Индивидуальная предпринимательская деятельность

Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Предпринимательская деятельность - это ключевой элемент хозяйственного механизма, а предприниматель - одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования. О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.). Индивидуальный предприниматель преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

Актуальность данной курсовой работы состоит в том, что занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одного из основных прав и фундаментальных свобод человека и гражданина. Конституция Российской Федерации предоставляет каждому гражданину право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Целью работы является исследование правового статуса индивидуального предпринимателя, ответственность индивидуального предпринимателя, порядок регистрации и прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Исходя, из цели работы можно определить следующие задачи:

1) Раскрыть понятие и особенности предпринимательской деятельности.

2) Рассмотреть порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. индивидуальная предпринимательская деятельность

3) Проанализировать виды ответственности индивидуального предпринимателя.

4) Исследовать утрату статуса индивидуального предпринимателя.

Объектом является предпринимательская деятельность и тесно связанные с ней отношения. Специфика предпринимательских отношений состоит в том, что предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (трудовые, административные, имущественные, социальные, производственных и т.д.).

Методологической основой написания курсовой работы послужил анализ действующего законодательства Российской Федерации, посвящённого изучаемой проблематике, а также исследовались публикации, монографии, статьи, касающиеся деятельности индивидуального предпринимателя.

Данная работа базируется на изучении и анализе Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Законов РФ, «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О несостоятельности(банкротстве)», «О гражданстве РФ», и других нормативно-правовых актов, на научной и учебной литературе такой как Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан. Понятие и конститутивные признаки, Алексий П.В. Правовой статус субъектов предпринимательской деятельности, и многих других.

Курсовая работа состоит из ведения, двух глав, каждая из которых разделена на подпункты, и заключения. В первой главе рассмотрены понятие и особенности предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя и государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Вторая глава посвящена видам и ответственности деятельности индивидуального предпринимателя, а так же утрате статуса индивидуального предпринимателя.

1. Сущность статуса индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие и особенности предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя

Одним из ключевых в гражданском и предпринимательском праве, является понятие предпринимательская деятельность, которое имеет общее значение для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и коллективных предпринимателей (юридических лиц). В настоящее время нормативное определение этого понятия содержится в абзаце 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ. Следует обратить внимание на то, что физические лица и коммерческие организации по общему правилу, участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно п. 3 ст. 23 Гражданского кодекса РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предпринимательской деятельность - признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Данное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательскую деятельность от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства. В юридической литературе системы указанных признаков группируются по-разному, в зависимости от различных оснований классификации. В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса РФ можно выделить четыре признака, которые служат исходными аргументами для решения вопроса об отнесении конкретной деятельности к предпринимательской.

При этом законной предпринимательской деятельностью может признаваться только та деятельность, которая характеризуется всеми указанными на рисунке 1 признаками в совокупности.

Рисунок 1 - Признаки предпринимательской деятельности

Как и юридические лица, индивидуальные предприниматели являются субъектами гражданского и торгового права многих современных государств.

Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 2 содержит понятие предпринимательская деятельность, субъектами которой могут быть граждане и юридические лица. В ст. 23 Гражданского кодекса РФ, которая называется Предпринимательская деятельность гражданина, содержание этого понятия, не раскрывается. В п. 1, 2 данной статьи установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляют юридические основания для того, чтобы дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.

Предпринимательская деятельность гражданина -это самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования юридического лицаМоисеев М. Предпринимательская деятельность граждан. Понятие и конститутивные признаки / М. Моисеев // Хозяйство и право. - 2012. - № 3. - С.15-17..

Индивидуальным предпринимателем по Российскому законодательству может быть гражданин. Гражданский кодекс Российской Федерации использует термин гражданин для обозначения любого физического лица - субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства.

Данное положение касается не всех физических лиц. Гражданин (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, то есть определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести, обязанности предусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью.

