обещание или договор, требующие от принявшего их безусловного выполнения Большой толковый словарь русского языка. СПб.: Норинт, 1998. 1536 с. С. 740..

Определить понятие "социальная ответственность" исчерпывающим образом посредством одной дефиниции сложно и вряд ли возможно. Особая роль в этом, как отмечает Е.В. Назарова, принадлежит социальной философии, которая призвана дать ориентиры и установки, служащие надежным теоретико-методологическим руководством понимания ответственности в других отраслях знания Назарова Е.В. Понятие ответственности как социального феномена // История государства и права. 2008. № 5. С.58..

Начало изучению ответственности было положено в Древней Греции в произведениях античных философов Платона и Аристотеля.

Так, Платон одним из первых поставил вопрос об ответственности человека за свои поступки. Платоновская философия не давала плохому человеку надежды на покой, так как порочная душа, по Платону, блуждает одна во всякой нужде и стеснении, пока не исполнятся времена, по прошествии которых она силой необходимости водворяется в обиталище, какого заслуживает. А души, которые провели свою жизнь в чистоте и воздержанности, находят и спутников, и вожатых среди богов, и каждая поселяется в подобающем ей месте Платон. Федон, Пир, Федр, Парменид / Общ. ред. А.Ф. Лосева, В.Ф. Асмуса, А.А. Тахо-Годи. М: Мысль, 1999. 528 с. С. 37, 38, 69..

Величайший мыслитель древности Аристотель в трактате "Политика" подчеркивал ответственность государства за поддержание сотрудничества и преодоление распрей между людьми. Конфликты возникают там, где государство нарушает принципы распределения благ. Источник распрей между людьми философ видел в неравенстве почестей (тщеславии) и неравенстве имущества (корысти). Забота руководителя государства в первую очередь о себе (власть, почести) является главной причиной политических противоборств, приводящих в конечном итоге к деспотии и тирании, при которых процветает насилие над гражданами. Мыслитель считал, что власть должна принадлежать не бедным и не самым богатым, а средним рабовладельцам-политикам Аристотель. Политика // Мыслители Греции. От мифа к логике: Сочинения. М.: ЗАО "ЭКСПО-Пресс", 1998. 832 с. С. 441 - 699..

Ответственность в современной науке понимается как система обязанностей, принятие или возложение определенных обязательств, предъявление на этой основе требований к соответствующему лицу, группе, организации с последующим применением санкций в случае невыполнения подобных обязательств Капустин Б.Г. Современность как принуждение и как свобода // Вопросы философии. 1998. N 4. С. 19 - 39..

Вопрос о понятии юридической ответственности остается дискуссионным, и общепризнанного определения юридической ответственности до сих пор не выработано Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М.: Волтерс Клувер, 2011. С. 385 - 386;Клепцова Т.Н. Правонарушения и юридическая ответственность // Основы государства и права: Учебное пособие / Под ред. академика О.Е. Кутафина. М.: Юристъ, 2004. По мнению В.А. Кучинского, разнообразное употребление термина "ответственность" приводит некоторых ученых к мнению о невозможности выработки единого понятия Кучинский В.А. Юридические аспекты ответственности личности // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М., 1974. С. 194..

О.Е. Кутафин квалифицирует юридическую ответственность как важнейший институт любой правовой системы, один из сущностных признаков права, необходимый элемент механизма его действия. В силу этого проблема юридической ответственности занимает центральное место и в общей теории права, и в отраслевых юридических науках Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. С. 385 - 386..

Господствующей в литературе является трактовка юридической ответственности как меры государственного принуждения, основанной на юридическом и общественном осуждении правонарушения и выражающейся в установлении для него определенных отрицательных последствий в форме ограничений (лишений) личного или имущественного порядка Братусь С.Н. Спорные вопросы теории юридической ответственности // Советское государство и право. 1973. N 4. С. 27.. Различая ответственность как меру восстановления нарушенного права (гражданско-правовая, компенсационная ответственность) и ответственность карательную (уголовные наказания, административные взыскания), большинство авторов, однако, считает, что эти признаки свойственны всем видам ответственности См.: Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. 1972. N 9. С. 39.

