Государственное и муниципальное управление

В настоящий момент перед кластером медицинской, фармацевтической промышленности и радиационных технологий в Санкт-Петербурге стоят следующие задачи:

Развитие и создание кадрового потенциала в сфере науки, образования, инноваций и технологий кластера

Повышение количества инновационных компаний в сфере медицины, фармацевтики и радиационных технологий, повышение инновационной активности участников кластера

Формирование научного сектора разработок и исследований для нужд предприятий, повышение привлекательности и стабильности данного сектора.

Повышение открытости региональной инновационной системы экономики Санкт-Петербурга, повышение участия в международных и национальных проектах создания и использования инноваций

Развитие инфраструктуры кластера

Улучшение мер по реализации государственной поддержки и созданию благоприятных условий для деятельности внутри кластера Программа развития инновационного территориального кластера “Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий» URL: http://spbcluster.ru/files/documents/programma_razvitiya_farma.pdf (дата обращения: 05.05.2017)

Стоит отметить, что в Санкт-Петербурге, основным направлением деятельности кластера заключается в формировании на территории кластера научно-исследовательского сегмента, привлечение новых крупных участников с большим опытов внедрения и созданию инноваций, а также содействие проведению разработок и научных исследований в области медицины, фармацевтики и радиационных услуг.

Санкт-Петербург является не только городом федерального значения, но и местом, где сосредоточена большая доля производственных мощностей, а также научных центров и образовательных учреждений. Преимуществами, позволяющими кластеру объединять в своем составе лучшие компании и привлекать опытных игроков на рынок заключаются в ряде возможностей, которые открываются перед участниками кластера.

Во-первых, это выгодное географическое положение. Санкт-Петербург -город, имеющий стабильное экономическое положение, высокий уровень инновационного развития, достаточную материальную и техническую базу, высокий уровень образованности населения, а также город характеризуется устойчивым ростом всех инвестиций. Тетерин Ю. А. Национальный опыт использования кластеров //Science Time. - 2015. - №. 1 (13). Тут не стоит упускать также наличие транспортного сообщения: аэропорт Пулково, линии РЖД и другие пути сообщения.

Во-вторых, в городе имеется развитая инфраструктура получения высшего образования. Так, на территории Санкт-Петербурга располагаются лучшие образовательные учреждения, которые выпускают профессиональные кадры, что позволяет снизить издержки на поиск и найм специалистов. Помимо этого, в рамках деятельности кластера существует наличие тесных связей между образовательными учреждениями и производственными организациями.

В-третьих, медицинский кластер Санкт-Петербурга включен в перечень кластеров, которым предполагается поддержка на первом этапе конкурсного отбора в виде предоставления субсидии из федерального бюджета. Кроме того, данный кластер участвует в создании «Союза фармацевтических и биомедицинских кластеров России», что позволяет ему постоянно совершенствовать модель управления внутри кластера, решать проблемы, с которыми сталкиваются участники кластера, а также взаимодействовать и перенимать опыт у фармацевтических кластеров, расположенных в других регионах. Тетерин Ю. А. Национальный опыт использования кластеров //Science Time. - 2015. - №. 1 (13).

Медицинский кластер в Санкт-Петербурге является одним из первых медицинских кластеров, созданных на территории Российской Федерации. На данный момент, данный кластер является самым крупным и динамично развивающимся медицинским кластером по количеству инвестиций и объему выпускаемой продукции в России. Для привлечения и поддержки участников кластера было создано Некоммерческое партнерство «Медико-фармацевтические проекты XXI век». Формирование и реализация кластерной политики в Санкт-Петербурге / А.Н. Асаул // По пути к возрождению: Теория и практика современного управления. Науч. тр. российской научно-практической конференции. - СПб.: АНО ИПЭВ, 2012. - С.84-103 Миссия данного партнерства заключается в защите прав и интересов участников кластера при реализации различных крупных проектов, представительстве участников, а также привлечении бюджетных и внебюджетных инвестиций для развития кластера. Данная платформа позволяет привлекать новых участников, а также оказывать поддержку компаниям, непосредственно входящих в кластер. Некоммерческое партнерство «Медико-Фармацевтические проекты XXI век» URL: http://www.21mpp.ru/ (дата обращения: 04.05.2017)

Однако, несмотря на все преимущества и сильные стороны медицинского кластера Санкт-Петербурга, существуют определенные сложности. К ним относят:

Ограниченность ресурсов для реализации программных мероприятий по данному направлению

Недостаточная вовлеченность медицинского кластера Санкт-Петербурга в мировой рынок научно-исследовательских работ (НИОКР)

Отсутствие коммерчески ориентированных институтов и лабораторий в области медицины и фармацевтики

Недостаточное количество инфраструктурных объектов для объединения малых предприятий, что сокращает возможность их совместного взаимодействия, а именно объединения ресурсов и снижения издержек. Программа развития инновационного территориального кластера “Кластер медицинской, фармацевтической промышленности, радиационных технологий» URL: http://spbcluster.ru/files/documents/programma_razvitiya_farma.pdf (дата обращения: 05.05.2017)

Таким образом, медицинский кластер Санкт-Петербурга является одним из динамично развивающихся кластеров в России, стремящийся к постоянному росту, привлечению новых участников и организации эффективной поддержки и координации компаний-участников кластера. Фокус деятельности кластера в настоящий момент направлен на повышение научно-исследовательского потенциала, проведению доклинических и клинических разработок, а также привлечению к данному направлению высококвалифицированных кадров. Перспективы такой деятельности очевидны, и уже в рамках кластера было создано порядка 100 фармацевтических препаратов отечественного производства, защищенных около 400 патентами. Это доказывает тот факт, что кластер эффективен и уже можно наблюдать результаты его деятельности. Российская Бизнес-газета - Государственно-частное партнерство №965 (36) URL: https://rg.ru/2014/09/16/farmklaster.html (дата обращения: 05.05.2017)

