Пенсионное обеспечение государственных служащих

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 32 одной из важнейших форм участия граждан в управлении делами государства и общества определила государственную службу. При этом местное самоуправление, выведенное согласно статье 12 Конституции РФ за пределы органов государственной власти, по действующему российскому законодательству обеспечивается институтом муниципальной службы. Оба эти вида публичной службы, обеспечивая властные полномочия и управленческие функции, осуществляются на профессиональной основе кадровым корпусом государственных и муниципальных служащих, имеющих по своей природе немало общего и особенного. Формирование действенной системы государственной службы Российской Федерации как приоритетное направление государственной политики в области государственного строительства является важнейшей частью административной реформы, осуществляется в ее рамках и проводится в тесной взаимосвязи с военной реформой, реформой судебной системы и другими реформами. В части правового обеспечения реформирования государственной службы предусматривается внесение изменений и в законодательство пенсиях государственным служащим. Рассмотрение природы и особенностей пенсионного обеспечения государственной службы является задачей данной работы.

1. Общие положения законодательства о пенсионном обеспечении государственных служащих в РФ

Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

1) федеральные государственные служащие;

2) военнослужащие;

3) участники Великой Отечественной войны;

4) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;

5) нетрудоспособные граждане.

Члены семей указанных граждан имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

В соответствии с этим Законом к федеральным государственным служащим, имеющим право на пенсию за выслугу лет, относятся граждане, занимающие должности категории «Б» и «В».

Перечень государственных должностей категории «А», «Б» и «В» утвержден Указом Президента РФ от 11.01.95 №33 «О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих» (в ред. от 26.11.012. Категории лиц, относящихся к военнослужащим, определены в ст. 2 Федерального закона от 27.05.98 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих.

Категории участников Великой Отечественной войны установлены ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Круг членов семей граждан, перечисленных в п. 1 ст. 4 Закона, различен и определяется разными законами. Так, члены семей военнослужащих, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, прямо указаны в п. 3 ст. 8 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» в случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок назначения и выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом. Таким законом для членов семьи федеральных государственных служащих является Закон о трудовых пенсиях, поскольку нормами комментируемого Закона пенсия по случаю потери кормильца для них не предусмотрена.

В соответствии со ст. 5 Закона назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

пенсия за выслугу лет;

пенсия по старости;

пенсия по инвалидности;

социальная пенсия.

Право на пенсию за выслугу лет имеют федеральные государственные служащие и военнослужащие (ст. 19 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» и ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу).

Пенсия за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним лицам, проходящим военную службу по контракту, назначается в порядке, предусмотренном Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

По нормам Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Пенсия по старости в рамках Закона о государственном пенсионном обеспечении назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф.

Социальные пенсии назначаются нетрудоспособным гражданам.

В случае смерти военнослужащих и граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по случаю потери кормильца членам их семей предоставляется по нормам ст. 8 и 10 Закона о государственном пенсионном обеспечении.

2. Условия назначения пенсий государственным служащим. Размеры пенсий

Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям:

1) ликвидации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению государственной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. Она не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Нормативными правовыми актами указанных субъектов права могут устанавливаться иные нормы, чем предусмотренные в Законе о государственном пенсионном обеспечении.

Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка федерального государственного служащего.

При изменении размера базовой, страховой частей трудовой пенсии (например, в связи с индексацией) размер пенсии за выслугу лет автоматически пересматривается в пределах, предусмотренных Законом о государственном пенсионном обеспечении.

Исчисление размера пенсии за выслугу для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти РФ установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется без учета районного коэффициента.

В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих, а также должностях, определяемых Президентом РФ.

Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих, а также Перечень государственных должностей федеральной государственной службы, разделы которого признаются соответствующими разделами указанного Реестра, утверждены соответственно Указом Президента РФ от 11.01.95 №33 (в ред. от 26.11.01) и Указом Президента РФ от 03.09.97 №981 (в ред. от 27.11.02).

