Освобождение от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 205 УК РФ говорит о том, что виновный не несет ответственности, при этом выполнены два условия.

Первое - добровольность. Это означает, что виновный, не имея никакого риска, мог и дальше принимать участие в организации акта терроризма, однако своевременным предупреждением органов власти или иным методом содействовал предотвращению проведения акта террорризма. В литературе общепризнано, что для примечания к ст. 205 УК РФ не имеют роли мотивы предупреждения органов власти или иных методов содействия предотвращению проведения акта терроризма. Они могут быть разными - раскаяние, боязнь уголовного наказания и т.д.

Второе - в действиях лица нет признаков иного состава преступления. Если же в них есть состав другого преступления (незаконное содержание оружия для совершения террористического акта), то лицо, их совершившее, несет уголовную ответственность по соответствующим статьям Уголовного Кодекса, несмотря на то, что оно освобождается от ответственности за террористический акт.

Это означает, что активные позитивные действия человека, который готовил террористический акт или участвовал в его организации, но затем решил не допустить его способом своевременного предупреждения органов власти или иным путем. Такие поступки могут быть добровольными даже в том случае, когда он действовал в страхе перед разоблачением, в силу религиозных мотивов, наставления священника в ходе исповеди и т.д.

Однако можно двусмысленного говорить примечания к ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации. Условия добровольного отказа предусмотрены без учета характера . Законодатель использует общую формулировку, говоря о «лице, принимавшем участие в подготовке акта терроризма». Буквальное толкование этой нормы позволяет говорить о том, что уход от ответственности террориста-одиночки невозможно, поскольку в ней презюмируется лишь групповой метод совершения террористического акта.

Также вызывает сложность уяснение оценочного термина «способствовало» (предотвращению проведения акта терроризма), ибо, как точно отметил профессор Л.Д. Гаухман: «под ним можно считать как принятие мер по предотвращению акта терроризма, совершение действий, направленных на такое предотвращение (независимо, был совершен в конечном итоге акт терроризма или нет), так и предотвращение его осуществления, совершение мероприятий, приведших к тому, что террористического акта не последовало».

Данным образом, например, действиям лица, сообщившего органам власти о своем (либо в соучастии) акте терроризма, но из-за медлительности властей или по объективным причинам взрыв все-таки был совершен, попадают под действие примечания к ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

2.2 Субъективные признаки террористического акта

В уголовного права под субъектом террористического акта признается «лицо, которое совершило запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние (бездействие, действие) и способное нести за это уголовную ответственность».

Понятие субъекта представляет собой три элемента:

- физическое лицо;

- возраст;

- вменяемость.

Под физическим лицом принимают человека как субъекта права, то есть носителя прав и обязанностей, в отличии от юридических лиц, должностных лиц, публично-правовых образований.

Из текста ст. 19 УК РФ вытекает, что субъектом преступления является только физическое лицо, исключая уголовную ответственность юридических лиц.

Возраст определяют как «количество лет, прожитых с рождения и до момента совершения уголовно-наказуемого деяния». Его(возраст) принято делить на общий и специальный.

Общим возрастом достижение которого влечет уголовную ответственность, является 16 лет. Кроме общего уголовной ответственности выделяют и пониженный возраст, закрепленный в ч. 2 ст. 20 УК РФ и составляет 14 лет. К этой категории причислен террористический акт в из-за своей повышенной опасности и способности лица понимать фактический характер и общественную опасность совершенных действий. Такая практика начала действовать еще с советского времени, где уголовная ответственность несовершеннолетних наступала с 12 лет «за кражу, причинение насилия, телесных повреждений, увечий, за убийство или за покушение на убийство».

Значение определения возраста закреплено в ст. 421 УПК РФ: «При производстве предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении, совершенном несовершеннолетним 103 определяется возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения». То есть у органов власти не должно быть сомнений в возрасте лица, совершившего противозаконное деяние, так как не достижение определенного законом возраста, с начала которого наступает уголовная ответственность, исключает квалификацию по определенному составу преступления.

Понятие «вменяемость» не закреплено в законе, но его можно вывести из определения невменяемости, которое характеризуется в ч. 1 ст. 21 УК РФ и звучит как «состояние, при котором лицо не могло осознавать фактический характер и общественную опасность совершенных действий (бездействий) или руководить ими из-за хронической психической неуравновешенности, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики». Следовательно, за вменяемость можно принимать «состояние психики, при котором человек обладает свободой действия, может осознавать значение своих действий и руководить ими».

Выделяют два критерия вменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический). Для определения человека невменяемым требуется сочетание обоих критериев.

В теории уголовного права выделяют два типа субъектов: общий и специальный. Под специальным считают «вид субъекта преступления, который кроме признаков, характеризующих его как физическое, вменяемое и достигшее определенного возраста лицо, содержит еще и дополнительные признаки, предусмотренные нормами Особенной части УК РФ».

На основании вышеперечисленного можно говорить, что субъект террористического акта - общий, т.е. вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Определение субъекта преступления тесно связано с личностью преступника. Оно «раскрывает социальную сущность лица, сложный комплекс характеризующих его признаков, свойств, связей, отношений, нравственный и духовный мир, взятые во взаимодействии с личными особенностями и жизненными фактами, лежащими в основе преступного поведения». «Оценка личности виновного определяет социалььно- и нравственно-психологическую характеристику лица, и не имеет роль для квалификации преступления, но учитывается при индивидуализации преступления».

