Административно-правовые основы организации государственного управления в сфере транспорта в Российской Федерации

В настоящее время сформирована система стратегических целей, тактических задач, Министерства, разработан перечень показателей, позволяющих оценить степень их достижения.

Первая стратегическая цель - развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей снижение транспортных издержек, ускорение грузов и пассажиров. Обеспечение эффективной работы и сбалансированного развития транспортной инфраструктуры рассматривается в качестве важнейшей сферы ответственности Министерства. Усилия на ближайшие годы сконцентрированы на ликвидации основных разрывов и узких мест в опорной транспортной сети.

Вторая стратегическая цель - повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения. Доступность рынка транспортных услуг, в том числе ценовая, являются ключевым условием повышения мобильности, инструментом повышения качество жизни населения России.

Следующая, третья, стратегическая цель - повышения конкурентоспособности транспортной системы России и реализация транзитного потенциала страны.

Достижения цели означает формирование в России транспортной инфраструктуры мирового уровня и создание, таким образом, прочной основы для успешной интеграции России в мировую транспортную систему, изменения роли транспортной отрасли в формировании валового национального продукта.

Первым направлением реализации этой цели является развитие транзитного потенциала страны. Россия должна последовать примеру соседей на евроазиатском континенте, которые провозглашают все более амбициозные задачи по развитию транспортных коммуникаций.

Реализация комплексных инфраструктур проектов, направленных на повышение привлекательности российских транспортных коридоров позволит увеличить объем транзитных перевозок.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ в ред. федерального закона от 28 марта 2017 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 2017. № 14. Ст. 1998.

3. Кодекс об административных правонарушениях: федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ в ред. федерального закона от 20 декабря 2017 г. № 414-ФЗ // Российская газета. 2002. № 256; Российская газета. 2017. № 291.

4. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ в ред. федер. закона от 01 мая 2017г. №96-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (Ч. 1). Ст. 6249; СЗ РФ. 2017. № 18. Ст. 2673.

5. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ в ред. федер. закона от 07 февраля 2017 г. № 9-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5553; СЗ РФ. 2017. № 7. Ст. 1028.

6. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта: федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 259-ФЗ в ред. федер. закона от 03 июля 2016 г. № 258-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 46. Ст. 5555; СЗ РФ. 2016. № 32. Ст.3125.

7. О транспортной безопасности: федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ в ред. федер. закона от 06 июля 2016 г. № 374-ФЗ // СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 837; СЗ РФ. 2016. № 28. Ст. 4558.

8. О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ в ред. федер. закона от 20 декабря 2017 г. № 400-ФЗ // Российская газета. 2003. № 8; Российская газета. 2017. № 291.

9. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ в ред. федер. закона от 31.12.2017 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; СЗ РФ. 2017. № 50 (Ч.3). Ст. 7563.

10. О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте: указ Президента РФ от 31 марта 2010 г. № 403 // Российская газета. 2010. № 70.

11. Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом: постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. № 272 в ред. постановления Правительства РФ от 22 декабря 2016 г. № 1442 // СЗ РФ. 2011. № 17. Ст. 2407; СЗ РФ. 2017. № 1 (Ч.1). Ст. 177.

12. О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 02 июня 2008 г. № 418 // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2708.

13. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций: постановление Правительства РФ от 02 июня 2008 г. № 418 в ред. постановления Правительства РФ от 28 сентября 2017 г. № 1176 // СЗ РФ. 2008. № 23. Ст. 2708; СЗ РФ. 2017. № 41. Ст. 5956.

14. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 319: постановление Правительства РФ от 02 июня 2008 г. № 417 // СЗ РФ. 2008. №23. Ст. 2707

15. О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям: постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 292 // СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2574.

16. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта: постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 371 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3261.

17. Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве: постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374 // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3264.

18. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта: постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 396 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3343.

19. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта: постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 397 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3344.

20. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта: постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398 // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3345.

21. О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 22 ноября 2008 г. № 1734-р // СЗ РФ. 2008. № 52 (Ч.2). Ст. 21.