Согласно положениям ст. 19 Закона о государственном пенсионном страховании в стаж государственной службы включаются также иные периоды службы (работы) в должностях, определяемых Президентом РФ. Перечень должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, утвержден Указом Президента РФ от 17.12.02 №1413. Согласно указанному Перечню должностей помимо периодов службы в государственных должностях федеральных государственных служащих, предусмотренных Реестром и перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы РФ, в стаж государственной службы включаются также периоды службы (работы) в следующих должностях:

1. Государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов РФ. Следует учитывать, что к государственным должностям Российской Федерации и государственным должностям субъектов РФ относятся должности, определенные Конституцией, конституциями субъектов РФ, федеральными конституционными законами, законами субъектов РФ (ст. 1 Федерального закона от 31.07.95 №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Государственные должности субъектов РФ устанавливаются конституциями и уставами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий их государственных органов.

2. Государственные должности государственной службы субъектов РФ, которые определяются в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.

3. Должности (воинские должности), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.

4. Должности сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов и должности прокурорских работников, определяемые в соответствии с законодательством РФ.

Следует учитывать, что перечень должностей, замещаемых лицами младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов налоговой полиции, утверждался Департаментом налоговой полиции. Перечень должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава органов налоговой полиции, был утвержден Указом Президента РФ от 28.06.01 №780.

Должности сотрудников таможенных органов РФ определяются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

Должности прокурорских работников определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.01.92 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации.

5. Выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, перечень которых определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе в период с 1 января 1992 г. до введения в действие соответственно Сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, перечней государственных должностей федеральной государственной службы Российской Федерации, являющихся соответствующими разделами Реестра государственных должностей федеральной государственной службы Российской Федерации, перечней государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации в органах, указанных в п. 10 Перечня должностей.

7. Должности, занимаемые гражданами Российской Федерации в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками СНГ, с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного комитета Союза Беларуси и России, должности, занимаемые на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах.

Действующим законодательством РФ определено, что лица, которые находились на службе в межгосударственных организациях, к категории государственных служащих Российской Федерации не относятся, но в силу международных договоров и соглашений, заключенных Российской Федерацией, имеют такие же льготы и гарантии, как и государственные служащие Российской Федерации.

8. Должности в профсоюзных органах, занимаемые работниками, освобожденными от должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая должности, занимаемые освобожденными профсоюзными работниками, избранными (делегированными) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с федеральным законом.

9. Должности руководителей, специалистов и служащих, выборные должности, занимаемые на постоянной основе до 31 декабря 1991 г. включительно, в органах государственной власти и управления, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления. Так, в частности к таким органам и организациям относятся: аппараты Президента СССР и Президента РСФСР, Верховный Совет СССР и его Секретариат, министерства и ведомства СССР, союзных и автономных республик, центральные профсоюзные органы СССР, профсоюзные органы союзных республик, краев, областей, городов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, кроме должностей в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях, а также другие органы и организации, поименованные в п. 13 Перечня;

10. Должности в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления, занимаемые до 14 марта 1990 г. (до введения в действие в новой редакции ст. 6 Конституции (Основного Закона) СССР), кроме должностей в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях.

11. отдельные должности руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы федеральным государственным служащим для выполнения обязанностей по замещаемой государственной должности федеральной государственной службы. При этом в стаж государственной службы может быть засчитан период работы, в общей сложности не превышающей 5 лет.

До настоящего времени нормативный правовой акт Правительства РФ, регулирующий порядок включения в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих периодов службы (работы) в государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ, не принят.

При этом необходимо учитывать, что согласно Постановлению Правительства РФ от 04.03.02 №141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» до принятия соответствующих нормативных правовых актов применяется порядок ранее действовавшего законодательства РФ, предусматривающий установление доплат к государственной пенсии по старости (инвалидности) федеральным государственным служащим (Постановление Правительства РФ от 11.11.99 №1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. №755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих».

В случае, если для назначения соответствующей пенсии, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление пенсии за выслугу лет производится из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях.

