Правовое положение представительства
Процесс создания и прекращения деятельности представительства по законодательству Республики Беларусь. Представительство иностранной организации, условия, предъявляемые по законодательству для его создания. Определение правоспособности представительства.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.10.2017 |
| Размер файла | 1,6 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
77
Размещено на http://www.allbest.ru/
Оглавление
- Реферат
- Введение
- Глава 1. Общая характеристика представительства
- 1.1 Понятие и сущность представительства
- 1.2 Правовой статус представительства
- 1.3 Участие в основной деятельности
- Глава 2. Процесс создания и прекращения деятельности представительства по законодательству Республики Беларусь
- 2.1 Порядок создания подразделения юридического лица - представительства
- 2.2 Порядок функционирования представительства
- 2.3 Порядок прекращения деятельности представительства
- Глава 3. Представительство иностранной организации на территории Беларуси
- 3.1 Условия, предъявляемые по законодательству Республики Беларусь для создания представительства
- 3.2 Порядок создания представительства иностранной организации
- 3.3 Определение правоспособности представительства иностранной организации в законодательстве Республики Беларусь
- 3.4 Порядок прекращения деятельности представительства иностранной организации
- Заключение
- Список использованной литературы
Реферат
Дипломная работа: 57 с., 32 источника, 7 прил.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, ФИЛИАЛ, ИНОСТРАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
Целью данной дипломной работы является осуществление всестороннего комплексного научного анализа правового регулирования создания и деятельности представительства как организационно-правовой формы юридического лица в Республике Беларусь.
Объектом настоящего исследования выступают правоотношения, складывающиеся в сфере создания и деятельности представительства в Республике Беларусь.
Предметом исследования является законодательство о правовом регулировании создания и деятельности представительства в Республике Беларусь.
Методами настоящей дипломной работы выступили: методы научного познания как общие, так и специальные, а именно: системный, логический, формально-юридический, функциональный методы, а также метод толкования юридических текстов.
Исследования и разработки: проанализирован процесс создания и деятельности представительства в Республике Беларусь.
Теоретическая и практическая значимость: выводы и положения, полученные в процессе исследования правового регулирования взимания налогов и сборов с физических лиц, могут быть использованы как в практической работе, так и в учебном процессе.
Автор работы подтверждает, что приведенный в ней аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.
___________ /________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Введение
Появление института представительства юридического лица в самом общем виде обусловлено теми же причинами, что и возникновение юридического лица: усложнением социальной организации общества, развитием экономических отношений и, как следствие, общественного сознания. На определенном этапе общественного развития правовое регулирование отношений с участием одних лишь юридических лиц, как единственных субъектов частного права, оказалось недостаточным для развивающегося экономического оборота.
Под представительством (англ. - Permanent establishment или Representative office) организации понимается ее обособленное структурное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, через которое осуществляются представительские и другие, не противоречащие законодательству Республики Беларусь, функции в интересах иностранного юридического лица.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что образование и деятельность представительства юридического лица любой организационно-правовой формы невозможно без четкого знания законодательства в этой сфере.
Цель дипломной работы - рассмотреть процесс создания представительств и их участия в деятельности юридических лиц Республике Беларусь.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: рассмотреть общую характеристику представительств юридических лиц, уяснить правовой статус этих организаций и показать их возможности участия в основной деятельности (прежде всего, хозяйственной).
При написании работы использовались нормативные правовые акты Республики Беларусь, а также учебные пособия, монографии и статьи ученых-юристов.
Статус представительств долгое время игнорировался в юридической литературе, поэтому полных теоретических разработок на данную тему очень мало. Происходит это из-за того, что представительства не являются юридическими лицами и выступают в гражданском обороте от имени юридического лица, создавшего их, а значит, интереса, как субъекты гражданского права, они вызывать не должны. Между тем, вопрос изучения статуса филиалов и представительств имеет не только теоретическое значение, но и огромную практическую значимость. Изучение таких вопросов, как: порядок создания, пределы полномочий, порядок ликвидации, пределы полномочий, наделение имуществом филиалов и представительств - необходимо с практической точки зрения. Понятие же сущности филиалов и представительств является неоднозначным вопросом теории цивилистики, выведение данного понятие требует углубления в законодательство и труды ученых-цивилистов.
Остановимся на характеристике наиболее важных источников по данному вопросу с позиции ученых-цивилистов.
Так, Чигир В.Ф. отмечает, что представительство организации Республики Беларусь, а также иностранной организации, является не юридическим лицом, а лишь его обособленным подразделением. Более того, представительство иностранной организации, расположенное в Республике Беларусь, по своему статусу является нерезидентом, что влечет для него определенные особенности при заключении договоров и при выполнении иных функциональный действий [11].
В свою очередь, Вабищевич С.С. утверждает, что представительство не может вести деятельность, напрямую направленную на извлечение прибыли. Функции представительства законодательством ограничены рамками представления интересов основной организации, ведению переговоров, обеспечению работы с контрагентами. Например, представительство банка не может оказывать банковские услуги, но может заключать договоры. Представительство же авиакомпании - не производит полёты, и, в строгом смысле, даже не продаёт билеты на авиаперевозки.
