Размещено на http://www.allbest.ru/

6

Размещено на http://www.allbest.ru/

Основные характеристики государства в контексте правовой теории государства

Содержание

Введение

Глава 1. Правовое государство и его правовые принципы

1.1 Понятие правового государства

1.2 Основные признаки правового государства

1.3 Гражданское общество и правовое государство, основные принципы правового государства

Глава 2. Социальное государство и его правовые принципы

2.1 Понятие «социального государства» и его история

2.2 Проблемы социального государства в современной России

Глава 3 Демократическое государство и его правовые принципы

3.1 Понятие демократического государства

3.2 Принципы демократического государства

Заключение

Список литературы

Введение

Вопрос о государстве, его сущности и природе был и остается предметом постоянного интереса ученых. История познания обнаруживает большую амплитуду колебаний между двумя, на первый взгляд, противоположными точками зрения. Это, с одной стороны, представления XVII в. (Т. Гоббс) о государстве как всемогущем Левиафане, гигантская сила которого подчиняет себе все стороны жизни общества, а с другой -- представление XVIII и первой половины XIX вв., отводящее государству скромную роль «ночного сторожа» со строго ограниченными функциями, концепция, которая сразу же после Второй мировой войны претерпевает изменения и объясняет активное вмешательство государства в экономику необходимостью «защиты социальной справедливости». Возникла концепция «государства всеобщего благоденствия». Теория государства и права /Отв. ред. А.И. Королев, Л.С. Явич. 2-е изд. Л., 1997.Но чем активнее проявляет себя в этой области научная мысль, тем больше возникает новых сложных, тесно связанных с жизнью вопросов, имеющих существенное теоретическое и практическое значение.

С точки зрения современных представлений государственность - фактор человеческого прогресса, культуры, историческая ценность. Государственная организация человеческого общежития обеспечивает последовательное раскрытие и реализацию цели и содержания социального прогресса: освобождение людей от всех видов порабощения и зависимости (от природных и социальных сил), полноценное и гармоничное развитие личности. Государство становится тем общественно-экономическим центром, а его аппарат - тем рабочим органом власти, который выполняет общесоциальные функции регулирования отношений производства, обмена, распределения.

Осуществляемые ныне в России реформы возвращают нас к исходной концепции о решающей роли общества, государство же призвано служить всему обществу. Переход России к рыночной экономике сопровождался распадом советской системы социального обеспечения, что выразилось в снижении среднего уровня жизни населения, росте бедности и появлении больших социально не защищенных социальных групп. Вследствие неспособности Российского государства гарантировать социальные права граждан в течение 90-х годов в российском обществе не сформировалось базового гражданского согласия с принципами нового конституционного строя. В связи с этим повышается роль государства в обеспечении инфраструктуры рыночной экономики общества и устойчивого экономического роста. Государство -- во имя гражданина, человека, его естественных и юридических прав и интересов, а не человек для государства. И такой приоритет означает свободу мысли, информации, печати, развития самовыражения и объединения. Государство в свете современных представлений должно рассматриваться не как носитель классовых интересов, а как институт, выражающий народные интересы.

Таким образом, актуальность обращения к государствоведческому аспекту исследования заявленной проблемы обусловлена необходимостью изучения истории становления и развития государства, его структуры и функционирования.

Степень научной разработанности темы.

В юридической и политологической литературе проблемы характеристики государства, гражданского общества, анализ их сущности и особенности функционирования всегда занимали приоритетное место. Достаточно сослаться на исследование общетеоретических и методологических проблем в трудах С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, Л.И. Антоновой, В.К. Бабаева, М.И. БайтинаО.И. Цыбульской, Д.Ю. Шап-сугова, В.И. Шепелева, Б.С. Эбзеева, А.И. Экимова, Л.С. Явича и др.

