Договор контрактации
Понятие договора контрактации. Отличие договора контрактации от смежных договоров. Стороны договора контрактации . Порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации. Ответственность сторон за невыполнение обязательств.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 19.01.2003 |
| Размер файла | 33,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
19
СОДЕРЖАНИЕ:
- Введение 3
- 1. Понятие договора контрактации 5
- 1.1. Понятие договора контрактации 5
- 1.2. Отличие договора контрактации от смежных договоров 6
- 1.3. Стороны договора контрактации 8
- 2. Порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации 10
- 2.1. Заключение и существенные условия договора контрактации 10
- 2.2. Способы заключения договора контрактации 11
- 2.3. Исполнение договора контрактации 13
- 2.4. Изменение и расторжение договора контрактации 15
- 3. Ответственность сторон за невыполнение обязательств 19
- Заключение 21
- Список использованных источников 22
Введение
Настоящая работа посвящена исследованию правового регулирования договора контрактации.
С момента своего возникновения контрактация яви-лась одним из средств взаимодействия сельского хозяйства о промышленности.
В зависимости от конкретной исторической обстановки на разных этапах развития государства меня-лось и содержание договора контрактации, поэтому в раз-ных исторических условиях на первое место выступали то одни, то другие его черты. Так, договор контрактации в один период носил характер, главным образом, торго-вого соглашения между производителями сельскохозяй-ственного сырья и перерабатывающими его промышлен-ными предприятиями; в другие периоды центр тяжести переносился на производственную помощь посевщикам в целях развития производительных сил в сельском хозяй-стве. Отдельные черты договора возникали в процессе его развития, как, например, обязательство контрактующей организации снабжать посевщика минеральными удобре-ниями; другие же, напротив, исчезали, как, например, имевшая в определенных условиях существенное значе-ние обязанность контрактующей организации предостав-лять крестьянским хозяйствам сельскохозяйственные ма-шины, тракторы и т. п.
Впервые договор контрактации встречается в прак-тике заготовки сельскохозяйственной продукции в период перехода на мирную работу по восстановлению народ-ного хозяйства, после замены продразверстки прод-налогом.
Заготовку сельскохозяйственной продукции осуще-ствляли в этот период многочисленные государственные заготовительные органы, отдельные государственные пе-рерабатывающие предприятия, органы потребительской и сельскохозяйственной кооперации и частные посредники. Такое разнообразие заготовителей явилось необходимым для осуществления поставленной государством трудной и новой задачи--наладить широкий товарооборот между городом и деревней и тем самым поднять производитель-ные силы страны, в первую очередь производительные силы сельского хозяйства.
Заготовки производились в самых различных право-вых формах. Одной из таких форм являлась заготовка продуктов сельского хозяйства по договору контрактации, которая производилась непосредственно заинтересован-ными в получении сырья предприятиями.
Для обеспечения себя сырьем предприятия перераба-тывающей промышленности стали заключать предвари-тельные договоры с крестьянскими хозяйствами, по кото-рым они обязывались принять и оплатить всю предусмот-ренную договорами продукцию и даже авансировать хозяйства, ее производящие, деньгами, а в случае необхо-димости -- и семенами. Крестьяне же, сдатчики сель-скохозяйственной продукции, обязывались засеять соответствующей культурой определенную площадь, пре-дусмотренную договором, и впоследствии сдать выращен-ную продукцию данному заготовителю. Тем самым до-говор контрактации обеспечивал предприятие сырьем, а крестьянину давал уверенность в сбыте выращенной про-дукции и притом на заранее известных ему условиях, при материальной поддержке заготовителя. В этом заключа-лось содержание договора контрактации в начальный пе-риод его применения. Перерабатывающие предприятия стремились установить непосредственную связь с произ-водителями сырья, минуя частного посредника. Таким образом, контрактация явилась в руках Советского госу-дарства одним из средств для вытеснения капиталистов из области заготовки сельскохозяйственной продукции.
Первым предметом договора контрактации явился хлопок, контрактуемый в Средней Азии и в Закавказье. Лисковец Б.А. договор контрактации сельскохозяйственной продукции. М., 1955. С. 6.
Необходимо отметить, что наибольшее развитие договор контрактации получил в теоретических трудах 20-30х годах 20 века. В настоящее время о нём, несколько «забыли» и сложилась абсурдная ситуация, когда основным нормативным актом по контрактации является Положение 1988 г.(до сих пор формально не отменённое), на которое многие продолжают ссылаться, хотя в большей части его условия противоречат новому гражданскому законодательству и фактически не действует.
Данная дипломная работа посвящена детальному изучению этого института гражданского права.
Для достижения этой цели поставлены и решаются следующие задачи:
определить понятие договора контрактации;
- порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации;
- случаи изменения и расторжения договора контрактации;
ответственность сторон за невыполнение обязательств.
Настоящая работа состоит из четырёх глава.
В первой даются основные положения о договоре контрактации, его отличие от смежных договоров.
Во второй главе исследуется порядок заключения, исполнения, изменения и расторжение договора контрактации.
В третьей рассматриваются условия и содержание ответственности за невыполнение обязательств.
Четвёртая глава посвящена рассмотрению международных правил заключения договоров.
1. Понятие договора контрактации
1.1. Понятие договора контрактации
В ст. 505 Гражданского Кодекса Республики Беларусь Далее - ГК дается следующее понятие договора контрактации : это договор, по которому производитель сельскохозяйственной продукции обязуется передать выращенную (произведенную) им сельскохозяйственную продукцию заготовителю для переработки или продажи.