По его мнению, если представительство оказывает услуги или выполняет работы, не связанные с внутренним функционированием основного предприятия, его следует именовать филиал.
Представительство осуществляет только функции в представлении интересов юридического лица в силу полномочия, основанного на доверенности [12].
А.П. Сергеев и Ю.К. Толстой в своем учебном пособии по гражданскому праву выделяют следующие особенности представительства, как обособленной структуры юридического лица:
представительство не является юридическим лицом. По сравнению с юридическим лицом его функции значительно ограничены. Его функциональные обязанности заключаются в представлении и защите интересов юридического лица в месте нахождения представительства. Объем функций представительства зависит напрямую от того, что указано в положении о представительстве, выпущенном головной компанией. Несмотря на то, что представительства не являются юридическими лицами они в соответствии с налоговым законодательством являются субъектами налогообложения и исполняют обязанности организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения (ст.13 Налогового кодекса Республики Беларусь);
ответственность за деятельность представительства несет головная организация. При этом обособленность имущества представительства носит относительный характер, поскольку это имущество продолжает оставаться имуществом самого юридического лица. По данной причине взыскание по долгам юридического лица может быть обращено на имущество, выделенное филиалу и представительству, независимо от того, связаны долги юридического лица с деятельностью филиала и представительства или нет. Точно так же по долгам, связанным с деятельностью филиала и представительства, юридическое лицо несет ответственность всем принадлежащим ему имуществом;
сведения обо всех существующих представительствах должны содержаться в учредительных документах создавшего их юридического лица. В свою очередь положение представительства или другого структурного обособленного подразделения учредительным документом не является;
регистрация и постановка на учет представительства осуществляются в налоговой инспекции по месту его фактического нахождения;
руководитель представительства назначается головной организацией и действует на основании доверенности;
имущество представительства складывается из средств, закрепленных за ним головной организации;
представительство юридического лица не имеет права осуществлять предпринимательскую деятельность и выступает только от имени создавшей его организации [13].
Николаенко С. в статье "Особенности функционирования юридического лица" отмечает то, что филиалы и представительства отличаются друг от друга по характеру и объему выполняемых функций. Сущность представительства отражена в его названии - оно представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту, т.е. совершает для юридического лица определенные юридические действия. Филиал осуществляет все функции юридического лица или их часть, т.е. занимается основной деятельностью юридического лица (например, производственной) и в то же время может осуществлять функции его представительства.
Данный автор подчеркивает, что представительства организаций вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации [14].
Что касается открытия представительства в Беларуси, то А. Сергеев считает, что нерезиденту с точки зрения налоговой нагрузки будет однозначно выгоднее создать представительство, чем юридическое лицо. Типичный пример - иностранная софтверная компания открывает представительство в Беларуси, набирает местных программистов, которые отрабатывают заказы, поступившие непосредственно от компании, за что и получают зарплату.
В рассматриваемом случае головная компания перечисляет представительству в Беларуси определенные суммы финансирования, которые налогами не облагаются, а представительство уплачивает налоги и обязательные платежи только с фонда оплаты труда своих сотрудников [15].
Фоков А. в своей статье "Представительство в гражданском праве: виды, субъекты, основания и формы" отмечает, что внутрихозяйственные обязательства возникают между подразделениями субъектов хозяйствования (по горизонтали), а также между подразделениями и самим субъектом хозяйствования (по вертикали) в силу локальных нормативных правовых актов (например, отношения между филиалами, представительствами и головным субъектом хозяйствования).
Эти обязательства, как правило, не имеют товарно-денежной формы (не используются расчеты и банковские счета), реализуются с помощью средств бухгалтерского учета, охватывающих перемещение ценностей, выполнение работ, оказание услуг внутри организации.
В случаях получения филиалами и представительствами права открытия счетов, данные обязательства могут реализовываться и в товарно-денежной форме.
Следует отметить, что правовое обеспечение представительств включает в себя комплекс юридических средств, которые будучи разноотраслевыми, должны гармонично увязываться между собой и составлять единую стройную систему, главенствующая роль в правовом регулировании обособленных подразделений принадлежит гражданскому праву.
Глава 1. Общая характеристика представительства
1.1 Понятие и сущность представительства
В юридической литературе нет единого мнения по поводу того, где искать истоки понятия представительства юридического лица.А. Фоков относит создание понятия представительства юридического лица к числу важнейших заслуг римского частного права. Отмечая незначительный удельный вес таких субъектов в гражданском обороте Рима и отсутствие самого термина "представительства юридическое лицо", данный автор делает вывод о том, что "основная мысль о представительстве юридического лица, как приеме юридической техники для введения в оборот имущественной массы, так или иначе обособленной от имущества физических лиц, была выражена римским правом отчетливо".А. Фоков также отмечает, что издревле в имущественных отношениях участвовали наряду с юридическими лицами и некоторые объединения их, определенным образом организованные и располагавшие известными имущественными средствами можно говорить о наличии в той или иной степени организованности [16, с.22].
В советский период после прихода к власти большевиков, гражданское право, отражавшее интересы буржуазного общества было разрушено новой идеологией. "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народ" упраздняет право частной собственности, а статья 15 этого документа гласит, что "вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи являются социалистической государственной собственностью".
Но ситуация, сложившаяся в экономике, обществе и государстве к началу 20-х годов ХХ века потребовал от новой власти принятия мер, направленных на восстановления некоторых институтов гражданского права, без которых не может существовать, функционировать и развиваться экономика любого государства. Гражданское право того времени характеризует фраза В.И. Ленина - буржуазное право без буржуазии. Принятие в 1922 году Гражданского кодекса БССР привело к тому, что законодательно было предоставлено право юридическим лицам, частным и переведенным на хозрасчет государственным предприятиям и учреждениям, открывать свои филиалы и представительства по всей территории страны, руководствуясь своими интересами.
В апреле 1922 года было принято постановление ВЦИК и СНК "О порядке допущения иностранных фирм к производству торговых операций в пределах БССР". Этот нормативный акт установил, что иностранные фирмы допускаются к производству торговых операций в пределах БССР и к открытию контор, отделений и представительств, если эти операции сводятся к заключению сделок, связанных с ввозом и вывозом товаров, пропускаемых в силу действующих постановлений или соглашений Союза ССР с иностранными государствами через границу в безлицензионном или ином упрощенном порядке. Этот же нормативный акт разрешил брать роль представителей иностранных фирм гражданам не состоящих на государственной службе и при наличии у иностранных фирм соответствующего разрешения.
Советское гражданское право признавало и допускало образование обособленных подразделений у юридических лиц, так как это способствовало расширению территориальной сферы деятельности предприятий и учреждений. Другой, специфической для советского права причиной, обусловившей необходимость детального правового регулирования сферы отношений, связанной с правовым положением филиалов и представительств, является особая роль государства в хозяйственно-экономической деятельности.
В силу ряда причин юридическое лицо может быть поставлено перед необходимостью создания обособленных подразделений, каковыми, в соответствие с ныне действующим Гражданским кодексом Республики Беларусь (далее - ГК Республики Беларусь), признаются филиалы и представительства. Перечень таких причин может быть весьма обширным: необходимость расширения сетей сбыта, оптимизация производственного процесса, учитывая разность экономической ситуации в регионах и т.д. [12, с.56].
В свою очередь филиал в сравнении с представительством наделен большими полномочиями: если представительство лишь представляет интересы юридического лица в его взаимоотношениях с иными участниками гражданского оборота (от имени юридического лица ведет переговоры, заключает сделки, защищает интересы юридического лица в судебных органах), то филиал не только выполняет функции представительства, но и осуществляет функции юридического лица (все или их часть), т.е. осуществляет деятельность.
В соответствии со ст.51 ГК Республики Беларусь представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия [2]. Данное определение понятия представительство юридических лиц характерно не только для Республики Беларусь, но и многих других государств (Россия, Украина, Туркменистан и др.)
Следует отметить следующие признаки представительств юридического лица:
1) они не являются юридическими лицами;
2) они наделены имуществом юридического лица, которое их образовало;
3) они действуют на основании положения;
4) их руководители назначаются должностными лицами юридическим лицом;
5) их руководители действуют на основании доверенности;
6) представительства должны быть указаны в учредительном документе.
В принципе, представительства можно рассматривать как организации. Они действительно, как правило, имеют строгую внутреннюю структуру, которая обеспечивает выполнение ими возложенных на них функций и даже имеют свой документ, в котором эта структура находит свое закрепление. Однако признак организационного единства юридического лица, предполагающий ко всему прочему и внешнюю автономию не позволяет филиалам и представительствам быть отнесенными к юридическим лицам как раз из-за отсутствия последнего. Филиалы и представительства, будучи созданными юридическими лицами, сами являются элементами организационной структуры юридического лица.
Таким образом, представительство юридического лица, будучи очень похожим организационно на юридических лиц, тем не менее не являются (не признаются) таковым и соответственно не являются самостоятельными субъектами права.
1.2 Правовой статус представительства
Представительство не является юридическим лицом, но может от имени и по поручению представляемой им инофирмы совершать юридические действия, в том числе заключать сделки, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах. Как правило, представительство заключает и исполняет сделки, целью которых является материально-техническое и информационное обеспечение деятельности представительства на территории Республики Беларусь. Объем полномочий представительства законодательством Республики Беларусь не ограничивается и устанавливается открывшей его инофирмой.
представительство иностранное правоспособность беларусь
В соответствии с действующим законодательством, представительства вправе заниматься на территории Республики Беларусь любыми видами деятельности, в том числе хозяйственной, но только от имени и по поручению инофирмы, открывшей представительство. Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение специального разрешения (лицензии), могут выполняться представительством только на основании разрешения (лицензии), полученного инофирмой в установленном порядке.
С утверждением новой редакции Положения значительно усложнился порядок создания и деятельности представительств иностранных некоммерческих организаций, а также представительств коммерческих юридических лиц, осуществляющих на территории Республики Беларусь благотворительную и иную общественно полезную деятельность.
Согласно Положению, деятельность представительств в общественно полезных целях должна осуществляться на основании программ и проектов, соответствующих приоритетным направлениям деятельности организации, утвержденных ее высшим органом управления. Выделение представительствами иностранных организаций грантов (финансовых материальных и иных ресурсов, предоставляемых на конкурсной основе) вне реализуемых программ и проектов запрещено. Согласно ч.4 п.5.1 Декрета Президента Республики Беларусь "О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи" № 24 от 28.11.2003 (с изменениями и дополнениями) предоставление представительствами инофирм безвозмездной помощи на запрещенные законодательством цели (в том числе изготовления и распространения агитационных материалов, проведение семинаров и других форм агитационно-массовой работы среди населения) может повлечь прекращение деятельности указанных представительств.
Представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь в пределах предоставленных ему инофирмой полномочий.
Для организации деятельности представительства инофирма по своему усмотрению может наделять представительство имуществом и/или денежными средствами. Ввоз имущества из-за пределов Республики Беларусь для обеспечения деятельности представительства осуществляется в режиме временного ввоза с предоставлением обязательства об обратном вывозе имущества. За пользование имуществом на таможенной территории Республики Беларусь в таможенном режиме временного ввоза за каждый полный и неполный месяц срока временного ввоза, установленного таможенными органами, уплачивается 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов, которые подлежали бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения.
Помимо этого, имущество и денежные средства могут приобретаться представительством на территории Республики Беларусь. Независимо от способа приобретения все имущество и денежные средства представительства являются собственностью открывшей его инофирмы.
Операции по текущему (расчетному) счету типа "Т" осуществляются без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном Национальным банком) по общему правилу - в безналичном порядке.
Представительство может использовать средства со счета типа "Т" для расчетов с субъектами хозяйствования Республики Беларусь за товары, работы, услуги, а также для оплаты текущих расходов на содержание на территории Республики Беларусь представительства (включая арендные платежи, платежи за коммунальные и другие подобные услуги, приобретение товарно-материальных ценностей для обеспечения текущей деятельности представительств, оплату аренды каналов связи, оплату пересылки и доставки грузов, почтовых отправлений и периодических изданий, выплаты заработной платы и других вознаграждений работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам, командировочные расходы работников, переводы страховых взносов по обязательствам и добровольным видам страхования, оплату лечения работников при несчастных случаях и заболеваниях).
Иностранная фирма осуществляет руководство представительством через назначенного ею и в установленном порядке аккредитованного Министерством иностранных дел Республики Беларусь Главу представительства, действующего в соответствии с доверенностью, выдаваемой инофирмой.
Представительство для организации своей деятельности вправе нанимать на работу белорусских и иностранных граждан, при этом количество иностранных граждан-сотрудников представительства должно соответствовать количеству, указанному в разрешении на открытие представительства. Трудовые и связанные с ними отношения с иностранными работниками могут регулироваться в соответствии с нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь, учредительными документами, локальными актами, трудовыми договорами. Таким образом, регулирование трудовых отношений с иностранными гражданами полностью передано на усмотрение представительства. Оно, к примеру, может применять законодательство страны местонахождения своих работников, а может внести какие-то "модификации" с учетом законодательства Республики Беларусь. Заработная плата иностранных граждан может быть переведена за границу.
Трудовые отношения представительства и его персонала из числа белорусских граждан регулируются трудовым законодательством Республики Беларусь. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение работников по сравнению с предусмотренными в отдельных статьях Трудового Кодекса Республики Беларусь, а также предусмотренных в законодательстве Республики Беларусь о платежах и взносах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и содействию занятости) может устанавливаться в Положении о представительстве, локальных актах представительства и трудовых договорах.
Представительство вправе заключать с белорусскими гражданами-работниками представительства срочные трудовые договоры либо трудовые контракты.
Представительство имеет право выплаты заработной платы, премий и иных видов вознаграждений работникам в иностранной валюте при условии соответствующего указания в Положении о представительстве и (или) трудовых договорах (контрактах).
Для выполнения разовых работ, представительство может заключать с белорусскими гражданами гражданско-правовые договоры, в том числе договоры подряда.
Правовой статус обособленных подразделений юридических лиц изначально представляет собой совокупность прав и обязанностей.
Для правильной характеристики объема прав и обязанностей представительства иностранного юридического лица в Беларуси необходимо исходить из того, что представительство, во-первых, не является юридическим лицом, а во-вторых, имеет статус нерезидента.
Представительства юридического лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации.
Представительства исполняют обязанности организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения (т.к. являются субъектами налогообложения).
В свою очередь, представительство имеет право осуществлять на территории Республики Беларусь деятельность, направленную на достижение целей, ради которых оно открыто, с даты получения в Министерстве иностранных дел разрешения на его открытие. Данная дата указывается на оборотной стороне разрешения на открытие представительства и фиксируется в журнале представительств, созданных на территории Республики Беларусь, который ведется в порядке, определяемом Министерством иностранных дел.
В том числе в течение 15-ти дней с момента получения разрешения на открытие представительство обязано стать на учет в качестве налогоплательщика в налоговых органах Республики Беларусь, а также зарегистрироваться в органах Фонда социальной защиты населения по месту нахождения. Кроме того, представительство обязано иметь расчетный счет в банке Республики Беларусь.
Из буквального толкования п.1 ст.51 ГК Республики Беларусь следует, что представительство вправе совершать от имени юридического лица сделки и иные юридически значимые действия. Однако более детальный анализ положений законодательства, регулирующего правоотношения представительства, позволяет прийти к следующим выводам. Сущность отношений представительства состоит в том, что представитель совершает сделки с третьими лицами не от своего имени, а от имени представляемого, в связи с чем между представляемым и третьими лицами, благодаря действиям представителя, устанавливается правовая связь в виде конкретных правоотношений. Представительство - это юридический способ, при помощи которого права и обязанности возникают непосредственно у представляемого лица. В правоотношении представительства участвуют три субъекта: представитель, представляемый и третье лицо, которое вступило в правовую связь с представляемым посредством представителя. Поскольку совершение представителем сделок и иных юридически значимых действий предполагает осознанное волеизъявление, представителем может быть лишь дееспособный гражданин либо юридическое лицо, если такое его право прямо предусмотрено законом, вытекает из характера выполняемых им задач либо соответствует целям его деятельности. Таким образом, представительство юридического лица не может в соответствии с действующим законодательством быть представителем и совершать сделки и иные юридические действия в отношении представляемого юридического лица, поскольку само юридическим лицом не является в силу прямого указания в законе (ч.1 п.3 ст.51 ГК Республики Беларусь). Представительство вообще не является самостоятельным субъектом гражданского права. По этой причине оно не может быть стороной как материального правоотношения, так и возникшего в связи со спором правоотношения процессуального. Заключать сделки и иные юридически значимые действия от имени представляемого юридического лица вправе лишь сотрудник представительства (как правило, руководитель), уполномоченный на это надлежащим образом оформленной доверенностью. На наш взгляд, именно совершение юридически значимых действий уполномоченными сотрудниками представительства юридического лица и образует юридическое содержание понятия "представительство интересов юридического лица и их защита". В этой связи целесообразно исключить слова "совершающее от его имени сделки и иные юридические действия" из определения представительства, содержащегося в п.1. ст.51 ГК Республики Беларусь. Проанализировав общие нормы о представительстве как организационно-правовой форме осуществления деятельности национальных юридических лиц, перейдем к рассмотрению особенностей использования данной формы осуществления деятельности иностранными организациями. Согласно п.1 ст.511 ГК Республики Беларусь представительством иностранной организации является ее обособленное подразделение, расположенное на территории Республики Беларусь, осуществляющее защиту и представительство интересов иностранной организации и иные не противоречащие законодательству функции. Сравнительный анализ общего определения представительства, закрепленного в п.1. ст.51 ГК Республики Беларусь, и приведенного выше определения представительства иностранной организации, закрепленного в п.1. ст.511 ГК Республики Беларусь, позволяет выделить следующие принципиальные отличия. Во-первых, следует отметить фактическое слияние в действующем гражданском законодательстве Республики Беларусь понятий филиала и представительства применительно к деятельности иностранных организаций. В настоящее время в Республике Беларусь единственным закрепленным в законодательстве способом осуществления иностранной организацией деятельности без образования нового юридического лица является аккредитация ее представительства. Во-вторых, в отличие от п.1 ст.51 ГК Республики Беларусь, предусматривающей возможность открытия представительства только юридическим лицом, п.1 ст.511 оперирует термином "иностранная организация". На первый взгляд может показаться бесспорным, что термин "организация" является более широким и включает в себя не только юридические лица, но и иные субъекты хозяйственной деятельности, не являющиеся юридическими лицами. Подобный вывод косвенно подтверждается п.2.2 ст.13 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, согласно которой под организациями понимаются, среди прочего, иностранные организации, в том числе не являющиеся юридическими лицами. Однако применение понятий, используемых в налоговом законодательстве, к гражданско-правовым отношениям не предусмотрена действующим законодательством. Даже в самом налоговом законодательстве отсутствует единообразный подход к толкованию понятия "иностранная организация". Так, согласно п.2 ст.7 Закона Республики Беларусь "О налогах на доходы и прибыль" от 22.12.1991 (далее - Закон "О налогах на доходы и прибыль") под иностранными организациями понимаются организации, которые в соответствии с законодательством государства, регулирующего правоспособность данных организаций, рассматриваются для целей налогообложения как юридические лица". Данное определение достаточно сложно для восприятия, поскольку приспособлено по большей части для целей налогообложения и не указывает на какие-либо конкретные критерии. Гораздо чаще отечественное и российское законодательство оперирует термином "нерезидент" (иностранное лицо), причем легальное определение этого термина содержится в целом ряде актов различной юридической силы в области правового регулирования внешнеэкономической деятельности. К нерезидентам, в частности, относят юридические лица с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, в том числе юридические лица с инвестициями резидентов, а также предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, с местонахождением за пределами Республики Беларусь, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, а также представительства названных нерезидентов. Чтобы ответить на поставленные вопросы и разобраться в хитросплетениях законодательства, необходимо в первую очередь проанализировать отечественные коллизионные нормы. Согласно ст.1111 ГК Республики Беларусь законом юридического лица считается право страны, где это юридическое лицо учреждено. По праву страны, где учреждено юридическое лицо, определяется и гражданская правоспособность иностранного юридического лица. Таким образом, определение того или иного предприятия, организации компании, корпорации и т.д. в качестве юридического лица закон относит к компетенции права страны, где данное лицо учреждено, т.е. зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном правом этой страны порядке. Доказательством объема гражданской правоспособности той или иной организации для правоприменительных органов принимающего государства будет надлежащим образом оформленный и в установленном порядке легализованный документ, выданный регистрирующим органом государства, где такая организация учреждена (выписка из торгового реестра, сертификат инкорпорации, свидетельство о регистрации и т.п.). С учетом вышеизложенного можно предложить следующий вариант определения иностранной организации: "Иностранная организация - компания, корпорация, иная организация, учрежденная и действующая в качестве самостоятельного субъекта гражданско-правовых и иных отношений по праву иностранного государства". Возвращаясь к вопросу о правовой грамотности в употреблении правовых терминов в области представительства, следует обратить внимание на необходимость разграничения понятий "представительство иностранной организации", "представительство иностранного предприятия" и "представительство зарубежного предприятия" с учетом определений, закрепленных в законодательстве. Так, термин "представительство иностранного предприятия" с учетом положений действующего законодательства об иностранных инвестициях будет означать представительство юридического лица по законодательству Республики Беларусь, в уставном капитале которого 100 % составляют иностранные инвестиции. Такое представительство может располагаться как в Республике Беларусь, так и за ее пределами. В свою очередь, под представительством зарубежного предприятия следует понимать находящееся в Республике Беларусь или за ее пределами представительство юридического лица, созданного по законодательству иностранного государства, но с участием белорусского (российского) капитала. Употребление термина "представительство иностранной фирмы" вообще некорректно, поскольку под фирмой в отечественной и зарубежной гражданско-правовой доктрине принято понимать фирменное наименование коммерческой организации. Следует также четко разделять понятия "представительство юридического лица" и "торговое представительство". Торговые представительства являются органами, осуществляющими за границей полномочия государства, и могут совершать от имени государства сделки и иные юридические действия, необходимые для осуществления возложенных на них задач. По обязательствам торговых представительств, действующих от имени государства, государство само несет ответственность. Торговое представительство не отвечает по обязательствам субъектов хозяйствования данного государства, а последние не отвечают по обязательствам торговых представительств. Наконец, весьма близким по содержанию к понятию "представительство иностранного юридического лица" является применяемый в процессе налогообложения внешнеэкономической деятельности термин "постоянное представительство".
Общее определение постоянного представительства иностранного юридического лица для целей налогообложения может быть следующим: это фиксированное (постоянное) место деятельности иностранного юридического лица, посредством которого проводится коммерческая деятельность этого иностранного юридического лица в данном государстве. Применение этого понятия позволяет налоговым органам определить момент, когда прибыль, получаемая юридическим лицом, являющимся резидентом одного государства, от его коммерческой (предпринимательской) деятельности в другом государстве облагается налогом на прибыль в этом другом государстве, т.е. в каких случаях формы деятельности иностранного юридического лица и степень его присутствия на рынке являются достаточными, чтобы распространить на него режим налогообложения, аналогичный режиму налогообложения резидентов данного государства. Таким образом, термин "постоянное представительство" используется исключительно для целей налогообложения и наполнен совершенно иным значением, нежели общий гражданско-правовой термин "представительство юридического лица". Данные категории разного юридического порядка, хотя и характеризуют в принципе одно и то же явление - осуществление юридическим лицом одного государства деятельности на территории другого государства. Но категория "постоянное представительство" применяется для качественной характеристики этой деятельности, т.е. позволяет ответить на вопрос, извлекает ли иностранная организация прибыль от деятельности, непосредственно осуществляемой на территории другого государства, или нет. Термин "представительство иностранной организации" характеризует исключительно организационно-правовой аспект такой деятельности. Подводя итог проведенному исследованию всех составляющих содержания понятия "представительство иностранной организации" и соответствующих норм законодательства, мы предлагаем следующий вариант определения представительства иностранной организации: "Представительство иностранной организации - это обособленное структурное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Республики Беларусь, аккредитованное в установленном порядке и осуществляющее представительские и другие не противоречащие законодательству Республики Беларусь функции".
1.3 Участие в основной деятельности
Представительство юридических лиц имеет право осуществлять деятельность, направленную на достижение целей, ради которых оно открыто, с момента получения разрешения на открытие представительства.
Представительства юридических лиц вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации.
Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение специального разрешения (лицензии), могут осуществляться представительством только на основании такого специального разрешения (лицензии), полученного организацией в установленном законодательством порядке.
Организация, открывшая представительство, в течение срока и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь, обязана стать на учет в налоговых и иных органах Республики Беларусь, а также открыть счета в банках Республики Беларусь.
Аккредитацию сотрудников представительств организаций из числа иностранных граждан осуществляет Министерство иностранных дел в пределах численности, указанной в разрешении на открытие представительства.
Представительство для организации своей деятельности вправе нанимать на работу белорусских и иностранных граждан, при этом количество иностранных граждан-сотрудников представительства должно соответствовать количеству, указанному в разрешении на открытие представительства. Трудовые и связанные с ними отношения с иностранными работниками могут регулироваться в соответствии с нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь, учредительными документами, локальными актами, трудовыми договорами. Таким образом, регулирование трудовых отношений с иностранными гражданами полностью передано на усмотрение представительства. Оно, к примеру, может применять законодательство страны местонахождения своих работников, а может внести какие-то "модификации" с учетом законодательства Республики Беларусь. Заработная плата иностранных граждан может быть переведена за границу.
Представительство вправе заключать с белорусскими гражданами-работниками представительства срочные трудовые договоры либо трудовые контракты [13, с.89].
Представительство имеет право выплаты заработной платы, премий и иных видов вознаграждений работникам в иностранной валюте при условии соответствующего указания в положении о представительстве и (или) трудовых договорах (контрактах).
Представительство может использовать средства со счета для расчетов с субъектами хозяйствования Республики Беларусь за товары, работы, услуги, а также для оплаты текущих расходов на содержание на территории Республики Беларусь представительства (включая арендные платежи, платежи за коммунальные и другие подобные услуги, приобретение товарно-материальных ценностей для обеспечения текущей деятельности представительств, оплату аренды каналов связи, оплату пересылки и доставки грузов, почтовых отправлений и периодических изданий, выплаты заработной платы и других вознаграждений работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам, командировочные расходы работников, переводы страховых взносов по обязательствам и добровольным видам страхования, оплату лечения работников при несчастных случаях и заболеваниях).
Для организации деятельности представительства инофирма по своему усмотрению может наделять представительство имуществом и/или денежными средствами. Ввоз имущества из-за пределов Республики Беларусь для обеспечения деятельности представительства осуществляется в режиме временного ввоза с предоставлением обязательства об обратном вывозе имущества. Законодательством Республики Беларусь предоставлено полное освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами в случаях временного ввоза транспортных средств нерезидентами, а также имущества в адрес представительств инофирм для собственного использования при условии, что такое имущество не будет применяться для извлечения доходов (за исключением имущества, ввозимого для осуществления строительных и ремонтных работ) и отчуждаться любым способом либо передаваться во временное пользование другим лицам. В случаях ввоза имущества для других целей применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей в виде ежемесячной платы 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы такое имущество было заявлено в режим свободного обращения. При ввозе любого имущества уплачиваются сборы за таможенное оформление в размере 0,15 % таможенной стоимости ввозимого имущества.
В соответствии с налоговым законодательством филиалы и представительства являются субъектами налогообложения и исполняют обязанности организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения, но стороной по делу в данном случае является юридическое лицо, и именно с него или в пользу него производится взыскание судом.
Таким образом, представительство выполняет значительно меньший объем функций. Основное назначение представительства отражено в его названии - представлять и защищать интересы юридического лица. В данном случае под представлением интересов понимается участие от имени юридического лица в заключении сделок, в реализации маркетинговой политики, рекламных кампаний, в контроле за соблюдением прав и интересов юридического лица в регионе и т.д. Какими-либо функциями юридического лица, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности, представительство не обладает. Вместе с тем на практике очень трудно разграничить, когда заканчивается выполнение функций юридического лица и начинается представление интересов.
Следует отметить большую роль представительств как одного из способов осуществления деятельности иностранной организации в Республику Беларусь. Деятельность с использованием представительств достаточно удобна, относительно безопасна и не требует значительных инвестиций.
Глава 2. Процесс создания и прекращения деятельности представительства по законодательству Республики Беларусь
2.1 Порядок создания подразделения юридического лица - представительства
Основными нормативными актами, регулирующим вопросы создания и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций (далее - "представительства"), являются ст.511 ГК Республики Беларусь (введена Законом Республики Беларусь от 03.05.2001 г. № 7-З) [2] и Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1189 от 31.12.2013 г. (далее - Положение № 1189) [5].
Представительства юридических лиц и иных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в иностранном государстве, органов управления административно-территориальных единиц иностранных государств (далее - иностранные организации) могут открываться и осуществлять деятельность на территории Республики Беларусь на основании разрешений, выдаваемых Министерством иностранных дел (далее - "МИД").
В соответствии с Положением представительства иностранных организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой ими организации, название которой указано в разрешении на открытие представительства. Цели, для достижения которых может быть открыто представительство, определены в зависимости от того, является ли организация, открывающая свое представительство, коммерческой или некоммерческой [12, c. 205].