В целом ряде монографических работ вниманию уделено исследованию методологии познания государственно-правовых институтов, а также выявлению различных аспектов взаимоотношения личности, государства, политической системы, закономерности функционирования и развития правосознания и правовой культуры, обеспечению законности и правопорядка (Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, B.C. Афанасьев, А.Г. Братко, С.В. Бородин, С.Е. Вицин, А.Э. Жалинский С.Ф. Зыбин, Н.А. Катаев, И.И. Карпец, Д.А. Керимов, A.M. Яковлев и др.

Объектом исследования выступает генезис и основные характеристики государства в контексте правовой теории государства.

Предметом исследования является история становления и развития структур и функций государства в контексте правовой теории.

Цель курсовой работы состоит в системно-функциональном исследовании генезиса и эволюции государства как политико-правового института, изучении основных характеристик государства в контексте правовой истории.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

исследовать теоретические подходы к структурированию государственно-оформленной истории с точки зрения различных парадигм и ее периодизации;

рассмотреть сущность правового государства и его принципы;

изучить историю социального государства и его правовые принципы;

проанализировать структуру демократического государства, его принципы и формы.

Теоретико-методологическую основу работы, составляют принципы системного анализа, используемые для разрешения проблемы генезиса и эволюции государства. К принципам системного анализа характеристик государства в контексте правовой теории, относятся:

- структурно-функциональный принцип, ориентирующий на изучение дифференциации структурных компонентов государства и их нормативной интеграции, позволяющих осуществлять инновативные государственные функции, характеризующие появление эволюционно нового типа государства;

- исторический подход, ориентирующий на изучение процессов становления, распространения и последствий эволюционных типов государства.

государство социальный демократический правовой

Глава 1. Правовое государство и его правовые принципы

1.1 Понятие правового государства

Высшей ценностью в государстве и в мире признается человек. Право, экономика, культура, политическая организация общества - все эти категории направлены на одну цель - обеспечение достойной жизни и развития каждого человека. Данной цели можно добиться только посредством правового государства. Теория государства и права /Под ред. А.И. Денисова. М.,2000.

Пункт 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации закрепляет, что «Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева. М., 2006. В данном случае мы имеем дело с «нормой-программой», рассчитанной на перспективу развития. В принципе, в современной российской правовой действительности можно говорить о полностью сложившемся правовом государстве. Можно отметить также постоянное стремление к его совершенствованию и законодательное закрепление такого положения.

Известно, что законодатель, в решающей степени, не может повлиять на объективные процессы, складывающиеся в обществе, следовательно он не может повлиять и на право, как объективную категорию. Не вызывает сомнения тот факт, что включением в Конституцию РФ (равно как и в другие нормативно-правовые акты) нормы, которая характеризует российское государство как правовое, не сделает наше государство «более» или «менее» правовым. Но это важная норма и важный принцип , на котором должно строиться и остальное законодательство, к которому должны стремиться органы исполнительной власти в первую очередь. Так как от них в большей степени исходит угроза нарушения прав человека и злоупотребление правом.

Правовым государство становится только тогда, когда все органы и граждане государства подчинены праву, все методы государственного регулирования являются правовыми и направлены на защиту прав человека и гражданина. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева. М., 2006. Это базовые принципы правового государства. Нельзя принимать антиконституционные законы под предлогом целесообразности, но иногда объективные законы развития общества диктуют нам такие условия, в рамках которых мы должны найти границу между целесообразностью и не злоупотреблять своим «правом». Важно различать данные понятия. Но, несомненно, правовым государство станет только тогда, когда уровень правосознания у граждан повыситься. На современном этапе развития права можно не безосновательно сказать, что уровень правосознания у граждан России находится далеко не на низком уровне. Это обусловлено, скорее всего, историческими факторами. 70 лет мы жили то в тоталитарном, то в авторитарном государстве. У нас просто не было опыта такого государственного строительства. Права человека всячески игнорировались и нарушались. Но сейчас у нас есть все предпосылки к созданию совершенного правового государства. Многое еще предстоит сделать на пути к этому, главное не потерять «нить» и основы такого развития.