22. Об утверждении Положения о Министерстве по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия: постановление Правительства РК от 23 октября 2017 г. № 370-П // СЗ РК. 2017. № 12. Ст. 37.

23. О внесении изменения в постановление Правительства Республики Карелия от 20 июня 2014 г. № 197-П: постановление Правительства РК от 25 июля 2016 г. № 274-П // СЗ РК. 2016. № 6. Ст. 26.

24. Алаев И. В. Общие положения кодекса об административной ответственности: субъекты административной ответственности / И. В. Алаев // Актуальные вопросы публичного права. 2015. № 4. С. 3-10.

25. Алехин А. П. Административное право России / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. М.: Зерцало-М, 2012. 730 с.

26. Голубкина К. В. Проблемы в сфере реализации транспортной безопасности / К. В. Голубкина, С. К. Абрамян // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017г.№ 1. С. 47-49.

27. Дозорцев В. А. Один кодекс или два? (Нужен ли Хозяйственный кодекс наряду с Гражданским?) / В. А. Дозорцев // Вестник гражданского права. 2008. № 4. С. 23-28.

28. Конин М. Н. Теоретические проблемы становления концепции транспортного права в условиях реформирования транспортной отрасли экономики в Российской Федерации / М. Н. Конин // Транспортное право в условиях реформирования транспортной отрасли Российской Федерации. 2016. № 2. С. 92-96.

29. Кононов П. И. Административное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова. 5-е изд. перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2012. 759 с.

30. Ларионов В. Г. Проблемы транспорта в России в свете современной промышленной логистики / В. Г. Ларионов // Российское предпринимательство. 2013. Т. 14, № 24. С. 145-152.

31. Малютина Т. Д. Проблемы и пути развития транспортной отрасли России / Т. Д. Малютина // Экономика России: тенденции и перспективы. 2014. № 19 (205). С. 7-12.

32. Меркулова Г. В. Источники правового регулирования транспортной деятельности / Г. В. Меркулова // Вестник Самарской гуманитарной академии. 2016. № 1-2 (18). С. 143-151.

33. Пеньшин Н. В. Государственное регулирование автотранспортной деятельности в регионе / Н. В. Пеньшин, В. П. Бычков. М.: Академический Проект, 2007. 192 с.

34. Пузатых Д. Понятие, структура и место транспортного права в системе российского права / Д. Пузатых // Транспортное право. 2007. № 1. С. 3-5.

35. Троицкая Н. А. Транспортная система России / Н. А. Троицкая. М.: КноРус, 2017. 208 с.

36. Штырхунова Н. А. Особенности правового регулирования транспортной деятельности в России / Н. А. Штырхунова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2016. № 11. С. 168-170.

37. Шуравина Е. Н. Проблемы современной транспортной системы России / Е. Н. Шуравина // Вестник СамГУ. 2011. № 9 (90). С. 58-62.

38. Официальный интернет-портал Республики Карелия [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gov.karelia.ru. (дата обращения: 25.01.2018).

39. Официальный сайт Госавтоинспекции [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://stat.gibdd.ru. (дата обращения: 25.01.2018).

40. Официальный сайт Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://minsvyaz.ru/ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

41. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.mintrans.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

42. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации «Ространснадзор» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rostransnadzor.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

43. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации «Федеральное агентство воздушного транспорта, Росавиация» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.favt.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

44. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации «Федеральное агентство железнодорожного транспорта» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.roszeldor.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

45. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации «Федеральное агентство морского и речного транспорта» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.morflot.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

46. Официальный сайт Министерства транспорта Российской Федерации «Федеральное дорожное агентство Росавтодор» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rosavtodor.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

47. Официальный сайт Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по Республике Карелия) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ugadn10.tu.rostransnadzor.ru. (дата обращения: 25.01.2018).

48. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Роскомнадзор» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rkn.gov.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

49. Официальный сайт Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.fapmc.ru/rospechat.html. (дата обращения: 05.01.2018).

50. Официальный сайт Федерального агентства связи «Россвязь» [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.rossvyaz.ru/. (дата обращения: 05.01.2018).

Размещено на Allbest.ru