Институт опеки и попечительства

В связи с введением новой системы пенсионного обеспечения в нашей стране патронаж психически больных в настоящее время упразднен.

3.2 Патронаж инвалида

Если в доме того или иного человека находится инвалид, уход за которым, по стечению обстоятельств, необходим, то идеальный вариант - нанять сиделку, воспользовавшись услугами патронажа. Иногда люди бояться прибегнуть к сторонней помощи, считая, что этим действием они как-то предают своего больного родственника. Но давайте посмотрим, так ли это на самом деле?

Не каждый человек может оставить свою работу для того, чтобы все свое свободное время проводить, ухаживая за близким человеком. И, кроме того, обычный человек не обладает ни знаниями, ни надлежащим опытом по уходу за тяжелобольными. И именно в таких случаях услуги патронажной сестры бывают, зачастую, самым верным решением.

Помощь сиделки хороша тем, что она практически полностью может решить все проблемы семьи, которые произошли в связи с заболеванием родственника. И, кроме всего прочего, основной положительной фактор работы сиделки ограничивается не только медицинским и бытовым обслуживанием, - помощница дает возможность своему подопечному обрести веру в себя, в свои силы. Именно с ее помощью инвалид перестает ощущать себя брошенным или обузой для своих родственников, у него появляется стимул победить свою болезнь и желание вернуть себя к прежней здоровой жизни.

Благодаря тому объему позитива, который дают сиделки больному человеку своим общением, инвалиды очень часто если и не выздоравливают полностью, то общее состояние их стабилизируется и улучшается по всем показателям.

Помощницу, можно найти как самостоятельно, так и в любой патронажной компании. Безусловно, что разумнее всего прибегнуть к услугам патронажных фирм, так как все сиделки там проверенные и компания несет полную ответственность за своих сотрудников, что само по себе является гарантом качества их работы.

Услуги сиделки за инвалидом подразумевают целый перечень процедур, правил и индивидуального ухода, который рассчитан на человека зависимости от его заболевания и всех необходимых для него мероприятий. Обычно в обязанности патронажных сестер входит не только медицинское и гигиеническое обслуживание больного, но и уборка в помещении, где он находится, приготовление ему пищи и кормление, прогулки, если они предписаны лечащим врачом пациента. И, конечно же, при найме на работу сиделки, в первую очередь следует обращать внимание на ее внутренние качества - доброту, терпение, умение сострадать, слушать и находить общий язык со своими подопечными.

В Гражданском Кодексе Российской Федерации предусмотрен институт попечительства в форме патронажа (помощника). Этот институт применяется в отношении совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности[9, с. 528], к примеру, тяжелая болезнь, физические недостатки, преклонный возраст.

Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина. Назначаемый попечитель (помощник) должен соответствовать всеми качествам, установленным в Законодательстве Российской Федерации, и назначаться по месту жительства подопечного. Наличие у гражданина, нуждающегося в помощи, детей или других родственников, обязанных по закону оказывать ему поддержку и материальную помощь, не является препятствием для установления патронажа[11, с. 1061].

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещать находящегося под патронажем гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора[11, ст. 41].

Гражданин, над которым установлен патронаж, может самостоятельно совершать любые сделки, поскольку он полностью дееспособен [16, с. 47], попечитель выступает лишь в качестве их помощника, советчика, человека, оказывающего практическую помощь в быту. Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному подопечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного (покупка продуктов, одежды, лекарственных препаратов, предметов домашнего обихода и т.п.), осуществляется его попечителем (помощником) с согласия подопечного или по его фактическому поручению. На эти цели используются, как правило, текущие доходы подопечного (пенсии, пособия, алименты и дополнительные средства, выплачиваемые по суду их совершеннолетними детьми и др.).

Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданином прекращается:

- по требованию гражданина, находящегося под патронажем;

- при помещении подопечного в лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения;

- по просьбе попечителя (помощника) при наличии уважительных причин, делающих невозможным дальнейшее осуществление его обязанностей;

- при отстранении попечителя (помощника) от его обязанностей при ненадлежащем их выполнении, в том числе использование патронажа в корыстных целях, оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;

- при смерти подопечного (без вынесения соответствующего решения).

Для прекращения патронажа необходимо решение соответствующего органа опеки и попечительства (принятие акта главой местной администрации).

3.3 Патронаж над пожилыми людьми

Иногда в жизни возникают ситуации, когда все свои силы и время необходимо направить на помощь и поддержку родному человеку. Особенно это нелегко, когда в силу возраста близкие становятся ограниченны в передвижении и жизнедеятельности. А если времени для ухода у родственников нет, то становится совсем худо.