Правоспособность гражданина - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности. Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смерть. Содержание правоспособности гражданина в общем, виде определено в статье 18 Гражданского кодекса Российской Федерации: граждане могут иметь имущество на праве собственности. Могут наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской или любой иной, не запрещенной законом деятельностью. Могут создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах, избирать место жительства, иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Поэтому правоспособность гражданина, является общей, и не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером подобных ограничений общего характера может служить установление в Гражданском кодексе Российской Федерации границ дозволенного поведения при осуществлении гражданских прав. Так, не допускаются действия граждан (в том числе индивидуальных предпринимателей) и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах. Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации. Примером более частных ограничений правоспособности гражданина является ограничение коммерческой правоспособности индивидуального предпринимателя, о чем подробнее будет сказано ниже.

Обладая гражданской правоспособностью, любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность. Но не всякий гражданин способен реализовать это право. Для самостоятельной реализации всего объема правоспособности гражданин должен обладать таким правом, как дееспособность.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в частности статья 21 дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее важным и существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность гражданина самостоятельно заключать сделки, то есть сделкоспособность и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность, то есть деликтоспособность. В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести, обязанности закон предусматривает возраст.

По этим же основаниям не могут быть индивидуальными предпринимателями и граждане, признанные судом недееспособными. От имени таких гражданина все сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ.).

По общему правилу, дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть при достижении 18-летнего возраста. Но в этом правиле имеются два исключения, допускающие возникновение полной дееспособности и в более раннем возрасте.

Следующий признак индивидуального предпринимателя, связан с его дееспособностью. Индивидуальными предпринимателями могут быть:

1) Полностью дееспособные граждане. А именно граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста. А также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ;

2) Лица являющиеся ограниченно дееспособными, то есть несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке, с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Индивидуальным предпринимателем может быть признан зарегистрированный в этом качестве в установленном порядке гражданин, который будет непосредственно осуществлять предпринимательскую деятельность. Непосредственное осуществление гражданином указанной деятельности состоит в том, что он выступает в качестве индивидуального предпринимателя от своего имени, без образования для этих целей юридического лица, и своим трудом.

На основании статьи 19 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Это подразумевает непосредственно фамилию имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя, полученное гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленным ФЗ от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния» (ред. от 23.07.2013г.). Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина - индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Гражданин, являющийся индивидуальным предпринимателем, осуществляет коммерческую деятельность, выступая под своим именем так же, как коммерческая организация - под своим собственным фирменным наименованием, содержащим указание на ее организационно-правовую форму. Именно поэтому гражданин-предприниматель, действующий от своего имени, не нуждается для ведения предпринимательской деятельности в образовании юридического лица - он выступает в качестве такого же самостоятельного субъекта гражданского и предпринимательского (коммерческого) права, каким является, например, коммерческая организация.

На основании выше изложенного стоит выделить третий признак, связанный с личностью гражданина-предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя гражданин всегда выступает непосредственно - от своего имени, не создавая для ведения предпринимательской деятельности юридического лица, и осуществляет эту деятельность своим самостоятельным трудом.

Для получения наиболее полного представление о содержании понятия индивидуальный предприниматель, необходимо иметь в виду следующее:

К признакам деятельности индивидуального предпринимателя, о которых говорилось выше, относятся:

1) предпринимательская деятельность в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется лицом самостоятельно;

2) предприниматель действует на свой риск;

3) предпринимательская деятельность всегда имеет цель систематическое получение прибыли;

4) субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Особенности присущие личности индивидуального предпринимателя выражаются в признаках этого субъекта:

1) индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;

2) физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена. Ограничение дееспособности применяется к гражданину, который злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Но иные злоупотребления не могут повлечь ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи.

Если же основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.

Таким образом, можем сделать вывод что индивидуальный предприниматель- это лицо осуществляющее деятельность на свой страх и риск.

1.2 Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является ее легитимность, т.е. государственное подтверждение законности вхождения субъектов в хозяйственный оборот. В юридической литературе для обозначения такой процедуры употребляется понятие легитимации (главным образом в связи с государственной регистрацией предприятий и индивидуальных предпринимателей, а также лицензированием отдельных видов деятельности).