Л.М. Прозументов обращает внимание на то, что «личность возможно понять только в связи с социальной структурой общества, так как она представляет собой элемент, включенный в общественную систему и выполняющий в ней конкретные функции. Изучение процессов взаимодействия личности с социальной микросферой и макросредой имеет огромную роль в познании механизмов преступного поведения, поскольку связи личности с обществом, их характер, длительность, устойчивость и др. могут значительно лучше раскрыть личность и указать механизм определенного акта преступного поведения».

Есть ряд других классификаций личности террориста.

Одна из классификаций составлена психологами, предложившими обозначить три модели личности террориста.

1. Террорист по идеологическим, политическим и религиозным убеждениям. Террорист такого вида искренне думает, что его действия независимо от определенных результатов полезны для населения и что любые жертвы для достижения «честных» целей оправданы. Его сфера сознания сужена идеологическими, религиозными доктринами, им же подчинена его эмоциональная сфера, потому он способен совершить абсолютно все.

2. Террорист - просто очень агрессивный человек по его личностным особенностям, а его участие в террористической деятельности - один из возможных вариантов проявления биологической агрессивности.

3. Террорист как психопатологический или социально-патологический тип развития личности ребенка. Жестокое обращение родителей с детьми, их социальная изоляция, дефицит добрых взаимоотношений могут привести к складыванию агрессивно-озлобленной личности с антисоциальными наклонностями. Люди такого психологического склада легко становятся адептами террористической организации при конкретных условиях.

Также в литературе выделяют шесть психологических типов террористов:

1. Террористы с неустойчивой психикой - лица, способные к насилию

2. Террористы-преступники - исполнители, преследующие цели обогатитья

3. Террористы - попутчики - лица, избегающие наказания (беглые уголовники, дезертиры)

4. Фаната - роботы - «зомбированные» исполнители

5. Фанаты - боевики - служители «высшей» идеи

6. Террористы - идеологи - идейные вдохновители.

Одного общего мнения у авторов на классификацию нет, но сравнительные исследовательские работы ученых позволяют говорить о том, что террористы представляют особый тип преступника, отличающегося определенным арсеналом личностных признаков:

- Негативное мировоззрение, сформированное под действием элементов социальной среды, содержанием которого является несоответствие между образом социально приемлемой картины мира, самого себя в реальной жизни и способностями самореализации.

- Эгоцентризм, желание быть в самом центре внимания, уверенная манера держаться, жажда признания, самонадеянность, повышенная самооценка, лицемерие.

- Рационализация, которая проявляется в неосознанном контроле над эмоциями через чрезмерно рациональное истолкование событий.

Террористический акт может совершаться как одним человеком (индивидуальный), так и группой лиц (групповой). «Субъектом ч. 1 ст. 205 УК РФ может быть, как индивидуально действующее лицо, так и лиц, когда все участники вместе выступают соисполнителями». Нередко за лицами, которые совершают террористические акты, есть не только конкретные , но и международные организация, государства. Так, например, запрещенная в РФ террористическая организация ИГИЛ (исламское государство Ирака и Леванта), «Аль-Каида», «Движение Талибан».

Примером группового террора можно привести террористический акт на Дубровке, получивший название «Норд-Ост». «Группа вооруженных бандитов во главе с Мовсаром Бараевым захватила и удерживала заложников из числа посетителей мюзикла «Норд-Ост» в Театральном Центре на Дубровке. Террористы, записав условия заранее и обнародовав их на катарском телеканале «Аль-Джазира», требовали вывести российские войска с терриротории Чечни. В результате мероприятий по освобождению заложников были обезврежены все террористы и освобождена большая часть заложников».

На сегодняшний день увеличился уровень терактов, совершенных смертниками, так называемый суицидальный терроризм.

Суицидальный терроризм - это «намеренное приношение в жертву любой жизни с целью проведения террористического акта».

Исследователи отмечают несколько причин увеличения случаев совершения терракта данного :

1. Преимуществом пользования смертников является нанесение большого урона потому, что исполнитель теракта не остается живым и не ищет в пути отхода.

2. Такие теракты наносят большее психологическое воздействие на общество. Таким образом, гражданское население и политические противвники убеждаются в том, что число террористических актов будет расти и выход состоит в том, чтобы пойти на уступки террористам.

3. Суицидальный терроризм опирается на героический образ «мученика», поддерживаемый религиозной или светской идеологией.

Так, лицо, которое является участником преступной группировки, двигаясь по ул. С. в сторону проспекта г. Е. Республики Северная Осетия-Алания, оказавшись у входа на рынок, по ул. С., совершив самоподрыв, привел в действие закрепленное в автомобиле взрывное устройство осколочно-фугасного поражающего воздействия, его мощность соответствовала не менее чем 65 кг в тротиловом эквиваленте. Данный факт повлек за собой смерть 19 граждан, которые находились вблизи эпицентра от места взрыва.