Но есть прекрасная альтернатива самостоятельному уходу - патронаж над пожилыми людьми. Ведь оказывать внимание за близкими, ухаживать за ними, когда они нуждаются в помощи это долг каждого человека. В первую очередь моральный. И нужно быть уверенным, что поступаете правильно, прибегая к услуге патронаж над пожилыми людьми.

Патронаж над пожилыми людьми в наше время приобретает масштабность и востребованность. Люди начали доверять специалистам патронажа, т. к. они зарекомендовали себя с отличной стороны. Это самый подходящий выход в ситуациях, когда родной человек оказался в тяжелом положении, а его родственники не могут много времени уделять уходу за ним.

Для установления попечительства в форме патронажа необходимо предоставить в органы опеки и попечительства по месту регистрации лица, нуждающегося в патронаже, следующие документы:

1. Личное заявление лица, нуждающегося в патронаже.

2. Заявление кандидата в попечители.

3. Удостоверения личности.

4. Документы, подтверждающие нуждаемость в посторонней помощи (напр., справка МСЭ, ВТЭК и т.п.)

5. Справки о регистрации Ф-9 лица, нуждающегося в патронаже, и кандидата в попечители.

6. Характеристики с места работы или учебы кандидата в попечители.

7. Акт(ы) обследования материально-бытового, жилищно-бытового положения лица, нуждающегося в патронаже и кандидата в попечители.

8. Письменное согласие заинтересованных лиц (родственников 1-й степени родства) на назначение попечителя.

9. При необходимости могут быть затребованы справки из наркологического, психоневрологического, туберкулезного диспансеров на кандидата в попечители.

Обязанности по попечительству в форме патронажа исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Попечитель обязан заботиться о содержании подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы.

Попечитель оказывает подопечному содействие при осуществлении им своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняет его от злоупотребления со стороны третьих лиц. Попечитель обязан извещать органы опеки о перемене места жительства подопечного совместно с попечителем, самого попечителя или подопечного. Для осуществления своих обязанностей попечитель не обязан проживать совместно со своим подопечным.

Органы опеки и попечительства вправе контролировать деятельность попечителя, порядок расходования им денежных средств подопечного, надлежащее осуществление им своих обязанностей.

Также хотелось бы отметить.

Закон о патронаже над пожилыми людьми -является региональным законодательным актом, но везде имеются определенные требования: человек, решивший осуществлять уход за престарелыми людьми должен быть совершеннолетним, дееспособным гражданином, не старше определенного возраста и не состоять с ними в родстве.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сказать, что институт опеки и попечительства - это достаточно сложный, многофункциональный и специфический гражданско-правовой институт.

Его назначение определяется в зависимости от того, какие именно интересы и потребности подопечных лиц, подлежат охране в первоочередном порядке. Так опека и попечительство может относиться к форме «устройства» физических лиц (трудовому и жилищному), как для совершеннолетних и несовершеннолетних лиц, а также к «замещению» воли человека волей того или иного органа государственной, местной власти при решении жизненно-важного вопроса частной жизни.

Таким образом, опека и попечительство своими действиями удовлетворяет как интересы частного лица в самосохранении жизни, здоровья, права, так и интересы общественные, публичные в целом, в сохранении граждан, данного общества (устранение нищенства, детской безнадзорности, снижение уровня алкоголизма, наркомании, преступности в стране и др.)

Я полагаю, что опека и попечительство-это достаточно весомый, важный и главное необходимый институт в рамках общегосударственного масштаба, так как именно от его функционирования, эффективности и развития зависит выживание не только определенных категорий лиц и граждан, но и всего общества, а также обеспечение нуждающихся лиц в правовой и социальной защиты.

Одной из основной проблем института опеки и попечительства я считаю большое количество детей-сирот. Ведь будущее нашей страны зависит именно от детей.

Для снижения числа социальных сирот и числа родителей, лишенных родительских прав, необходима поддержка семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, а также создание дополнительной службы для работы с так называемыми «оступившимися» родителями.

Передача детей в государственные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - крайняя и вынужденная мера. Но даже и она не всегда эффективна.

Я думаю, что надо ужесточить критерии к подбору опекунов, попечителей. То есть надо проверять не только материальное положение, условия проживания, физическое здоровье и т.д. потенциального опекуна, но также и его психологическое состояние.

Также на сегодняшний день существует проблема с патронажем инвалидов и пожилых граждан.

Для решения данной проблемы предлагаю поставить социальную защиту населения одним из главных направлений государственной политики.

Также необходимо продолжать работу по совершенствованию законодательно-нормативной базы, ввести стандарты по организации социального обслуживания населения, используя для этого научный потенциал страны и зарубежный опыт.