Определение понятия рассматриваемого договора в ГК 1999г.. сходно с тем, что давалось ранее. Но все же изменения есть - из нового Гражданского Кодекса изъяты два положения, имевших место ранее : на заготовителя уже не возлагается обязанность содействовать производству сельскохозяйственной продукции , а также убрана фраза о том, что производитель обязуется передать продукцию в собственность другой стороны.
Рассматривая положения о договоре контрактации , можно сделать предположение , что существует два вида данного договора :
- договор, который заключается между государством и юридическими лицами ;
- договор, заключаемый между любыми юридическими лицами, гражданами гражданское право./ под ред. Е.А. Суханова. М., 2000. С. 253..
Но все же реально договор контрактации действует лишь в первом виде, что проистекает из практики его применения. Следовательно , можно сделать вывод, что сейчас договор контрактации - это договор на закупку сельскохозяйственной продукции только для государственных нужд, одной из сторон которого обязательно выступает государство. В свете сказанного деятельность коммерческих структур по закупке сельскохозяйственной продукции следует рассматривать в качестве обычной предпринимательской деятельности . Договоры же , заключаемые без участия государства как стороны, следует рассматривать как обычные договоры поставки . Более того, в самом тексте ГК (ч. 2 ст. 505) указана возможность применения правил о договоре поставки. Из вышеуказанного следует вывод , что нынешний договор контрактации несколько не соответствует требованиям времени, а именно развивающимся в стране рыночным отношениям со множеством действующих в них разнообразных субъектов.
Логично , что по поводу этого института гражданского права сегодня ведутся дискуссии , в частности кафедра Аграрного права МГЮА во главе с профессором Быстровым придерживается мнения, что договор контрактации в том виде , в котором он существует ныне, является антирыночным, что он в принципе не имеет права на существование, так как был задуман и вводился в действие в 30 - х годах именно в качестве меры для принудительного изъятия у производителей сельскохозяйственной продукции, либо ее покупки за бесценок , то есть играл роль антирыночного механизма - следовательно, он противоречит нынешней экономической политике государства и является наследием отжившего строя Аграрное право. /под ред. Г.Е. Быстрова. М., 1998. с. 256. Все же , несмотря на многостороннюю и небеспочвенную критику и споры по поводу необходимости существования данного института, разработчики нового Гражданского Кодекса включили положения о контрактации во вторую часть закона , причем без существенных изменений как в части формулировок , так и в части содержания по сравнению с ранее действующими принципами .
Говоря о характерных чертах договора контрактации , следует указать , что он является Колбасин Д.А. Гражданское право. Особенная часть. Мн., 2000. С. 46.:
- формальным , то есть заключается в письменной форме;
- срочным (в настоящее время он заключается как правило сроком на один год);
- возмездным;
- двусторонним;
- консенсуальным (считается заключенным с момента соглашения сторон).
1.2. Отличие договора контрактации от смежных договоров
Для того, чтобы четче вырисовывались особенности договора контрактации, важно выяснить его отличия от других, смежных с ним, договоров. Бесспорно , они весьма схожи, что доказывает факт возможности применения правил договора поставки , а в соответствующих случаях правил о поставке товаров для государственных нужд к отношениям по рассматриваемому договору , не урегулированным правилами отведенного для него параграфа - это законодательно закреплено в ст.505 ГК. Но все-таки особенности есть.
По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесе-на действующим ГК к разновидности поставки, являясь одновре-менно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор постав-ки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, на-правлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родо-выми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифици-рующими признаками, которые отличают его от общего договора по-ставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставки.
Такими квалифицирующими признаками являются Певзнер П.С. Гражданско-правовые формы заготовок сельскохозяйственной продукции. М., 1974. С. 38.
:
-- специальная сфера применения (опосредование товарных отно-шений между городом и деревней);
-- субъектный состав (поставщик -- обязательно производитель пе-редаваемой сельскохозяйственной продукции);
-- особый предмет договора (только сельскохозяйственная продук-ция, произведенная поставщиком);
-- циклический характер исполнения договора (особенно для рас-тениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторон.
Отличие договора контрактации от договора государ-ственной закупки состоит в следующем: Годунов В.Н. Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции. Мн., 1985. С. 65.
а) Сельскохозяйственная продукция, заготовляемая по договорам контракта-ции, не подлежит обязательной поставке, а по ряду культур не может быть также предметом тор-говли на колхозном рынке. Например, урожай хлопка, са-харной свеклы и большинства других технических культур целиком сдается по договору контрактации: излишки же могут быть реализованы на рынке.
Таким образом, договор контрактации в отношении той продукции, которая заготовляется при его посредстве, яв-ляется либо единственным, либо основным методом за-готовки.
По договору же государственной закупки заготавли-ваются излишки тех сельскохозяйственных культур, кото-рые прежде всего сдаются государству в порядке обяза-тельных поставок (зерно, продукция животноводства, кар-тофель, овощи и др.) или по договору контрактации.
В силу того, что по договору государственной закупки сдается продукция дополнительно к той, которая заготов-ляется по обязательным поставкам или по договору кон-трактации, условия ее сдачи являются гораздо более льготными.
б) По договору контрактации устанав-ливаются обязательства сторон в связи с осуществлением производственной дея-тельности колхоза, тогда как по договору государственной закупки подобные обязательства не имеют места.
в) Договор контрактации регулирует внутрихозяйственные отношения, возникающие в связи с выращиванием законтрактованных культур и рас-пределением денежных средств, а также товаров, полу-ченных в порядке встречной продажи за сданную продук-цию. Договор государственной закупки таких отношений не затрагивает.