Прежде чем начать предпринимательскую деятельность, гражданину необходимо выполнить следующие действия:

1) обратиться в регистрирующий орган (органы Федеральной налоговой службы России);

2) получить свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

3) получить лицензию на отдельные виды деятельности (если на выбранный вид деятельности требуется лицензия);

4) зарегистрироваться во внебюджетных фондах для уплаты взносов;

5) открыть счета в банке.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным этапом организации бизнеса. Согласно п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, иных сведений об индивидуальных предпринимателях. Исследователи данной области правоотношений отмечают, что государственная регистрация преследует цели осуществления государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности предпринимателей, проведением налогообложения, получения сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики, предоставления всем участникам гражданского оборота информации о зарегистрированных субъектах предпринимательстваО государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ от 08 августа 2001г. N129-ФЗ ( в ред. от 03.12.2011г. №185-ФЗ) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант».

Если в части юридических лиц вопрос о порядке их государственной регистрации был решен Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц", то в части индивидуальных предпринимателей до недавнего времени отсутствовал единый подход к законодательному регулированию их государственной регистрации. Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" были внесены изменения, суть которых заключается в том, что с 2004 г. действие этого Закона будет распространено и на индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность без образования юридического лица. Законом установлен порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом уже используемых названным Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения единого государственного реестра юридических лиц.

Отсутствие федерального закона, регулирующего отношения в сфере государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, порождало неопределенность в реализации гражданами конституционных прав на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. При этом такое положение создавало почву для многочисленных злоупотреблений и в значительной степени тормозило развитие отношений в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства. Все сведения о предпринимателях заносятся в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Причем этот реестр отделен от реестра юридических лиц. В случае перемены места жительства предпринимателем регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

Следует также обратить внимание на то, что, хотя индивидуальный предприниматель регистрируется по месту жительства, фактическое использование жилого помещения не по назначению (не для проживания, а, например, под офис) не допускается. Собственник жилого помещения осуществляет права в соответствии с назначением жилого помещения (ст. 288 Гражданского кодекса РФ). Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что "жилые помещения предназначены для проживания граждан". Согласно п. 3 этой же статьи "размещение в жилых домах промышленных производств не допускается". Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Физическое лицо, желающее зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, представляет в регистрирующий орган следующие документыОб утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей: постановление Правительства РФ от 19 июня 2002г. № 439 (в ред. 09.03.2010г.) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант»:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;

2) копию основного документа, удостоверяющего личность (гражданина РФ, иностранного гражданина либо лица без гражданства);

3) копию свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копию иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

4) копию документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

5) подлинник или копию документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

6) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

7) документ об уплате государственной пошлины.

Как прямо указано в Законе, заявителю не следует составлять заявление в произвольной форме, и регистрирующий орган будет прав, если откажет в приеме заявления в любой иной форме.

Следует сказать, что за непредставление или несвоевременное представление либо представление необходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Кроме того, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При этом датой представления документов считается день их получения регистрирующим органом. Регистрирующий орган производит государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя путем внесения в книгу государственной регистрации записи о регистрации индивидуального предпринимателя и оформляет свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

В Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество на русском языке (для иностранных граждан и лиц без гражданства такие сведения дополнительно указываются с помощью букв латинского алфавита на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации); пол, дата и место рождения, гражданство; место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)); дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об указанной государственной регистрации; дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (по заявлению, либо в связи со смертью, либо в связи с принятием судом решения о признании несостоятельным (банкротом) или о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, либо в связи с вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок, либо в связи с аннулированием документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа); сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, причём государственная регистрация может быть осуществлена только по месту его официальной постоянной регистрации по месту жительства.

2. Особенности деятельности индивидуального предпринимателя

2.1 Виды деятельности индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых также оговорен законом, индивидуальный предприниматель может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Виды деятельности можно разделить на четыре группы представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 - Виды деятельности индивидуального предпринимателя

Зарегистрировавшись, каждый индивидуальный предприниматель имеет право заниматься обычными видами деятельности, которые разрешены законодательством и не требуют никаких разрешений и лицензий. Их перечень довольно большой, и перечислять все нет никакого смысла. Нужно только отметить, в большинстве, это юридические, консалтинговые, бытовые, переводческие и другие услуги, услуги рекламы.