В юридической литературе единодушно отвергается объективная (безвинная) уголовная ответственность. Наличие вины признано необходимым элементом основания также административной и дисциплинарной ответственности. Исключение в этом смысле делается лишь для гражданских правоотношений, поскольку гражданское законодательство допускает ответственность без вины в некоторых внедоговорных и договорных обязательствах Там же. С. 40 - 42..

Итак, ни в отечественной, ни в зарубежной юридической литературе нет общего представления, а тем более единого определения юридической ответственности. В одних ситуациях она понимается как обязанность всех граждан, должностных лиц и организаций соблюдать предписания правовых норм, а в случае неисполнения обязанности претерпевать предусмотренные правом лишения личного или имущественного характера Марченко М.Н. Юридическая ответственность // Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М.: Проспект, 2009. 640 с. С. 630.. В других - как одно из важнейших средств обеспечения правомерного поведения граждан, должностных лиц и организаций, борьбы с правонарушениями; мера защиты интересов личности, государства и общества, которая локализует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия субъектов в правовой сфере См.: Демидов А.Ю. Указ. соч. С. 236; Масюкевич О.В. Юридическая ответственность // Масюкевич О.В. Теория государства и права: Учебное пособие. М., 2010.. В третьих - как негативная реакция государства на совершенное правонарушение, подразумевающая применение к правонарушителю мер государственного воздействия, представляющих для него неблагоприятные лишения личного или материального характера Хачатуров Р.Л., Ягутян З.Г. Юридическая ответственность. Тольятти, 1995. С. 52..

Одни авторы видят суть юридической ответственности в том, что ее объектом выступает правовой статус личности (признание и следование нормам права), в то время как объектом моральной ответственности является нравственный долг Назарова Е.В. Понятие ответственности как социального феномена // История государства и права. 2008. № 5. С.59.. Из нравственных норм выводится нравственный долг, из юридических - обусловленные друг другом право и обязанность Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Указ. соч. С. 47 - 57; Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003. С. 51 - 62.. Другие трактуют ее как применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение (применение мер уголовного наказания за совершенное преступление, назначение штрафа за совершенный административный проступок Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия. Опыт комплексного исследования. М., 1999. и др.).

С.Н. Братусь квалифицирует юридическую ответственность как инструмент государственного или общественного (в рамках закона) принуждения к исполнению нарушенной обязанности; как реализацию санкции юридической нормы; как необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону. По мнению ученого, юридическая ответственность - это та же обязанность, но принудительно исполняемая, если лицо (гражданин или организация), на котором эта обязанность лежит, не исполняет ее добровольно Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: Юридическая литература, 1976. С. 3 - 4..

Ученые дифференцируют следующие основополагающие признаки юридической ответственности:

- возникает в случае совершения правонарушения;

- применяется за нарушение норм права;

- непосредственно связана с субъектом, совершившим правонарушение;

- фиксируется и конкретизируется в санкции правовой нормы;

- представляет собой реакцию государства на нарушение правовых предписаний;

- выражается в применении мер государственного принуждения;

- влечет негативные последствия для правонарушителя, предусмотренные нормами права; наступает только при наличии всех признаков правонарушения;

- применяется уполномоченными органами государства;

- реализуется в процессуальных формах;

- преследует определенные цели и выполняет специфические функции Клепцова Т.Н. Правонарушения и юридическая ответственность // Основы государства и права: Учеб. пособие / Под ред. академика О.Е. Кутафина. М.: Юристъ, 2004. С. 56; Масюкевич О.В. Юридическая ответственность // Масюкевич О.В. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 2002; Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие / Под ред. проф. В.Г. Стрекозова. М.: Дабахов, Ткачев, Димов, 1995. С. 334 - 336..