Договор контрактации в тридцатые годы в советской юридической литературе иногда сближали с договором запродажи и с договором подряда.
Из определения договора и его характеристики оче-видно, что ни то, ни другое сопоставление не является правильным.
Договор контрактации не может быть отнесен к до-говору запродажи, который является предварительным договором на заключение в будущем сделки купли-про-дажи, во-первых, потому, что договор контрактации, как показано выше, нельзя сводить к торговой сделке и, во-вторых, потому, что договор контрактации является не предварительной сделкой о заключении в будущем до-говора купли-продажи выращенной сельскохозяйственной продукции, а включает в себя соглашение о купле-про-даже этой продукции, о чем свидетельствует установление договором контрактации всех существенных условий сделки (предмет, цена, срок), а также выдача авансов.
Передача по договору контрактации технического сырья государству и встречное предоставление продуктов и промышленных товаров не может быть рассмотрено так-же, как договор мены, так как в обоих случаях передача происходит в товарно-денежной форме, путем оплаты пе-редаваемой продукции.
Неправильно также сближение договора контрактации с договором подряда; заготовительный орган не может быть приравнен к заказчику по договору подряда уже в силу того, что он известным образом сам принимает уча-стие в производственном процессе. Таким образом, дого-вор контрактации -- есть особый договор, устанавливаю-щий как торговую, так и производственную смычку между колхозным крестьянством и государственной промышлен-ностью и внедряющий плановое начало в сельскохозяйст-венное производство и сбыт сельскохозяйственной про-дукции. На это впервые в советской юридической литера-туре было указано М. С. Липецкером Липецкер М.С. Договоры контрактации, "Арбитраж". 1935. № 24..
После освещения особенностей договора контрактации, его отличия от схожих договоров, хотелось бы вернуться к вопросу о природе данного договора. Выше уже отмечалось, что рассматриваемый институт Гражданского права вызывает споры и имеются негативные мнения по его поводу , в том числе некоторые специалисты считают контрактацию отжившей свой век. Попытаюсь рассмотреть этот вопрос несколько подробней.
Ранее контрактация связывалась с выполнением государственного плана закупки сельскохозяйственной продукции , который носил обязательный характер для обеих сторон договора. На сегодняшний день ситуация коренным образом изменилась - уже не существует планов такого рода. К сказанному можно добавить, что отношения по данному виду договора связаны с продажей продукции, которая может принимать форму поставки, если момент заключения и исполнения договора разорваны во времени. Если же этого промежутка во времени нет - имеет смысл говорить о купле - продаже , когда закупается наличная сельскохозяйственная продукция. Следует заметить , что даже законодатели уделяют весьма скромное место (в том числе и по объему Контрактации в Гражданском Кодексе - пять статей, что значительно отличается от подробности регулирования отношений в других институтах Гражданского права. На ту ситуацию, что этот договор заключается довольно редко, указывает тот факт, что в настоящее время не принимаются акты, конкретизирующие порядок заключения, исполнения договора , разъясняющие его особенности потенциальным субъектам.
Из всего вышеуказанного можно сделать вывод , что договором контрактации оформляются закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд, в основном же действуют договоры поставки или купли - продажи , которые более соответствуют духу времени и общим правовым принципам.
1.3. Стороны договора контрактации
Стороны в договоре -- производитель сельскохозяйственной про-дукции и заготовитель. Обе стороны, как правило, предприниматели, за исключением случаев, когда стороной в договоре является государст-венный орган. Производителями сельскохозяйственной продукции могут выступать юридические лица -- коммерческие организации, сфера деятельности которых -- сельское хозяйство (птицефабрики, жи-вотноводческие комплексы, колхозы и др.), крестьянские (фермерские) хозяйства и другие землевладельцы и землепользователи, являющиеся предпринимателями в сфере сельскохозяйственного производства (не-зависимо от формы собственности). Заготовителями могут быть как коммерческие организации, так и физические лица -- предпринимате-ли, осуществляющие последующую продажу или переработку сельско-хозяйственной продукции (маслозаводы, молококомбинаты, сахарные заводы, прядильные и ткацкие фабрики, торговые организации и т.п.), а также государственные органы.
За последнее время значительно возрос удельный вес организаций торговли и предприятий общественного питания, которые непосредственно заключают договоры контрактации с хозяйствами, расположенными в пригородных зонах.
Права и обязанности несут обе стороны.
Производитель сельскохозяйственной продукции обязан:
1) передать контрактанту обусловленное договором количество продукции в установленном ассортименте и определенного качества.
Количество, качество и ассортимент сельскохозяйственной продукции оп-ределяется сторонами в договорах. Контрагенты вправе по взаимному согла-шению изменять в процессе исполнения договора ассортимент закупаемой продукции. Качество продуктов должно соответствовать стандартам, техни-ческим условиям или установленным кондициям. Лишь в исключительных случаях по выдаваемым в установленном порядке разрешениям допускается сдача продукции, не соответствующей требованиям стандартов, технических условий и т.п.;
2) сдать продукцию в установленные договором сроки. Если стороны со-гласовали график доставки, продукция должна быть сдана в соответствии с графиком- По согласованию с заготовителем производитель вправе сдать продукцию досрочно.
Вывоз сельскохозяйственной продукции возлагается на контрактанта, если иное не предусмотрено договором контрактации;
3) представить заготовителю по его требованию отчет об использовании полученных финансовых и материальных средств.