Эффективную систему социального обслуживания нельзя создать без соответствующего материально-технического обеспечения и базы данных по группам населения, нуждающихся в поддержке или находящихся в зоне риска.

Необходимо пересмотреть подходы к оценке труда руководителей центров социального обслуживания, решить вопрос о пересмотре оплаты труда социальных работников и административно-хозяйственного персонала центров.

Внедрение новых эффективных методов социальной работы с пожилыми позволит сделать социальное обслуживание более доступным для каждого нуждающегося гражданина. Для развития сети учреждений и оказания более эффективной помощи населению, необходимо привлекать не только государственные организации, но и налаживать контакты с коммерческими структурами и благотворительными фондами, путем тесного сотрудничества со средствами массовой информации и коммуникации.

Важность проведенных исследований подтверждает рост числа людей, нуждающихся в опеке (попечительстве) и патронаже, а существующая система не способна в полной мере защитить их и требует дальнейшего совершенствования.



СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 01.09.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

2. Закон РФ от 02 июля 1992 N 3185-1 (ред. от 02.07.2013) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»// закон впервые опубликован в "Ведомостях СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913.

3. Федеральный Закон от 24 апреля 2008 N-48 «Об опеке и попечительстве» (принят ГД ФС РФ 11.04.2008) (ред. от 02.07.2013)// 30 апреля 2008 г. в "Российской Газете" - Федеральный выпуск №4651.

4. Федеральный Закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.10.2003) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003)// 8 октября 2003 г. в "дополнительном выпуске Российской газеты " - Доп. выпуск №3316

5. Александров И. Ф. Проблемы правового регулирования устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, в современных условиях // Юрист. - 2008. - N 3. - С. 15-17.

6. Гатин А.М. Гражданское право: Учеб. пособ. - М.: Дашков и Ко,2009 -384с.

7. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2009. N 5. С. 53 - 59.

8. Поздняков А. Б. Правовые вопросы патронажа как института гражданского права Российской Федерации // Семейное и жилищное право. - 2008. - N 5. - С. 10-14.

9. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства // Нотариус. - 2007. - № 1.

10. Рузакова О.А. Гражданское право: учебник. - М., Московская финансово-промышленная академия, 2010. - 422 с.

11. Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /- М.: ИНФРА-М, 2007. - 1061 с.

12. Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник / - В 2 т. Том 1. - М.: Издательство БЕК, 2007. - 816 с.

13. Чаусская О.А. Гражданское право. Учебник для ССУЗов. - М.: Дашков и Ко, 2009. - 480 с.

14. Шерстнева, Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних //Семейное и жилищное право. -2007. - № 2. - С. 27 - 29

15. Шерстнева Н. С. Проблемы опеки и попечительства над детьми: вопросы теории и практики // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2007. - N 4. - С. 105-106.

16. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / //Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. - М.: Городец, 2009. -С. 106- 116

17. Михеева Л.Ю., Мананков Р.П. Опека и попечительство: теория и практика / - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 368 c.

18. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право: учебник. //- 4-е изд., перераб. И доп. - М.: Проспект, 2010, - 765с.

Издания с 3 авторами

19. Камышанский В.П., Коршунов Н.М., Иванов В.И. Гражданское право: учебник для вузов в трех частях. Часть первая - М.: Эксмо, 2009. - 704 с.

20. Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Мурзин Д.В. и др. / под общ. ред. Алексеева С.С. Гражданское право: учебник /. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 528 с.

21. Википедия - версия энциклопедии на русском языке ru.wikipedia.org



ПРИЛОЖЕНИЕ

ДОГОВОР N 328 об осуществлении опеки над несовершеннолетним гражданином (пример)

г. Смоленск "29"августа 2013 г.

Управление опеки и попечительства Администрации города Смоленска (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющий статус органа опеки и попечительства) далее именуемый орган опеки и попечительства, в лице начальника управления Голосова Сергея Владимировича, действующего на основании решения Смоленского городского совета от 25 января 2008 года № 772, с одной стороны, и гражданин(ка) Иванова Людмила Викторовна пол женский, дата рождения 17.03.1965, место рождения г. Ярцево, место жительства г. Смоленск, ул. Багратиона, д. 15, кв. 39, гражданство Российская Федерация паспорт N 675 891, выдан Отделением УФМС России по Смоленской области в Ленинском районе г. Смоленска, далее именуемый опекун, действующий на основании акта органа опеки и попечительства о его назначении опекуном от "10" августа 2013 г. N 385, заключили Договор о нижеследующем:

1. ПОНЯТИЯ

Подопечный - несовершеннолетний гражданин РФ Иванов Иван Иванович, (Ф.И.О.) пол мужской, дата рождения 09.02.2003 г., место рождения г. Смоленск, место жительства Дом ребенка, г. Смоленск, улица Неверовского, д. 26 свидетельство о рождении N I-МР 398546, выдано Управлением ЗАГС по г. Смоленску.