Таким образом, в силу своей актуальности и многоплановости проблема социальной ответственности является объектом рассмотрения ученых, представляющих различные области современного обществоведения.

Основополагающие характеристики юридической ответственности, как отмечает Е.В. Назарова, раскрываются следующим образом.

1. Юридическая ответственность наступает только за совершенное правонарушение. Правонарушение выступает в качестве основания юридической ответственности. Субъектом юридической ответственности может стать только субъект, виновный в нарушении правовых предписаний.

2. Юридическая ответственность неразрывно связана с государственным принуждением, т.е. она устанавливается государством и применяется в ответ на виновные противоправные деяния правонарушителя через деятельность специальных органов государства.

3. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный обязан претерпеть. Лишение правонарушителя определенных благ, наступление для него определенных нежелательных последствий является реакцией государства на тот вред, который правонарушитель причинил обществу, государству или отдельной личности

4. Юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с нормами права Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена // Социальное и пенсионное право. 2007. N 4. С. 6..

Таким образом, обязательными характеристиками юридической ответственности являются, с одной стороны, совершение правонарушения, а с другой - применение к правонарушителю санкции соответствующей нормы права. Фактическим основанием возникновения юридической ответственности является совершение противоправного действия (бездействия), юридическим основанием - применение соответствующей нормы права.

Поведение субъекта с точки зрения права (правовое поведение) может дифференцироваться как правомерное, соответствующее требованиям юридических норм, и как неправомерное (противоправное, правонарушающее).

Ученые подчеркивают: несмотря на все многообразие условий, причин и мотивов совершения противоправных действий, все они обладают общими признаками, позволяющими формально охарактеризовать их как правонарушение.

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей. Это означает, что противоправное поведение всегда выражается во внешних поступках людей, которые представляют собой действие или бездействие..

2. Деяние человека только тогда получает значение правонарушения, когда оно, разрывая правовую коммуникацию, вызывает негативную ответную реакцию со стороны общества и государства. Правовые коммуникации действуют в соответствии с принципом континуальности (непрерывности).

3. Именно общественно опасные деяния запрещаются правовыми нормами, которые возлагают на каждого правовую обязанность не совершать того, что причиняет вред обществу и его отдельным членам. Поэтому субъект, нарушающий установленный правовой запрет (не исполняющий возложенную на него правовую обязанность), совершает противоправное деяние.

4. Однако не каждое противоправное деяние есть правонарушение. Необходимо, чтобы это деяние было свободным волевым актом конкретного субъекта, т.е. чтобы лицо сознавало, что его деяние противоправно и повлечет вредные последствия, и тем не менее его совершило. Другими словами, необходимо, чтобы деяние было виновно.

Виновность и вменение являются сложными понятиями, и не только юридическими, но и философскими. Вменяемость (деликтоспособность - способность нести правовую ответственность за совершенные деяния, определяемая на основе норм законов и других законодательных актов) коррелятивна ответственности и вместе с ней является необходимым элементом правовой коммуникации. Нарушить правовой запрет может только субъект, понимающий смысл совершаемых действий и руководящий своим поведением Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена // Социальное и пенсионное право. 2007. N 4. С. 7.. Деликтоспособность является предпосылкой возникновения вины, так как недееспособный человек не может быть виновным. Вина в юридической науке определяется как психическое отношение лица к содеянному в форме умысла или неосторожности.

Названные признаки правонарушения могут быть рассмотрены через понятие "юридический состав правонарушения". Под ним понимают систему наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Без наличия таких признаков невозможно само привлечение какого-либо лица к правовой ответственности.

