Право на осуществление предпринимательской деятельности и роль суда в его обеспечении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Право на защиту является элементом, входящим в содержание всякого субъективного гражданского права. Субъективное право на защиту - это юридически закрепленная возможность лица использовать меры восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право. По нашему мнению можно определить в качестве способа защиты гражданских прав - право на защиту от недобросовестной конкуренции.

Для становления всеобъемлющей и эффективной системы правовой защиты от недобросовестной конкуренции чрезвычайно важна роль судов. При обжаловании решений антимонопольных органов суды призваны дать объективную правовую оценку доказательствам обстоятельств, послуживших основаниями для принятия антимонопольными органами соответствующих решений по актам недобросовестной конкуренции.

Право на осуществление предпринимательской деятельности

Любое субъективное гражданское право, имеет для субъекта реальное значение, если оно может быть защищено как действиями самого субъекта, так и действиями государственных и иных управомоченных органов.

Правила, определяющие поведение субъектов предпринимательской деятельности, содержатся в различных нормативных правовых актах, прежде всего, в Конституции РФ. Ряд существенных положений, содействующих развитию предпринимательской деятельности, закрепляет Гражданский Кодекс РФ (далее ГК РФ). Так, в п.1 ст.1 ГК РФ содержатся основные начала гражданского законодательства, закрепляющие:

- равенство участников гражданских правоотношений;

- неприкосновенность собственности; свободу договора;

- недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

- необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно вышесказанному, предпринимательская деятельность в Российской Федерации осуществляется с учётом следующих правил:

- каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской деятельности;

- субъекты предпринимательской деятельности равноправны; принадлежащие им права могут осуществлять беспрепятственно, но только в рамках закона, то есть любым способом, не запрещённым законом;

- добросовестно по отношению к другим хозяйствующим субъектам;

- каждый субъект предпринимательской деятельности обязан не нарушать права других лиц;

- вред, причинённый другому лицу при осуществлении предпринимательской деятельности, субъект обязан возместить.

В случае признания противоправного действия актом недобросовестной конкуренции к правонарушителю применяются определенные гражданско-правовые санкции, которые можно разделить на 4 группы:

- конфискационные;

- стимулирующие (в том числе штрафные);

- компенсационные;

- отказ в защите субъективного гражданского права.

Конфискационных санкции связаны как с уничтожением предметов правонарушения, так и безвозмездным изъятием государством имущества (денежных средств) в доход бюджета.

Cтимулирующие (штрафные) санкции устанавливаются не только законодательством, но и сторонами в договоре и взыскиваются в пользу потерпевшей стороны. Следует отметить, что действующее законодательство России о пресечении недобросовестной конкуренции не содержит таких санкций. Однако предприниматели в целях предупреждения данных правонарушений могут самостоятельно предусматривать их в договорах (контрактах).

Компенсационные санкции выполняют функцию восстановления имущественной сферы (а также деловой репутации) потерпевшей стороны.

В судебной практике есть примеры, когда арбитражный суд на основании п.2 ст.10 ГК РФ отказывает недобросовестному предпринимателю в защите принадлежащего ему права. Такая мера, например, применяется судами, когда недобросовестные предприниматели регистрируют на свое имя товарные знаки иностранных фирм на территории РФ.

Таким образом, основные принципы защиты от недобросовестной конкуренции, в соответствии с которыми недобросовестная конкуренция пресекается в судебном порядке, следует признать оптимальными в сложившихся социально-экономических условиях. Совершение акта недобросовестной конкуренции является основанием для применения мер государственного принуждения, которые делятся на:

- меры защиты (требование прекращения нарушения и требование об устранении его последствий);

- меры юридической ответственности (возмещение убытков, перечисление в бюджет прибыли, полученной в результате недобросовестной конкуренции).

Законодательство России и зарубежных стран в случае совершения актов недобросовестной конкуренции предусматривает следующие способы возмещения вреда:

- взыскание суммы действительных убытков;

- возмещение суммы доходов;

- полученных нарушителем в результате правонарушения;

- неполученных доходов;

- возмещение морального вреда (восстановления деловой репутации.

Страхование предпринимательских рисков

Деятельность любого субъекта экономических отношений преследует достижение определенных целей, однако в процессе их реализации данный субъект может столкнуться с определенными предпринимательскими рисками. Существует большое количество предпринимательских рисков и не меньшее число вариантов их решения, или сведения не благоприятных последствий от них до минимума, но наиболее распространенным и эффективным является страхование предпринимательских рисков. Гражданский Кодекс РФ в ст.2 определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнение работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Толкование данной нормы позволяет нам выделить признаки предпринимательской деятельности наиболее важным, из которых для нас будет признак сопряженности предпринимательской деятельности с рисками. Риск в предпринимательской деятельности это сложная категория, которая характеризуется, как возможность не получения ожидаемого дохода предпринимателем от занимаемой деятельности, потери ресурсов. Таким образом, риск можно определить как угрозу дополнительных расходов, либо не достижения ожидаемых результатов деятельности. Не существует единства мнений в отношении определения предпринимательского риска. Белых В.С. характеризует предпринимательский риск как «потенциальную возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупность событий), повлекший не благоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя». Райзберг Б.Г. под предпринимательским (хозяйственным) риском понимает риск, возникающий при любых видах деятельности, связанных с производством продукции, товаров, услуг, их реализации, товарно-денежными и финансовыми операциями, коммерцией, осуществлением социально-экономических и научно-технических проектов.