1.2 Основные признаки правового государства

Главной целью правового государства является обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева. М., 2006. Этой цели должны быть подчинены все органы государственной и муниципальной власти. Эти органы и являются институциональным выражением принципа «правового государства». К числу этих органов относятся: Президент РФ, Правительство РФ, Конституционный суд РФ, суды общей юрисдикции, Уполномоченный по правам человека и т.д.

В перечисленных органах (но и не только в них) находит свое институциональное выражение принцип «правового государства». Эти органы призваны защитить права и свободы человека и гражданина и обеспечить эффективное функционирование остальных органов власти (в первую очередь это касается Президента).

Исключительная роль в защите и обеспечению прав и свобод человека и гражданина отводится Президенту РФ. Теория государства и права /Под ред. А.И. Денисова. М.,2000.Согласно п.2 ст.80 Конституции РФ, «Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина». Теория государства и права /Под ред. А.И. Денисова. М.,2000.Данная формулировка основного закона не предполагает расширительного толкования, как полагают многие граждане. Это выражается в действиях граждан, касающихся подачи жалоб, заявлений и других обращений в адрес Президента РФ. Не следует данную функцию Президента РФ понимать в этом смысле. В Российской Федерации существует ряд других органов, специально предназначенных для этих заявлений и обращений (например, суд и правоохранительные органы). Функция главы государства иная, но не менее важная. Президент РФ призван обеспечить стабильность политических отношений в стране, устойчивость государственного развития. Ведь именно стабильное политические развитие может в значительной степени приблизить становление правового государства. Опыт предыдущих лет показал, что «политические крайности», (переход от социализма к демократическому правовому государству) не могут создать необходимых условий для создания реального правового государства, и уж тем более не будут способствовать формированию высокого уровня правосознания граждан. Тем же целям, а именно стабильности, но уже политических институтов власти, Президент РФ тоже способствует, путем создания необходимых условий их функционирования и выступая арбитром в споре между органами государственной власти.

Так же одной из важнейших функций Президента РФ является создания условий для соблюдения и не нарушения прав и свобод человека и гражданина (важнейшие составляющие правового государства). Данные условия создаются посредством сохранения государственной целостности, принятие мер по охране государственного суверенитета РФ и независимости страны. Данные выводы так же следуют из смысла п.2 ст.80 Конституции РФ.

Еще одним из важнейших институтов, от которого зависит формирование и становление Российской Федерации как правового государства является Правительство РФ. «Правительство Российской Федерации - высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации». На данном государственном органе лежит важнейшая функция «…по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью» Теория государства и права /Под ред. А.И. Денисова. М.,2000.. В связи с этим Правительство РФ участвует в разработке государственной политики и основных целевых программ, направленных на защиту личности и общества в целом, на что и должно опираться любое правовое государство. Посредством специальных государственных органов: органов прокуратуры, юстиции, органов внутренних дел и т.д. пресекаются и предотвращаются различные правонарушения. К тому же Правительство РФ осуществляет финансирование деятельности данных органов. Гаджиев К. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9.

С другой стороны Правительство РФ обладает таким объемом правомочий, который не исключает возможности нарушения прав граждан. Необходимо заметить, что наибольшая возможность нарушения прав и свобод человека и гражданина имеется у Правительства РФ как у правоприменительного органа.

1.3 Гражданское общество и правовое государство, основные принципы правового государства

Все правовые институты, призванные обеспечить становление правового государства можно еще долго перечислять и описывать, так как в сущности каждого органа лежит его направленность на обеспечение деятельности государства как правового. Но существует ряд органов государственной власти, которые имеют очень важное значения для развития государственности: Президент РФ, Правительство РФ, Федеральное Собрание, суды. Соколов А.Н. Правовое государство. От идеи до ее материализации. Калининград, 2012.Для того, чтобы обеспечить устойчивость их деятельности и в силу особой их важности для становления правового государства в том числе основные вопросы их организации и деятельности были включены в Конституцию РФ, которая, как известно, является жесткой. Таким образом, Конституция РФ «цементирует» те основные политические правовые отношения, которые существуют в государстве.