Правонарушение как основание юридической ответственности характеризуется четырьмя элементами (сторонами), образующими состав правонарушения:

- объект - нарушенное материальное или нематериальное благо, защищаемое правом;

- субъект - дееспособное лицо, совершившее правонарушение;

- объективная сторона - само противоправное деяние, наступивший вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом;

- субъективная сторона - вина, т.е. отношение правонарушителя к деянию и его результату в форме умысла или неосторожности Поляков А.В. Правонарушения и правовая ответственность // Поляков А.В. Общая теория права: Феноменолого-коммуникативный подход: Курс лекций. СПб., 2008. С. 333 - 334..

Правонарушения крайне неоднородны и в зависимости от различных критериев могут быть классифицированы по различным видам. Наиболее распространенными, как отмечает Е. Назарова, являются классификации правонарушений: 1) по отраслям права; 2) по степени общественной опасности Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена // Социальное и пенсионное право. 2007. N 4. С. 8..

В соответствии с первым критерием, т.е. в зависимости от того, нормы какой отрасли права были нарушены, все правонарушения могут быть поделены на государственно-правовые, финансовые, трудовые и др.

В соответствии со вторым критерием правонарушения подразделяются на две группы: преступления и проступки. Так, преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным законом под угрозой наказания. Особенностью преступления как наиболее опасного вида правонарушений является четкое указание на него в законе. Преступления - наиболее тяжкий вид правонарушений, так как они обладают большей общественной опасностью, нежели проступки. Проступок - это вид правонарушения, за который в законе не предусмотрена уголовная ответственность.

В зависимости от отрасли права, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций правонарушения подразделяются на уголовные, гражданские, административные и дисциплинарные.

Уголовные правонарушения (преступления) наиболее опасны и вредны для общества, так как посягают на наиболее значимые общественные отношения, причиняют существенный ущерб им (например, убийство, коррупция, терроризм и др.). Остальные правонарушения (гражданские, административные и дисциплинарные) можно квалифицировать как проступки.

Гражданские правонарушения (проступки) представляют собой противоправные виновные деяния, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения граждан и организаций, защищенные нормами гражданского права (неисполнение договорных обязательств, причинение вреда имуществу и др.). Это правонарушение (деликт), совершенное в сфере гражданского оборота, т.е. в сфере имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Санкцией в строгом смысле этого слова при совершении гражданско-правового деликта является неустойка (штраф, пеня), т.е. определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Гражданско-правовой деликт также сопряжен с правовосстановительными мерами защиты, направленными на возмещение нанесенного имущественного вреда, отмену незаконных сделок, восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц Назарова Е.В. Понятие юридической ответственности как социального феномена // Социальное и пенсионное право. 2007. N 4. С. 8..

Административные правонарушения (проступки) представляют собой противоправные, виновные деяния, посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, установленный порядок управления. Административные проступки могут означать нарушение норм не только административного, но и финансового, процессуального и некоторых других отраслей права (нарушение правил, действующих на транспорте, правил техники безопасности и др.).

Это предусмотренное действующим законодательством посягательство на установленный порядок государственного управления, собственность, права, свободы и законные интересы граждан, за которое предусмотрена административная ответственность. Действующий в РФ Кодекс об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за мелкое хищение, нарушение правил дорожного движения, правил противопожарной безопасности, правил водопользования, правил охоты и рыболовства и т.п. Административные санкции могут выражаться в вынесении предупреждения, наложении штрафа, лишении права управления транспортным средством, конфискации и др.

Дисциплинарные правонарушения (проступки) представляют собой нарушение рабочими и служащими предприятий, учреждений, иных организаций правил внутреннего трудового распорядка и служебной дисциплины, закрепленных нормами административного и трудового права, а также специальными ведомственными актами Хропанюк В.Н. Указ. соч. С. 333 - 334..

Юридическая ответственность, так же как и правонарушения, может быть подразделена на различные виды в зависимости от принадлежности к определенной отрасли права. Степень общественной опасности правонарушений, характер их последствий и другие положения, формулируемые в качестве критериев разграничения юридической ответственности на различные виды, производны от предмета и метода правового регулирования См.: Алексеев С.С. Общая теория социалистического права. Вып. 2. С. 198..