Швейцарский «Кластер медицинских технологий»

Исследуя успешный опыт развития медицинских кластеров, стоит отметить опыт европейских стран, где масштабы развития кластеров и результаты во много раз превышают показатели России. Одним из самых успешных и крупных медицинских кластеров в Европе является Швейцарский кластер медицинских технологий. Данный кластер обеспечивает полный цикл создания инновационного лекарственного продукта, начиная от исследований и разработок, клинических испытаний до непосредственного производства. Стоит отметить, что в настоящий момент медицинские технологии являются одним из быстроразвивающихся секторов экономики Швейцарии. Так, в течение 15 лет данная отрасль ежегодно растет на 6-8%. Швейцария является мировым лидеров по количеству инноваций в стране. Швейцарский кластер медицинских технологий включает в себя порядка 700 компаний, которые обеспечивают около 49,000 рабочих мест. Так, объединение такого большого количества компаний в единый кластер позволяет не только постоянно внедрять инновации и создавать благоприятный инвестиционный климат на территории Швейцарии, а также повышать экспорт производимой продукции в страны Европейского союза, США, России и так далее.

Отличительной особенностью Швейцарского кластера от многих Европейских стран является то, что для участников медицинского кластера применяется специальный налоговый режим. Ставка налогового сбора с компаний-участников кластера составляет всего 7,83%, что на порядок ниже, чем в Европе или в экономических районах США. Дополнительны преимуществом Швейцарского медицинского кластера является быстрая адаптация и распространения производимых лекарственных средств в систему здравоохранения Швейцарии. Новые продукты имеют возможность быстрого внедрения и распространения на внутреннем рынке, что позволяет компаниям получить доступ на рынок и повышать уровень своих продаж.

Сетевое взаимодействие является еще одним ключевым компонентом швейцарской индустрии медицинских технологий. В 1997 году Швейцарское федеральное правительство создало «CTI Med Tech Initiative» для продвижения инноваций. Инициатива поощряет передачу знаний между промышленностью и научными кругами, исследователями-клиниками и исследователями в области развития кластера. Независимый центр, известный как Центр компетенций в области медицинских технологий (CCMT), предлагает компаниям-производителям поддерживать партнерские отношения со швейцарскими партнерами в области научных исследований, которые удовлетворяют потребности компаний в научно-исследовательских разработках и исследованиях в медицинском секторе. Snowdon A., Zur R., Shell J. Transforming Canada into a Global Centre for Medical Device Innovation and Adoption. - Ivey Centre for Health Innovation and Leadership, University of Western Ontario, 2011.

Основными задачами, стоящими перед медицинским кластером Швейцарии, являются:

Постоянное улучшение инновационного климата для медицинской промышленности

Принятие потребностей медицинской промышленности и разработка решения по данным вопросам

Предоставление различных платформ для мероприятий, конференций и форумов для участников медицинской промышленности, с целью обмена информаций, опытом и так далее

Продвижение международного взаимодействия всех участников медицинского кластера в Швейцарии

Создание основы для лучшего понимания отрасли, ее возможностей и проблем

Повышение уровня сотрудничества и партнерства участников медицинского кластераMedical-cluster; URL: http://medical-cluster.ch/en/About-us?= (дата обращения: 05.05.2017)

Несмотря на развитие медицинского кластера Швейцарии, существуют сложности, с которыми сталкиваются участники и организаторы. Во-первых, сложности заключаются в осуществлении интеграции биотехнологий и технологических процедур лечения. К таким технологиям относят: высокоразвитые процессы визуализации и компьютеризации, быстрое внедрение новых методов лечения пациентов. Большинство медицинских учреждений остается не готовым к таким нововведениям, что создает сложности в организации работы с новым оборудованием и поиске квалифицированных кадров.

Следующая проблема заключается в бюрократизации процессов закрепления прав на интеллектуальную собственность и достижение определенных договоренностей. В связи с введением соответствующих платежей в Швейцарии в начале 2012 года, например, отсутствуют положения, касающиеся инноваций, что создает неопределенность в отрасли. Так, разработчики инноваций во всех отраслях промышленности должны очень внимательно осознать, хотят ли они продолжать производство, проведение исследований и разработок в стране с неопределенным доступом к рынкам. Из-за этой неопределенности участники оказываются в сложной ситуации, потому что процедуры утверждения нововведений становятся очень жесткими и выход новых продуктов на рынок может быть осложнен.

В-третьих, на рынке Швейцарии компании-участники кластера ощущают ценовое давление со стороны Швейцарской системы здравоохранения, которая осложняет процесс внедрению инноваций. Так, многие клиники в Швейцарии вынуждены прекращать свою деятельности из-за ограничений в бюджете. Это создает дополнительные сложности и препятствует дальнейшему развитию. Помимо этого, сложности возникают в связи с ослаблением евро и доллара. Это в основном отражается на реализации экспорта. Единственным способом компенсировать спады в выручке остается повышение производительности, что требует дополнительных инвестиций. Swiss Medtech Report URL: http://www.fasmed.ch/fileadmin/pdf/Swiss%20Medtech%20Report_low%20resolution%20(3).pdf (дата обращения: 13.05.2017)

Таким образом, не смотря на высокий уровень реализации инновационной деятельности, участники кластера испытывают сложности, возникающие в основном за счет изменения законодательной базы Швейцарии в области здравоохранения, а также за счет экономической ситуации на мировом рынке и недостаточном финансировании.