Заготовитель (контрактант) обязан:
1) предоставить производителю сельскохозяйственной продукции в соот-ветствии с достигнутой договоренностью финансовые и материальные сред-ства, оказать техническое содействие для осуществления производства сель-скохозяйственной продукции;
2)принять сельскохозяйственную продукцию по месту нахождения произво-дителя сельскохозяйственной продукции и обеспечить ее вывоз, если догово-ром не предусмотрено иное. Стороны могут договориться о приемке заготовите-лем (контрактантом) на установленных в договоре условиях всей сельскохозяй-ственной продукции, произведенной производителем
Для принятия сельскохозяйственной продукции установлены предельные сроки приемки;
3) оплатить принятую сельскохозяйственную продукцию. Оплата осущест-вляется в зависимости от достигнутой договоренности.
Кроме того, стороны могут договориться о том, что заготовитель, осуществ-ляющий переработку сельскохозяйственной продукции, обязан возвращать ее производителю отходы от переработки этой продукции с оплатой по цене, оп-ределенной договором контрактации.
2. Порядок заключения, изменения , расторжения договора контрактации
2.1. Заключение и существенные условия договора контрактации
Обеспечение интересов общества , а также и интересов государства требует правового регулирования отношений по договору контрактации. В свете изменений политики государства в сфере экономики , смены приоритетов и повышения роли ранее не существовавших или практически бесправных субъектов Гражданского права, контрактация не обладает большой сферой применения вследствие своего специфического характера , но все-таки нельзя говорить о полном отмирании этого института , а следовательно, акты, регулирующие отношения по контрактации , должны быть упорядочены и приведены во взаимное соответствие - к сожалению, на сей день ситуация такова, что в законодательстве существуют некоторые противоречия. Эта несогласованность норм часто и ощутимо мешает реализации прав субъектов правовых отношений, тормозя нормальное развитие экономических связей . Учитывая факт, что договор контрактации в основном связан с государством , важно сделать замечание по поводу понятия « государственные нужды « : это потребности федерации, а также ее субъектов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии.
Переходя конкретно к вопросу заключения договора , следует отметить , что "договор считается заключенным , если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме , достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора". Применительно к договору контрактации, к этим существенным условиям относится ; наименование, ассортимент, количество, цена, общая сумма договора, тара, упаковка, порядок расчетов, адреса сторон, ответственность и т.д.. К этому можно добавить, что поставляемая по государственному контракту продукция должна соответствовать обязательным требованиям государственного стандарта и особым условиям, установленным контрактом. Обязательными также являются требования к качеству и взаимозаменяемости продукции.
Далее я хотела бы рассмотреть наиболее важные из существенных условий договора:
1. Количество и ассортимент определяется соглашением сторон.
2. Качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов, правилам ветеринарного и санитарного надзора. Это соответствие должно быть удостоверено соответствующими определенными документами. Меры такого порядка служат целям обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды.
3. Цены. Закупаемая по договору контрактации сельскохозяйственная продукция оплачивается по свободным рыночным ценам . Правительство Республики Беларусь ежегодно устанавливает гарантированный уровень закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие, требующихся для государственных нужд и определяет квоты для поставщиков ( товаропроизводителей ) на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия по гарантированным ценам (но это только минимум, но очень часто заготовители отказываются заключать договор по более высокой цене).
Исполнение договора должно осуществляться по ценам, существующим на момент его заключения; ни одна из сторон не может впоследствии расторгнуть договор на основании несогласия с урегулированной и установленной ранее ценой.
4. Формы расчетов. Условия о расчетах являются одним из самых значительных и важных для договора контрактации. Судя по практике, самое большое количество претензий и исков имеет место в связи с неисполнением обязательств по договору, связанных именно с неисполнением или ненадлежащим исполнением условий по расчетам за товар.
Я бы хотела рассмотреть два вида расчетов, используемых по договору контрактации, выбор же формы расчетов зависит от таких факторов, как степень риска неисполнения обязательства, соотношение времени поставки продукции и оплаты за нее.
Итак, виды расчетов:
1) Предварительная оплата товара осуществляется в форме платежного поручения покупателя своему банку на оплату товара в соответствии с установленными ГК правилами расчетов платежными поручениями
Размер перечисленной денежной суммы обычно определяется в объеме полной стоимости товара при разовой поставке и в объеме полной стоимости очередной партии товара при поставке товара несколькими партиями.
Срок платежа как правило, связывают с совершением отдельных действий, таких как получение от поставщика уведомления о готовности товара к отгрузке.
Надо отметить, что предварительная оплата является наиболее надежным средством обеспечения исполнения обязательства по оплате ввиду того, что деньги поступают на счет поставщика еще до отгрузки товара, и со стороны поставщика не требуется никаких расходов, связанных с производимыми расчетами. Но в этом случае положение покупателя выглядит не столь выгодным: у него не существует каких - либо гарантий своевременной поставки уже оплаченного товара, поэтому используется и другая форма расчетов - оплата против получения счетов, отгрузочных и иных документов.
Последующая оплата товара.
В этом случае товар переходит в распоряжение покупателя еще до момента его оплаты. Вся величина риска, связанного с реализацией товара, также лежит на покупателе. Следовательно, к нему переходит право собственности на полученный товар. Особенностью последующей оплаты товара является использование различных видов оплат:
а) В форме платежного поручения в течение определенного в договоре срока после поставки товара.
б) Платежное требование.
в) Платежное требование - поручение.
В двух последних случаях оплата происходит лишь после акцепта, причем срок для акцепта равен трем дням.
г) Оплата с использованием векселя.
Все же в основном к договору контрактации применяются расчеты по инкассо. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты производятся путем платежей не реже трех раз в месяц; сроки оплаты за сельскохозяйственную продукцию при инкассовой форме оплаты равны 10 дням, а в отношении скоропортящихся продуктов - до 5 дней после поступления расчетных документов в банк плательщика.