К разрешенным видам деятельности относится также: деятельность, связанная со сдачей в аренду недвижимости; частная преподавательская деятельность; занятие оптовой торговлей, за исключением продажи товаров, на которые наложены ограничения по реализации в рамках индивидуального предпринимательства (алкоголь, оружие, промышленные и химические вещества другое); осуществление перевозок граждан и груза, общая масса которых не превышает 3,5 тонн; сдача в аренду бытовой техники; сдача в аренду предметов личного пользования; творческая, полиграфическая, издательская деятельность.

Для осуществления определенных видов деятельности индивидуальному предпринимателю необходимо получить специальную лицензию, дающую право на развитие бизнеса.

Лицензия представляет собой выдаваемое государственными органами разрешение на функционирование и развитие индивидуального предпринимателя в определенной сфере бизнеса. При этом индивидуальный предприниматель должен соблюдать лицензионные условия и требования, имеющие под собой законную основу. В качестве лицензирующего органа выступает федеральный орган исполнительной власти.

Согласно ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. № 128- ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) устанавливается перечень органов исполнительной власти субъектов РФ, перечень федеральных органов исполнительной власти, а также перечень лицензированных видов деятельности.

В список лицензируемых видов деятельности входят фармацевтическая, негосударственная сыскная, бизнес, связанный с морскими, железнодорожными, грузовыми и пассажирскими перевозками, и другие.

Обязательными требованиями и условиями при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности являются: соблюдения законодательства РФ, экологических, санитарно- эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату. Что касается лицензируемых видов деятельности требующих специальные условия для их осуществления, то в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться требования о соответствии указанным специальным условиям объекта (здания, сооружение, а также оборудование и иные технические средства, с помощью которых осуществляется лицензируемый вид деятельности ), в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполнятся только лицензиатом - получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее 5 лет. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Для получения лицензии индивидуальный предприниматель должен представить следующие документы: заявление о предоставлении лицензии с указанием ФИО, места жительства, данных документа удостоверяющего личность. В заявлении также указывается вид деятельности, который индивидуальный предприниматель намерен осуществлять; копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, в случаи если копия не заверена нотариусом); копию свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя в налоговом органе; документ подтверждающий уплату лицензионного сбора; сведенья о квалификации работников индивидуального предпринимателя;

В соответствии с законодательством РФ индивидуальный предприниматель несет ответственность за предоставление недостоверных или искажение сведений. Все документы должны быть приняты по описи. Лицензирующий орган обязан вручить заявителю копию описи с отметкой о дате приема документовО лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон РФ от 08 августа 2001г. № 128-ФЗ (в ред. от 29.12.2010г.) [Электронный ресурс] / СПС «Гарант».

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в срок, не превышающий 60 дней со дня получения заявления и необходимых документов. Решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Если принято положительное решение, индивидуальному предпринимателю направляется письменное уведомление с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.

Отказ о выдачи лицензии, а также бездействие лицензирующего органа могут быть обжалованы в судебном и административном порядке.

В целях устранения избыточного государственного регулирования предпринимательской деятельности 31 декабря 2005 г. Был принят Федеральный закон № 200 - ФЗ, в соответствии с которым с 1 июля 2006 г. Прекращалось лицензирование оценочной и аудиторской деятельности. Предусмотрено сокращение и других лицензирующих видов деятельности - введение реестров лицензий, а также предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Для полноценного функционирования индивидуального предпринимателя в определенных сферах бизнеса, где не предусмотрено лицензирование, предприниматель должен позаботиться о получении разрешения или согласования с такими органами, как МЧС, санитарно эпидемиологическая станция и другие. 

Наиболее яркий пример - бизнес в области розничной торговли в виде индивидуального предпринимателя, где необходимо получение разрешения от районной администрации или иных органов.

