Правовая защита от дискриминации в сфере трудовых отношений

Необходимо предусмотреть на уровне Трудового кодекса РФ запрет дискриминации работников-мигрантов в трудовых отношениях, при этом закрепить, что ограничения трудовых прав работников-мигрантов могут устанавливаться только Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.

Данный принцип закреплен в основополагающем акте Российской Федерации, в Конституции РФ.

В статье 37 КРФ, закреплено положение о том, что «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы» Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. "Собрание законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691..

Это означает, что только сам человек определяет, в какой сфере ему проявить свои знания и способности, вступать ли ему в трудовые отношения с работодателем, заниматься ли предпринимательской или иной не запрещенной законом экономической деятельностью либо вообще не заниматься трудом.

Следует отметить, что не может считаться дискриминацией различия в обращении и вознаграждении, если они основаны на различии в производительности труда. Некоторые работники и определенные виды занятий отличаются большей, по сравнению с остальными, производительностью. Это объясняется уровнем умений, квалификацией и способностями: чем он выше, тем выше трудовая отдача и трудовые достижения работников Митина Н.М. Защита от дискриминации отдельных категорий работников//Вопросы трудового права. 2013. № 4.С.12.

Различное отношение работодателя к работникам, основанное на степени личных заслуг того или иного человека и достижений, таких как талант, знания, умения, ни в коем случае не должно считаться дискриминацией.

Проанализировав современную экономику можно выделить следующие виды дискриминации:

1. Дискриминация в размере заработной платы в отношении некоторых работников. Зачастую могут возникать случаи, когда работники выполняющие свою трудовую функцию на одних и тех же рабочих местах, обладающие одинаковыми навыками, умениями, а также одинаковой производительностью труда, получают разную заработную плату. Другими словами у одних она завышена, а у других завышена, то есть во многих странах наиболее дискриминируемые по уровню зарплаты группы работников: женщины по сравнению с мужчинами, темнокожие по сравнению с белыми и местные жители по сравнению с приезжими.

2. Дискриминация при найме на работу, увольнении с работы. Подобной дискриминации, помимо вышеназванных групп, обычно подвержены люди, освобожденные из мест лишения свободы заключенные. Их последними принимают на работу и первыми увольняют.

3. Дискриминация при продвижении по службе тех, кто уже работает в организации. Подобной дискриминации чаще подвергаются женщины, иммигранты, национальные меньшинства. Им труднее сделать карьеру, так как их неохотно продвигают по служебной лестнице, назначают на ответственные должности.

4. «Дискриминация в образовании и профессиональной подготовке. В современном мире не часто встречается формальное ограничение доступа человека к образованию по причине иностранного гражданства, незнания государственного языка и прочее. Однако человеку, родившемуся в бедной семье, может просто не хватить денег для продолжения обучения. Иммигрантам вообще приходится нелегко: и заработки у них ниже, и инвестировать в образование им сложнее. Статистические данные показывают, что во многих странах уровень образования у женщин ниже, чем у мужчин» Мазин А.Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом//Трудовое право. - 2013. - №1. - С. 80.

Следует отметить, положение, которое закрепил в себе Трудовой Кодекс РФ, относительно запрета дискриминации в сфере труда.

Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 28.12.2013 N 421-ФЗ). "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3..

Однако, следует отметить случаи, когда то или иное поведение не будет считаться дискриминацией.

Это установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

Помимо этого законодатель также закрепил уголовную ответственность за нарушения принципа дискриминации, в частности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим же мотивам.

«Обязательный признак рассматриваемого преступления - необоснованность отказа в приеме на работу или необоснованное увольнение. Под необоснованным отказом в приеме на работу или увольнением с работы имеются в виду те случаи, когда они произведены вопреки закону без достаточных к тому оснований и когда очевидным мотивом деяния является беременность женщины или наличие у нее малолетних детей» Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) / Р.Ф. Галиева // Юрист. -2013. - №3. - С. 55.

Таким образом, в случае совершения работодателем вышеперечисленных действий, они будут попадать под понятие дискриминации.

«Однако вовсе не следует трактовать дискриминацию в расширенном ключе. Работодатель, конечно же, может на законных основаниях устанавливать различные требования для той или иной вакансии. В ряде случаев определенные меры со стороны работодателя выглядят весьма обоснованными» Курбанов Р.А.Трудовое право России. учебник для бакалавров М.:Юрайт, 2013.- 393 с..