Для простоты анализа была создана таблица, отражающая основные задачи, преимущества и проблемы, рассмотренных практик создания медицинских кластеров (Рис.1). Стоит отметить, что для всех рассмотренных кластеров существует задача привлечения новых компаний-предприятий к участию в кластере. Это может быть объяснено тем, что, чем больше участников входит в медицинский кластер, тем больше преимуществ открывается перед участниками и организаторам кластера проще реализовывать поддержку и представлять интересы участников кластера.

Помимо этого, для всех рассмотренных кластеров характерно наличие сложностей с получением финансирования и взаимодействия с государственными органами. Это показывает, что развитие отрасли фармацевтики и медицины требует активного участия государства и создания им хорошей законодательной базы для беспрепятственного осуществления деятельности участников кластера.

В ходе анализа практик создания медицинских кластеров можно заметить, что перед российскими и иностранными кластерами стоят различные задачи. В большинстве своем это обусловлено разным количеством участников, различными особенностями функционирования кластера и другими факторами. Однако, стоит отметить, что для российских фармацевтических кластеров приоритетными задачами является повышение доли отечественного производства на территории России, когда как для медицинского кластера Швейцарии - выход на новые рынки сбыта продукции, экспорт в другие страны. Данные различия обусловлены с уровнем развития кластеров. Так, первые медицинские кластеры в России сформировались достаточно недавно, когда как иностранные кластеры существуют уже, начиная с 90х годов.

Рис. 2 Опыт создания медицинских кластеров: задачи, преимущества, проблемы

Таким образом, проанализировав опыт и особенности деятельности медицинских кластеров, как российских, так и зарубежных, можно сделать вывод о том, что в настоящий момент перспективы создания кластеров на территории Российской Федерации высоки, а зарубежный опыт показывает, что это один из наиболее эффективных механизмов развития отрасли здравоохранения и повышения уровня жизни населения.

Глава 2. Эмпирическое исследование

Кластер является сложной системой, которая включает в себя различных участников, которые объединяются для достижения высоких результатов. Стоит отметить, что создание кластера на той или иной территории можно охарактеризовать как проект, который включает в себя определенные задачи, проблемы и преимущества. В рамках данной работы для подтверждения выдвинутых гипотез была проведена серия интервью, в которую вошли ответы 5 участников:

представителя компании «Альянс компетенций «Парк активных молекул»» - площадка, объединяющая разнообразные компетенции инновационных компаний для реализации проектов в области инновационной биофармацевтики в рамках Калужского фармацевтического кластера.

Представителя крупной международной фармацевтической компании Nova Nordisk, занимающейся производством инсулина и других фармацевтических препаратов в рамках Калужского фармацевтического кластера.

Представителя международной инновационной фармацевтической компании AstraZeneca. Данная компания занимается разработками и исследованиями в таких сферах, как кардиология, нарушение обмена веществ, онкология, респираторные, воспалительные и аутоиммунные заболевания. С 2015 года она является участником Калужского фармацевтического кластера, где по настоящее время эффективно осуществляет свою деятельностью

Директора института фармации и трансляционной медицины ведущего медицинского университета страны- Первый МГМУ им. И.М. Сеченова. С 2017 года с МГМУ им. И.М. Сеченова осуществляет сотрудничество с Инновационным территориальным кластером «Зеленоград» (ИТК «Зеленоград»).

Управляющего консультанта практики «Медицина и фармацевтика» международной рекрутинговой компании Hays.

Выбор участников опроса является не случайным. Так, выбранные участники являются экспертами и представителями рынка фармацевтики и медицины, а также 4 из 5 опрошенных непосредственно входят в состав кластера. Последний эксперт, принявший участие в данном исследовании, является экспертом на рынке труда медицины и фармацевтики, и был привлечен с целью определения основных тенденций на данном рынке и ситуации в отрасли. Непосредственные участники кластеров были привлечены с целью выявления основных задач, проблем, которые стоят перед кластером и преимуществ, которые им дает данное участие.

Процесс интервью включал в себя ответы экспертов на подготовленные вопросы, которые отражены в Приложение 1 данной работы. Основными вопросами, которые были заданы участникам были:

Какие задачи стоят перед организациями, входящими в медицинский кластер?

Какие преимущества получают участники, входящие в медицинский кластер?

С какими проблемами сталкиваются участники кластера?

Интервью в среднем занимало около 30-40 минут, что позволило собрать достаточный материал для проведения данного исследования и получения соответствующих результатов, которые будут представлены в виде ответов респондентов на соответствующий вопрос.

1.Какие задачи стоят перед организациями, входящими в медицинский кластер?

Представитель компании «Альянс компетенций «Парк активных молекул»» отмечает, что задачей компании в настоящий момент является обеспечение полноценного сопровождения и поддержки инновационных проектов и идей участников, тем самым позволяя довести инновационную идею до готового оригинального лекарственного средства. На 2017 год компания взаимодействует с 40 малыми и средними инновационными компаниями. Среди них выделяют инжиниринговые и инфраструктурные компании, а также компании-разработчики. Компании-разработчики в большинстве своем имеют идею, имеют интеллектуальную собственность и занимаются уже исследовательскими разработками. Стоит отметить, что каждой малой инновационной компании не выгодно иметь свою бухгалтерию, своих юристов, в связи с ограниченностью бюджета. Так, им проще объединяться в кластер для наиболее эффективной деятельности. То есть если говорить о малых компаниях, чья доля на фармацевтическом рынке все же остается достаточно большой, то компаниям выгодно отдавать некоторые работы на аутсорсинг, и не тянуть за собой постоянных сотрудников, поскольку зарплатная нагрузка достаточно велика. В рамках кластера данную задачу решать намного проще, так как компании сосредоточены в одной географической плоскости и могут объединяться для реализации совместных проектов по производству инновационного продукта.

