Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

"Хабаровская государственная академия экономики и права"

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и криминалистики

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине "Прокурорский надзор"

Выполнила: студентка 6 курса

Юридического факультета ХГАЭП

Группы: Ю (А) - 01

Редько Ольга Васильевна

Проверил: Белавин А.А.

Хабаровск 2012 год

Задачи

Задача 1.

Можно ли было Иванова назначить на должность прокурора района?

Какие требования предъявляются к лицам, назначаемым на должность прокуроров и следователей?

Согласно ч.1 ст.129 Конституции РФ, прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генпрокурору России. В п.3 статьи 129 Конституции РФ закреплено, что прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором РФ по согласованию с ее субъектами. Далее в пункте 4 той же статьи сказано, что иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ. Данный порядок также закреплен в статье 13 ФЗ "О прокуратуре". Это означает, что назначение прокуроров городов, районов и прокуроров специализированных прокуратур осуществляется без проведения каких-либо обязательных предварительных согласований. В таком же порядке осуществляется и их освобождение от должности. Данная норма не означает, что при назначении упомянутых прокуроров вообще не следует учитывать мнение органов государственной власти и прокуроров соответствующих субъектов Федерации, в этих случаях учет высказанного мнения не является для Генерального прокурора обязательным.

Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров закреплены в статье 40.1 ФЗ "О прокуратуре": Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию, и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.

Таким образом, существует определенный перечень требований, при выполнении которых лицо может быть назначено на должность прокурора:

1) наличие гражданства РФ;

2) наличие высшего юридического образования;

3) обладание необходимыми профессиональными и моральными качествами;

4) способность по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на прокуроров служебные обязанности.

В исключительных случаях на должности помощников прокуроров прокуратур районов, городов и приравненных к ним прокуратур могут назначаться лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, и окончившие третий курс указанных образовательных учреждений.

Возрастной ценз для принятия на должность прокурора города, района, приравненных к ним прокуроров составляет не менее 25 лет, стажевый ценз - не менее трех лет работы прокурором или следователем.

В пункте 5 статьи 40.1 ФЗ "О прокуратуре" говорится что, Генеральный прокурор вправе в исключительных случаях назначать на должность прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров городов, районов, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур лиц, имеющих опыт работы по юридической специальности на руководящих должностях в органах государственной власти. В данном случае, не сказано о продолжительности опыта работы и Иванов И.П. работая следователем прокуратуры района, может подходить под этот критерий. Но остаются еще два условия, а именно, Иванов И.П. не достиг возраста 25 лет и имеет неоконченное высшее образование. Возрастной ценз установлен законодателем не случайно, так как работа прокурора требует наличия необходимого жизненного опыта. Таким образом, считаю назначение Иванова И.П. на должность прокурора района неправомерным и преждевременным.

Задача 2.

Может ли следователь не выполнить указания прокурора и как он должен поступить в этом случае?

В каких случаях следователь вправе не выполнять указания прокурора?

В пункте 1 статьи 30 Федерального закона "О прокуратуре" закреплена норма, отсылающая к уголовно-процессуальному законодательству РФ и другим федеральным законам в части полномочий прокурора.

В п.15 ч.2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ сказано, что прокурор имеет право возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков.

В свою очередь, следовать имеет право обжаловать с согласия руководителя следственного органа решение прокурора о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия. На требование прокурора устранить нарушения следовать имеет право ответить письменным возражением, а при вынесении прокурором постановления может обратиться к руководителю следственного органа и если тот поддержит сторону следователя, то прокурору в суде придется поддерживать сторону обвинения, что противоречит его изначальным действиям. Если руководитель вышестоящего следственного органа не согласен с указанными требованиями прокурора, прокурор вправе обратиться к Председателю Следственного комитета Российской Федерации или руководителю следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). В случае несогласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации или руководителя следственного органа федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться к Генеральному прокурору Российской Федерации, решение которого является окончательным.