Основными критериями классификации юридической ответственности, как отмечает А.Ю. Демидов, являются: 1) отрасль права, к которой относится тот или иной вид юридической ответственности, и 2) содержание санкции нарушенной нормы права.

В соответствии с отраслью права различают уголовно-правовую административно-правовую, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность.

1. Уголовно-правовая ответственность налагается за совершение (подготовку или покушение) преступления, предусмотренного нормами уголовного права. Уголовно-правовая ответственность возникает в момент совершения преступления и реализуется в порядке, предусмотренном нормами уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства. Субъектом привлечения правонарушителя к данному виду юридической ответственности выступает государство в лице органов правосудия. Уголовно-правовая ответственность всегда носит личный характер, так как ответственности подлежит лицо, которое совершило преступление, она также является наиболее суровым видом юридической ответственности и влечет судимость правонарушителя. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся штраф, исправительные работы, лишение свободы и др.

2. Административно-правовая ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. Она менее сурова, нежели уголовно-правовая ответственность; не влечет судимости субъекта, к которому применяется; налагается государственным органом или должностным лицом, которому правонарушитель не подчинен по службе, иногда судьями единолично. К числу мер данного вида юридической ответственности относятся предупреждение, штраф, временное лишение определенного права и др.

3. Гражданско-правовая ответственность налагается за правонарушения, предусмотренные нормами гражданского законодательства, и основана на принципе возмещения ущерба, причиненного правонарушением. Гражданско-правовая ответственность заключается в наложении судом на правонарушителя установленных законом обязанностей по возмещению убытков, причиненного вреда, уплаты неустойки и др., т.е. обязанностей имущественного характера в интересах потерпевшего. В зависимости от оснований возникновения гражданско-правовая ответственность может быть договорной (в соответствии с условиями заключенного договора) и внедоговорной (в соответствии с нормами гражданского законодательства).

4. Дисциплинарная ответственность применяется за правонарушения, предусмотренные нормами трудового, частично административного права, а также нормами, содержащимися в специальных ведомственных актах. Дисциплинарная ответственность имеет место в отношениях, основанных на подчиненности лица, совершившего дисциплинарный проступок, органу, налагающему ответственность.

Различают три основных вида дисциплинарной ответственности:

- ответственность в соответствии с правилами внутреннего распорядка;

- ответственность в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями;

- ответственность в соответствии с установленным порядком подчиненности См.: Демидов А.Ю. Указ. соч. С. 237 - 239..

Имущественная ответственность не выделяется как вид ответственности, она может быть как основным, так и дополнительным наказанием для каждого из вышеуказанных видов ответственности Соотношение права иностранных инвестиций и экологического права: сборник статей / А. Алиев, А. Базарбаева, Д. Байдельдинов и др.; под ред. А. Алиева, С. Крупко, А. Трунка. М.: Норма, 2012. 272 с.. К примеру, в административном праве кроме лишения специальных прав, лицензий дополнительно может быть наложен денежный штраф; в уголовном праве дополнительно к лишению свободы или исправительным работам суд может вынести решение о конфискации имущества подсудимого; в трудовом праве наряду с дисциплинарными взысканиями могут также обязать работника возместить причиненный материальный ущерб.

Как известно из общей теории права, применение видов юридической ответственности должно осуществляться с учетом отрасли, их цели и специфики См.: Проблемы теории государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2008. С. 767 - 783.. К примеру, для административной ответственности необходимо наличие строгого состава правонарушения с четырьмя элементами: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона, и целью является наказание субъекта правонарушения. Тогда как для гражданско-правовой ответственности наличие вины как проявления субъективной стороны правонарушения необязательно, и ее цель состоит в компенсации причиненного ущерба. Как отмечает М.К. Сулейменов, "главная и чуть ли не единственная функция ответственности - это компенсационная. Стимулирующая функция если и имеет какое-то значение, то второстепенное и дополнительное" Сулейменов М.К. Гражданско-правовая ответственность по законодательству Республики Казахстан // Ответственность в гражданском праве: Матер. междунар. науч.-практ. конф. (в рамках ежегодных цивилистических чтений). М., 2012. С. 26..