Федеральный закон - ФЗ "Об опеке и попечительстве".

Субъект Российской Федерации - место нахождения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, имеющего статус органа опеки и попечительства.

Иные понятия для Договора имеют смысл, установленный действующим законодательством.

2. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

2.1. Орган опеки и попечительства устраивает подопечного под опеку опекуна на срок, установленный актом о его назначении опекуном, и выплачивает ему вознаграждение.

2.2. Опекун является законным представителем подопечного и вправе выступать в защиту прав и законных интересов подопечного в любых отношениях без специального полномочия.

2.3. В интересах подопечного опекун не вправе совершать следующие действия:

- изменять место жительства подопечного;

- ______________________________________ (пункт может не включаться).

(иные)

2.4. С учетом индивидуальных особенностей личности подопечного установлены следующие обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна:

-__________________________________________________________;

(конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного)

- ___________________________________ (пункт может не включаться).

(иные)

2.5. (если п. 2.3 Договора не включен или не содержит запрета на перемену места жительства подопечного по решению опекуна) Опекун обязан извещать орган опеки и попечительства о перемене места жительства подопечного не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечного с прежнего места жительства.

2.6. При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна в отношении подопечного.

3. ИМУЩЕСТВО, СДЕЛКИ ОПЕКУНА

3.1. Подопечный не имеет права собственности на имущество опекуна, а опекун не имеет права собственности на имущество подопечного, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечного социальных выплат.

3.2. Подопечный вправе пользоваться имуществом своего опекуна с его согласия.

3.3. Опекун не вправе пользоваться имуществом подопечного в своих интересах, в то же время, ввиду удаленности места жительства опекуна от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств, опекун имеет право безвозмездно пользоваться жилым помещением, принадлежащим подопечному, по адресу: г. Смоленск, ул. Неверовского, д. 26 в течение действия Договора для совместного проживания с подопечным в порядке, установленном органом опеки и попечительства.

3.4. Опекун обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей по Договору.

3.5. При необходимости, если этого требуют интересы подопечного, опекун незамедлительно обязан предъявить в суд иск об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.

3.6. Опекун обязан заботиться о переданном ему имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

3.7. Орган опеки и попечительства дает опекуну разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечного.

3.8. Опекун вправе вносить денежные средства подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. Расходование денежных средств подопечного, внесенных в кредитные организации, осуществляется с соблюдением положений гражданского законодательства о дееспособности граждан и положений п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.9. Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекун обязан указать, за счет какого имущества будет исполнено заемное обязательство.

3.10. Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

3.11. Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.

3.12. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного.

Для заключения в соответствии с частью 1 настоящего пункта сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

3.13. Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), давать согласие на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

3.14. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется в случаях выдачи доверенности от имени подопечного.

3.15. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, предусмотренное п. п. 3.13 и 3.14, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

3.16. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде подопечного. При расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНА

4.1. Опекун обязан:

- проживать совместно со своим подопечным;

- заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы;

- заботиться об обучении и воспитании подопечного.

4.2. Опекун вправе:

- требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка;

- самостоятельно определять способы воспитания подопечного, с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечительства, а также при соблюдении требований, предусмотренных п. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ.

4.3. Опекун не вправе:

- препятствовать общению подопечного с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам подопечного;

- без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любые другие сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.

4.4. Опекуну известно, что его супруг и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна и их близкими родственниками.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА

5.1. Орган опеки и попечительства обязан:

- оказывать всемерное содействия опекуну по вопросам осуществления опеки;

- осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению его прав и исполнению его обязанностей;

- передать опекуну копии документов о подопечном: свидетельство о рождении; документ, подтверждающий гражданство РФ; подробная выписка из медицинской карты воспитанника; копии правовых документов, подтверждающих статус подопечного (решение суда о лишении, ограничении родительских прав родителей воспитанника, акт о подкидывании воспитанника, решение суда о признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и другие); страховой полис;

- обеспечивать хранение личного дела воспитанника;

- оказывать организационно-методическую помощь опекуну;

- оказывать правовую помощь опекуну и подопечному;

- не реже 2 раз в год проводить обследование условий жизни подопечного. Акт обследования условий жизни подопечного хранится в личном деле подопечного. Копия акта передается опекуну;

- при перемене места жительства подопечного орган опеки и попечительства, установивший опеку, обязан направить дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трех дней со дня получения от опекуна извещения о перемене места жительства подопечного.