Представитель компании Nova Nordisk в своем интервью отметил, что в рамках стратегии развития фармацевтических предприятий 2020, перед участниками кластера стоит задача повышения уровня выпуска продукции, повышение качества выпускаемых фармацевтических препаратов, а также создание новых инновационных продуктов. Относительно международных фармацевтических компаний, можно отметить, что перед ними стоит задача выпуска наиболее качественной продукции. Так, перед выпуском фармацевтических препаратов вся партия продукции должна пройти все этапы проверки качества. Так, отмечает представитель Nova Nordisk, контроль деятельности осуществляется в соответствии со всеми европейскими стандартами, а именно идет контроль Food and Drug Administration (FDA- правительственное агентство, контролируемое США), а также вся продукция проходит проверку ISO (Международная организация по стандартизации). Кроме того, на данный момент предприятия стремятся повышать количество фармацевтических препаратов, выпускаемых на территории Российской Федерации.

Таким образом, фармацевтические компании, входящие в Калужский фармацевтический кластер, позволяют создавать в регионе инновационную конкурентную среду, в которой помимо достижения целей кластера компании стремятся повышать эффективность своей деятельности, качество производимой продукции и объем выпуска, а также расширять производство, создавая новые фармацевтические препараты. Кроме того, предприятия стремятся привлекать наиболее высококвалифицированных сотрудников, обеспечивая им высокий уровень заработных плат, условий труда и предоставление дополнительных бонусов в виде обучения и развития.

Следующим участником, давшим ответ на данный вопрос, является представитель компании AstroZeneca. Так, было отмечено, что в настоящее время задачи отечественных фармацевтических компаний и иностранных различаются. Для иностранных предприятий приоритетной задачей является расширение своего влияния на российском рынке фармацевтики, когда как для отечественных фирм приоритетным направлением является импортозамещение, выпуск отечественных продуктов качеством не ниже импортных, а также выпуск инновационных продуктов, отечественного производства. Кроме того, согласно стратегии развития фармацевтического производства 2020 государство определяет задачи для участников фармацевтического кластера. Среди них можно отметить обеспечение фармацевтического рынка Российской Федерации качественными продуктами, импортозамещение за счет развития инновационных разработок, а также расширение контакта между производителями лекарственных средств, медицинскими учреждениями, врачами и пациентами.

Представитель образовательного медицинского учреждения МПГУ им. И.И. Сеченова в своем ответе выделил основные задачи и направления деятельности университета в рамках сотрудничества с ИТК «Зеленоград». Во-первых, взаимодействие с ИТК «Зеленоград» осуществляется достаточно активно. Это в первую очередь связано с тем, что кластер существует уже достаточно давно и объединяет в своем составе большое количество участников. Как ведущий медицинский центр, МГМУ им. И.М. Сеченова выступает с позиции формирования задач для участников кластера, потому что в кластере представлены разработчики оборудования, разработчики различных технологий и другие участники. Идея взаимодействия состоит в том, что университет ставит задачи разработчикам, совместно с ними проводит исследования и разработки, далее происходит этап апробации, проводятся доклинические исследования, апробация на людях или клинические исследования разрабатываемых лекарственных продуктов. В результате этой деятельности происходит получение продукта, где доля университета и доля предприятий, которые в этой разработке участвовали, делится в соответствии с деятельностью каждого из участников данного процесса. Таким образом, перед университетом стоит задача повышения количества данных проектов и повышение их качества.

Следующей задачей, стоящей перед университетом, является организация деятельности в соответствии с концепцией Healthnet. Healthnet представляет собой дорожную карту, которая включает в себя направления развития, на которые можно ориентироваться и формировать для университета новые задачи. В дорожной карте выделены направления, в соответствии с которыми есть возможность привлечения дополнительного финансирования для реализации проектов. Университет планирует развивать эти направления и реализовывать совместные проекты с участниками кластера.

Создание научно-технологического парка является еще одной задачей, которая ставится в рамках взаимодействия с ИТК «Зеленоград». Задача создание парка - создание инфраструктурного комплекса, который позволит проводить полный цикл по созданию лекарственных препаратов и медицинских продуктов от идеи до применения в практике, с учетом прохождения клинических исследований, регистрации продукта, выпуска и так далее. Научно-технологический парк представляет собой открытую систему, в которой участвует как МГМУ им. И.М. Сеченова, так и его партнеры. Перед университетом стоит задача повышения качества образования и научного уровня проводимых инновационных исследований, а также предоставление высокотехнологичных или высококачественных сервисов, которые будут оказываться нашим партнерам или проявляться в ходе проведения совместных проектов. Так, например, проведение клинических исследований - это сервис, который оказывает серьезное влияние на возможность получения финансовых средств для университета, в то же время повышения качества кадров и их подготовки. Для университета крайне важно пополнение кадрового резерва и приход талантливых студентов для развития и повышения научно-исследовательского потенциала и омолаживания преподавательского состава.

Эксперт рекрутинговой компании Hays также выявил основные задачи, которые стоят перед фармацевтическими компаниями на рынке медицины и фармацевтики. Так, он выделил, что перед фармацевтическими организациями стоят задачи по производству препаратов, разработке новых инновационных препаратов, проведению доклинических исследований, введению новых продуктов на рынок, повышению качества и эффективности медицинских препаратов.