Выше рассмотренные разрешенные виды деятельности для индивидуального предпринимателя требуют только государственной регистрации предпринимателя и получение разрешительной документации в установленном порядке. Но наряду с этим существует перечень видов деятельности, которые индивидуальный предприниматель не имеет право осуществлять. В большинстве своем это те отрасли экономики, которые связаны с оборонным комплексом, а также финансовой сферой и отраслями, которые в значительной степени оказывают влияние на безопасность граждан, в том числе их жизнь и здоровье. Эти виды деятельности являются закрытыми для индивидуального предпринимателя, и он ни вправе осуществлять их.

Можно сделать вывод что индивидуальный предприниматель может заниматься всеми выше перечисленными видами деятельности.

2.2 Ответственность индивидуального предпринимателя

Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к гражданской, административной, налоговой и уголовной ответственности является совершение им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом (ГК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УК РФ), и наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Гражданская ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера, а также за внедоговорное причинение вреда экономическим интересам другого лица. Отличительной особенностью этого вида ответственности является то, что предусмотренные законодательством меры направлены либо на обеспечение исполнение обязательств, либо на компенсацию имущественных потерь потерпевшей стороны.

Так как большинство гражданско-правовых санкций взыскивается в пользу лица, права которого нарушены, они применяются судом именно по его инициативе. В целях защиты имущественных интересов государства иск в арбитражный суд о применении к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, мер гражданско-правовой ответственности могут предъявлять компетентные органы.

Основным нормативным актом, регулирующим применения мер гражданской ответственности к предпринимателю, является Гражданский кодекс РФ.

В повседневной деятельности субъекты предпринимательства сталкиваются чаще всего с договорной ответственностью, т.е. вытекающей из заключенных сделок (договоров) в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Такого рода ответственность определяется либо непосредственным указанием в заключенном договоре на возможные штрафные санкции, либо следует непосредственно из действующего гражданского законодательства.

Субъекты предпринимательства могут нести и внедоговорную ответственность. Наиболее часто встречаются ситуации, когда хозяйствующие субъекты несут гражданскую ответственность за причинение вреда ( как имущественного, так и морального).

Например, при авариях транспортных средств имущественный вред возмещается владельцам источника повышенной опасности ( автомобиля) на основании норм Гражданского кодекса РФ.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ст. 24 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключение составляет имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень такого имущества содержится в ст. 446 Гражданско- процессуального кодекса РФ и включает, например, предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования, такие, как одежда, обувь и т.д., за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной установленной величины прожиточного минимума самого предпринимателя, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной установленной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц. Также взыскание не может быть обращено на жилое помещение (его части) предпринимателя, если для него и совместно проживающих членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельный участок, на котором расположено такое помещение, а также земельный участок предпринимателя, который используется им не в целях осуществления предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда помещение и земельный участок являются предметом ипотеки и на них может быть обращено взыскание.

Административное законодательство предусматривает ответственность за нарушения в самых разных областях: от уплаты налогов до экологической безопасностиКодекс Российской Федерации об административных правоотношениях: федеральный закон от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ (с изм. и доп. от 25.11.2013г.) [Электронный ресурс] /СПС «КонсультантПлюс».

Понятие вины индивидуального предпринимателя и юридического лица в совершении административного правонарушения имеет определенные различия.

Юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Вина индивидуального предпринимателя считается доказанной, если установлено, что он совершил правонарушение сознательно, то есть сознавал противоправный характер деяния, предвидел его вредные последствия и желал их наступления, или сознательно допускал, или относился к ним безразлично (умысел), либо что он предвидел возможность наступления вредных последствий своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение, или не предвидел возможности наступления таких последствий, хотя должен был и мог их предвидеть (неосторожность). Однако даже при наличии вины, если совершенное предпринимателем правонарушение является малозначительным, орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе освободить предпринимателя от ответственности (ст. 2.9 КоАП РФ).

Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения, а в том случае, когда привлечение к административной ответственности постановлено судом, срок увеличивается до трёх месяцев. Исключение составляют правонарушения, связанные с нарушением законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, срок давности по котором составляет 1 год со дня их совершения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Срок давности для длящихся правонарушений начинает течь со дня их обнаружения (например, в случае осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности без лицензии (ст. 14.1 КоАП РФ )).