5.2. Орган опеки и попечительства вправе:

- обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов подопечного. В случае если опекун не подчиняется решению органа опеки и попечительства - обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов;

- освободить опекуна от исполнения им своих обязанностей в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. При помещении подопечного под надзор в образовательную организацию, медицинскую организацию, организацию, оказывающую социальные услуги, или иную организацию, в том числе в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от исполнения им своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного;

- освободить опекуна от исполнения обязанностей по его просьбе;

- досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном имущественных прав и интересов подопечного;

- освободить опекуна от исполнения обязанностей в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна, в том числе временно.

5.3. Орган опеки и попечительства вправе отстранить опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей. Отстранение опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей допускается в случае:

1) ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

2) нарушения прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;

3) выявления органом опеки и попечительства фактов существенного нарушения опекуном установленных федеральным законом или договором правил охраны имущества подопечного и (или) распоряжения его имуществом.

В случае отстранения опекуна его права и обязанности прекращаются с момента принятия органом опеки и попечительства акта о его отстранении.

6. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ

6.1. Размер вознаграждения опекуна составляет 2500(две тысячи пятьсот) рублей в месяц (год и т.п.).

6.2. Порядок выплаты вознаграждения опекуну устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

6.3. По просьбе опекуна, добросовестно исполняющего свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного п. 6.1, вправе разрешить ему безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах.

При этом в дополнительном соглашении к Договору должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного.

6.4. Расходы в интересах подопечного опекун несет из своего вознаграждения. (Договором может быть предусмотрено иное.)

6.5. В случае досрочного расторжения Договора не в конце периода оплаты при надлежащем исполнении опекуном своих обязанностей вознаграждение выплачивается ему в размере, пропорциональном отработанному времени.

6.6. В случае временного отстранения опекуна от исполнения обязанностей вознаграждение ему не выплачивается.

7. ОТЧЕТ ОПЕКУНА

7.1 Опекун ежегодно не позднее 1 февраля текущего года (иной срок может быть установлен Договором) представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

7.2. Отчет опекуна должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного.

7.3. Отчет опекуна утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

7.4. По утверждении отчета опекуна орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

7.5. Отчет опекуна хранится в личном деле подопечного.

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

8.1. Опекун несет ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечного, в порядке, установленном гражданским законодательством.

8.2. Опекун отвечает за вред, причиненный по его вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда.

8.3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну о возмещении убытков, причиненных подопечному.

8.4. Опекун несет уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства при обнаружении в действиях опекуна оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности обязан принять соответствующие меры не позднее чем через семь дней с момента получения отчета или не позднее чем через четырнадцать дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна к ответственности.

8.5. Вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия органа опеки и попечительства либо должностных лиц этого органа, в том числе в результате издания не соответствующего законодательству акта органа опеки и попечительства, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

8.6. Орган опеки и попечительства несет перед опекуном материальную ответственность за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязательств по Договору.

9. УСЛОВИЯ ИЗМЕНЕНИЯ, ДОПОЛНЕНИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЯ ДОГОВОРА

9.1. Договор может быть дополнен и изменен в письменном виде по соглашению сторон другими взаимными обязательствами.

9.2. При невыполнении или ненадлежащем выполнении условий договора стороны вправе его расторгнуть.

9.3. Договор заключен на срок, установленный актом о назначении опекуна (может быть установлен иной срок).

9.4. В связи с прекращением опеки одновременно прекращается Договор.

Опека прекращается:

1) в случае смерти опекуна либо подопечного;

2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна;

3) при освобождении либо отстранении опекуна от исполнения своих обязанностей;

4) в случаях вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным по заявлению опекуна или органа опеки и попечительства;

9.5. По достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

9.6. Опекун, может быть освобожден от исполнения своих обязанностей по Договору по его просьбе. Такая просьба рассматривается органом опеки и попечительства в течение 10 дней.

9.7. Орган опеки и попечительства может освободить опекуна от исполнения своих обязанностей, в том числе временно, в случае возникновения противоречий между интересами подопечного и интересами опекуна.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.

10.2. Договор составлен в 2 экземплярах, каждый из которых имеет одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

Орган опеки и попечительства Опекун

______________________________ ____________________________

(расчетный счет, адрес) (расчетный счет, адрес)

______________________________ ____________________________

(подпись) (подпись)

М.П.

Размещено на Allbest.ru