Значительную в сфере борьбы терроризму в современной жизни должно играть доскональное и систематическое изучение и исследование личности террориста, а также тех факторов (в том числе социально психологических), которые могут способствовать увеличению числа террористов. Без анализа личности террориста невозможно выработать эффективные предложения по предотвращению этого опасного и весьма деструктивного явления современного мира.

террористического акта может быть различное вменяемое лицо, которое является гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства и достигшее 14 возраста. Это положение представляется очень важным, так как в национальном и религиозном терроризме принимает участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста попадают под влияние взрослых.

Участие в террористическом акте требует для участника внутреннего самооправдания, хотя бы вначале. Задача - привлечь большое количество людей, для которых или цели террора настолько высоки, что оправдывают разные средства, или столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать преступления разного вида.

Через «повышенные мотивы» обычно вовлекают молодежь, в силу умственной и моральной незрелости которая, легко «затягивается» на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее, как правило, через тоталитарные (то есть полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле «вождя» «учителя»), религиозные или идеологические группы типа «Аум Синрике» или «Красных бригад».

Долгое нахождение членов террористических групп в конспиративной обстановке при тщательной террористической тренировке, включающий и специальные (склоняющие к зомбированию) технологии психологической обработки, приводит к появлению специфической среды, которую также с уголовной средой, можно назвать терроросредой с особым типом осознания людей, составляющих эту среду.

Одновременно оппозиционным группам населения дают возможность понять, что в обмен на обязательства, взятые на себя терроросредой, эти группы также должны взять обязательство поддержки террористов. Возникает своеобразная круговая порука, которая позволяет лидерам терроросреды требовать от указанных лиц финансирования, снабжения, поставки рекрутов и т.п.

Этим в террор напрямую или косвенно втягиваются уже огромные группы населения, которые создают его социальную базу и затрудняющие создание в обществе сопротивления терроризму.

Состав террористического акта имеет указания на определенную цель - воздействие на принятия решения органами власти или международными группами, поэтому с субъективной стороны террористический акт может быть совершен только с прямым умыслом: виновный признает общественную опасность своих поступков, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и предпочитает их наступления для достижения целей. Особую роль в субъективной стороне преступлений террористической направленности занимают эмоции, переживания лица, которые сопровождают подготовку преступления и сам процесс его совершения. Чаще всего террористические акты начали совершаться в тех случаях, когда эмоции довлеют над разумом и приводят к общественно опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического или религиозного фанатизма. Яркий пример - совершение террористических актов террористами-камикадзе.

Субъективная сторона акта, по неосторожности человека или иные тяжкие последствия, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (легкомыслием или небрежностью) по отношению к указанным в ч. 3 ст. 205 УК РФ последствиям.

Цель любого преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого следует лицо при совершении преступления, то есть представление лица, совершающего преступление, о желаемом результате. Цель как психологическое понятие очень связана с мотивом преступления.

В диспозиции уголовно-правовой нормы, предусмотренной в ст. 205 УК РФ, определена основная цель террористического акта - оказание действий на принятие решения органами власти или международными организациями. Именно эта цель как обязательный признак состава преступления является критерием разграничения террористического акта с другими преступплениями, сходными по объективным признакам.

Не установив мотив и цель, которые желал преступник, совершая подрыв, поджог и другие общеопасные действия, невозможно с уверенностью утверждать, что говорится именно о террористическом акте, а не каком-либо ином преступлении.

3. Ответственность за квалифицированные виды террористического акта

3.1 Квалифицированные и особо квалифицированные виды террористического

Часть 2 ст. 205 УК РФ предусматривает квалифицированные признаки терроризма, если соответствующие действия: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшие по неосторожности смерть человека; в) причинившие значительный имущественный ущерб или повлекшие за собой наступление иных тяжелых последствий.

Эта статья несет ответственность за совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, если в нем были задействованы лица, заранее сговорившиеся о совместном проведении преступления.

В группе, собравшейся именно и только для проведения террористического акта, организатор предлагает саму идею этого акта, определяет его цели, время и место, обязанности соучастников и т.д.; соучастник доставляет взрывчатку к точке предполагаемого террористического акта, ее же непосредственно используют исполнители (исполнитель). Таким образом, налицо будет проведено преступления группой лиц по предварительному сговору с распределением обязанностей.

Заранее обговоренное укрывательство террориста и есть одно из проявлений пособничества. За заранее не обещанное укрывательство уголовная ответственность наступает в случае, когда он подпадает под признаки ч. 2 и 3 ст. 205 УК РФ, так как предусмотренные ими преступления относятся к категории очень тяжких (ст. 15 УК РФ).

Промежуток времени между состоявшимся договором и началом терро акта не играет роли, главное - наличие группы, пусть и неустойчивой, но заранее сговорившейся для проведения этого преступления. При этом возможно, что роли соучастников в группе поменяются, они изменятся ими за время, которое прошло после договора, и даже во время проведения самого террористического акта, во время которого все они, к примеру, могут быть соисполнителями. Есть причины полагать, что при любом изменении ролей внутри группы, она сама, тем не менее, сохраняется в качестве объединения лиц, которые заранее вступили друг с другом в предварительный сговор для осуществления определенного преступления. группа, соорганизовавшаяся по предварительному сговору, может перераспределить функции участников, принимать иные решения по поводу целей, времени, места, способов и т.д. террористического акта, в ней могут появиться новые лица.