Следовательно, презюмируется, что наличие причиненного ущерба, подлежащего компенсации, обязательно. Более того, учитывая, что обязательства по возмещению экологического ущерба деликтные, предполагается, что основанием возникновения гражданско-правовой ответственности является наличие вреда. Как правильно отмечает Т.Т. Шиктыбаев, "для признания деяния гражданским правонарушением важно лишь то, чтобы оно причинило вред, влекущий в соответствии с гражданским законодательством ответственность причинителя перед потерпевшим" Шиктыбаев Т.Т. Правонарушение, деликтная ответственность, деликтные обязательства: вопросы понятия и соотношения // Там же. С. 287..

Глава 2 Характеристика отдельных видов юридической ответственности в сфере предпринимательской деятельности

1. Имущественная (гражданско-правовая) ответственность предпринимателей

Действующее на сегодняшний день гражданское законодательство России предусматривает для индивидуальных предпринимателей равные с обычными гражданами правила имущественной ответственности, закрепленные в ГК РФ. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель по закону отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, оформлено ли оно на него в качестве предпринимателя либо числится за ним как за гражданином.

Например, до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Иванов В.С. приобрел личный легковой автомобиль "TOYOTA". При банкротстве ИП Иванова В.С. данный автомобиль был реализован на аукционе, а вырученные средства были направлены на удовлетворение требований кредиторов (погашение долгов).

Прежде всего, каждый предприниматель должен помнить о том, что не всякое имущество может стать объектом взыскания. Закон наделяет отдельные вещи неприкосновенностью, которая в полной мере распространяется также и на имущество предпринимателя. Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (ст. 24 ГК РФ).

Согласно ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) взыскание не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее индивидуальному предпринимателю на праве собственности:

- жилое помещение (его часть), если для предпринимателя и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением жилого помещения (его части), являющегося предметом ипотеки, если на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

- земельные участки, на которых расположено указанное выше жилое помещение (его часть), за исключением земельных участков, являющихся предметом ипотеки, если на них в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

- имущество, необходимое для предпринимательской деятельности, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (т.е. 10 000 руб.);

- используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;

- семена, необходимые для очередного посева;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя и лиц, находящихся на его иждивении;

- топливо, необходимое семье предпринимателя для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

- средства транспорта и другое имущество, необходимое предпринимателю в связи с его инвалидностью;

- призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден предприниматель.

Таким образом, указанное выше имущество в любом случае будет оставлено предпринимателю при обращении взыскания на его имущество, поскольку об этом есть специальное указание в законе.

В случае нарушения судебными приставами-исполнителями требований ст. 446 ГПК РФ предприниматель вправе обжаловать данные незаконные действия в установленном порядке.

Пункт 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит следующую норму: Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Чтобы не потерять имущество, используемое в предпринимательской деятельности, индивидуальному предпринимателю по возможности следует использовать имущество, принадлежащее на праве собственности другим людям (в том числе родственникам и членам семьи). Ведь предпринимателю не обязательно платить, например, арендную плату или иные платежи за использование имущества своих родственников: достаточно заключить с ними договор безвозмездного пользования данным имуществом, и тогда ни копейки честно заработанных денег не будет потрачено на оплату необходимых предпринимателю вещей Гулидов П. Имущество предпринимателя: минимизируем риски утраты // Арсенал предпринимателя. 2011. N 8. С. 77..