Но для достижения поставленной цели не достаточно просто «жестко» фиксировать нормы права, необходимо, чтобы данный нормативно-правовой акт в иерархии занимал основное и главенствующее место. Зачем нужен закон, если можно принять другой, противоречащий ему, и который так же будет действовать или отменять установленные нормы права в гражданском обществе? Поэтому Конституция РФ наделена высшей юридической силой в иерархии нормативно-правовых актов (в первую очередь это обуславливается способом её принятия). В Конституции РФ консолидируется воля всего народа. Следовательно, верховенство Конституции будет иметь исключительное значения для становления правового государства.

К тому же Конституция устанавливает перечень прав и свобод человека и гражданина, который не может быть пересмотрен или отменен другими законами. Он может быть только дополнен, но уменьшить этот перечень не представляется возможным посредством федерального законодательства и подзаконного нормативного регулирования.

Таким образом, верховенство Конституции обеспечивает стабильность правоотношений и эффективность действия закона в правовом государстве и на пути к нему.

Терроризм - явление не новое для человечества. Но последние годы двадцатого и начало двадцать первого века ознаменовались терактами, не знавшими себе аналогов в прошлом. Теория государства и права /Под ред. A.M. Васильева. М., 1997.В связи с этим в мировом сообществе встала проблема предела ограничения прав человека в борьбе с международным терроризмом. Как поступить в этом случае органам государственной власти? Ведь чрезмерное ограничение прав человека может привести к неблагоприятным последствиям - например, необоснованному нарушению прав человека и не целевое использование данных мер не в целях противодействия негативным общественным явлениям. С другой стороны, необходимость в ограничении прав человека объективно существует. На современном этапе развития государство должно определить перед собой приоритетные цели - либо защита общества в целом от террористических действий, хотя и с нарушением отдельных (иногда даже естественных) прав человека, либо приоритет прав человека как высшей ценности. Думается, что когда государство ставит общественный интерес выше интереса отдельного человека - это не приводит к благоприятным последствиям. Известно, что все антидемократические режимы (коммунистический, фашистский) пытались поставить интересы нации, всего народа в целом выше интересов отдельных граждан, что привело к массовым злоупотреблениям и попираниям прав человека. В условиях же «нормального» или обычного правового режима функционирования политических и общественных институтов, общество становится легкой добычей для террористических организаций.

Из этих двух крайностей многие ученые-теоретики предлагают отталкиваться от следующих фундаментальных принципов в правовом государстве:

1. Не отступления ни при каких обстоятельствах от норм императивного международного права;

2. Использование всех возможных правовых методов, направленных на предотвращение и пресечение террористической деятельности;

3. Необходимость разграничения прав и свобод человека на абсолютные (не подлежащие никакому ограничению) и относительные (которые могут быть ограничены. Так же необходима их классификация и выделение основания, по которому они будут ограничены;

4. Соразмерность ограничения прав и свобод человека и гражданина;

5. Соблюдение принципа законности в гражданском обществе. Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013.

Глава 2. Социальное государство и его правовые принципы

2.1 Понятие «социального государства» и его история

Социальное государство -- форма государства, важнейшей функцией которого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 2006.

Само понятие «социальное государство» было введено в употребление в XIX в. немецким правоведом Лоренцем фон Штейном (1815 - 1890). Суть такого государства заключается в том, что оно проводит активную социальную политику, направленную на стирание имущественных и социальных различий между людьми и созданию условий, гарантирующих достойный уровень жизни низшим слоям населения.

Развитию современных социальных теорий и становлению реальных социальных государств в Европе во многом способствовали социал-демократические партии и правительства. А такие гуманистические ценности социал-демократии как свобода, справедливость, солидарность, социальная защищенность и др., стали критерием оценки «социальности» того или иного государства. Во второй половине XX века идеи и теории социального государства получили правовое закрепление во многих странах Европы. Впервые понятие «социального правового государства» появилось в конституции ФРГ. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 2006.