Если террористический акт уже начался, то последующее присоединение участников (соисполнителей) не влечет ответственности по п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, если заранее не договаривались о совместном участии в совершении террористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но возможно, что такой договор (уговор) - вступить в действие лишь на конкретном этапе - вполне мог осуществиться ранее, а поэтому утверждать о совместном совершении преступления есть все основания.

Статья 205 УК РФ говорит о совершении преступления, а не о его исполнителях. Участниками совершения являются исполнители, пособники, организаторы. Они могут осуществить акт терроризма без предварительного договора, но это относительно редкий случай.

При описании квалифицируещего признака - «организованной груп» отмечается, что совершение террористичсекого акта организованной группой - более опасная разновидность формы участия с предварительным сговором и говорит о его совершение устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Статья 35 УК РФ выделила определение организованной группы. Это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для осуществления одного или нескольких преступных деяний.

По смыслу закона, организованная группа является более опасной, чем обычная группа и группа лиц по предварительному сговору. Но в иерархии групп по признаку общественной опасности выше всех стоят преступные сообщества (преступные организации), которые согласно закону, создаются для совершения тяжких и особо тяжких преступных деяний, либо являются объединениями организованных групп, созданным в тех же целях (п. 4 ст. 35 УК РФ).

Совершение тяжких или особо тяжких преступлений не является отличительным признаком преступных сообществ (преступных организаций), поскольку такие преступления могут быть совершены и группой другого типа. Основная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) это широта действий, длительность действия, организованность, налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация, неуловимость, способность оказать влияние на крупные социальные, политические, экономический решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

К сожалению, уголовный закон не взял в расчет совершения террористического акта преступным сообществом. Правда, под таким сообществом закон (ч. 4 ст. 35 УК РФ) видит и объединение организованных групп в целях совершения тяжких и особо тяжких преступных деяний. Однако для проведения террористического акта такого объединения скорее всего может и не быть, по крайней мере в отечественной практике не было.

Преступление с особо квалифицирующим признаком «повлекли по неосторожности смерть» - сконструировано по типу мктериальных составов. Субъективная сторона террористического акта, которая повлекла по неосторожности гибель человека, характеризуется двойной (смешанной) формой вины: непосредственным умыслом по отношению к терроризму и неосторожностью в виде легкомыслия или небрежного отношения к смерти (деяние в целом считается умышленным). В духовной жизни вопрос о форме вины по отношению к другим тяжким последствиям остается дискуссионным.

Другой вид - который привлек собой причинение значимого имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий. Он зависит от возможной стоимости и ценности уничтоженных или поврежденных материальных ценностей и размера предполагаемого ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом действия предприятий. Значительный имущественный ущерб - понятие оценочное и определяется судом, учитывая обстоятельства конкретного дела (например, материального положения потерпевшего, рода его деятельности, значимости данного имущества для него, финансового состояния организации - владельца имущества). При оценке фактически причиненного материального ущерба считаем допустимым исходить также из примечания 2 к ст. 158 УК РФ.

В литературе высказано мнение, что применительно к ст. 205 УК РФ термин значительного имущественного ущерба не связан с определенной ценой. Определяющим, как считает В.И. Радченко, является опрделение, насколько разгром и повреждение этого имущества либо угроза данного уничтожения или повреждения способны повлиять на разум населения или на действия органов власти. Это, по мнению В.И. Радченко, возможно и при ограниченной ценности имущества и зависит от устрашения метода уничтожения. В правоту своего мнения автор приводит такой пример: взрыв в общестенном месте транспортного средства с целью добиться от органов власти определенных действий необходимо квалифицировать по ст. 205 УК РФ, в то же время поджог валютных ценных бумаг, соответствующих стоимости данного автомобиля, с той же целью при конкретных обстоятельствах - по ст. 167 УК РФ.

Думается, данную позицию не нужно воспринять однозначно. Не сомневаясь в том, что относительно ст. 205 УК РФ понятие значительного имущественного ущерба обусловлено конкретным объемом и стоимостью ущерба, следует обратить внимание на некоторую взаимосвязь способа уничтожения или причинения вреда имущества с ценностью этого имущества. Чем ценнее это имущество, тем больше будет изобретательности и устрашения в способе его уничтожения. Исходя из сказанного, повреждение или уничтожение ценного имущества или угроза его уничтожения или повреждения больше способно оказать влияние на сознание общества или на действия властей, чем имущества, не являющегося какой-либо ценностью. Например, больший огласки вызвало бы повреждение вследствие террористического акта самолета, чем автомашины; высотной башни ( здания Международного торгового центра в США), чем обычного домика.

По мнению М.А. Комаровой, понятие «значительный имущественный ущерб» нужно исключить, так как оно несет в себе оценку, имеет другое значение, чем в преступлениях, связанных с собственностью, и охватывается понятием «иные тяжкие последствия». Согласиться с этим сложно, так как автор не посчитала наиболее частую возможность и опасность наступления \ такого последствия, как «значительный имущественный ущерб» (на равне с опасностью гибели людей). Заметим также, что о вероятности (опасности) наступления последствия, аналогичного значтельному имущественному ущербу, при осуществления терроризма говорят некоторые уголовные кодексы стран СНГ. Так, ч. 1 ст. 289 УК Республики Беларусь, ч. 1 ст. 278 УК Республики Молдова указывают на создание опасности причинения ущерба в крупном размере, а ч. 1 ст. 323 УК Грузии - на создание угрозы причинения значительного имущественного вреда.