Таким образом, на основании ответов респондентов, можно сделать вывод о том, что основной задачей, стоящей перед организациями, входящими в кластер является создание инновационного продукта или технологии, которая способствовала бы развитию медицины и науки. В рамках кластера выполнение этой задачи становится проще, так как все необходимые ресурсы объединены и есть возможность кооперации. Данные суждения подтверждают выдвинутую в данной работе гипотезу №1 о том, что задача медицинского кластера заключается в создании инновационных продуктов в сфере здравоохранения.

2. Какие преимущества получают участники, входящие в медицинский кластер?

По мнению эксперта Hays, организация деятельности фармацевтического кластера является сложным и многоступенчатым процессом. Сложно оценить, все ли выигрывают от данного взаимодействия. Однако, наблюдается, что для иностранных фармацевтических компаний это один из самых эффективных путей получения статуса отечественного производителя, возможность существовать и развиваться в условиях российского законодательства и дальше реализовывать препараты, не снижая объема.

Представитель фармацевтического предприятия AstraZeneca отметил, что для предприятий-участников фармацевтического кластера объединение в единую организационную систему позволяет более тесно видеть игру своих конкурентов и заводить выгодных бизнес партнеров. Взаимодействие между участниками кластера осуществляется посредством участия в общих конференциях, конгрессах, встречах и других бизнес-мероприятиях, организованных правлением Калужского кластера. В ходе этих мероприятий обозначаются главные вопросы развития и перспективы и пути решения основных проблем, с которыми сталкиваются участники кластера. Во время этих встреч, участники делятся своим опытом взаимодействия и развития в рамках кластера, а также обсуждают возможность реализации совместных проектов и проведение исследований.

Государство как главный инициатор деятельности и развития фармацевтического кластера обеспечивает информационную поддержку участников, а также определяет основные направления их деятельности в рамках кластера. Так, для государства явным преимуществом является упрощение контроля игроков на рынке фармацевтики и медицины. Но при этом для маленьких фирм сложно определить наличие явных преимуществ. Эксперт считает, что объединение в кластер выгодно в первую очередь крупным фирмам, которые уже не одно десятилетие присутствуют на рынке. Маленьким же фирмам лучше сперва объединяться в какие-то более небольшие объединения в рамках кластера, чтобы наращивать производство и расширять свои границы. Сделать это совместно с другими участниками проще, чем в одиночку.

Следующим экспертом выступил представитель компании Альянс компетенций «Парк активных молекул». Он считает, что в рамках кластера компании могут уже говорить о себе, о своих компетенциях и своих потребностях, а именно о том, в чем они конкретно нуждаются в рамках осуществления своей деятельности. Так, взаимодействие осуществляется благодаря наличию тесных связей между участниками. Например, одна компания может специализироваться на синтезе фармацевтических-субстанций, когда другая никогда этим не занималась, но в рамках исследования ей необходимо произвести небольшую партию. В рамках кластера это сделать намного проще, так как есть определенные связи между отдельными участниками кластера.

По словам эксперта, преимущества создания фармацевтического кластера также заключаются в возможности решения нескольких задач. Во-первых, это организация взаимодействия участников кластера, определение их компетенций и организации сотрудничества. Во-вторых, это решение вопросов, касающихся взаимодействия с государственными органами при построении какой-то системы в рамках фармацевтической отрасли или решении вопросов относительно поддержки участников кластера. В связи с тем, что кластер объединяет в себя более 60 различных компаний, как малых, так и больших, то решение вопроса по изменению условий или привлечению дополнительных инвестиций будет осуществляться намного быстрее, чем если бы это была одна компания. Больше шанс быть услышанным и добиться принятия каких-либо мер. Так, в рамках работы кластера возникали случаи, когда необходимо было добиться изменения в субсидировании для повышения деятельности фармацевтических предприятий. Стоит отметить, что изменения были приняты к рассмотрению, и в течение определенного времени внесены в соответствующее положение о субсидировании. Не малую роль здесь сыграло объединение компаний в единый кластер, что позволило в кратчайшие сроки достичь результата.

Представитель компании Novo Nordisk отметил основные преимущества Калужского фармацевтического кластера. Во-первых, это географически удачное расположение. В связи с тем, что крупные иностранные компании в большинстве своем расположены в Москве, и руководство ведется в основном оттуда, предприятиям, расположенным в непосредственной близости от федерального центра, выгодно такое местоположение, что в результате создает ряд преимуществ.

снижаются транспортные издержки, что позволяет компаниям экономить на перевозке новых партий товаров, а также быстрее перевозить новые партии и повышать объем продаж.

выгодная локация позволяет компаниям быстрее обмениваться информацией, решать возникающие трудности и внедрять инновации в производство. Особенностью международных компаний является то, что все решения принимаются исключительно через главный офис компании. Если вопрос не значителен, то решение может быть передано в Москву, однако если вопрос требует привлечения новых инвестиций или производство нового продукта на данном предприятии, решение принимается только с учетом рассмотрения его в штаб-квартире иностранной компании. В связи с этим, наличие хорошей транспортной инфраструктуры (аэропорты Внуково, Шереметьево, Домодедово, линии РЖД и другие каналы транспортной связи) позволяет сотрудникам компании быстрее осуществлять перемещение, что обеспечивает возможность обучения и обмена опытом.

наличие на территории кластера различных фармацевтических компаний создает конкурентную среду. Это позволяет компаниям постоянно стремиться к развитию, ориентируясь на опыт своих коллег. Конкуренция в данном случае создает дополнительный толчок для компаний, позволяя им отслеживать появление на рынке фармацевтики новых препаратов и технологий, что заставляет компании проводить научные исследования и разработки, а также регулярно повышать качество своей продукции. Эксперт отмечает, что со стороны государства регулярно вводятся новые меры регулирования стандартов по качеству производимой фармацевтической продукции.