2.1 Принципы социального государства

Рассмотрим основные принципы социального государства:

1. Принцип свободы предполагает, что человек может заниматься любым видом законной деятельности, не опасаясь экономического и внеэкономического принуждения.

2. Принцип справедливости - недопущение значительного имущественного и социального расслоения между людьми. Критерии социального государства признают нормальным расхождение в доходах между 10% наиболее бедных и 10% наиболее богатых граждан (децильный коэффициент) не превышающее 1:8 (Конституции государств Европейского союза. М., С. 399).

3. Принцип солидарности - практическое выражение сострадания к жертвам несправедливости, т. е. всемерную помощь и поддержку обиженным.

4. Принцип социальной защиты - гарантии экономической и иной обеспеченности каждому гражданину страны Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013. .

За счет перераспределения материальных благ, социальное государство создает доступные всем гражданам системы здравоохранения, образования и социального обеспечения. Значительные средства выделяются на поддержание малоимущих и неимущих слоев населения. В таком государстве социальная политика является одним из приоритетных направлений.

Однако социальную политику нельзя путать с благотворительностью или раздачей пособий методом администрирования. Когда узкий круг чиновников решает проблемы социально незащищенных граждан, и определяет размеры социальных выплат, то это не социальная политика, а администрирование. Социальная политика возникает в результате взаимодействия институтов власти и гражданского общества по поводу установления определенных социальных гарантий. Другими словами - социальное государство это не благотворительная организация, а результат политических отношений, результат борьбы и компромиссов.

Необходимой материальной предпосылкой возникновения социального государства является высокий экономический уровень развития общества и, в частности, доход на душу населения. Кроме того, социальное государство должно заботиться о росте образовательного (профессионального) уровня своих граждан и о вовлечении их в процесс общественного производства. Критерием оценки социального государства является также уровень развития общественного здравоохранения и общая продолжительность жизни населения. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 2012. № 6.

2.2 Проблемы социального государства в современной России

В Конституции РФ 1993 года записано, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» (Статья 7 п. 1). Однако говорить о том, что наше государство обеспечивает «достойную жизнь» своих граждан, к сожалению, не приходится. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 2012. № 6.

Статья 7 Конституции РФ носит декларативный характер и не отражает существующих реалий. Для подтверждения сказанного, проведем сравнительный анализ дефиниций социального государства с российской действительностью.

1. Чтобы считаться социальным, государство должно быть экономически развитым. В России валовой внутренний продукт (ВВП) в расчете на душу населения в 2012 г. составил всего 3 410 долл. (69-е место в мире), тогда как в таких (считающихся социально ориентированными) государствах как Люксембург - 56 230, Норвегия - 52 030, Швейцария - 48 230. Зато по количеству долларовых миллиардеров Россия прочно удерживает третье место (после США и Германии). (Место России в мире. // «Аргументы и Факты» № 29, 2012 г.).

2. В социальном государстве имущественное и социальное расслоение (децильный коэффициент) не должно превышать соотношения 1:8. В России расхождение в доходах на 2012 год по официальным расчетам составляло 1:17, по другим - 1:40. Реальное соотношение определить весьма сложно из-за того, что 40% российской экономики находится в «тени».

3. Значительные различия в доходах между отдельными территориями. Так, если в Москве средняя заработная плата в 2012 г. составляла примерно 18 тысяч рублей, то в таких регионах, как Ингушетия, Калмыкия, Карачаево-Черкесия и др. - 2,5 - 3 тысячи.

4. В России целые социальные слои, и профессиональные группы получают заработную плату, размеры которой не превышают прожиточного минимума. За чертой бедности живут более 30% россиян. Работающие нищие - это нонсенс для социального государства.

5. Большинство социальных пособий, выплачиваемых нуждающимся гражданам значительно ниже прожиточного минимума. Поэтому в стране по разным подсчетам насчитывается от 6 до 10% нищих - людей, находящихся на грани биологического выживания.

6. Средняя продолжительность жизни российских мужчин составляет 58 - 60 лет, женщин - 70 - 72 года, примерно на 10 - 15 лет меньше среднеевропейской. Смертность в стране значительно превышает рождаемость.