Под опасностью наступления других тяжких последствий понимается опасность нанесения не любых по характеру последствий, а сопоставимых, равнопорядковых гибели людей или значительному имущественному ущербу. Понятие «иные тяжкие последствия» закон не раскрывает. Данный оценочный признак расценивается правоприменителем в каждом определенном случае исходя из обстоятельств дела. С учетом судебной практики можно говорить о тяжких последствиях, как причинении двум или более лицам средней тяжести вреда здоровью или тяжкого вреда здоровью одному лицу; остановка работы транспорта, железных дорог, аэропорта; прекращение работ связи; помеха нормальной деятельности органов власти или местного самоуправления, организаций, и учреждений; причинение материального вреда; уничтожение памятником, исторической памяти и культуры.

В заключении следует отметить, что в статье предусматривается ответственность за групповое совершение преступления по предварительному сговору, при условии, что в нем участвовали лица, предварительно договорившиеся о групповом совершении преступления, организованная преступная группировка является опаснее, чем просто группа и группа лиц по заранее согласованному сговору. Главная различная черта преступного общества (преступной организации) это широта действий, длительность функционирования, организованность, отработанный механизм управления, влияние на крупные экономические, политические, социальные решения, тесная взаимосвязь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными организациями и их представителями. При террористическом акте который повлек за собой по неосторожности смерть человека, характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к терроризму и неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности относительно смерти. Нанесение значительного имущественного вреда либо наступление других тяжких последствий, зависит от возможной стоимости и важности уничтоженных или поврежденных материальных ценностей и размера предполагаемого ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий, а под опасностью наступления других тяжких последствий понимается опасность причинение не любых по характеру последствий, а сопоставимых, равнопорядковых гибели людей или значительному имущественному ущербу.

Часть 3 ст. 205 УК РФ предусматривает квалифицированные признаки террористического акта, когда соответствующие действия: а) сопряжены с посягательством на объекты работы с атомной энергией или с использованием ядерных веществ, радиоактивных материалов или источников радиоактивного излучения либо отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли преднамеренное причинение смерти человеку.

При описании квалифицирующего признака - «сопряжены с посягательством на объекты пользования атомной энергии или с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, а также ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ» он обуславливается специальным предметом террористического акта, которым альтернативно могут служить: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в а также атомные станции, корабли и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, иные транспортные средства и т.п. (объекты работы с атомной энергии) или орудия или средство терроризма: материалы, способные воспроизвести расщепляющиеся ядерные вещества (ядерные материалы) или радиоактивные вещества (те, которые не относятся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение), или не относящиеся к ядерным установкам комплексы, аппараты, оборудование и предметы, в которых присутствуют радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (источники радиоактивного излучения).

При квалификации террористического акта, совершенного с привлечением ядерных и радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, токсичных, химических или биологических веществ следует иметь в виду, что:

ядерные материалы - те, содержащие или способные воспроизвести расщепляющиеся ядерные вещества;

радиоактивные вещества - которые не относятся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

радиоактивные отходы - ядерные материалы и, использование которых в дальнейшем не ;

ядовитые вещества - вызывающие токсическое влияние на организм людей и не являющиеся по своей структуре наркотическим средством. Исчерпывающий список ядовитых веществ содержится в соответствующем.

отравляющие вещества - вещества удушающего и подобного типа поражающего воздействия.

опасные биологические вещества - микроорганизмы (бактерии, вирусы) которые способны вызвать массовое заражение людей, живой природы.

Использование данных материалов, веществ, или источников - это их фактическое применение для проведения взрыва, отравления и иных мероприятий, образующих террористический акт.

Присутствие особо квалифицирующего признака «а равно сопряжены с посягательством на объекты пользования атомной энергии или с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, а также ядовитых, отравляющих, опасных химических или биологических веществ» вызвано особыми разрушительными свойствами физических источников, способных оказывать вред жизни и состоянию здоровья многих людей (доходя до их массовой гибели), иным живым существам и окружающей среде.

3.2 Добровольный отказ как основание от уголовной ответственности за террористический акт

Неоспоримым является то, что террористические акты имеют повышенную общественную опасность. Они являются угрозой определенным объектам уголовно-правовой охраны, и хотя в течение последних пяти лет наблюдается более чем десятикратное снижение единиц террористических актов, актуален вопрос о борьбе с ними уголовно-правовыми методами. Ведь эти преступления предполагают «прямую кумулятивную опасность». Она может выражаться в серьезной возможности распространения на другие объекты, также может обусловить совершение иных преступлений, причинить тяжкий вред общественным отношениям: гибель человека, причинение вреда их состоянию здоровья или уничтожение чужого имущества и т.п. Такая опасность вытекает из действий, зафиксированных в объективной стороне преступного деяния, предусмотренного ст. 205 УК РФ, а также из содержания квалифицирующих признаков данной статьи. При этом террористический акт, в первую очередь, несет угрозу или наносит вред общественной жизни.