Представитель университета им. И.М. Сеченова подчеркнул, что в настоящее время в связи с активным взаимодействием с ИТК «Зеленоград», можно выделить несколько преимуществ:

Возможность проведения и инициирования совместных проектов с крупными фармацевтическими предприятиями, проведение совместных разработок и научных исследований.

Повышение кооперации бизнеса и университета. Создание совместных научных лабораторий, привлечение преподавательских кадров и возможность обмена опытом.

Таким образом, проанализировав основные преимущества, которые были выделены экспертами в ходе интервью, можно заметить, что гипотеза №3 подтверждается лишь частично. Можно предположить, что причиной этому является различная степень взаимодействие участников с органами управления кластером, а также отсутствие потребности в данной поддержке.

С какими проблемами сталкиваются участники кластера?

Эксперт рекрутинговой компании Hays выделил основные проблемы, с которыми сталкиваются как иностранные компании, так и отечественные компании, участвующие в медицинском кластере. Основной сложностью является то, что формирование и строительство предприятий фармацевтической направленности является долгосрочным и финансовозатратным проектом, выручка от которого будет только спустя определённое время. Тут стоит отметить еще одну проблему, касающуюся обеспечение кадров для работы на предприятии. В большинстве случаев существует нехватка готовых специалистов, что создает дополнительные трудности для компаний. Им необходимо тратить большие денежные средства на развитие и обучение персонала. В связи с тем, что высшие профессиональные учреждения в большинстве своем не способны еще подготовить высококвалифицированных специалистов, это создает дополнительные сложности для компаний при поиске кандидатов. Для иностранных компаний размещение своего производства на территории России создает еще дополнительные ограничения, которые касаются правового оформления их деятельности и получения всех разрешений на создание фармацевтических препаратов. Однако, несмотря на жесткость законодательной базы государство открывает для них возможности для участия в различных тендерах, грантах, но все же с определенными ограничениями. Данная политика государства направлена в первую очередь на поддержание отечественных производителей, которые в большинстве своем являются представителями малого и среднего бизнеса.

Представитель компании AstraZeneca в ходе интервью выделил проблему создания инновационных разработок и вывода их на рынок в виде реального продукта. Так, несмотря на огромный опыт научных разработок в медицинской отрасли, в настоящий момент в России огромный пробел со стороны научного обеспечения производства. Большинство «инновационных» проектов при детальном рассмотрении не могут конкурировать с идентичными проектами за рубежом. И только единичные научные проекты, которые удачно были реализованы смогли раскрыться в виде готового инновационного продукта на фармацевтическом рынке. Небольшие отечественные фирмы пытаются продвигать наукоемкие проекты, в том числе и в рамках работы фармацевтического кластера, но существуют проблемы с обеспечением государственного финансирования, которое как отмечает эксперт не совсем продумано и объективно. По мнению эксперта, сотрудничество разных фирм в одном наукоемком проекте все равно никогда не будет максимально эффективно, так как в конце всегда будет возникать вопросы: Кто автор продукта? Чей вклад в его создание больше? Кто будет иметь прибыль с его реализации? Таким образом компании никогда не будут максимально эффективно сотрудничать между собой.

По словам эксперта Альянс компетенций «Парк активных молекул, в ходе развития и увеличения количества компаний кластера, возникает конкуренция по привлечению высококвалифицированного персонала. Так, в кластере объединяются как малые фармацевтические компании, так и крупные. Если крупные фармацевтические компании обладают большими финансовыми возможностями, чем малые, то происходит перетягивание кадров. Таким образом, компания растит сотрудника для себя в рамках компании, но как только он получает выгодное для себя предложение с более высоким окладом, он уходит, в результате чего у компании возникают дополнительные издержки, которые заключаются в поиске, найме и обучении нового сотрудника.

Вторая проблема, с которой сталкиваются участники кластера заключается в системе финансирования со стороны государства. Эксперт акцентирует внимание на том, что поддержка государства есть, но существуют определенные сложности с получением финансирования. В первую очередь с данной проблемой сталкиваются компании, которые начинают свою деятельность с идеи. Так, существует много компаний, которые имеют идею, но ее разработка порой находится в начальной стадии, не дойдя до стадии даже доклинических исследований. Сложность состоит в том, что, если государство и дает деньги, то оно хочет видеть результат. В итоге, если этого результата нет по тем или иным причинам, то государство считает, что компания потратила деньги впустую и должна их вернуть. Так, в настоящий момент слишком мало механизмов, которые позволили бы компании-разработчику чувствовать себя комфортно. Существуют механизмы привлечения денег, в условиях того, что компании в большинстве своем малые, они не могут себе позволить получить финансирование от государства в виду ограниченного бюджета. Для крупных фармацевтических компаний это не такая серьезная проблема, так как при неудаче у них есть финансовые ресурсы, которыми они могут рассчитаться с государством в случае неудачи.