7. Более 60% россиян нуждаются в улучшении своих жилищных условиях, но лишь около 10% имеют финансовые возможности купить себе квартиру или дом.

8. В России, при населении 142 млн. существуют более 110 различных льготных категорий граждан.

9. Но, пожалуй, главное несоответствие нашей страны стандартам социального государства западного типа заключается в преобладающем патернализме сознания россиян. Большинство людей в России мыслят не категориями свободных граждан, а категориями подданных, которые характерны для традиционного общества. Так, по данным социологических исследований (2011 г.), 56% россиян исходят из того, что у них нет возможности выбора, и они не в состоянии повлиять на собственную жизнь. На наличие подобного выбора указали только 43% респондентов. Для сравнения приведем соответствующие показатели невозможности и возможности выбора в других странах: Китай - 32 и 63%, Германия - 16 и 82%, США - 11 и 89% Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013. (Российская идентичность в социологическом измерении. - М.: Институт социологии РАН, 2012.).

Что касается общей концепции социального государства (западного типа), то в условиях глобализации и конфликтного противостояния цивилизаций, она переживает глубокий кризис и требует серьезного переосмысления.

Глава 3. Демократическое государство и его правовые принципы

3.1 Понятие демократического государства

Демократическое государство - это государство, устройство и деятельность которого соответствует воле народа, общепризнанным правам и свободам человека и гражданина. Демократическое государство -- важнейший элемент демократии гражданского общества, основанного на свободе людей. Источником власти и легитимации всех органов этого государства является суверенитет народа. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 2013.

Суверенитет народа означает, что:

· субъектом публичной власти, как государственной, так и негосударственной, выступает народ как совокупность всего населения страны;

· объектом суверенной власти народа могут быть все те общественные отношения, которые представляют общественный интерес в масштабе всей страны. Эта особенность свидетельствует о полноте суверенной власти народа;

· суверенитету власти народа свойственно верховенство, когда народ выступает как единое целое и является единственным носителем публичной власти и выразителем верховной власти во всех ее формах и конкретных проявлениях.

Субъектом демократии могут выступать:

· отдельные граждане, их объединения;

· государственные органы и общественные организации;

· народ в целом. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 2013.

В современном понимании демократия должна рассматриваться не как власть народа, а как участие граждан (людей) и их объединений в осуществлении власти.

Формы этого участия могут быть различными (членство в партии, участие в демонстрации, участие в выборах президента, губернатора, депутатов, в обращении с жалобами, заявлениями и т.д. и т.п.). Если субъектом демократии может быть как отдельный человек, так и группа людей, а также весь народ, то субъектом народовластия может быть только народ в целом.

Понятие демократического государства неразрывно связано с понятиями конституционного и правового государства, в известном смысле можно говорить о синонимичности всех трех терминов. Демократическое государство не может не быть одновременно конституционным и правовым.

Государство может соответствовать характеристике демократического только в условиях сформировавшегося гражданского общества. Это государство не должно стремиться к этатизму, оно должно строго придерживаться установленных пределов вмешательства в экономическую и духовную жизнь, которые обеспечивают свободу предпринимательства и культуры. В функции демократического государства входит обеспечение общих интересов народа, но при безусловном соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Такое государство является антиподом тоталитарного государства, эти два понятия взаимно исключают друг друга.

Важнейшими признаками демократического государства являются:

1. реальная представительная демократия;

2. обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013.

3.2 Принципы демократического государства

Основными принципами демократического государства являются:

1. признание народа источником власти, сувереном в государстве;

2. существование правового государства;

3. подчинение меньшинства большинству при принятии решений и их выполнении;

4. разделение властей;

5. выборность и сменяемость основных органов государства;

6. контроль общества над силовыми структурами;

7. политический плюрализм;

8. гласность.

Принципы демократического государства (применительно к РФ):

· Принцип соблюдения прав человека, их приоритет над правами государства.

· Принцип верховенства закона.

· Принцип народовластия.

· Принцип федерализма.