Следует отметить, что российский законодатель использует не только уголовно-правовой запрет в борьбе с данным преступным деянием. Так, к ст. 205 УК РФ установлено примечание, которое закрепляет специальное основание ухода от уголовной ответственности при отказе виновного от проведения террористического акта. Данная норма действует на оптимизацию борьбы с террористическими актами. В ней говорится: «лицо, участвовавшее в подготовке террористического акта, освобождается от ответственности, если оно своевременным осведомлением органов власти или другим способом способствовало недопущению осуществления террористического акта и если в поступках этого лица нет иного состава преступления».

В ст. 205 УК РФ закреплен ряд действий, которые законодатель считает актом терроризма. На самом деле, речь идет о их видах. Первая разновидность действий состоит в следующих деяниях: взрыв, поджог или другие действия, которые устрашают население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного вреда либо наступления иных тяжких последствий. Другая включает угрозу совершения указанных действий. Причем имеется в виду конкретная цель этих деяний - оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

В зависимости от типа конкретного деяния, о котором говорится в диспозиции ст. 205 УК РФ, следует учитывать и возможность реализации примечания к ней. Из ее содержания выделяют два вида террористического акта. Это совершение конкретных деяний либо угроза их совершения. Альтернативность объективной стороны ст. 205 УК РФ и формулировка примечания к ней породили в литературе дискуссию о природе последнего.

Большинство деятелей считают, что примечание к ст. 205 УК РФ - это вид отказа от преступления на добровольной основе. Но существет мнение, что это примечание содержит в себе альтернативные основания ухода от уголовной ответственности - деятельное раскаяние и добровольный отказ от преступления.

Н.А. Меньшикова пишет, что при установлении примечания к ст. 205 УК РФ законодатель пытался высказать варианты деятельного раскаяния, не преследуя цели конкретизировать добровольный отказ от совершения террористического акта.

Однако разумно отказаться от аналогии среди деятельным раскаянием и основаниями специальных видов освобождения от уголовной ответственности, так как их природа отлична друг от друга.

По мнению Л.В. Иногамовой-Хегай, примечание к ст. 205 УК РФ двойственно: оно является специальным видом и освобождения от уголовной ответственности, и отказа от преступления на добровольной основе.

Как говорилось выше, в ч. 1 ст. 205 УК РФ закреплено, в сущности, два самостоятельных деяния. Следовательно, их объективная включает совершение определенных действий и угрозу их осуществления. Их характер отличен друг от друга, неодинакова структура и общественная опасность. Поэтому стоит отдельно рассмотреть сферу действия исследуемого примечания относительно всех.

В качестве группы похожий деяний, составляющих террористический акт, законодатель предусматривает взрыв, пожог или иные действия, угрожающие населению и создающие угрозу гибели людей, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий. Для применения примечания к ст. 205 УК РФ виновному необходимо обезвредить террористический акт, что может воплотиться в недопущении взрыва, поджога и иных указанных действий. Если это удастся, то преступление будет считаться незаконченным. Как в таком случае будет реализовано данное примечание: как добровольное отрешение или как специальное основание? Из-за этого В.В. Мальцев считает окончание анализируемого состава преступного деяния на момент создания угрозы наступления приведенных в ч. 1 ст. 205 УК РФ последствий. Он полагает, что после совершения мероприятий, создающих опасность наступления закрепленных в данной статье последствий, самому отказаться от уже выполненного террористического акта невозможно. При этом автор говорит о деяниях, создающих опасность наступления последствий, предусмотренных в ч. 1 ст. 205 УК РФ. К таким действиям относится закладка взрывного устройства с часовым механизмом.

В результате данных следует вывод, что отказаться от уже преступления нельзя, как предотвратить последствий еще возможно.

Это решение представляется вполне обоснованно. В приведенном примере говорится об оконченном покушении, так как деяние - взрыв, поджог и т.п. - еще не совершено. При таком покушении вопрос о добровольном отрешении в науке решен не полностью. Одни считают возможным в некоторых случаях добровольный отказ при оконченном покушении, остальные - нет. При этом доказание правоты первой позиции заключается и в том, что добровольный отказ возможен во тогда, когда субъект или еще сохраняет господство над проведением дальнейших действий, или имеет еще возможность воспрепятствовать наступлению последствий действий.

В рассмотренном примере нет речи о последствиях, речь идет о недопущении деяния. При этом сомнительно, чтобы виновник при закладке взрывного устройства с часовым механизмом или без него сохранял господство над дальнейшими действиями или развитием причинно-следственной взаимосвязи. Ведь взрывное устройство может прийти в действие в любой момент в результате сбоя, детонации, и от воздействий случайных факторов. Поэтому пример, о котором говорится выше, не является самовольным отказом и подтверждает возможность применения специального основания освобождения от уголовной ответственности при оконченном покушении на совершение террористического акта.