Законодательством не установлен исчерпывающий перечень выплат, входящих в состав среднемесячного заработка федеральных государственных служащих. В соответствии со ст. 2 Закона о государственном пенсионном обеспечении под среднемесячным заработком понимается денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, которые учитываются для исчисления размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданина, обратившегося за назначением этой пенсии, выраженные в денежных единицах Российской Федерации и приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в его выслугу или трудовой стаж.

Федеральным государственным служащим в соответствии с действующим законодательством устанавливается денежное содержание.

Указами Президента РФ для федеральных государственных служащих вводится денежное содержание, в состав которого входит: должностной оклад, надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг), особые условия государственной службы и выслугу лет, а также премии по результатам работы.

Лицу, которому вместо надбавки за квалификационный разряд выплачивалась в соответствии с законодательством РФ надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, в составе месячного денежного содержания учитывается названная надбавка в размере до 50% должностного оклада.

Наряду с денежным содержанием федеральным государственным служащим могут производиться и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, а также выплачиваться материальная помощь.

Исходя из смысла ст. 2, 14 и 21 Закона о государственном пенсионном обеспечении среднемесячный заработок федерального государственного служащего следует определять как совокупность всех перечисленных выплат, выплаченных федеральному государственному служащему за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы. При этом размер среднемесячного заработка, из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.98 №481 «О расширении прав руководителей федеральных органов исполнительной власти в использовании средств на содержание этих органов при сокращении численности работников» разрешено руководителям федеральных органов исполнительной власти сохранять за федеральными государственными служащими, переводимыми с их согласия в связи с изменением структуры и сокращением численности работников на должности с меньшим должностным окладом в том же или другом федеральном органе исполнительной власти, должностные оклады по прежней государственной должности на время их работы в новой должности за счет средств оплаты труда работников соответствующего органа.

Следует отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.02 №141 с 2002 г. впредь до принятия соответствующих нормативных актов Правительства РФ назначение пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим осуществляется Минтрудом России по правилам, предусмотренным Положением об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.99 №1233. Так, в соответствии с п. 8 этим Постановлением при исчислении ежемесячной доплаты к пенсии в состав месячного денежного содержания (денежного вознаграждения) предусмотрено включение:

- должностного оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг);

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной службы;

- ежемесячной надбавки за выслугу лет;

- премии по результатам работы.

Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина.

При этом обращение за назначением пенсии, перерасчетом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию, перерасчет ее размера или перевод с одного вида пенсии на другой без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Перерасчет размера пенсии может производиться только в случаях изменения:

- степени ограничения способности к трудовой деятельности;

- причины инвалидности;

- количества нетрудоспособных иждивенцев;

- категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца;

- условий назначения социальной пенсии.

В остальных случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой.

Перерасчеты пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим по указанным выше причинам, а также в связи с увеличением заработка или добавлением стажа законом не предусмотрены. Однако следует отметить, что размер пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим пересматривается в связи с изменением суммарного размера базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) и устанавливается в новом размере с даты пересмотра размера трудовой пенсии. С передачей функций по назначению пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим в ПФР предполагается, что пересмотр размера указанной пенсии будут осуществлять территориальные органы ПФР.

В связи с изменившимися условиями назначения пенсии за выслугу лет из среднемесячного заработка законодателем не решен вопрос о пересмотре размера пенсии за выслугу лет с 1 января 2002 г. федеральным государственным служащим, доплаты которым были исчислены из среднемесячного денежного содержания, не достигшего предельного порога (1,8 денежного содержания). До настоящего времени не урегулирован этот вопрос и подзаконными нормативными правовыми актами.

Пенсия в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначается только с 1-го числа месяца обращения за пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.

Пунктом 4 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено назначение пенсии ранее даты обращения за ней. Однако Законом о государственном пенсионном обеспечении установление пенсии ранее даты, указанной в данном Законе, не предусмотрено. Аналогичный принцип предусматривался и в ранее действовавшем пенсионном законодательстве. Социальные пенсии устанавливались только с даты обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается с учетом правила комментируемого пункта, но не ранее дня назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) при условии предоставления всех необходимых документов в сроки, предусмотренные для назначения трудовой пенсии, и не ранее дня освобождения от должности федеральной государственной службы.