Приведем пример. Индивидуальный предприниматель Петрова А.В. для организации швейной мастерской использовала однокомнатную квартиру, принадлежащую на праве собственности ее матери, Семеновой В.Н. Между матерью и дочерью был заключен договор безвозмездного пользования квартирой, что освободило Петрову А.В. от обязанности платить арендную плату и (в качестве арендатора) представлять необходимую отчетность в налоговые органы.

Естественно, что родственники, обладающие имуществом, необходимым для предпринимательской деятельности, есть далеко не у всех бизнесменов. Тем не менее даже с посторонними людьми можно договориться об использовании их имущества как за плату, так и бесплатно. ГК РФ предоставляет для этого массу возможностей (договор аренды, договор безвозмездного пользования, агентский договор и т.д.). В крайнем случае даже с родственниками можно заключить договор о возмездном использовании их имущества, если договориться бесплатно не получается.

Аналогичным образом можно поступать и в отношениях с юридическими лицами (организациями): принадлежащее им имущество можно взять в аренду, безвозмездное пользование или на иных, предусмотренных законом основаниях. В любом случае, когда имущество не принадлежит предпринимателю на праве собственности, взыскание на это имущество по долгам предпринимателя обращено быть не может. Это относится и к случаям банкротства индивидуального предпринимателя.

Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества в порядке и в очередности, которые предусмотрены законом о несостоятельности (банкротстве), указывается в п. 3 ст. 25 ГК РФ.

С момента начала предпринимательской деятельности более или менее ценные вещи индивидуальный предприниматель может не приобретать в личную собственность. Как правило, рядом всегда есть родственники или друзья, которые могут сделать это на себя за счет средств, предоставленных предпринимателем. Тогда имущество будет находиться в собственности не самого предпринимателя, но близкого ему человека, а предприниматель будет пользоваться данным имуществом по основаниям, указанным выше (например, по договору безвозмездного пользования) Гулидов П. Имущество предпринимателя: минимизируем риски утраты // Арсенал предпринимателя. 2011. N 8. С. 78..

Следует помнить, что согласно Семейному кодексу РФ любое имущество, возмездно приобретенное предпринимателем на имя своего супруга, будет являться их совместной собственностью.

Так, согласно п.2 ст. 34 СК РФ общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Поэтому приобретая какие-либо вещи на имя супруга, предприниматель должен знать о том, что в случае необходимости на данное имущество также может быть обращено взыскание - на 1/2 долю, принадлежащую самому предпринимателю. Доля супруга при этом, естественно, не пострадает.

Так, в п. 3 ст. 256 ГК РФ указывается: По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества.

Порядок определения доли предпринимателя в общем имуществе регулируется ст. 255 ГК РФ, согласно которой кредитор предпринимателя при недостаточности у предпринимателя другого имущества вправе предъявить требование о выделе доли предпринимателя в общем имуществе для обращения на нее взыскания.

Если выделение доли в натуре невозможно либо против этого возражают остальные участники долевой или совместной собственности, кредитор вправе требовать продажи предпринимателем своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

В случае отказа остальных участников общей собственности от приобретения доли предпринимателя кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю предпринимателя в праве общей собственности путем продажи этой доли с публичных торгов.

Таким образом, приобретать имущество предпринимателю необходимо либо на своих родителей, либо на детей, поскольку в этом случае режима общей совместной собственности не возникает.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию (п.4 ст. 60 СК РФ).

Возможно оформить приобретаемое имущество и на других лиц, не являющихся родственниками. Здесь, конечно, существует определенный риск, связанный с тем, что имущественные отношения будут оговариваться устно, без какого-либо законодательного подкрепления. Однако здесь решение должен принимать сам предприниматель, исходя из конкретной ситуации и степени доверия к знакомому ему человеку. Порядок получения предпринимателем в пользование имущества, приобретенного на имя другого человека, всесторонне предусмотрен действующим законодательством (в частности, ГК РФ).