За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, срок давности составляет 3 лет (например, за предоставление индивидуальным предпринимателем в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении (например, при осуществлении гражданином предпринимательской деятельности без государственной регистрации (ст. 14.1 КоАП РФ) или представления в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения (ст. 14.25 КоАП РФ), если указанные деяния не подпадают под признаки преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ).

Истечение срока давности исключает привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности и является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ).

Необходимо иметь в виду, что привлечение индивидуального предпринимателя к административной ответственности не освобождает его от ответственности гражданско-правовой. Поэтому в случае причинения им при совершении административного правонарушения имущественного ущерба и (или) морального вреда он обязан их возместить. При этом, если предприниматель согласен возместить ущерб в необходимом размере, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении административного наказания вправе одновременно решить вопрос и о возмещении имущественного ущерба. Если же индивидуальный предприниматель не признает свою обязанность возместить имущественный ущерб либо не согласен с его размером, вопрос возмещения имущественного ущерба решается в порядке гражданского судопроизводства.

Основные виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовой техники; нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций.

Так, например, Арбитражный суд отказал в привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, освободив от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Суд признал наличие состава административного правонарушения, выразившегося в отсутствии фармацевтического образования и сертификата специалиста у предпринимателя, что явилось нарушением подпункта «ж» пункта 4 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416. Малозначительность административного правонарушения суд мотивировал признанием предпринимателем вины и совершением действий, направленных на устранение выявленных нарушений (обучение по специальности).

Отменяя решение суда первой инстанции в части освобождения предпринимателя от административной ответственности, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд указал, что в рассматриваемом случае по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Приведенные судом первой инстанции обстоятельства (признание вины и совершение действий, направленных на устранение выявленных нарушений (обучение по специальности)) - это смягчающие ответственность основания, не могут являться основаниями для освобождения предпринимателя от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ.

Налоговая ответственность индивидуального предпринимателя выражается в применении к нему санкций в виде взыскания в доход государства денежных средств в установленных размерах (штрафов, пени ). Как правило, порядок взыскания финансовых санкций (штрафов) предусматривается законами и иными нормативными актами, регулирующие отношения, возникающие в связи с уплатой налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет и государственные внебюджетные фонды ( прежде всего в этой связи необходимо говорить о Налоговом кодексе РФ ).

Так, например, решением арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 7 августа 2013 года признано незаконным решение налогового органа о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения (не постановка на налоговый учет в качестве плательщика единого налога) исходя из установленных в ходе судебного заседания нарушений порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно обстоятельством, установленным судом, по результатам мероприятий налогового контроля Инспекцией установлено, что предпринимателем несвоевременно представлено заявление о постановке на учет индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога на временный доход для отдельных видов деятельности (форма № ЕНВД-2), о чем составлен акт и вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности за налоговое правонарушение по п. 1 ст. 116 НК РФ. Судом установлено, что налоговый орган вышел за пределы установленного налоговым законодательством 10-ти дневного срока для составления акта установленной формы(п. 1 ст. 101.4 НК РФ), что в силу п. 12 ст. 101.4 НК РФ может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

Уголовная ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, - самый суровый вид ответственности, которая предусматривает жесткие меры воздействия. Это связано с тем, что данный вид ответственности наступает за наиболее общественно опасные деяния - преступления, в том числе в сфере экономики.

Уголовные санкции могут применяться только за те деяния, ответственность за которые предусмотрена в Уголовном кодексе РФ. Ни какой другой закон или иной нормативный акт не может определять общественно опасное деяние как преступное. Правом применить к лицу наказание, установленное Уголовным кодексом РФ, обладает только суд.

Например, уголовная ответственность предусматривается в случаях, когда предпринимательская деятельность осуществляется без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение ( лицензия ) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В соответствии со ст. 171 Уголовного кодекса РФ указанные деяния наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.

Уголовная ответственность предусмотрена также за:

1) незаконную банковскую деятельность

2) лжепредпринимательство - создание коммерческой организации без намеренья осуществлять предпринимательскую или банковскую деятельность, имеющее целью получение кредитов, освобождение от налогов, извлечение иной имущественной выгоды или прикрытие запрещенной деятельности, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству

3) легализацию ( отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем