Конституционные принципы правосудия

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Судебная власть и правосудие в Российской Федерации

Понятие, юридическая природа и система конституционных принципов правосудия в Российской Федерации

Содержание и практика реализации конституционных принципов правосудия в Российской Федерации

Заключение

Список нормативных актов и использованной литературы

Введение

Практически с древнейших времен и до наших дней вопросы судебной власти всегда занимали видное место в научных исследованиях и публикациях. Помимо многочисленных вопросов, которые касаются места и роли судов в государственно-правовом устройстве, в разных странах и в разные эпохи возникал вопрос о характере и видах деятельности судов, о юридической природе принимаемых ими решений. Данные вопросы в определенной мере отражались в отечественной и зарубежной юридической литературе, но, несмотря на значительное внимание и большие усилия, которые предпринимались исследователями разных стран, многие уже существовавшие и вновь возникшие вопросы функционирования и развития судебной системы остаются нерешенными.

Не секрет, что сильная и независимая судебная власть является гарантом прав каждого человека и неотъемлемым элементом правового государства. На международном уровне развитие судебной системы отражено путем сравнительного исследования на примере разных стран, в которых отражается действие государственного механизма на органы судебной власти. На наш взгляд, это не всегда демократический путь, необходимый для развития государства и его органов.

Действующие конституции в разных объемах фиксируют принципы, которыми в демократическом государстве призван руководствоваться суд при отправлении правосудия. В то же время все эти принципы общепризнанны, поскольку закреплены международным правом, фундаментальными актами и конвенциями и имплементированы в конституционное право государств.

Исходя из вышеизложенного, можно определить цель написания данной работы.

Цель данной работы - проанализировать конституционные принципы правосудия.

В соответствии с поставленной целью, в процессе исследования необходимо решить следующие задачи:

- изучить судебную власть и правосудие в Российской Федерации;

- исследовать понятие, юридическая природа и система конституционных принципов правосудия в Российской Федерации;

- охарактеризовать содержание и практика реализации конституционных принципов правосудия в Российской Федерации.

Цели и задачи данной работы определяют, каким должен быть объект исследования. Объект исследования - общественные отношения в области конституционных принципов правосудия.

Предмет данной курсовой работы составляет анализ конституционных принципов правосудия.

Степень разработанности. Объект работы многогранен, что обусловило различную степень изученности тех или иных аспектов заявленной проблематики. Значимый вклад в изучение аспекта конституционных принципов правосудия внесен учеными современности С.А. Авакьян, В.А. Баранов, Е.Е. Матяктн, Р.С. Райкова. В последние два десятилетия, в связи с провозглашением независимой судебной власти и интенсивным законотворческим процессом в России, значительно возрос научный интерес к изучению правовых норм, определяющих конституционные принципы правосудия.

Методологическую основу курсовой работы составляют общенаучные методы: метод системного анализа, обобщение нормативных, научных и практических материалов, исторический метод; частно-научные методы: сравнительный, логический, технико-юридический и другие.

Теоретической основой настоящей работы являются труды специалистов в области конституционного права: Е.М. Ковешников, М.Б. Смоленский и многих других.

Структура исследования обусловлена целью и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Судебная власть и правосудие в Российской Федерации

В период становления судебной власти было внесено множество изменений и нововведений в законодательство России. Вопрос теории судебной власти разрабатывается в различных отраслях науки: конституционного права, административного права, уголовного права. В настоящее время существует множество различных подходов к определению судебной власти, т.к. действующее российское законодательство не содержит определение понятия "судебная власть". В связи с тем, что нет единства в определении понятия "судебная власть", возникла необходимость в определении соотношений понятий "суд", "правосудие", "судебная система", "судопроизводство", "процесс".

Большинство ученых к определению понятия "судебная власть" пытаются подойти через уяснение таких категорий, как "суд", "правосудие", "судебная система", "судопроизводство", "процесс". Между тем, хотя данные понятия и схожи между собой, но лежат в разных плоскостях и каждое из них выполняет свое предназначение.

Категория судебной власти носит межотраслевой характер. Комплекс теоретических и научно-практических проблем, связанных с судебной властью, входит в предмет исследования конституционного, гражданского, уголовного судопроизводства. В юридической литературе категория судебной власти традиционно рассматривается в контексте разделения властей и занимает особое место. Судебная власть в структуре принципа разделения властей, во-первых, должна быть самостоятельной, во-вторых, независимой, в-третьих, обеспечивать рассмотрение возникающих споров (дел) и осуществлять в установленных пределах внешний контроль за властью законодательной и исполнительной.