Помимо преимуществ, представитель Nova Nordisk также отмечает проблемы, с которыми компания сталкивается в ходе работы в составе Калужского фармацевтического кластера. Было подчеркнуто, что в настоящее время существует большие сложности с поиском и наймом высококвалифицированных кадров. Это связано в первую очередь с тем, что профессионалы, получившие хороший опыт на предприятии и обладающие всеми компетенциями зачастую покидают компанию в связи с низким уровнем заработной платы. За дополнительным доходом кадры отправляются в Москву, где уровень дохода намного выше. Кроме того, наблюдается конкуренция за кадры так и среди близлежащих компаний- участников кластера. Существует тенденция переманивания сотрудников в другие компании путем предоставления новых условий и уровня заработной платы. В связи с данной тенденцией, крупные фармацевтические компании принимают действия по удержанию сотрудников, предоставляя новые условия и повышая уровень заработной платы. Эксперт подчеркивает, что компании заинтересованы не только в высококвалифицированных кадрах, а также в специалистов. Компания берет на себя развитие персонала, обеспечивая обучение как английскому языку, так и специфическим навыкам работы на предприятии. Помимо этого, осуществляется обмен опытом с иностранными филиалами компании. Сотрудников отправляют на обучение на предприятия в Данию и другие города, где сотрудники могут перенять опыт и развить необходимые компетенции. Таким образом, можно наблюдать, что происходит не только создание рабочих мест на предприятиях в ходе развития фармацевтических кластера, а также происходит развитие кадров и создание высоко инновационной среды.

Представитель медицинского университета им. И.М. Сеченова, отвечая на этот вопрос, выделил проблему отсутствия заинтересованности участников, которые входят в кластер, в реализации совместных проектов. Данная проблема связана с тем, что большинство организаций являются закрытыми и не видят перспектив организации совместных разработок, создание площадок для взаимодействия и других способов создания инновационного продукта или реализации интересного проекта. В большинстве случаев, как отмечает представитель университета, данная проблема заключается в отсутствии стратегического виденья у представителей бизнес организаций или в боязни сложностей, которые могут возникнуть на этапе согласования проекта, особенно если это крупная организация, где согласование может занимать от 3 месяцев до 1 года. Основная проблема многих незаконченных проектов, как отмечает эксперт, заключается в том, что порой дальше подписания процесс не реализуется. Причиной этому может быть либо искусственно созданная система, в рамках которой участники должны осуществлять определенную деятельность, либо в отсутствии драйверов для реализации проектов. Основными драйверами, по мнению представителя МГМУ им. И.М. Сеченова являются непосредственно кадры. Так, привлечение молодых, амбициозных, креативных и заинтересованных людей в реализацию проектов в кластере позволило бы повысить число реализованных проектов и привлекать новых участников к осуществлению исследований и разработок. Как подчеркивает эксперт, на основании исследования, проводимого университетом, для определения наличия у фармацевтических компаний стратегии по подбору кадров, было выявлено, что только 20% из 91 ведущей компании имела данную стратегию и понимает роль персонала в развитии деятельности компании. Полученные результаты говорят о низкой заинтересованности компаний в создании и участие в совместных проектах, а также низкой вовлеченностью сотрудников компании и отсутствие динамики и развития, что существенно замедляет процесс и создает трудности для взаимодействия с другими участниками кластера.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основными проблемами, выделенными экспертами являются проблемы, связанные с финансированием различных инновационных проектов и научных разработок. Государство стремится к получению результатов, однако это не всегда является возможным, поэтому малые или средние предприятия, обладая идеей и определенными разработками не всегда могут позволить себе получение субсидий или грантов от государства, так как они обладают маленьким бюджетом, а проведение инновационных исследований не всегда приносят результат. Кроме того, опрошенные эксперты отмечают недостаток высококвалифицированной рабочей силы. Так, на рынке труда отмечается нехватка профессионалов, что создает тенденцию переманивания кадров из одной компании в другую. Как отмечают эксперты данная проблема является сейчас достаточно острой, так как для развития и участия в новых исследовательских проектах и повышении оборотов компании нужны профессионалы. Следующей проблемой является низкий уровень развития научной базы и исследовательских разработок. Процесс создания инновационного продукта порой занимает много времени и требует огромных финансовых вложений. В связи с тем, что научный качество научных разработок и уровень квалификации специалистов остается достаточно низким, особого прогресса здесь не происходит. Данная проблема, по мнению экспертов является достаточно острой и требует решений на уровне государства. Кроме того, выделяется проблема отсутствия заинтересованности участников в реализации совместных проектах в области научных разработок и создании инновационных продуктов. Выделенные экспертами проблемы позволяют сделать вывод о том, что сформулированная гипотеза № 2 подтверждается лишь одной экспертной оценкой, что может говорить либо о неизученности данного фактора другими участниками, либо о его незначительном влиянии на организацию и деятельность компаний внутри кластера.

Стоит отметить, что кроме ответов на данные вопросы эксперты также поделились своим виденьем относительно текущих тенденций на рынке медицины и фармацевтики. Основными из них являются:

Российский фармацевтический рынок продолжает расти из года в год. Даже с учетом внешних и внутренних экономических факторов, темпы роста остаются достаточно высокие. Рост наблюдается во всех сегментах (state, ритейл, госпитальных продажах). Доля препаратов отечественных производителей стремительно увеличивается, уверенно себя чувствуют на рынке такие производители, как Акрихин, Фармстандарт, ОТС фарм., Эвалар и другие.

В фармацевтической отрасли в России существует тренд на импортозамещение, создание своих оригинальных препаратов. Так, если раньше был большой рынок дженериков, то сейчас государство пытается активно стимулировать предприятия производить свои оригинальные препараты, защищенные патентом.

Размещение производства на территории Российской Федерации для повышения доли отечественных фармацевтических препаратов и повышение доступности лекарственных препаратов для населения.

Ощущается перемещение фокуса государства на развитие системы здравоохранения, а в частности на развитие фармацевтических предприятий на территории Российской Федерации. Данная тенденция связана с тем, что рынок фармацевтики сейчас является наиболее перспективным и привлекательным направлением для привлечения иностранных инвесторов и создания благоприятного инвестиционного климата.