Если же покушение не окончено либо присутствует приготовление к подрыву, поджогу или другим действиям, направленным на совершение террористического акта, и он обезвреживается виновным, то применение примечания к ст. 205 УК РФ также необходимо, хотя и имеет место добровольный отказ от преступного деяния. Поэтому представляется спорным позиция В.В. Мальцева, который говорит о некорректности двойственной юридической природы примечания к ст. 205 УК РФ и считает, что если имеются признаки добровольного отказа от терроризма, то применяться должна ст. 31 УК РФ, а если только деятельного раскаяния - примечание к ст. 205 УК РФ. По нашему мнению, добровольный отказ от преступного деяния - основание освобождения от уголовной ответственности. Следовательно, нет противоречия сущностью и содержанием исследуемого примечания, которое носит специальный характер, и в конкуренции со ст. 31 УК РФ должно действовать именно оно. Следовательно, примечание к ст. 205 УК РФ может действовать и как норма о самовольном отказе, и как норма, которая закрепляет специальное основание освобождения от уголовной ответственности в зависимости от стадии, на которой предотвращен террористический акт.

Что касается второго деяния, закрепленного в ч. 1 ст. 205 УК РФ, - опасность совершения взрыва, поджога или иных действий, угрожающих населению и несущих в себе опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления других тяжких последствий, - применение исследуемого специального основания ухода от уголовной ответственности, как и в первом рассмотренном действии, также зависит от случая окончания угрозы террористического акта. Данное преступное деяние окончено с момента доведения до сведения определенных лиц угрозы совершения указанных действий. Предотвращение террористического акта в этом случае выражается в недопущении оглашения угрозы осуществить конкретные общественно опасные действия. Когда оно имеет место, создается необходимость применения примечания к ст. 205 УК РФ. Опять же возникает вопрос: в каком качестве оно будет выполнено - как добровольный отказ или как специальное основание освобождения от уголовной ответственности?

Угроза совершения террористического акта в различных видах (конечно, если она не связана с подготовкой или осуществлением преступных действий) по общественной опасности не равна реальному террористическому акту. Поэтому обоснованны исключение угрозы из диспозиции ст. 205 УК РФ и разработка специальной статьи, которая предусматривает ответственность за угрозу акта терроризма. Тем не менее на современном этапе рассматриваемое основание распространяется и на это деяние.

При желании совершить взрыв, поджог и т.п. может поступить угроза. Если она поступила, то преступление закончено и в отношении его невозможен самовольный отказ. Невозможно и действие специального основания ухода от уголовной ответственности. Ведь террористический акт уже совершен и, следовательно, недопустить его нельзя. Поэтому применение рассматриваемого примечания возможно до момента, когда угроза дошла до адреса, то есть до стадии законченного преступления. На этапе приготовления (например, запись видеоролика с обращением) и неоконченного покушения на совершение угрозы террористического акти (например, виновный начал угрожать и прекратил, не накончив) примечание к ст. 205 УК РФ применяется как к добровольному отказу от преступления.

На стадии оконченного покушения (угроза высказана методом записи на телевидении и передана специалистам для обнародования, но за несколько минут до показа данная запись изымается) данная норма действует как специальное основание освобождения от уголовной ответственности. Таким образом, представляется спорной мнение о том, что примечание к ст. 205 УК РФ не «действует» на угрозу совершения террористического акта.

Из вышесказанного следует, что примечание к ст. 205 УК РФ несет в себе в одно время признаки добровольного отказа и специального основания освобождения от уголовной ответственности.

Данное примечание содержит требования осуществления позитивных посткриминальных действий. Уполномоченному органу вменяется в обязанность отпустить лицо, если оно осуществит указанные в примечании мероприятия: «своевременным предупреждением органов власти или другим способом способствовало недопущению осуществления террористического акта». Из этого положения следуют два альтернативных условия применения примечания к ст. 205 УК РФ. Первое - это своевременное осведомление органов власти. Здесь поднимается вопрос о понятии «своевременности». Может возникнуть ситуация, когда виновный ранее оповестил о готовящемся акте, но органы власти на такое сообщение не отреагировали. Своевременность оповещения в данном случае означает промежуток времени, в течение которого органы власти могут и должны устранить угрозу террористического акта. Тем самым своевременным считается такое предупреждение, в котором есть реальная возможность предотвращения террористических действий либо наступления общественно опасных последствий. Если при этом террористический акт совершен, то виновный подлежит освобождению от уголовной ответственности.

В примечании к ст. 205 УК РФ говорится и о предотвращении террористического акта, которое является его главным условием. Однако для освобождения от уголовной ответственности виновного реально не нужно предотвращение террористического акта. Достаточно оказать помощь в его предотвращении. Следовательно, была такая такая помощь, но акт состоялся, то виновный может рссчитывать на освобождение от уголовной ответственности. Данное примечание в таком случае будет использовано как специальное основание освобождения от уголовной ответственности.

«Способствование» представляет собой относительно неопределенную ценность в содействии правоохранительным органам, а также в защите общественных отношений, которые находятся за пределами террористического акта. Если виновный помог предотвращению акта - это не значит, что он будет предотвращен. Тем не менее спорно предложение о замене в примечании к ст. 205 УК РФ слов «способствовало предотвращению осуществления акта терроризма» на слова «предовратило последствия акта террроризма». Ведь исследуемый состав формальный, и нелогично закреплять в примечании к нему указание на общественно опасные последствия. Они являются самостоятельными преступными деяниями. Террористический акт настолько опасен, что законодатель обоснованно посчитал достаточным для особождения от уголовной ответственности помощь виновного предотвращению этого преступления, а не само по себе его предотвращение.