· Принцип разделения властей.

· Принципы идеологического и политического плюрализма.

· Принцип многообразия форм экономической деятельности. Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина -- важнейший признак демократического государства. Именно здесь проявляется тесная связь формально демократических институтов с политическим режимом. Только в условиях демократического режима права и свободы становятся реальными, устанавливается законность и исключается произвол силовых структур государства. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия.

Демократическое государство не отрицает принуждения, а предполагает его организацию в определенных формах. К этому побуждает сущностная обязанность государства защищать права и свободы граждан, устраняя преступность и другие правонарушения. Демократия -- это не вседозволенность. Однако принуждение должно иметь четкие пределы и осуществляться только в соответствии с законом. Правозащитные органы не только вправе, но и обязаны применять силу в определенных случаях, однако при этом всегда действуя только законными средствами и на основании закона. Демократическое государство не может допустить «разрыхления» государственности, т. е. невыполнения законов и других правовых актов, игнорирования действий органов государственной власти. Это государство подчинено закону и требует законопослушания от всех своих граждан.

Принцип народовластия характеризует Российскую Федерацию как демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ). Народовластие предполагает, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является её многонациональный народ (ст.3 Конституции РФ).

Принцип федерализма является основой его государственно-территориального устройства РФ. Он способствует демократизации управления государством. Децентрализация власти лишает центральные органы государства монополии на власть, предоставляет отдельным регионам самостоятельность в решении вопросов их жизни.

Основы конституционного строя включают основные принципы федерализма, определяющие государственно-территориальное устройство РФ. К ним относятся:

1. государственная целостность;

2. равноправие и самоопределение народов;

3. единство системы государственной власти;

4. разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

5. равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти (ст. 5 Конституции РФ).

Принцип разделения властей - выступает как принцип организации государственной власти в правовом демократическом государстве, как одна из основ конституционного строя. Является одним из основополагающих принципов демократической организации государства, важнейшей предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека. Единство всей системы государственной власти предполагает, с одной стороны, осуществление её на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, носителями которой являются самостоятельные органы государства (Федеральное Собрание, Правительство РФ, суды РФ и аналогичные им органы субъектов федерации).

Принцип разделения властей является предпосылкой верховенства права и обеспечения свободного развития человека. Разделение властей поэтому не ограничивается распределением функций и полномочий между различными государственными органами, а предполагает взаимное равновесие между ними с тем, чтобы ни один из них не мог получить преобладание над другими, сосредоточить всю полноту власти в своих руках. Это равновесие достигается системой «сдержек и противовесов», которая выражается в полномочиях государственных органов, позволяющих им оказывать влияние друг на друга, сотрудничать при решении важнейших государственных проблем.

Принципы идеологического и политического плюрализма. Идеологический плюрализм означает, что в РФ признаётся идеологическое многообразие, никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст.13,ч. 1,2 Конституции).

РФ провозглашается светским государством (ст.14 Конституции). Это означает, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Светский характер государства проявляется так же и в том, что религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Политический плюрализм предполагает наличие различных социально-политических структур, функционирующих в обществе, существование политического многообразия, многопартийности (ст.13, ч.3, 4, 5 Конституции). Деятельность всевозможных объединений граждан в обществе оказывает влияние на политический процесс (формирование органов государственной власти, принятие государственных решений и т.д. ). Многопартийность предполагает легальность политической оппозиции, способствует вовлечению в политическую жизнь более широких слоёв населения. Конституцией запрещается лишь создание и деятельность таких общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Политический плюрализм - это свобода политических мнений и политических действий. Его проявление - деятельность независимых объединений граждан. Поэтому надёжная конституционно-правовая защита политического плюрализма есть необходимая предпосылка не только реализации принципа народовластия, но и функционирования правового государства.