Заканчивая изложение материала о существенных условиях договора контрактации можно отметить, что при отсутствии этих существенных условий в тексте договор не может считаться заключенным.
2.2. Способы заключения договора контрактации
Существует несколько способов заключения договора контрактации.
Составление одного документа под названием «до-говор».
Данный способ является самым оптимальным вариантом в вы-боре конкретного способа заключения договора. Именно в едином документе под заголовком «договор», «контракт», «соглашение» стороны определяют все существенные условия и аспекты пред-стоящей коммерческой операции. Большим достоинством дан-ного способа можно назвать и тот момент, что при его наличии спора о самом факте заключения договора практически не воз-никает. Таким способом могут заключаться любые хозяйствен-ные договоры.
Заключение договора в соответствии с протоколом о намерениях.
Вообще, договор и есть договор, и никакой протокол о наме-рениях его заменить не может. Тем не менее такой протокол может в некоторых случаях накладывать на лиц, его подписав-ших, определенные обязательства, о чем здесь необходимо особо сказать.
В соответствии с белорусским законодательством, ведение пе-реговоров по поводу предстоящего договора не предоставляет участникам этих переговоров каких-либо прав и обязанностей.
Однако в последнее время широкое распространение получил такой вид коммерческой документации, как протокол о намере-ниях. Необходимо помнить, что некоторые протоколы о намере-ниях представляют собой не просто документ, в котором фик-сируются результаты переговоров между сторонами, но и доку-мент, который имеет в ряде случаев важное юридическое значе-ние.
Дело в том, что действующим законодательством предусмо-трена такая форма, как предварительный договор (ст. 399 ГК Республики Беларусь). В соответ-ствии с предварительным договором стороны обязуются за-ключить в будущем договор на передачу товаров, выполнение работ и т. д. на условиях, предусмотренных предварительным договором. В целом ряде случаев предприниматели, подписывая протокол о намерениях, и не подозревают, что на самом деле заключают своего рода договор, по которому принимают на се-бя определенные права и обязанности. Если сторона предвари-тельного договора уклоняется от заключения предусмотренного им договора, другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить соответствующий договор, а также с требованием о взыскании со стороны, которая уклоняется от за-ключения договора, возникших в связи с этим убытков.
Обмен письмами, телетайпограммами, телеграмма-ми, телефонограммами и т. п., подписанными стороной, которая их посылает.
Как показывает практика, данный способ таит в себе много опасностей, и главная из них в том, что не каждое и любое пись-мо или телеграмма могут свидетельствовать о заключении до-говора между сторонами.
Основные вопросы, которые возникают в этой связи, следую-щие:
а) можно ли заключить договор согласно гарантийному пись-му?
б) можно ли заключить договор по факсу?
Гарантийные письма должны отвечать требованиям предло-жения о заключении договора (оферта), а именно:
во-первых, гарантийное письмо должно содержать в себе всю необходимую информацию относительно существенных условий договора (предмет договора, необходимые сроки, цена и т. д.);
во-вторых, гарантийное письмо должно быть достаточно определенным, т. е. оно должно быть обращено к конкретному липу;
в-третьих, предложение о заключении договора должно исхо-дить от полномочного лица предприятия;
в-четвертых, гарантийное письмо должно выражать намере-ние лица, которое его посылает, считать себя связанным права-ми и обязанностями в случае принятия предложения.
Таким образом, из текста гарантийного письма должно ясно и однозначно исходить предложение заключить договор. Не мо-жет расцениваться как оферта некое заявление о некоторых об-стоятельствах, или некое мнение, или сообщение, или рассказ о предприятии и его товарах (услугах).
Если выше перечисленные условия в гарантийном письме от-сутствуют, то его можно рассматривать в качестве рекламы или как приглашение к переговорам по поводу будущего договора. Никаких юридических последствий такое гарантийное письмо не влечет.
Но даже если гарантийное письмо отвечает всем предъявля-емым юридическим требованиям, одного его для заключения договора недостаточно. Необходимо, чтобы предложение было принято (акцептовано), поскольку договорные отношения меж-ду сторонами возникают не из самого гарантийного письма, а из одобрения его сторонами. Принятие предложения о заключении договора (акцепт), как и оферта, тоже должно отвечать опреде-ленным требованиям.
Во-первых, акцепт должен исходить только от того лица, кото-рому сделана оферта, а во-вторых, акцепт должен быть безого-ворочным. В случае же несогласия стороны с хотя бы некоторы-ми и незначительными условиями оферты такой акцепт рассма-тривается новым предложением заключить договор. В данном случае большое значение будут иметь сроки, в течение которых предложение должно быть принято.
Когда оферта сделана с указанием срока для ответа, договор считается заключенным, если ответ о принятии (акцепте) пред-ложения получен в течение этого срока. Когда срок в оферте не указан, то принятие имеет юридическое значение, если ответ получен в течение нормального необходимого времени, устано-вленного действующим законодательством.
О заключении договора свидетельствует его подписание. Как правило, оно включает в себя собственноручную подпись пол-номочного представителя предприятия, а также оттиск печати этой организации. Печать предприятия на договоре как бы под-тверждает полномочия лица, подписавшего договор, но отсут-ствие печати предприятия на договоре не делает договор авто-матически недействительным. Вообще, значение печати пред-приятия на договоре нельзя переоценивать. В соответствии с действующим законодательством наличие или отсутствие печа-ти на договоре никак не связано с его действительностью или недействительностью. Решающее значение закон придает пол-номочиям «рукоприкладчика». Поэтому наличие печати на до-говоре, подписанном неполномочным лицом, не делает договор действительным, в то время как отсутствие печати на подписи полномочного лица однозначно свидетельствует о заключении договора.