Судебную власть чаще понимают как: "образующую систему подчиненных закону органов"; "предстающую систему судебных органов государства, осуществляющих правосудие"; "деятельность по рассмотрению судебных дел, как предоставленные судам властные полномочия, как возможность и способность суда воздействовать на поведение людей и социальные процессы"; "обеспечение исполнения приговоров и иных судебных актов в деятельности судейских сообществ, организационного обеспечения деятельности судов и участия в совершенствовании законодательства с использованием права законодательной инициативы" и т.д. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства. СПб., 2013. Т. 1. С. 158..

Судебная власть это система специальных независимых государственных органов - судов. Полномочия судебной власти реализуются только в правосудии посредством различных видов судопроизводства.

Главная цель судебной власти - содействовать гражданам, их объединениям, включая экономические образования, государственным и общественным институтам в реализации законных прав.

Судебная власть обладает специфическими признаками, которые отличают ее от других ветвей власти:

1) судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства ч. 2 ст. 118 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.. Судебная власть осуществляется специально созданными государственными органами - судами, которые образуют единую судебную систему. Суд - государственный орган, независимый, который осуществляет правосудие в целях установления истины, восстановления справедливости, разрешения споров и справедливого наказания виновных лиц в форме, установленной законом;

2) органы судебной власти самостоятельны. Решения органов судебной власти не могут быть пересмотрены органами других ветвей власти;

3) судебная власть действует на основании принципов самостоятельности, справедливого, независимого, объективного и беспристрастного правосудия ст. ст. ст. 10, 120 Конституции РФ. Принцип судебной власти - юридическая гарантия ее эффективного функционирования в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, его законных интересов;

4) судебная власть характеризуется особым статусом должностных лиц - судей.

Так, судебная власть в Российской Федерации принадлежит только судам в лице судей. Судьи независимы и подчиняются Конституции РФ, закону, и в своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Судьи, осуществляя публичную функцию по осуществлению правосудия, обеспечивают эффективный контроль за качеством правосудия. Особые требования к судьям отражены в Конституции РФ ст. ст. 10, 119, 120 - 122, 124, в Федеральном конституционном законе от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1., в Федеральном законе от 14.03.2002 N 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" Федеральный закон от 14.03.2002 N 30-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 18.03.2002, N 11, ст. 1022., в Федеральном законе от 10 января 1996 года N 6-ФЗ "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" ст. 2 Федеральный закон от 10.01.1996 N 6-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 144., в Законе РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" ст. ст. 9, 5 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 04.06.2014) "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792., в положениях международных правовых актов. Например, в решениях Конституционного Суда Российской Федерации указывается на конституционный статус судьи, будучи одной из гарантий надлежащего осуществления правосудия, и предоставления ему в будущем особого статуса судьи в отставке, что дает основания для предъявления к судьям особых требований и позволяет сохранять доверие к их компетентности, независимости и беспристрастности (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2002 года N 5-П Постановление Конституционного Суда РФ от 19.02.2002 N 5-П // Собрание законодательства РФ, 11.03.2002, N 10, ст. 1015., от 20 апреля 2010 года N 9-П Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 N 9-П // Собрание законодательства РФ", 03.05.2010, N 18, ст. 2277.).

Выражением судебной власти при рассмотрении конкретных дел выступает правосудие. Правосудие - важнейшая составляющая судебной власти, и Конституция РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. детально регламентирует основные принципы его осуществления, которые находят свое развитие в действующем законодательстве. Для каждого из видов судопроизводства характерно общее понятие правосудия. Правосудие осуществляется только государственными органами, в частности судами (Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (п. 1 ст. 4 Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от 23.06.2014) "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // "Собрание законодательства РФ", 01.05.1995, N 18, ст. 1589.)).

В юридической литературе можно увидеть множество определений понятия "правосудие" Еремина С.Н. Юридические формы реализации права на труд при отправлении правосудия // Администратор суда. 2013. N 1. С. 27-33.. Считаем, что под правосудием понимается правоприменительная деятельность судов по рассмотрению и разрешению в установленном законом порядке уголовных, гражданских, административных дел с вынесением обязательных для исполнения решений.

Понятия "правосудие" и "судопроизводство" не могут быть тождественными: 1) правосудие осуществляется только судом. В осуществлении судопроизводства участвует не только суд, но и иные субъекты; 2) дела рассматриваются в определенной форме, в соответствии с установленными законом правилами. Судопроизводство представляет собой процесс рассмотрения дела в суде; 3) термин "правосудие" закреплен в Конституции РФ, федеральных конституционных законах, федеральных законах. Например, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" указанные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров (ст. 4); 4) правосудие является единственной формой реализации судебной власти.

Судопроизводство (англ. court procedure, legal proceedings) - форма или способ реализации судебной власти. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В качестве судопроизводства определяется и сама деятельность судебных органов, связанная с разрешением конкретного дела по существу и вынесением соответствующего судебного акта.

В юридической литературе существует несколько подходов к определению понятия "судопроизводство". Судопроизводство определяется: 1) как средство, способ осуществления судебной власти; 2) как порядок или процессуальная форма осуществления правосудия; 3) как деятельность суда по рассмотрению и разрешению юридических дел; 4) как система процессуальных правоотношений; 5) как совокупность процессуальной деятельности и правоотношений; 6) как единство трех составляющих: процессуальной деятельности, процессуальных отношений и процессуальной формы... Райкова Н.С. Сущность конституционного судопроизводства // Журнал конституционного правосудия. 2012. N 5. С. 43..

В буквальном значении судопроизводство определяется как совокупность процессуальных норм, определяющих порядок деятельности при отправлении правосудия, права участников процесса, гарантии их прав, общие положения (принципы) построения данной отрасли права и т.д..

Понятие процесса определяется учеными по-разному. Одни ученые отождествляют понятия "судопроизводство" и "процесс" Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2011. С. 830., другие ученые считают, что эти понятия не являются синонимами Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Норма, 2012. С. 564..

В последнее время понятие судебной системы множество. Так, судебная система представляет собой определенную совокупность судебных учреждений конкретного государства, основанную на единых принципах организации и деятельности, связанную единством целей и задач, с четко обозначенной компетенцией каждого звена, позволяющей выделить высший суд Суд и правосудие в СССР / Под ред. проф. Б.А. Галкина. М.: Юридическая литература., 1990. С. 63.; судебная система представляет собой "единую систему всех судов, осуществляющих судебную власть путем отправления правосудия, имеющих общие задачи, организованных и действующих на единых демократических принципах" Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2011. С. 834., или даже "совокупность судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями" Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Норма, 2012. С. 567..

Для Российского государства было всегда характерно стремление к единой судебной системе с высокой степенью централизации судебных полномочий и соответствующих органов Александрова Р. Единство судебной системы - важнейший принцип судоустройства в Российской Федерации // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. N 11. С. 10 - 14..

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" единство судебной системы РФ Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 06.01.1997, N 1, ст. 1. обеспечивается путем: 1) установления судебной системы Российской Федерации Конституцией РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. и Законом о судебной системе; 2) соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства; 3) применения всеми судами Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Федерации; 4) признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу; 5) законодательного закрепления единства статуса судей; 6) финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

В настоящее время в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.

В заключение хотелось бы отметить, что идет глобальная судебная реформа.

1. Обсуждаемым является вопрос о продолжении создания в единой судебной системе специализированных судов. Мы считаем, что судебная система достигла такого развития, что без специализации невозможно будет эффективное ее развитие.

Так, а) в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 3 "Об утверждении составов судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ", 2011, N 5. в целях реализации положений Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" утвержден состав Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации;

б) распоряжением Правительства РФ от 20.09.2012 N 1735-р утверждена Концепция федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" Распоряжение Правительства РФ от 20.09.2012 N 1735-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" // Собрание законодательства РФ", 01.10.2012, N 40, ст. 5474.. В соответствии с настоящей Концепцией предлагается внести в российское законодательство изменения, предусматривающие совершенствование административного судопроизводства, направленные на повышение доступности правосудия для граждан, организаций и объединений граждан при рассмотрении споров с органами государственной власти РФ, обеспечение права общественных объединений обращаться в суды общей юрисдикции или арбитражные суды в защиту интересов граждан, а также на уточнение подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов по экономическим делам в целях исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования;

в) в своих докладах Совет Европы (Европейская комиссия по эффективности правосудия) неоднократно подчеркивал необходимость выделения из общей юрисдикции отдельной административной юстиции [15];

г) в Государственную Думу 28 марта 2013 г. внесен проект Федерального закона N 246960-6 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 26.03.2013) //Проект N 246960-6., который рассчитан на правовое регулирование административного судопроизводства в общих судах.

2. Пленум ВАС РФ 02.07.2013 года принял Постановление N 51 "О начале деятельности Суда по интеллектуальным правам" Постановление Пленума ВАС РФ от 02.07.2013 N 51 "О начале деятельности Суда по интеллектуальным правам" // Журнал Суда по интеллектуальным правам", октябрь, 2013..

В связи с созданием Суда по интеллектуальным правам были внесены изменения в Федеральный конституционный закон от 6 декабря 2011 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 06.12.2011 N 4-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" // Собрание законодательства РФ", 12.12.2011, N 50, ст. 7334. и Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" и Федеральный закон от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" Федеральный закон от 08.12.2011 N 422-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием в системе арбитражных судов Суда по интеллектуальным правам" // Собрание законодательства РФ, 12.12.2011, N 50, ст. 7364. .

3. Концепцией судебной реформы в Российской Федерации, утвержденной Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г. Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 N 1801-1 "О Концепции судебной реформы в РСФСР" // Ведомости СНД и ВС РСФСР", 31.10.1991, N 44, ст. 1435., предусматривалось создание ювенальных судов как специализированных судов.

Для апробации деятельности ювенальных судов образованы специализированные судебные составы по делам несовершеннолетних в судах Санкт-Петербурга и Москвы, Пермского края, республик Хакасия и Карелия, Ленинградской, Ростовской, Липецкой, Иркутской, Брянской, Ивановской, Волгоградской, Саратовской, Московской и других областей.

4. Сразу девять статей Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. предложил откорректировать Владимир Путин для того, чтобы в России появился единый Верховный суд. Новому Верховному суду РФ, по замыслу Президента, будут переданы все полномочия и функции полностью упраздняемого Высшего арбитражного суда (ВАС).

Подведем итог, сущность судопроизводства характеризуется двумя основными чертами: 1) это деятельность суда и иных субъектов, участвующих в рассмотрении дела, направленная на рассмотрение и разрешение индивидуальных судебных дел; 2) это деятельность, осуществляемая в установленной законом форме. Конституционное судопроизводство - это деятельность судебного органа конституционного контроля и лиц, участвующих в деле, по рассмотрению и разрешению дел, входящих в его компетенцию, в установленном законом порядке, состоящая из совершаемых в определенной последовательности и урегулированном законом порядке процессуальных действий. Конституционное судопроизводство ведется в Конституционном Суде РФ и в конституционных (уставных) судах субъектов РФ. Конституционный судебный процесс является одновременно способом реализации судебной власти, что определяет его общую юридическую природу с иными видами судопроизводства, и формой осуществления конституционного контроля, что обусловливает его особенности.

Понятие, юридическая природа и система конституционных принципов правосудия в Российской Федерации

Конституция РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398., законодательство о судоустройстве, процессуальное законодательство страны детально закрепляют сущность, содержание и принципы реализации судебной деятельности.

Так, например, Конституция РФ определяет ведущую роль правосудия в обеспечении прав и свобод граждан (ст. 18), наделяет граждан России правом участвовать в отправлении правосудия (ч. 5 ст. 32), запрещает использование доказательств, полученных с нарушением действующего законодательства, при осуществлении правосудия (ст. 50), обязывает государство обеспечить потерпевшим доступ к правосудию (ст. 52), ограничивает круг органов, правомочных осуществлять правосудие, только судом (ст. 118) и устанавливает исключительный порядок финансирования органов, осуществляющих правосудие, только из федерального бюджета (ст. 124).

Статья 11 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ", 06.01.1997, N 1, ст. 1. закрепляет возможность осуществления правосудия только лицами, наделенными в соответствии с Конституцией РФ и указанным Законом полномочиями судьи. Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации" указывает, что носителями судебной власти являются суды в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа ч. 1 ст. 1 Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 04.06.2014) "О статусе судей в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ", 30.07.1992, N 30, ст. 1792..

Анализируя основные положения законодательства Российской Федерации о судоустройстве, современная правовая наука выделяет основные черты правосудия, кардинально отличающие его от иных видов государственной деятельности:

- только суды правомочны и компетентны, осуществлять правосудие в Российской Федерации; судебная власть правосудие

- правосудие может осуществляться судами лишь законодательно закрепленными способами, а именно рассмотрением в судебных заседаниях уголовных и гражданских дел;

- правосудие исполняется только в строго регламентированных процессуальных рамках (уголовного, гражданского и арбитражного процесса), с обязательным соблюдением основных демократических принципов и предоставлением сторонам, участвующим в судопроизводстве, возможностей для полноценной защиты своих прав и свобод.

При рассмотрении правосудия как одного из видов государственной деятельности и главного элемента содержания судебной власти очевидна необходимость глубокого и всестороннего анализа его основных принципов, под которыми ученые, как правило, понимают "закрепленные в Конституции Российской Федерации и других законах основные, исходные, руководящие нормативные положения общего характера, положенные в основу организации и функционирования системы органов судебной власти, выражающие демократическую сущность российского правосудия, образующие единую относительно обособленную систему, определяющую организацию и деятельность судебной власти по выполнению стоящих перед ней задач" Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. М., 2012. С. 17..

В числе основополагающих принципов судебной власти, как правило, выделяют: обеспечение защиты конституционных прав и свобод граждан, равенства всех перед судом; недопустимость неправомерного и несанкционированного вмешательства в процесс отправления правосудия со стороны других органов и лиц; исключительно судебный пересмотр решений любого суда; гарантируемую государством независимость, беспристрастность и гласность судебных органов и т.д. Анишина В.И. Принципы международного права и судебная власть в Российской Федерации // Международно-правовые стандарты в конституционном праве: Сб. науч. трудов. Ч. 1. С. 256..

Принципы правосудия отражают основные закономерности функционирования национального гражданского и уголовного судопроизводства. Развитость и эффективность конкретизации принципов правосудия в национальном законодательстве служат индикатором уровня демократизации общества и государства. Система тесно связанных между собой, обуславливающих действие друг друга принципов правосудия является тем фундаментом, на котором стоит законодательство о судоустройстве и судопроизводстве.

Конституционным принципам судоустройства присущи общие признаки правовых принципов, которые были раскрыты и сформулированы еще в 1969 году Б. Грефратом Грефрат Б. О месте принципов и системе современного международного права // Правоведение. 1969. N 2. С. 109.:

- принципы - это нормы, они не являются только политико-правовыми пунктами программы или теоретико-правовыми обобщениями норм;

- они являются универсальными нормами. Не все общепризнанные нормы являются принципами, но все принципы могут быть только универсальными нормами;

- основополагающие принципы отличаются от других общепризнанных норм тем, что они отражают определенные основные закономерности исторического развития;

- принципы - императивные нормы. Это означает, что все остальные нормы должны быть приведены в соответствие с ними;

- наконец, они не только критерий правомерности других норм, но и направляющие положения для дальнейшего развития отраслей права, его конкретных норм, служащих раскрытию этих принципов.

Немаловажное значение для правильного понимания и применения на практике принципов правосудия имеет их классификация. Российская правовая наука разделяет принципы правосудия на конституционные - закрепленные в Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. и принципы, которые в Конституции не закреплены, но вытекают из законодательных положений (объективной истины, непрерывности, непосредственности, устности процесса). Кроме этого, деление принципов правосудия на принципы судоустройства и судопроизводства (уголовного и гражданского процессов) происходит по отраслевой принадлежности - в зависимости от того, в нормах какой отрасли права они закреплены и находят свое отражение.

Юридическая природа конституционных принципов судоустройства выражается в том, что, во-первых, эти принципы закреплены в конституционных нормах, во-вторых, они являются основной составляющей правоприменительной деятельности судов, которая формирует судебную практику по конкретным категориям дел, в-третьих, конституционные принципы судоустройства могут рассматриваться как научные положения, входящие в предмет науки конституционного права. Так, например, С.Э. Несмеянова Конституционный судебный процесс / Под ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликова. М., 2013. С. 24., характеризуя принципы конституционного судопроизводства, предлагает под теоретическими принципами понимать идеи, сформулированные наукой в качестве основы, закономерности, цели, к достижению которых должна стремиться практика.

Однако идея построения систем судоустройства и судопроизводства на основе выделения самостоятельных принципов связана с рядом трудностей, так как указанные группы принципов настолько взаимосвязаны, что их раздельное существование не представляется возможным.

Таким образом, современная отечественная правовая наука выделяет следующие основные принципы, имеющие особое значение для осуществления правосудия:

- принцип осуществления правосудия только судом (ст. 118 Конституции РФ); за судами закреплено исключительное полномочие на разбирательство уголовных, гражданских и арбитражных дел и принятие по ним соответствующих решений;

- принцип обеспечения каждому права на судебную защиту (ст. ст. 46 и 47 Конституции РФ); каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Этот принцип призван гарантировать право любого гражданина на судебную защиту и беспрепятственный доступ к правосудию. Указанный принцип основывается также на законодательном закреплении общих правил подсудности (полномочий суда на рассмотрение и разрешение определенных категорий дел) в Российской Федерации, исключении возможности произвольного выбора судьи или суда, закреплении надлежащего процессуального механизма передачи дела в другой суд либо другому судье;

- принцип презумпции невиновности (ст. 49 Конституции РФ); каждый человек должен считаться невиновным до того момента, пока вступившим в законную силу приговором суда не будет признано обратное;

- принцип обеспечения квалифицированной защиты подозреваемому, обвиняемому и подсудимому (ст. 45 Конституции РФ). Этот принцип закрепляет обязательность предоставления обвиняемому реальной возможности активно защищаться от предъявленного ему обвинения путем наделения его совокупностью процессуальных прав. Кроме того, данный принцип устанавливает круг лиц (ч. 2 ст. 48 Конституции РФ), которым гарантируется право на получение юридической помощи в осуществлении защиты (задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления), ее качество (квалифицированная), условия предоставления (бесплатная в случаях, предусмотренных законом), начальный этап реализации в уголовном процессе (с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения);

- принцип состязательности и равноправия сторон в судебном процессе (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ) означает такое построение судебного процесса, при котором участники судебного разбирательства, имеющие противоположные процессуальные интересы, имеют равные возможности по отстаиванию защищаемых ими прав и законных интересов перед судом. Функция же суда по разрешению дела отделена от функции обвинения в уголовном процессе (прокурор, потерпевший, гражданский истец) и защиты (подсудимый, его защитник, общественный защитник, гражданский истец).

В гражданском судопроизводстве сторонами являются гражданский истец и его представитель, и гражданский ответчик, и его представитель. В силу системообразующего характера норм Конституции РФ возможны ситуации, когда новые неписаные конституционные права выявляются в процессе оценки отраслевого законодательства и соответствующих субъективных прав. Подобная конституционализация отечественного правопорядка приводит к фиксации новых конституционных смыслов в соответствующих областях. Ярким примером такого влияния на отраслевые субъективные права выступает признание за свободой договора конституционного характера. В частности, в Постановлении от 23 февраля 1999 года N 4-П Постановление Конституционного Суда РФ от 23.02.1999 N 4-П // Собрание законодательства РФ", 08.03.1999, N 10, ст. 1254. был сформулирован вывод о том, что из "конституционных норм о свободе в экономической сфере вытекает конституционное признание свободы договора как одной из гарантируемых государством свобод человека и гражданина, которая Гражданским кодексом Российской Федерации провозглашается в числе основных начал гражданского законодательства (пункт 1 статьи 1) ".

Иногда это может выглядеть, как "дотягивание" до конституционных прав или придание субъективным отраслевым правам конституционного статуса. Чаще всего такая модификация субъективных прав достигается внедрением в отдельные отрасли законодательства базовых конституционных принципов.

Например, в Постановлении от 24 октября 2000 года N 13-П Постановление Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П // Собрание законодательства РФ", 30.10.2000, N 44, ст. 4399. был фактически придан конституционный статус праву на приватизацию жилых помещений посредством применения в сфере жилищных отношений принципа равенства. Конституционный Суд РФ среди прочего отметил, что "конституционный принцип равенства распространяется не только на непосредственно признаваемые Конституцией РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании федерального закона.

Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом".

Поэтому отрицать появление неписаных конституционных прав благодаря конституционализации отраслевых субъективных прав можно только в том случае, если исключить появление в будущем коллизии между нормами конституционного и отраслевого законодательства Малюшин А.А. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики: монография. М.: Юрист, 2013. С. 237..

Таким образом, конституционные принципы правосудия выступают в настоящее время как закрепленные в Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ведущие правовые положения по организации и функционированию органов судебной власти. Они отражают демократический характер, правосудия как одной из форм государственной деятельности.

Содержание и практика реализации конституционных принципов правосудия в Российской Федерации

Принцип законности в сфере правосудия. Законность -- это принцип точного и повсеместного исполнения всеми органами государства, должностными лицами и гражданами требований закона. Именно такое определение этого универсального правового принципа вытекает из ч. 2 ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.. Правоприменитель должен руководствоваться не духом закона, а его буквой. Законность -- важнейшее проявление демократии, поскольку власть народа реализуется в установленном и надлежащем исполнении законов и иных правовых актов. В сфере правосудия он имеет многогранные проявления. Главное его назначение в том, чтобы обеспечить верховенство (приоритет) федеральной Конституции и федеральных законов по отношению ко всем другим актам, процедуру самого судопроизводства подчинить федеральным законам.

Принцип законности в деятельности судов всех уровней предполагает проверку ими при разрешении конкретных дел всех без исключения применяемых актов (даже самого высокого уровня) на их соответствие Конституции РФ. Его универсальность не умаляется и тем, как отмечалось, что Конституция РФ признала особую роль в российской правовой системе общепризнанных принципов и норм международного права. Становится нормой, что суды, особенно вышестоящие, применяют напрямую правила международных договоров в случаях противоречия им норм внутреннего законодательства.

Осуществляя правосудие только в точном соответствии с законом, не допуская отступлений от установленной формы судопроизводства, суд может вынести обоснованный и законный приговор, решение, достичь тем самым истины по делу, выполнить стоящие перед ним задачи по охране прав граждан, интересов государства. Законы не предопределяют каждый шаг, давая сторонам и суду определенную свободу, но процессуальное законодательство заранее очерчивает внутреннюю логику, последовательность процессуальных стадий, действий и решений, допустимые пределы.

В процессе судебной деятельности суд повсеместно применяет нормы материального права, поэтому в соответствии с этим принципом он должен правильно квалифицировать деяние, разрешать спор о праве. Так, ст. 3 УК РФ «Принцип законности» содержит два очень важных императива: 1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом. 2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.

При отправлении правосудия по уголовным делам с принципом законности, обеспечением ее режима' теснейшим образом связан вопрос о пределах судейского усмотрения при назначении виновному лицу меры наказания. Еще Ч. Беккариа (1738--1794), развивая идеи соразмерности преступления и наказания, горячо ратовал за внедрение в законодательство одного из ведущих принципов классической школы права: «максимум законности в осуществлении правосудия - минимум судейского усмотрения». Эти пределы установлены санкциями уголовных законов.

Законность, наряду с ее проявлениями (отмеченными выше), выражается не только в безупречно точном и неуклонном соблюдении и применении (или неприменении тех законов, которые не соответствуют Конституции РФ и международным договорам РФ) правовых норм субъектами, осуществляющими производство по делу (судьей, следователем, прокурором), но и другими их адресатами: гражданами, их защитниками и законными представителями, экспертами, специалистами и др. Учитывая универсальный характер принципа законности, его последовательное проведение в жизнь -- непременное условие нормального функционирования всего государственного механизма. Поэтому важны гарантии соблюдения законности. Таковыми выступают все другие принципы правосудия, их системная взаимообусловленность. Соблюдение всех принципов правосудия в конечном итоге будет свидетельствовать и о торжестве законности в правосудии. Наряду с этим, организация судебной власти включает многоступенчатую систему гарантий законности правосудия путем обжалования и опротестования любых действий, решений суда, заявления об отводе судьи, присяжного заседателя, надзор вышестоящих судов за деятельностью нижестоящих в порядке кассационного и надзорного производства.

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Права и свободы человека и гражданина характеризуются Конституцией РФ как непосредственно действующие (ст. 18). Конституционные права и свободы обязательны к соблюдению для законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для органов местного самоуправления. Как и принцип законности, принцип обеспечения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия -- это универсальный принцип, В наиболее общем виде он сформулирован в ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанность государства».

Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека. Закрепив его в Конституции, Российская Федерация тем самым признала требования демократического международного сообщества.

Конкретный перечень прав и свобод излагается в ст. 6, 7,13,15 гл. 1 и в гл. 2 Конституции. Он может быть расширен, но не сокращен, как и правомочия, вытекающие из конкретного конституционного права. Положения Конституции РФ в этой части считаются лучшими конституционными актами в мире. Они конкретизированы и в других нормативных правовых актах, включая и те, которые имеют непосредственное отношение к правосудию и в целом ко всем направлениям правоохранительной деятельности. О некоторых из них речь шла выше и пойдет в последующих параграфах данной главы и других главах учебника. В интересах защиты прав человека и гражданина сформулированы императивы о непосредственном, прямом действии норм Конституции/ признании возмещения морального вреда, о равенстве всех перед законом и судом, недопустимости действия обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность либо отменяющего или умаляющего права и свободы человека и гражданина, о состязательности и равноправии сторон, открытом разбирательстве судебных дел, презумпции невиновности, освобождении обвиняемого от бремени доказывания своей невиновности, толкования сомнений в пользу подсудимого и т.д. Они имеют существенное значение для создания условий нормального функционирования судебной власти в области защиты прав и свобод человека и гражданина во всех формах судопроизводства -- уголовного, гражданского и арбитражного, а также органов охраны общественного порядка, прокуратуры, института Уполномоченного по правам человека. Правда, лишение прокуратуры функции общего надзора ослабило влияние этого органа на защиту прав граждан.

В Конституции определен исчерпывающий перечень оснований, согласно которым посредством закона права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены. К ним относятся необходимость защиты основ конституционного строя, нравственность, здоровье, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Особую роль в обеспечении прав граждан играют суды. Поэтому слабость судебной системы оказывает отрицательное влияние на реализацию прав граждан. В системе правосудия фундаментальной гарантией обеспечения прав и свобод человека и гражданина является деятельность Конституционного Суда РФ. Им подвергаются интенсивной ревизии с целью прекращения действия юридических норм, противоречащих Конституции РФ, нормативные правовые акты в сфере гражданского, административного, уголовного, уголовно-процессуального и других отраслей законодательства. Практика Конституционного Суда РФ постоянно утверждает непосредственное действие всех норм Конституции РФ и в особенности касающихся прав и свобод человека и гражданина. Причем, если возникает неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ оспариваемая норма о правах человека и гражданина, сами постановления КС действуют непосредственно (ст. 79 Закона о Конституционном Суде).

Значительна роль правосудия в проверке законности задержаний и арестов, т.е. ограничении или лишении человека свободы в буквальном смысле, а также неприкосновенности личности в Случаях, не связанных с задержаниями и арестами, в частности при проведении следственных действий, сопровождаемых принуждением. Сегодня неприкосновенность личности поднята на Конституционный уровень -- арест, заключение под стражу или содержание под стражей, а также продление его сроков допустимы только по судебному решению. Арест может быть применен только при соблюдении условий, указанных в законе, при этом у лица, подвергнутого такой мере процессуального принуждения, есть возможность обжаловать решение суда, добиваться ее отмены (ст. 108, 123 УПК).

Действующая Конституция РФ закрепляет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и право на защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23). Согласно уголовно-процессуальному законодательству по делам о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц может быть назначено закрытое судебное заседание (ч. 2 ст. 241 УПК). По гражданскому законодательству закрытое судебное заседание может быть назначено в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц и для сохранения тайны усыновления.

Осуществление правосудия только судом. Данный принцип закреплен в ст. 118 Конституции РФ и конкретизирован ст. 4 Закона о судебной системе, где сказано, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и указанным Законом. Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Законом, не допускается. Суд является единственным органом, уполномоченным осуществлять правосудие как особую функцию государственной власти. Применительно к правосудию по уголовным делам Конституция устанавливает, что лицо может быть признано виновным лишь вступившим в законную силу приговором суда (ст. 49). Этот конституционный императив конкретизирован в ст. 8 УПК указанием на то, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. В отношении гражданского судопроизводства и судопроизводства в арбитражных судах ключевое положение суда в осуществлении правосудия конкретизируется в соответствующих нормах -- ст. 5 ГПК и ст. 1 АПК.

Принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Данный принцип провозглашен ст. 120 Конституции РФ и отражен в законах о судебной системе (ст. 5), о судоустройстве (ст. 12), об арбитражных судах (ст. 6), о статусе судей (ч. 4 ст. 1), о Конституционном Суде (ст. 5, 13 и 29), о военных судах (ст. 5), о мировых судьях (ст. 1), ГПК (ст. 8) и АПК (ст. 5). По действующему законодательству рассмотрение дел в судах первой инстанции осуществляется с участием присяжных и арбитражных заседателей. Заседатели при осуществлении правосудия также независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону, пользуясь всеми правами судьи. В требовании подчинения судей, прежде всего Конституции РФ заложен глубокий смысл. Поскольку Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие, все законы, принимаемые в РФ, не должны ей противоречить (ч. 1 ст. 15). Помимо Конституции и федеральных законов действуют и иные нормативные правовые акты как федерального уровня, так и законодательство субъектов Федерации. Суды руководствуются этими актами при условии непротиворечия их Конституции РФ и федеральным законам.

Независимость судей является проявлением самостоятельности судебной власти, ее отделенности от двух других ветвей власти -- исполнительной и законодательной. Суть данного принципа заключается в том, что исключается воздействие на судей со стороны других лиц и организаций при отправлении правосудия по уголовным, гражданским и арбитражным делам. При рассмотрении дела суд руководствуется не мнениями участников процесса, а законом, принимает решения по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех материалов дела, анализе всех представленных доказательств. При оценке доказательств по уголовному делу участники судопроизводства (судья, присяжные заседатели, а также прокурор, следователь, дознаватель) руководствуются законом и совестью.