Примером могут служить: недопущение к работе лиц, подозреваемых в деятельности, подрывающей государственную безопасность; установление "привязки" между исповедованием определенной ?елигии и преподаванием в соответствующих религиозных учебных учреждениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Закрепление таких принципов как запрет принудительного труда и запрет дискриминации в сфере труда, на международном уровне, говорит о большой степени важности данных положений.

Действительно, на сегодняшнем этапе развития общества, роста НТП, трудовые отношения приобретают все большую распространенность, и главной задачей является установка правильного правового регулирования как на международном, так и на государственном уровне.

Проанализировав международное законодательство, можно придти к выводу, что данные принципы охвачены и установлены в достаточно большом пласте международно-правовых документов. Множество Конвенция, Пактов, Стандартов, закрепляют в себе данные положения.

Что же касается Российского законодательства, следует указать, что в данном случае законодатель подошел ответственно, разъяснив не только два этих принципа, но и различную ответственность за их нарушение.

Однако, в совокупности, несмотря на гарантии, закрепленные в Конституции, законах Российской Федерации, международных документах проблема дискриминации и принудительного труда носит довольно таки острый характер и фактически не получила никакого решения.

В частности, особенно часто с предвзятым отношением работодателя, с дискриминацией, сталкиваются женщины, что вполне понятно - по российскому законодательству сотрудницам с детьми и беременным женщинам гарантированы довольно существенные льготы, и многие работодатели стараются избежать дополнительных хлопот и финансовых затрат на их предоставление.

К сожалению, дискриминация в сфере труда существовала и будет существовать, меняя свои формы, способы воздействия, приобретая новую сущность.

Таким образом, устранение дискриминации в области труда - э?о стратегически важный шаг в направлении борьбы за искоренение дискриминации во всех других сферах, который поможет создать более демократические рынки труда, сделать таковым все общество в целом, а так же снизить опасность конфликтов, повысить производительность труда и ускорить рост экономики.

Что же касается запрета принудительного труда, то проанализировав ряд законодательных и международных актов, запрет принудительного труда легче всего раскрыть через принцип свободы труда.

Основополагающий принцип трудового права - принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения трудового отношения и кончая его прекращением. Свобода труда означает, что только гражданин определяет, где ему проявить свои знания и способности.

Он может вступить в трудовое отношение с работодателем или заняться предпринимательской либо иной, не запрещенной законом экономической деятельностью.

Свобода труда несовместима с дискриминацией и принудительным трудом. Только способности человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при продвижении по работе.

Законодательство должно двигаться, прежде всего, в направлении международных стандартов, выработанных в сфере борьбы с принудительным трудом.

Конечно, многие международные нормы устарели и также нуждаются в изменении, однако, провозглашенные принципы, а также проводимые практические исследования дают прочную основу для дальнейшего совершенствования законодательства.

Рассмотрение истории принудительного труда и основной его альтернативы - наемного труда дает нам возможность сделать практические выводы и извлечь уроки, являющиеся основой для создания теоретического обоснования современного понятия принудительного труда и выявления его характерных признаков.

Для нашей страны запрет принудительного труда является относительно новым явлением и по этой причине особенно важно обобщить уже накопленный опыт в сфере борьбы с этим явлением.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. "Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 года" (Заключена в г. Женеве 25.09.1926). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XVIII.- М., 1960. С. 274 - 279.

2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948). «Российская Газета», № 67 от 05.04.1995

3. "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004). "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994

5. Международный Пакт от 19.12.1966 "О гражданских и политических правах". "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994

6. "Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (принята в г. Страсбурге 03.05.1996). "Бюллетень международных договоров", 2010, N 4, апрель, с. 17 - 67

7. Конвенция МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении работникам-мигрантам равенства возможностей и обращения» 1975 г. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 - 1990. Т. II.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1779 - 1794.

8. "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о принципах направления и приема китайских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях России" (Заключено в г. Москве 19.08.1992). Сборник российско-китайских договоров. 1949 - 1999.- М.: Терра-Спорт, 1999. С. 145 - 149.