Данные тенденции показывают развитие рынка медицины и фармацевтики, а также в некоторой степени способны влиять на задачи, которые ставят перед собой компании-участники медицинского кластера, а также оказывают влияние на существующие в кластере преимущества и проблемы. Они являются важным аспектом для анализа, так как позволяют рассматривать, куда движется отрасль медицины и фармацевтики и какие ее особенности.

Заключение

Развитие сферы здравоохранения является важным направление государственной деятельности в последние несколько лет. Для реализации данной политики государство стремиться развивать новые методы и технологии, привлекать инвесторов и создавать на территории Российской Федерации научные центры и предприятия. Эффективным методом для реализации целей и задач государства является создание на территории регионов Российской Федерации медицинских кластеров. Кластер представляет собой группу различных участников: предприятий, научных центров, образовательных учреждений и так далее, которые объединены и располагаются на одной территории и осуществляют деятельность в рамках одной отрасли. Если мы говорим о медицине и фармацевтике, то это создание медицинского или фармацевтического кластера.

В рамках данной квалификационной работы, было выявлено, что создание медицинского кластера является перспективным направлением для развития производства, осуществления импортозамещения, а также для разработки и выпуска инновационных фармацевтических и лекарственных продуктов. Гипотезы, выработанные в рамках данного исследования, были либо полностью подтверждены, либо частично. Так, гипотеза №1 была полностью подтверждена: все участники опроса выделили, что в кластере реализуется задача создания инновационных продуктов в сфере здравоохранения. Гипотеза №2 была подтверждена частично, в связи с тем, что данный аспект еще не изучен или не был рассмотрен экспертами, либо о его незначительном влиянии на организацию и деятельность компаний внутри кластера. Гипотеза №3 также была подтверждена частично, в связи с возможной различной степенью взаимодействия участников с органами управления кластером, а также отсутствие потребности в данной поддержке.

Таким образом, результатом данной работы является достижение целей и задач, сформулированных в введении, подтверждение разработанных гипотез, а также материал, полученный в ходе интервью с экспертами, который отражает основные задачи, проблемы и преимущества кластерной организации в Российской Федерации. Анализ полученных результатов позволяет в последствии более подробно изучить причины данных явлений и разработать план мер по решению основных проблем, возникающих в кластере, решение задач и увеличение преимуществ кластерной организации.

Список литературы

1. Аджиенко В. Л., Соболев А. В. Институциональные предпосылки формирования и факторы успеха региональных фармацевтических кластеров (на примере Волгоградской области) //Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2012. - №. 1.

2. Базуева Е. В., Оборина Е. Д., Ковалева Т. Ю. Обоснование предпосылок формирования и развития высокоэффективных кластеров в региональной экономике: обзор отечественного и зарубежного опыта //Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. - 2016. - №. 2 (19).

3. Богачёв И. И., Родионова И. А. Характеристика состояния и проблемы развития фармацевтического кластера в Калужской области //Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. - 2014. - №. 1.

4. Бортник И. М. и др. Становление инновационных кластеров в России: итоги первых лет поддержки //Инновации. - 2015. - №. 7. - С. 26-36.

5. Внутриевропейская Связь Кластеров. Перевод МИГСУ РАГС при Президенте РФ, С.11.Шлафман А.И. Инновационная деятельность предприятия и особенности конкуренции на кластерном уровне // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2009. №1. С.86-88.

6. Гордеев А. И. Фармацевтическая промышленность России: реалии и перспективы //Acta Naturae (русскоязычная версия). - 2009. - Т. 1. - №. 3.

7. Дашимолонов Ч. В. Формирование кластерных образований как фактор устойчивого развития экономики региона (на примере г. Санкт-Петербург) //Вестник Бурятского государственного университета. - 2013. - №. 2.

8. Крутиков В. К., Костина О. И., Шахметова Е. А. Инновации в развитии региона: кластер фармацевтики, биомедицины и биотехнологий //Вестник Брянского государственного университета. - 2013. - №. 3.

9. Куценко Е. С., Голованова С. В., Кадочников С. М. Экономическая логика формирования, развития и упадка кластеров //Кластерные политики и кластерные инициативы: теория, методология, практика. Пенза: ИП Тугушев СЮ. - 2013. - С. 6-66.

10. Ленчук Елена Борисовна, Власкин Герман Александрович Кластерный подход в стратегии инновационного развития России // Проблемы прогнозирования. 2010. №6.

11. Ленчук Е. Б., Власкин Г. А. Кластерный подход в стратегии инновационного развития зарубежных стран //Проблемы прогнозирования. - 2010. - №. 5.

12. Петров А. П., Макарова И. В. Кластеры в фармацевтической промышленности: предпосылки, ресурсы и условия формирования // ARS ADMINISTRANDI. 2011. №1.

13. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. - М.: Изд-ий дом «Вильямс», 2002. - 496с.

14. Рекорд С.И. Развитие промышленно-инновационных кластеров в Европе: эволюция и современная дискуссия. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - 109 с.

15. Розанова Н. М., Костенко Е. Д. Инновационные кластеры и кластерная политика государства: провалы рынка vs провалы государства //Terra economicus. - 2014. - Т. 12. - №. 1.

16. Руководство по формированию кластеров - основные направления формирования и управления кластерными инициативами //

17. Соколов Б. И., Лин А. А., Орлов А. С. Фармацевтический рынок: структурные особенности в России //Проблемы современной экономики. - 2012. - №. 4.

18. Соболев А. В. Основные характеристики, особенности формирования региональных кластеров фармацевтической отрасли // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. 2012. №19-1 (138).