Следователь, являясь самостоятельно процессуальным лицом вправе без согласования с кем бы то ни было возбудить уголовное дело, принять его к производству, определить направления расследования и т.д. Прокурор в данном случае лишен возможности составлять новое обвинительное заключение. Кроме того, с согласия своего непосредственного начальника - руководителя следственного органа - следователь вправе обжаловать вышестоящему прокурору наиболее важные, имеющие определяющее значение для судьбы уголовного дела процессуальные решения прокурора, осуществляющего надзор за досудебным производством по данному уголовному делу. Их обжалование приостанавливает исполнение прокурорского решения до рассмотрения жалобы вышестоящим прокурором (ч.5 статьи 221 УПК), а решение данного прокурора может быть, в свою очередь, обжаловано вышестоящему прокурору, то есть - Генеральному. Его решение носит окончательный характер.

Задача 3.

Правильно ли поступил прокурор края?

Кто вправе отозвать кассационный протест прокурора?

Согласно статье 36 ФЗ "О Прокуратуре" прокурор или его заместитель приносит кассационный протест в вышестоящий суд. Прокурор и его заместитель, а тем более вышестоящий прокурор, вправе приносить кассационные (апелляционные) представления в вышестоящий суд независимо от того, участвовали они или нет в рассмотрении дела в суде первой инстанции. В статье 354 УПК сказано, что право обжалования судебного решения принадлежит государственному обвинителю и вышестоящему прокурору. В таком случае, если судебное решение обжаловано и государственным обвинителем, и вышестоящим прокурором, то вне зависимости от содержания приведенных в них правовых оснований рассмотрению подлежат оба представления, поданные в срок. Прокурор имеет право отозвать протест до начала рассмотрения дела судом, тогда при отсутствии других оснований производство по делу прекращается. При этом отзыв протеста путем направления письма в суд. Протест в данном случае возвращается прокурору. Ранее в законодательстве действовало правило, согласно которому вышестоящий прокурор имел право отозвать протест, принесенный подчиненным ему прокурором. В настоящее время у вышестоящего прокурора таких полномочий нет.

В связи с указанным изменением Закона в практике возник вопрос: как поступить, если прокурор вышестоящей прокуратуры, которому предстоит дать заключение кассационной инстанции, не согласен с протестом? Ответ на этот вопрос дан в Приказе № 44:

в таком случае прокурор, принесший кассационный или частный протест, может лично поддержать его в суде кассационной инстанции. Если же автор протеста не сделал этого, то прокурор, которому поручается участие в суде кассационной инстанции, не связан доводами протеста и дает заключение, руководствуясь требованиями закона и внутренним убеждением.

В случае, если вышестоящий прокурор не согласен с протестом, то необходимо обратиться к приказу № 44, в котором сказано, что прокурор, принесший протест может лично поддерживать его в суде кассационной инстанции. Если же прокурор, принесший протест не сделал этого, то прокурор, которому поручается участие в суде кассационной инстанции, не связан доводами протеста и дает заключение, руководствуясь требованиями закона и внутренним убеждением.

Таким образом, прокурор края не имел права отозвать протест прокурора района Сидорова А.Г. Если прокурор края посчитает, что протест Сидорова А.Г. необоснованный, то предложит ему отозвать протест. В случае, если Сидоров не согласится отозвать свой протест, прокурор, который участвует в суде кассационной инстанции сделает заключение об отклонении этого протеста с указанием ошибок, что повлияет на исход рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

прокурор следователь кассационный протест

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации.

2. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 30.06.2003 г. № 86.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.

4. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

5. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" / Под общ. ред. Чуева В.Н. - М., 1996.

6. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура", 2009 г.

7. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. проф. Ю.Е. Винокурова. - М., 2004.

8. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред.А. А. Чувилева. - М., 2001.

9. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред.А.Д. Сухарева. - М., 2003.

10. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО "Новая правовая культура", 2009 г.

Размещено на Allbest.ru