9. "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о принципах направления и приема вьетнамских граждан на работу на предприятиях, в объединениях и организациях Российской Федерации" (Заключено в г. Москве 29.09.1992). Бюллетень международных договоров. 2006. N 5. С. 6 - 11.

10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств" (Заключено в г. Москве 27.05.1993). Бюллетень международных договоров. 2005. N 10. С. 6 - 9.

11. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств" (Заключено в г. Москве 14.01.1993). Бюллетень международных договоров. 1993. N 3. С. 23 - 26.

12. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации" (Заключено в г. Ереване 19.07.1994). "Российская газета" ("Ведомственное приложение"), N 126, 06.07.96

13. "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Австрийской Республики о научно-техническом сотрудничестве" (Вместе с "Правилами охраны и распределения прав на интеллектуальную собственность") (Заключено в г. Москве 19.05.2011). Бюллетень международных договоров. 2013. N 2. С. 92 - 97.

14. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. "Российская газета", N 67, 05.04.1995,

15. Международная Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (Нью-Йорк, 7 марта 1966 г.). Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXVI.- М., 1973. С. 109 - 118.

16. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Нью-Йорк, 18 декабря 1979 г.). Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 341 - 355.

17. Конвенция о правах инвалидов (принятая Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. N 61/106) Бюллетень международных договоров. 2013. N 7. С. 45 - 67.

18. Конституция РФ принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. "Собрание законодательства РФ", 14.04.2014, N 15, ст. 1691.

19. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.04.2014. "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

20. «Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 03.02.2014). "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996

21. Федеральный закон от 12.11.2012 № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании»// Российская газета Газета. № 262. 14.11.2012.

Специальная и научная литература

22. В. Анишина, Принудительный труд в современной России. Изд. Юрайт.-. М. - 2013. - 40с.

23. Анисимов А.Л. Трудовые отношения и материальная ответственность работодателей и работников учебное пособие. Изд. Деловой двор, 2011, С. 45

24. Агашев Д.В., В.С. Аракчеев. Трудовое право. Издательство Томского университета 2013, С. 432

25. Гапоненко В. Ф. Трудовое право: Учебник для вузов. Изд. ЭКСМО.- М. - 2012. - 540

26. Глухова Н.В. Запрещение принудительного труда в РФ//Правоведение, Спб, Изд. С.-Петербург, 2012, №2, С. 11

27. Курбанов Р.А.Трудовое право России. учебник для бакалавров М.:Юрайт, 2013.- 393 с

28. Колесников В.А.К вопросу принудительного труда в Российской Федерации. Изд. ИИЦ ПГУ, Пенза, 2012, С. 45

29. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник: В 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. М.: Статут, 2009. Стр. 474.

30. Молодцов М. В. Трудовое право России: Учебник для вузов. Изд. Юрид.лит.- М. - 2012, С. 456

31. Митина Н.М. Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. - Москва, 2012.

32. Чучаев А.И. Уголовное право РФ. Общая и особенная части. Учебник, Изд. ЭКСМО, 2013, С.356

Публикации в периодических изданиях:

33. Галиева Р.Ф. Основополагающие принципы трудового законодательства (по материалам парламентских слушаний) / Р.Ф. Галиева // Юрист. -2013. - №3. - С. 55

34.Иванов С. А. Некоторые проблемы применения Конвенция в РФ // Государство и право. - 2013. - № 7. С. 12.

35.Митина Н.М. Защита от дискриминации отдельных категорий работников//Вопросы трудового права. 2013. № 4.С.12

36.Мазин А.Л. Трудовая дискриминация и управление персоналом//Трудовое право. - 2013. - №1. - С. 80

37.Новак Д. Соотношение международного и российского законодательства о запрете принудительного труда// Хозяйство и право. - 2012. - № 10. - 37

38.Нуртдинова А. Ф. Проблемы совершенствования Трудового кодекса Российской Федерации //Трудовое право, №2, 2013 - С.28

Судебная практика

39. Постановление Европейского суда по правам человека от 07.01.2010 "Дело "Ранцев (Rantsev) против Республики Кипр и Российской Федерации" [рус., англ.]. Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2010. N 5. С. 3, 83 - 135.

40. Постановление ЕСПЧ от 03.10.2013 по делу "I.B. (I.B.) против Греции" (жалоба N 552/10). "Бюллетень Европейского Суда по правам человека", 2014, N 2

Размещено на Allbest.ru