Выделяются две наиболее значимые группы, риски, возникающие внутри самой фирмы, осуществляющие предпринимательскую деятельность обозначим их как «внутренние риски» и предпринимательские риски, возникающие в не деятельности субъектов данных отношений так называемые «внешние риски». Основание другого деления рисков является сфера, из которых возникают риски. В соответствии с этой классификацией выделают: политические риски; производственные риски; инновационные риски; отраслевые риски. Есть много вариантов снижения и минимизации предпринимательских рисков. Шевченко И.К. выделяет следующие: диверсификация; распределение риска между участниками процесса (передача части риска соисполнителям); резервирование средств; хеджирование; страхование. Законодательство определяет страховую деятельность в РФ, как отношения по защите интересов физических и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков.

Участники данных отношений представлены несколькими категориями. В первых это страхователи, которые вступают в страховые отношения стремятся оградить себя от неблагоприятных последствий, которые могут возникнуть при наступлении страхового случая. Во-вторых, страховые отношения представлены другим обязательным участником, а именно страховщиком. Страховщики - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном настоящим законом порядке. Дополнительно можно выделить такие категории, как выгодоприобретатель и застрахованное лицо, которые участвуют на стороне страхователя. Цель страховых отношений является распределение возможных страховых рисков между его участниками, тем самым достигается минимизации тех потерь, которые мог бы понести страхователь. Гражданский Кодекс Российской Федерации выделяет два основных вида страхования: личное страхование и имущественное страхование. Страхование предпринимательских рисков является разновидностью имущественного страхования. Особенностью страхования предпринимательских рисков является то, что оно занимает промежуточное положение между страхованием имущества и страхованием ответственности.

Действующее законодательство определяет предпринимательские риски, как связанные с осуществлением предпринимательской деятельности убытками предпринимателя из-за нарушения своих обязанностей контрагентами предпринимателя, или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск не получения ожидаемых доходов. В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации по договору страхования предпринимательских рисков может быть застрахован только риск самого страхователя и только в его пользу. Существует несколько возможных вариантов заключения договора страхования. В-первых - это подписание единого документа страховщиком и страхователя. Во-вторых, данный договор может заключаться путем обмена документами между сторонами данных отношений содержащих их волеизъявление, направленное на заключения договора.

Договор страхования предпринимательских рисков имеет следующее содержание: предмет договора страхования, страховая сумма (является обязательным условие договора), срок договора, характер события, на случай наступления, которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование. Предметом договора страхования предпринимательских рисков могут быть: имущество страхуемого; инновационные проекты; ответственность за не выполнения договорных обязательств по поставке товара, выполнение работ, оказания услуг; гражданская ответственность предпринимателя за несвоевременный или неполный возврат кредитов; инвестиции в другие предпринимательские структуры, их проекты, акции, облигации, в государственные и муниципальные ценные бумаги; банкротство и т.д.

Существуют следующие виды страхования предпринимательских рисков: страхование убытков от перерыва в производстве; страхование ответственности товаропроизводителя (изготовителя) за качество продукции; страхование риска не уплаты банковских кредитов; страхование ответственности за невыполнения договорных обязательств. Анализируя свою работу, я прихожу к выводу, что страхование предпринимательских рисков это достаточно перспективные отношения. Однако практика показывает, что далеко не все предприниматели используют потенциал страхования, им пользуется лишь малая часть предпринимательства. Это обусловлено многими причинами, тут и недостатки законодательства, неразвитость данного института. Я могу сделать предположение, что в ближайшее десятилетие институт страхования предпринимательских рисков получит свое дальнейшее развитие и займет достойное место в страховых отношениях.

Проблемы защиты прав кредиторов при ликвидации юридических лиц

Настоящее исследование посвящено некоторым вопросам защиты прав контрагентов при прекращении деятельности юридических лиц. Действующее законодательство РФ в этой сфере носит рамочный характер и требует своей доработки для обеспечения защиты прав участников гражданского оборота в ходе процедуры ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 63 Гражданского Кодекса РФ в целях выявления кредиторов, а также установления срока, в течение которого кредиторы ликвидируемой организации могут предъявить к ней претензии о возврате задолженностей, ликвидационная комиссия обязана опубликовать в официальной печати (журнал «Вестник государственной регистрации») объявление о ликвидации и порядке и сроке предъявления требований ее кредиторами, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.

Вместе с тем Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержит положения, обязывающего представлять при государственной регистрации доказательства персонального уведомления кредиторов.

В арбитражной практике сформировалась устойчивая точка зрения, согласно которой неуведомление контрагента, обратившегося в суд, не является основанием для признания ликвидации недействительной, если сообщение о ликвидации было опубликовано в печатном издании.

Так, Высший Арбитражный Суд в своем определении от 08.07.2008 N 8239/08 по делу N А21-30/2007 указал, что требовании кредиторов, незаявленные в ходе процедуры ликвидации юридического лица, не является основанием для признания действий налогового органа неправомерными, а произведенной им записи о ликвидации юридического лица недействительной. При наличии же непогашенной задолженности уже ликвидированного лица перед кредитором, последним не была проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы знать о финансовом состоянии своего контрагента.

Выводы судов, безусловно, приняты в рамках закона, но, на наш взгляд, они не отвечают требованиям справедливости и принципу надлежащего исполнения обязательств, закрепленного в ст. 309 ГК РФ. Должник, опубликовавший в «Вестнике государственной регистрации» сведения о своей ликвидации фактически находится в более выгодном положении, нежели его контрагент. Исполнение обязательств перед последним ставится в зависимость от факта ознакомления самого кредитора со сведениями о прекращении деятельности юридического лица, размещенных в вышеуказанном журнале. Полагаем, существующие нормы о ликвидации юридических лиц по данному вопросу явно недостаточны, они способствуют распространению случаев уклонения от исполнения обязательств и, следовательно, требуют более глубокой законодательной проработки.

Выходом может служить обязательное письменное уведомление своих контрагентов посредством почтовой связи. Вероятно, целесообразно также установить и солидарную ответственность учредителей, членов ликвидационной комиссии в случае сокрытия или предоставления недостоверной информации о кредиторской задолженности. Все эти меры, по нашему мнению, помогут оптимизировать процедуру ликвидации юридических лиц.

Для решения обозначенных проблем и реализации названных предложений необходимо внести в Гражданский кодекс Российской Федерации следующие изменения:

1. Абзац 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ изложить в следующей редакции:

«Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет каждого кредитора о ликвидации юридического лица. Кредитор считается извещенным надлежащим образом, если ликвидационная комиссия располагает сведениями о получении адресатом направленных ему копий документов, содержащих сведения о принятом решении о ликвидации юридического лица и сроке заявления требований».

2. Пункт 2 статьи 63 ГК РФ дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Учредители, члены ликвидационной комиссии несут солидарную ответственность в случае сокрытия или предоставления недостоверной информации о кредиторской задолженности».

С учетом указанных изменений будет необходимо внести поправки в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ряд других нормативных актов.

право защита предпринимательство риск

Заключение

Представляется, что к средствам защиты гражданских прав от недобросовестной конкуренции (помимо способов, установленных гражданским законодательством) может быть отнесена публикация судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего и запрета правонарушения.

Развитие конкурентных отношений в России уже продвинулось до той отметки, когда назрела необходимость отнесения дел о пресечении недобросовестной конкуренции к исключительной компетенции судов.

Список литературы

1. Коковихин Ю.В. Гукасян Л.Е. Проблемы правового регулирования недобросовестной конкуренции в условиях переходной экономики России. // Конкурент. - 2007. - № 5.

2. Паращук С.А. Гражданско-правовая ответственность за недобросовестную конкуренцию по законодательству России // Право и экономика. - 2005. - № 17-18.

3. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. II). - Ст. 3127.

4. Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 563 «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 38.

5. Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 564 «Об утверждении положения оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 38.

6. Павлов П. В. Правовые аспекты и исторические предпосылки создания института особых экономических зон в Российской Федерации // Журнал российского права. - 2008. - № 8.

7. Райзберг Б.Г. «Азбука предпринимательства» М: Экономика, 2009.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 32 .- Ст. 3301.

9. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 33 (часть I). - Ст. 3431.

10. Практика развития бизнес-инкубаторов в России [Электронный ресурс] / Бизнес-инкубатор 54. -Электронные данные. - Новосибирск: Бизнес-инкубатор 54, 2007. -URL: http://www.business-incubator54.ru/bis_inc.php#hist (дата обращения: 11.03.2010)

11. Крупенина Я. «Заповедник для продвинутых коммерсантов и сумасшедших ученых».- Российский журнал "Деловые вести".- 2009. - N 2.

12. Ходырев П. Кредитный «Гамбит» // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 33.

13. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Собрание законодательства РФ. -.2002. - N 52 (ч.1).

14. Терещенко Л.К., Калмыкова А.В., Лукьянова В.Ю. Техническое регулирование на современном этапе // Законодательство и экономика. - 2007. - № 4.

15. Курпякова С.И., Попова Т.А. Некоторые вопросы неосновательного обогащения в теории и практике страхования // Законодательство и экономика. - 2008. - № 6.

16. Николаева А. Принципы определения размера убытков: российская и зарубежная практика // Хозяйство и право. - 2008. - № 8.

Размещено на Allbest.ru