Подписание договора свидетельствует о волеизъявлении сторон на его заключение, в соответствии с которым у этих сторон воз-никают.
2.3. Исполнение договора контрактации
Сущность исполнения обязательства составляет совершение обязанным лицом действия, юридическую меру которого определяет лежащая на нем обязанность. К числу важнейших черт, характеризующих категорию исполнения , относится:
1) Исполнение обязательства должником является средством удовлетворения определенных потребностей и интересов управомоченного лица или удовлетворения определенных общественных интересов.
Отмеченное обстоятельство во многом предопределяет основные принципы и содержание исполнения обязательства.
2) Исполнение обязательства является правопрекращающимся юридическим фактом, т.е. таким фактом, с наличием которого закон связывает прекращение обязательствено-правовой связи между кредитором и должником.
3) По своей юридической природе исполнение является не сделкой, а юридическим поступком, т.е. правомерным юридическим действием, правовые последствия которого наступают независимо от того, было данное действие направлено на достижение этих последствий или нет; юридический эффект наступает независимо от субъективного момента.
4) Исполнение обязательства является не только обязанностью, но и правом должника, равно как и принятие исполнения является не только правом, но и обязанностью кредитора.
5) Исполнение обязательства представляет собой известную систему последовательно совершаемых действий должником и кредитором, т.е. определенный процесс, заключающий в себе число сменяющихся друг друга стадий.
Действующее гражданское законодательство предусматривает два принципа исполнения обязательств: принцип надлежащего исполнения и принцип реального исполнения.
Надлежащее исполнение гражданско-правового обязательства, предусмотренный ГК - это совершение должником действия в полном соответствии с требованиями закона и условиями договора, определяющими содержание соответствующего обязательства. Принцип надлежащего исполнения предполагает, что обязательство должно быть исполнено надлежащими субъектами, в надлежащем месте, в надлежащее время, надлежащим предметом и надлежащим образом.
Принцип реального исполнения сформулирован в качестве общего правила предписывается обязанность исполнения обязательства в натуре, т.е. совершение должником именно того действия, которое составляет содержание обязательства без замены этого действия денежным эквивалентом в виде возмещения убытков и уплаты неустойки.
Состав компонентов надлежащего исполнения обязательства - это совокупность субъектных, предметных, пространственных и иных объективных критериев, соответствие которым делает исполнение надлежащим. Кратко говоря, указанный состав отвечает, по меньшей мере, на ряд следующих вопросов: кто, что, когда, где и как должен сделать, чтобы обязательство было надлежаще исполнено. В связи с этим ниже рассматриваются вопросы о субъектах, предмете, времени, месте и организации (способе) исполнения обязательств.
Заключая договор контрактации стороны определяют и срок его исполнения, принимая во внимание при этом периоды производства сельскохозяйственной продукции.
При возникновении необходимости доставки сельскохозяйственной продук-ции в таре или упаковке заготовитель должен обеспечить производителя сель-скохозяйственной продукции необходимой тарой и упаковочными материалами в количестве и сроки, установленные договором контрактации (п.2 ст.508 ГК).
По общему правилу исполнение договоров контрактации, как всех других до-говоров. должно осуществляться надлежащим способом и в полном объеме. Однако иногда происходит исполнение договора в силу необходимости частями. В этом случае заготовитель (контрактант) не вправе отказываться от принятия частичного исполнения договора, если иное не указано в договоре контрактации,
Исполнение договора контрактации может осуществляться не только по месту нахождения производителя, но и в месте нахождения заготовителя, в том числе и ином указанном им месте. Устанавливая это правило, законода-тель в то же время не допускает отказа заготовителя от принятия сельскохо-зяйственной продукции, если она соответствует условиям договора контрак-тации и поставлена ему в установленный договором срок.
2.4. Изменение и расторжение договора контрактации
Порядок изменения и расторжения любого договора установлен разделом III (гл. 27--29), содержащего общие положения о договоре, преследует цель обеспечить стабильное и четкое регулирование договорных отношений в сфере имущественного оборота. Не менее важной задачей является стимулирование стабильности самих договорных отношений.
Стабильность договорных отношений может быть достигнута путем целенаправленных мер по формированию постоянных или долговременных связей участников рынка Преимущество подоб-ных договорных отношений представляется бесспорным, напри-мер, если речь идет о взаимоотношениях между потребителем, использующим в своем производстве комплектующие изделия или сырье, и производителем соответствующих комплектующих изделий или сырья.
Представляется чрезвычайно актуальной про-блема обеспечения стабильности конкретного договора. Нельзя допускать, чтобы заключенный договор, который реально испол-няется сторонами или хотя бы одной из них, вдруг по воле одной из сторон прекращал свое действие.
Данная проблема решается в Гражданском кодексе путем установления жестких правил, регулирующих изменение и рас-торжение гражданско-правовых договоров.
Как общее правило, установлена презумпция, в соответствии с которой основанием изменения или расторжения договора яв-ляется соглашение сторон (ст. 420 ГК). Однако ГК, другими законами и договором может быть предусмотрено иное. К приме-ру, если речь идет о договоре в пользу третьего лица, то будет действовать обратная презумпция с момента выражения тре-тьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору стороны не могут расторгать или изменять заклю-ченный ими договор без согласия третьего лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором.