Ключевая цель рассматриваемых оснований освобождения от уголовной ответственности состоит не только в прекращении преступлений, относительно которых они предусмотрены. Террористический акт обусловливает эскалацию общественной опасности в отношении других общественных отношений. Терроризм не только дезорганизовывает общественную безопасность, но и создает опасность жизни и здоровью людей. Им могут быть нарушены отношения собственности и другие важные общественные отношения. Поэтому целью исследуемого примечания наряду с остальными является и защита общественных отношений, предусмотренных в других составах преступлений. Способствование недопущению актов терроризма отражает лишь возможность такого предотвращения, то есть возможность защиты указанных общественных отношений, но не защиту. Таким образом, необходимо показать в исследуемом примечании реальность такой возможности. Тем самым представляется более точным сформулировать соответствующую часть примечания к ст. 205 УК РФ следующим образом: «…если оно своевременным предупреждением органов власти создало реальную возможность предотвращения акта терроризма или иным способом предотвратило его осуществление…». Следовательно, будут показаны и реальная возможность защиты определенных общественных отношений, и их состоявшаяся защита.

Стоит отметить формулировку законодателя: «если в этого лица не содержится другого состава преступления». Представим ситуацию: лицо, участвовавшее в разработке акта терроризма, приходит в уполномоченный орган власти с заявлением, чем и предотвращает акт терроризма; при этом у него обнаруживают пистолет, что подходит под действие ст. 222 УК РФ. Следовательно, в соответствии с данным примечанием это лицо не будет освобождено от уголовной ответственности. На наш взгляд, законодатель просто неправильно выразился. Без сомнения, лицо должно быть освобождено от уголовной ответственности по данной статье, если оно осуществит действия, указанные в примечании, даже если в его иных действиях содержится другой состав преступления. За иное преступление - другое основание привлечения к уголовной ответственности.

Дело показывает, что большинство террористических актов совершаются нескольким лицами, группой лиц или с распределением ролей соучастников. Примечание к ст. 205 УК РФ возможно применить в качестве добровольного отказа в отношении исполнителя, который просто принял решение отказаться от выполнения объективной стороны террористического акта. К организатору, подстрекателю и пособнику исследуемая норма применяется в качестве специального основания освобождения от уголовной ответственности, если они совершат (закрепленные в примечании к ст. 205 УК РФ) своевременные активные действия по предупреждению преступления, но террористический акт все же случится. А если при таких же условиях преступление будет обезврежено, то позитивные действия указанных лиц образуют самовольный отказ.

Исходя из сказанного, можно говорить о двойственной природе примечания к ст. 205 УК РФ. Оно может применяться как добровольный отказ и как специальное основание освобождения от уголовной ответственности. Первый имеет место в случае обезвреживании террористического акта виновным при приготовлении или незаконченном покушении на преступление, если преступление не совершено. Специальное основание освобождения от уголовной ответственности также имеет место при подготовке или неоконченном покушении на преступление, если оно выполнено, но виновный сделал все требования примечания к ст. 205 УК РФ, и при оконченном покушении на преступление.

3.3 Отграничение акта от смежных авов

Рассматривая вопросы разграничения состава террористического акта от смежных составов, нельзя не отметить своевременность введения в УК РФ ответственности за создание незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК РФ). Законодатель не разъясняет ни количественный состав указанной группировки, ни его цели. Но отсутствие явной преступной цели как раз и отличает данный состав от других смежных составов, которые предусмотрены ст. ст. 205 и 209 (бандитизм) УК РФ. Цель в основном и должна определять квалификацию преступления. Кроме этого, с объективной стороны банда может быть и из двух человек, а оружие может иметь только один из ее членов. Другие члены банды обязаны только знать о присутствии этого оружия. Нелегальная вооруженная группа определяется не только по более значительному числу его участников, но и по количеству оружия, которое принадлежит этим участникам, а также по виду и типу этого оружия. Если, например, на вооружении пяти человек есть танк или боевой вертолет, то такую группу можно считать вооруженной группировкой, поскольку эта группа может выполнить определенную боевую задачу.

Степень общественной опасности незаконного вооруженного формирования во многом зависит от ее предназначения. Если вооруженная организация создается хотя и без разрешения властей, но при явной необходимости охраны определенной законной собственной или людей в чрезвычайных условиях, то действия учредителей могут и не быть признаны преступными. С другой стороны, если это формирование проявит преступные цели, квалификация должна соответственно поменяться. Возможны составы УК РФ: ст. 205, ст. 209, ст. 278 (насильственный захват власти или насильственное удержание власти), ст. 279 (вооруженный мятеж), ст. 281 (диверсия) и др.

Следовательно, организатор незаконного вооруженного формирования в итоге преступной деятельности может иметь «букет» статей, квалифицирующих эту деятельность.

В примечании к ст. 208 УК РФ законодтель предоставляет возможность для рядовых участников незаконного вооруженной группы избежать наказания при условии добровольного прекращения преступной деятельности и передачи оружия.

В юридической литературе есть справедливое мнение о том, что это примечание не относится к организаторам групп, так как в нем речь идет только о прекращении участия. По общему же правилу добровольный отказ от преступной деятельности любого организатора должен сопровождаться не только прекращением преступной деятельности, но и устранением преступной деятельности всей организации до наступления преступного результата.