Представительства коммерческих иностранных организаций могут быть открыты только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой ими организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе по:
· эффективному содействию реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиска возможностей для его дальнейшего развития, совершенствованию форм этого сотрудничества, установлению и расширению обмена экономической, коммерческой и научно-технической информации;
· изучению товарных рынков Республики Беларусь;
· изучению возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь;
· созданию коммерческих организаций с участием иностранных инвесторов;
· продаже билетов и бронирования мест компаний авиационного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;
· иной общественно полезной деятельности.
Представительства некоммерческих иностранных организаций могут быть открыты только в целях осуществления представительством от имени и по поручению представляемой им иностранной организации:
· социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;
· подготовки населения к преодолению несчастных случаев, промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, социальных, этнических, религиозных конфликтов и оказания помощи в преодолении их последствий, а также жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
· содействия в укреплении мира, дружбы и согласия между народами, в предотвращении социальных, этнических и религиозных конфликтов;
· содействия в укреплении престижа семьи в обществе;
· содействия в защите материнства, отцовства и детства;
· содействия деятельности в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, просвещение, духовное развитие личности;
· содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также в сферах пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;
· содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
· охраны окружающей среды и защиты животных;
· охраны и должного содержания зданий, сооружений, иных объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;
· иной общественно полезной деятельности.
В целях содействия осуществлению международного сотрудничества в сфере образования могут быть открыты представительства иностранных организаций образования.
Выдача разрешения на открытие представительства в иных общественно полезных целях осуществляется Министерством иностранных дел по согласованию с заинтересованными государственными органами.
Вместе с тем, представление интересов иностранной организации лицами, командированными в Республику Беларусь для ведения переговоров, может осуществляться без открытия представительства.
Разрешение на открытие представительства выдается на три года с возможностью продления срока его действия на тот же период.
Иностранная организация, заинтересованная в открытии своего представительства в Республике Беларусь, подает в МИД письменное заявление с изложением в нем цели открытия представительства и других данных, относящихся к созданию и деятельности данной организации.
К заявлению должны быть приложены следующие документы:
· копия документа, подтверждающего государственную регистрацию иностранной организации в уполномоченном органе страны заявителя, выданную не позднее 3 месяцев до даты подачи документов в МИД (выписка из торгового реестра, сертификат о регистрации фирмы и т.д.), легализованная в установленном порядке;
· доверенность на руководителя представительства, легализованная в установленном порядке;
· доверенность на лицо, уполномоченное осуществлять действия, связанные с открытием представительства, легализованная в установленном порядке;
Подобные документы
Понятие представительства по гражданскому законодательству, отличие представительства от сходных с ним правоотношений. Юридическая природа добровольного и обязательного представительства в гражданском праве, представительства, основанного на договоре.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 29.10.2011Понятие и виды представительства, условия и возможности его применения согласно законодательству России. Особенности и принципы законного представительства. Основания и законность представительства родителями, усыновителями, опекунами и попечителями.
курсовая работа [21,9 K], добавлен 11.01.2011История правовых конструкций представительства и посредничества в гражданском праве России. Понятие представительства в имущественном обороте по гражданскому законодательству РФ, особенности юридической конструкции коммерческого представительства.
курсовая работа [39,0 K], добавлен 18.03.2010Понятие и значение представительства. Основания возникновения представительства. Виды представительства Законное представительство. Договорное и общественное представительство. Представительство по назначению. Субъекты представительства и их полномочия.
курсовая работа [32,4 K], добавлен 15.09.2008Понятие представительства по гражданскому законодательству. Отличие представительства от сходных с ним правоотношений. Полномочия представителя. Представительство без полномочий. Виды представительства в гражданском праве. Коммерческое представительство.
курсовая работа [32,0 K], добавлен 24.05.2005Представительство как самостоятельный институт гражданского процессульного права. Внешние и внутренние отношения как составляющие правоотношений представительства. Основные виды представительства. Ключевые требования, предъявляемые к представителям.
контрольная работа [35,6 K], добавлен 07.01.2014Законное, договорное, уставное и общественное представительство и по назначению суда. Отличия представительства от сходных с ним правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения представительства в гражданском и арбитражном процессе.
дипломная работа [65,6 K], добавлен 19.05.2014Процессуальный закон и определение понятия судебного представительства. Цель гражданского представительства. Классификация судебного представительства. Юридическая значимость волеизъявления представляемых лиц. Законное и договорное представительство.
курсовая работа [34,7 K], добавлен 11.03.2011Состав и место института представительства в системе российского гражданского права. Юридическая природа представительства. Виды представительства и доверенностей. Основания возникновения представительства и полномочия поверенного. Защита прав доверителя.
дипломная работа [68,1 K], добавлен 06.07.2010Понятие, значение, сущность, основные черты представительства. Проблемы развития и действия института представительства в современных условиях. Объем и характер полномочий представителя, условия их осуществления. Требования, предъявляемые к доверенности.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 19.04.2015