Как исключение из общего правила предусмотрены два слу-чая, когда допускается изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон по решению суда (п.2 ст. 420 ГК):
во-первых, когда другой стороной нарушены условия договора и эти действия могут быть квалифицированы как существенное нарушение;
во-вторых, в иных случаях, предусмотренных ГК, другими законами или договором.
Односторонний отказ от договора возможен только в тех слу-чаях, когда это допускается законом или соглашением сторон. Односторонний отказ от исполнения договора означает соответ-ственно расторжение или изменение этого договора. Еще раз подчеркнем, что данное правило действует лишь в тех случаях, когда это предусмотрено законом или договором. Например, после истечения срока договора аренды договор аренды считает-ся возобновленным на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не менее чем за три месяца по договору поручения доверитель вправе отме-нить поручение, а поверенный -- отказаться от него во всякое время и некоторые другие.
В ГК (ст. 422) содержатся нормы, устанавливающие опре-деленный порядок изменения и расторжения договора. Правило о форме соглашения об изменении и расторжении договора за-ключается в том, что она (форма) должна быть идентичной той, в которой заключался договор. Правда, законом, иным правовым актом или договором могут быть предусмотрены иные требования к форме соглашения об изменении и расторжении договора. Иное может вытекать и из обычаев делового оборота. Например, договором, содержащим условие о предварительной оплате подлежащих передаче товаров, может быть предусмотре-но, что оплата товаров в меньшей сумме, чем предусмотрено договором, означает отказ от части товаров, т.е. изменение усло-вия договора о количестве подлежащих передаче товаров. В этом случае, несмотря на то, что договор заключался в простой пись-менной форме, основанием его изменения будет считаться не письменное соглашение сторон, как того требует общее правило, а конклюдентные действия покупателя.
Обязательным условием изменения или расторжения договора по решению суда является соблюдение специальной досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно между сторо-нами договора.
Существо процедуры досудебного урегулирования состоит в том, что заинтересованная сторона до обращения в суд сначала должна направить другой стороне свое предложение изменить или расторгнуть договор. Иск в суд может быть предъявлен только при соблюдении одного из двух условий либо получения отказа другой стороны на предложение об изменении или рас-торжении договора, либо неполучения ответа на соответствую-щее предложение в тридцатидневный срок, если иной срок не предусмотрен законом, договором или не содержался в предло-жении изменить или расторгнуть договор.
Юридические последствия нарушения установленного поряд-ка урегулирования вопроса об изменении и расторжении догово-ра состоят в том, что арбитражный суд, получив исковое заявле-ние стороны об изменении или расторжении договора без необхо-димых доказательств обращения к другой стороне с соответствующим предложением в досудебном порядке, будет обязан воз-вратить исковое заявление без рассмотрения.
Изменение и расторжение договора влечет определенные пос-ледствия для составляющих его содержание прав и обязанностей сторон.
Судьба обязательства, возникшего из договора, зависит от того, имело ли место расторжение договора или изменение договора.
В случае расторжения договора обязательства, из него воз-никшие, прекращаются (п. 1 ст. 423). Данное положение пред-ставляет собой особое основание прекращения обязательств и корреспондирует норме, устанавливающей, что обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предус-мотренным ГК, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Если же речь идет об изменении договора, то обязательства сторон сохраняются в измененном виде (п. 2 ст. 423). "Сохра-нение обязательств в измененном виде" может означать как их изменение, так и частичное прекращение обязательств, возник-ших из измененного впоследствии договора. Например, если по-ставщик и покупатель достигают соглашения по вопросу об уменьшении объема поставки, это означает, что изменение дого-вора привело к частичному прекращению обязательств.
Момент, с которого обязательства считаются измененными или прекращенными, определяется по-разному в зависимости от того, как осуществлено изменение или расторжение договора: по соглашению сторон или по решению суда.
В первом случае возникшие из договора обязательства счита-ются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или расторжении договора В свою очередь, этот момент должен определяться по правилам, установленным в отношении момента заключения договора. Данное положение носит диспозитивный характер: из соглашения сторон или характера изменения договора может вытекать иное.
Во втором случае, когда изменение или расторжение договора производится по решению суда, действует императивное правило о том, что обязательства считаются измененными или прекра-щенными с момента вступления решения в законную силу.
Определенность в отношения сторон вносит норма, которая устанавливает презумпцию, лишающую права требовать возвра-щения того, что было ими исполнено до изменения или растор-жения договора (п 4 ст 423) Данная норма носит диапозитивный характер, законом или соглашением сторон судьба испол-ненного по обязательствам может быть решена по-иному.
Совершенно особый случай представляет собой изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением об-стоятельств (ст. 421). Для белорусского законодательства соответствующие нормы представляют собой абсолютно новые положения.
Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, может служить основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа отношений. Данная пре-зумпция представляется чрезвычайно прочной, поскольку в реаль-ные договоры контрагенты обычно не включают (и вряд ли будут включать в обозримом будущем) подобное условие, которое могло бы выглядеть, к примеру, следующим образом: "Если наступит обстоятельство, которое мы сейчас не предвидим, то оно не будет являться основанием для изменения или расторжения договора".
В ст. 421 ГК содержится следующее определение существен-ного изменения обстоятельств: "Изменение обстоятельств при-знается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях".
Данное определение носит абстрактный характер. Конкретные явления, события, факты, которые могут признаваться сущест-венным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, вряд ли возможно назвать в настоя-щее время. Это в состоянии сделать лишь судебная практика.
По отличительным чертам и по своему характеру существен-но изменившиеся обстоятельства очень напоминают непреодоли-мую силу. Однако имеется весьма существенное отличие изме-нения обстоятельств не влекут за собой невозможность исполне-ния обязательств, возникших из договора, напротив, возможность его исполнения во всех случаях должна присутствовать, но его исполнение значительно нарушило бы баланс интересов сторон.
Что же касается отличия расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств от расторжения дого-вора в обычном порядке, то оно состоит в том, что при расторже-нии договора в связи с существенным изменением обстоятельств суд по требованию любой из сторон должен определить послед-ствия расторжения договора, исходя из необходимости справед-ливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Как отмечалось ранее, при расторжении договора в обычном порядке стороны, напро-тив, не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.
И еще одна интересная деталь. При наличии существенно изменившихся обстоятельств изменение договора по решению суда допускается лишь в исключительных случаях и только тогда, когда расторжение договора будет противоречить общест-венным интересам либо повлечет для сторон ущерб, который значительно превышает затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Нарушение существенных условий договора поставки (а в данном случае следует применять правила договора поставки)
- он поставил продукцию ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок;
- им неоднократно нарушались сроки поставки.
Исходя из вышеназванной статьи ГК, нарушение договора поставки покупателем считается существенным в следующих случаях:
- при неоднократном нарушении сроков оплаты товаров;
- при неоднократной невыборке товаров.
Договор поставки, а следовательно, и договор контрактации , считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично , если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.
3. Ответственность сторон за невыполнение обязательств
Важным разделом договора контрактации является его часть, в которой устанавливаются виды и меры ответственности за нарушение договорных обязательств и порядок ее применения.
Ответственность сторон по договору контрактации характеризуется следующими основными признаками:
- применение санкций за неисполнение и ненадлежащее исполнение условий договора является правом, а не обязанностью сторон;
-стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, установленных законодательством;
-ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора поставки может наступить и без наличия их вины в этом, поскольку ГК устанавливает, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнение товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств;
-формами ответственности сторон по договору поставки являются выплата неустойки и возмещение убытков;
-по общему правилу неустойка является зачетной, так как причиненные неисполнением договора убытки возмещаюся в сумме, не покрытой неустойкой;
-в соответствии с принципом полного возмещения убытков возмещению подлежат оба вида убытков: положительный ущерб в имуществе и упущенная выгода.
Следует отметить, что ГК регулирует лишь общие вопросы ответственности за нарушение договорных обязательств, предоставляя сторонам право самостоятельно установить в договоре размеры штрафов и порядок их взыскания. ГК допускает установление санкций законом или иными правовыми актами.
Обычно за нарушения со стороны поставщика данная сторона выплачивает покупателю неустойку в процентном отношении к стоимости не поставленного в срок товара. В соответствии со ст.330 ГК неустойка представляет собой определенную в договоре или законе денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, в частности при просрочке исполнения. Неустойка носит универсальный характер. Практически любое обязательство, являющееся действительным по закону, можно обеспечить неустойкой. При этом заблаговременно указывается конкретная цифра неустойки, и при неисполнении обязательства виновная сторона должна заплатить именно это сумму, независимо от реального размера убытков другой стороны, равно как и при их отсутствии.
Подобные документы
Договор контрактации как правовое средство обеспечения нужд государства в сельскохозяйственной продукции. Юридические особенности договора контрактации. Обязанности участников договора. Государственные нужды, государственная закупка на федеральном уровне.
курсовая работа [61,5 K], добавлен 11.03.2011Правовое регулирование закупок сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Характеристика договора контрактации, его значение и сфера применения. Признаки договора контрактации, его содержание и исполнение. Ответственность по договору.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 10.06.2013Комплектность и комплект товара; договор контрактации: особенности субъективного состава, предмет ответственности; понятие и признаки рентных договоров. Возмездный договор должен содержать предмет договора, цену, способы, порядок выполнения.
контрольная работа [17,1 K], добавлен 21.12.2002Понятие правовой природы договора контрактации. Его содержание, элементы, существенные условия, форма и порядок заключения и исполнения. Обязанности сторон и их ответственность по договору поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
курсовая работа [29,9 K], добавлен 18.12.2012Рассмотрение правового регулирования договорных отношений в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Раскрытие понятия, признаков, значения, содержания и исполнения договора контрактации. Исследование ответственности по договору контрактации.
курсовая работа [31,6 K], добавлен 15.04.2015Общие положения по договору контрактации, его применение в отношениях производителей сельскохозяйственной продукции с её покупателями. Существенные, обычные, случайные условия договора контрактации. Досудебное и судебное урегулирование разногласий.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 20.12.2010Производство высококачественной, экологической сельскохозяйственной продукции. Понятие договора контрактации, его объекты и субъекты. Заключение и исполнение договора, его изменение и расторжение. Особенности закупок продукции для государственных нужд.
курсовая работа [48,2 K], добавлен 20.07.2013Понятие договора подряда, его положения, виды, формы, права и обязанности сторон, отличия от смежных договоров. Признаки согласованности договора купли-продажи. Описание договора контрактации. Анализ возможных причин расторжения двухстороннего договора.
контрольная работа [55,6 K], добавлен 22.08.2010Понятие договора контрактации, продажи недвижимости и предприятия. Правовая характеристика, существенные условия, субъектный состав. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними: понятие, содержание. Наследование отдельных видов имущества.
контрольная работа [42,5 K], добавлен 04.04.2016Ряд отличительных признаков договора поставки, его общие положения. Характеристика обязательств сторон с точки зрения правовых норм ГК РФ. Поставка для государственных или муниципальных нужд. Понятие и сущность контрактации, договора электроснабжения.
реферат [17,8 K], добавлен 08.10.2009