В порядке, предусмотренном ч. 1 п. 2 ст. 23 Закона о государственных пенсиях, производится перерасчет пенсий почти во всех случаях. Изъятия из этого порядка установлены ч. 2 и 3 п. 2 данной статьи в случае усиления степени ограничения способности к трудовой деятельности или изменения причины инвалидности, влекущих увеличение размера пенсии, а также для перерасчета пенсии при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии. Сроки перерасчета пенсии применяются в случае, если размер пенсии уменьшается в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, либо категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.

Следует также отметить, что по Закону о государственном пенсионном обеспечении датой перевода с одной пенсии на другую считается 1-е число месяца, следующего за месяцем, в котором подано заявление о переходе с одной пенсии на другую со всеми необходимыми документами.

Пенсии в соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначаются на срок:

- по старости - пожизненно;

- по инвалидности - на срок, на который установлена инвалидность;

- по случаю потери кормильца - на весь период, в течение которого иждивенец умершего кормильца признается нетрудоспособным;

- пенсия за выслугу лет - пожизненно, если она устанавливается к трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности без срока переосвидетельствования.

В случае если пенсия по инвалидности установлена на определенный срок, то пенсия за выслугу лет также устанавливается на срок инвалидности. Выплата пенсии за выслугу лет, назначаемой к трудовой пенсии по инвалидности, продлевается после очередного освидетельствования, в том числе досрочного.

Выплата пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим приостанавливается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Действующим пенсионным законодательством определено, что вопросы, связанные с назначением, перерасчетом размера, выплаты и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению относятся к компетенции территориального органа ПФР по месту жительства лица, обратившегося за пенсией, в порядке, предусмотренном для установления и выплаты трудовых пенсий.

Правительство РФ приняло Постановление от 28.04.03 №247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан».

Порядок индексации пенсий различается в зависимости от категории пенсионера:

- федеральных государственных служащих - при увеличении их денежного содержания - на индекс его увеличения;

- военнослужащих, проходивших военную службу по призыву; участников Великой Отечественной войны; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф (и членов их семей); социальные пенсии нетрудоспособных граждан - в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий (т.е. в зависимости от темпов роста инфляции).

Индексация пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим реально может иметь место в случае централизованного увеличения должностных окладов, поскольку существует ограничитель 1,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) при исчислении среднемесячного заработка федеральных государственных служащих. На практике, как правило, пенсии за выслугу лет большинства федеральных государственных служащих установлены с учетом указанной предельной суммы.

В связи с повышением с 1 июля 2002 г. федеральным государственным служащим размера надбавки за особые условия государственной службы и соответственно увеличением в среднем индекса денежного содержания перерасчет размера пенсии за выслугу лет произвести с учетом вышеизложенного не представляется возможным без внесения изменений в действующее законодательство.

пенсия служащий государственный трудовой

Заключение

В данной работе были рассмотрены вопросы, связанные с пенсионным обеспечением государственных служащих в Российской Федерации.

В настоящее время в нашей стране продолжается процесс формирования двух основных форм осуществления права человека на пенсию: обязательного пенсионного страхования и государственного пенсионного обеспечения. Эти формы отличаются друг от друга по кругу обеспечиваемых субъектов, источникам финансирования, видам и размерам пенсий, органам управления.

Основания возникновения и порядок реализации права на трудовые пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования установлены Законом об обязательном пенсионном страховании и Законом о трудовых пенсиях. Закон о государственном пенсионном обеспечении касается только государственного пенсионного обеспечения.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

3. Федеральный закон «О системе государственной службы в Российской Федерации».

4. Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации \\ Под. ред. Сидоренко Е.Н.М.: Юрайт, 2003.

Размещено на Allbest.ru