Принцип многообразия форм экономической деятельности подразумевает, что основу экономики РФ составляет социальное рыночное хозяйство, где обеспечивается свобода экономической деятельности, поощрение конкуренции, разнообразие и равноправие форм собственности, их правовая защита. В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2011

Заключение

Изучение эволюции государства в современном мире осуществляется с позиций системно-функционального подхода, позволяющего выявить исторические причины появления государства современного типа, расширение функций и усложнение правовой системы государства в ответ на решение адаптационных проблем гражданского общества.

Существует четыре инновационных этапа в правовой институционализации современного государства: гражданское государство, правовое государство, демократическое правовое государство и социальное правовое государство. Переход от дискреционного к правовому государству опосредован гражданским государством, для которого характерны институционализация коммерческого предпринимательства и регламентация государственного управления. Внутри гражданского государства эпохи абсолютизма происходит трансформация сословного в гражданское общество с характерным делением на частное и публичное право. Переход к правовому государству, осуществленному впервые в западных странах в XVIII в., происходит под влиянием либерального революционного движения и сопровождается конституционным закреплением государственной власти, которая раньше была ограничена бюрократическими средствами. Возникновение в XIX в. демократического правового государства было вызвано демократическим движением против буржуазно-либеральной политики ограничения избирательного права и лессеферизма, игнорирования условий наемного труда. Социальная функция осваивается демократическим правовым государством в течение XX в. Социальное государство гарантирует членам гражданского общества свободу от нищеты и достойную жизнь, политику социальной защиты, дистрибутивную и структурную экономическую политику, отрицающую строгое деление права на частное и публичное.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации //Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст. 445.

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ от 6 октября 2003 г. № 40. Ст. 3822.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 23.08. 2004 г. № 34. Ст. 3528.

5. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 20. Ст. 2444.

6. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. №261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Собрание законодательства РФ от 16 марта 2009 г. № 11. Ст. 1277.

7. Багранян Г.А. Общество и государство / Пер. с армян. М., 2000.

8. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М., 2009.

9. Всеобщая история государства и права / Под ред. проф. К.И. Батыра. М., 1998.

10. Гаджиев К. Гражданское общество и правовое государство // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 9.

11. Копейчиков В.В. Механизм государства. М., 1998.

12. Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и виды //Правоведение, №6, 2002.

13. Любашиц В.Я. Государство и общество: опыт системного анализа // Северо-Кавказский юридический вестник. № 3, 2002.

14. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

15. Общая теория государства и права. Академический курс. Т. 1 /Отв. ред. проф. М.Н. Марченко/. М., 2012.

16. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева. М., 2006.

17. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

18. Ржевский В.А. Основы государства и права. Ростов-на-Дону, 1992.

19. Соколов А.Н. Правовое государство. От идеи до ее материализации. Калининград, 2012.

20. Социальное государство: мировой опыт и реалии России / Под ред. Г.А. Николаева. М., 2002.

21. Теория государства и права /Отв. ред. А.И. Королев, Л.С. Явич. 2-е изд. Л., 1997.

22. Теория государства и права /Под ред. А.И. Денисова. М.,2000.

23. Теория государства и права /Под ред. A.M. Васильева. М., 1997.

24. Теория государства и права /Под ред. В.М. Карельского, В.Д. Перевало-ва. М., 2007.

25. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Екатеринбург, 2006.

26. Черниговский З.М. Всеобщая история государства и права. М., 2006.

27. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 2012. № 6.

28. Чернобровкин И.П. Социальная защищенность // Человек и общество: краткий энциклопедический словарь-справочник (политология). Ростов-на-Дону, 1997.

29. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство. М., 2013.

30. Чиркин В.Е. Современное государство. М., 2011.

31. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. М., 2007.

32. Шапсугов Д.Ю. Проблемы теории и истории власти, права и государства. М., 2003.

33. Шапсугов Д.Ю. Теория государства и права. Ростов-на-Дону, 2013.

34. Шериленевич Г.Ф. Общее учение о праве и государстве. М., 1911.

35. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций. М., 2009.

36. Юридический энциклопедический словарь. М., 2007.

37. Явич А.С. Господство права // Правоведение. 2000. № 5.

Размещено на Allbest.ru