Адресная социальная помощь в Ростовской области

· военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходивших в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленным для военнослужащим воинских частей действующей армии;

· лицам вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавших в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

· сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств

· вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Адресная социальная помощь по газификации домовладений оказывается категориям граждан, указанным выше, на газификацию домовладения за исключением надворных построек, принадлежащего им на правах личной собственности, проживающим на газифицированной территории населенного пункта или на газифицированной улице, в непосредственной близости от разводящих сетей, и не получивших такую помощь из других источников финансирования. В затраты по газификации домовладения включается оплата стоимости строительства газопровода уличных сетей, трассы к дому, внутридомовых разводящих сетей, приобретения газового оборудования и приборов учета.

Предоставление адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется в виде долевого участия Пенсионного фонда Российской Федерации в размере до 50 процентов стоимости строительно-монтажных работ, газового оборудования и приборов учета, необходимых для газификации домовладений указанных категорий граждан, но не выше 7 тыс. рублей на одно домовладение.

Для получения адресной социальной помощи на газификацию домовладения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации в городскую (районную) комиссию по оказанию адресной социальной помощи по месту регистрации необходимо представить следующие документы:

· заявление;

· справку о составе семьи;

· документы, подтверждающие доход членов семьи;

· копию договоров подряда на производство работ по газификации и на приобретение газового оборудования с приложением сметного расчета стоимости работ;

· копию документа, подтверждающего размер для долевого участия в строительстве уличного газопровода;

· подлинники документов о принадлежности жилья;

· квитанции об оплате за приобретенные газовые приборы и приборы учета;

· квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных работ.

Комиссия по оказанию адресной социальной помощи в 10-дневный срок после получения данного пакета документов:

· составляет акт обследования пенсионера, в котором указывается: фамилия, имя, отчество пенсионера; домашний адрес; номер пенсионного дела с приложением справки о размере пенсии; наличие детей, где они проживают, и возможность оказания помощи родителям на газификацию, в случае проживания в составе семьи, указать родственные связи, сведения о доходах членов семьи, наличие подсобного хозяйства. Акты обследования должны быть подписаны председателем, членами комиссии по оказанию адресной социальной помощи;

· рассматривает представленные документы;

· определяет право на финансовую помощь;

· вручает заявителю письменное решение об отказе в назначении адресной социальной помощи в случае отсутствия права на ее получение;

· рассчитывает сумму финансовой помощи заявителям, имеющим право на получение адресной социальной помощи на газификацию домовладения, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

· готовит ходатайство главы муниципального образования об оказании адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда на газификацию домовладений на имя председателя областной межведомственной комиссии по вопросам финансирования расходов и контролю за целевым использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания, оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам, утвержденной постановлением Администрации области от 23.05.2003 N 240 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2003 N 145";

· направляет ходатайство главы муниципального образования области с приложением сформированного пакета документов в министерство строительства и жилищного хозяйства области.

Министерство строительства и жилищного хозяйства области осуществляет проверку:

· копии договоров подряда на производство работ по газификации и на приобретение газового оборудования с приложением сметного расчета стоимости работ;

· копии документа, подтверждающего размер пая долевого участия в строительстве уличного газопровода;

· квитанции об оплате за приобретенные газовые приборы и приборы учета;

· квитанции об оплате выполненных работ по газификации с приложением акта выполненных работ.

В 10-дневный срок дает экспертную оценку рассмотренных документов и передает их в областную межведомственную комиссию.

Областная межведомственная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение и готовит заявку о выделении средств. Решение областной межведомственной комиссии оформляется протоколом с приложением списка граждан, имеющих право на получение адресной социальной помощи по газификации домовладений, и со всеми указанными в пунктах 4 и 5 данного Порядка документами, не позднее одного рабочего дня со дня принятия данного решения направляется в государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области.

В соответствии с решением областной межведомственной комиссии государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в 3-дневный срок на основании изданного им распоряжения осуществляет перечисление денежных средств гражданам согласно списку, утвержденному протоколом областной межведомственной комиссии, на оказание адресной социальной помощи по газификации домовладений на счет организаций, осуществляющих доставку пенсий. В платежном поручении должны быть указаны: фамилия, инициалы и домашние адреса вышеуказанных категорий граждан.

Выплата адресной социальной помощи по газификации домовладений производится способом, установленным для выплаты пенсии, без оплаты дополнительного тарифа организациям, осуществляющим выплату.

Копия распоряжения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об оказании адресной социальной помощи на газификацию домовладений с приложением списка, утвержденного протоколом областной межведомственной комиссии, в 5-дневный срок с даты перечисления средств направляется главам муниципальных образований области.

2.3 Порядок оказания адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону

Оказание адресной социальной помощи в Ростове-на-Дону осуществляется в соответствии с Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону» Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2006 г. N 111 «Об утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону» // "Ростов Официальный", N 8, 01.03.2006.

Положение о порядке оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону принято в соответствии с Областным законом от 07.10.2004 N 174-ЗС "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" и постановлением Администрации Ростовской области от 24.01.2005 N 16 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области", и определяет условия и порядок оказания адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону за счет средств бюджета города (при наличии возможности в очередном финансовом году) и привлеченных внебюджетных средств.

Адресная социальная помощь может быть оказана в следующих видах:

· Денежная помощь - социальное пособие в денежном выражении.

· Натуральная помощь - продовольственными товарами, предметами первой необходимости, в том числе школьными учебниками, школьной спортивной формой, горячим питанием.

· Реабилитационные мероприятия - занятия оздоровительным плаванием детей-инвалидов, санаторно-курортное оздоровление и мероприятия реабилитации граждан.

Компетенцией по оказанию адресной социальной помощи наделены городская и районные комиссии по оказанию адресной социальной помощи малоимущим жителям г. Ростова-на-Дону.

Городская комиссия принимает решение о расходовании и распределении средств, запланированных в бюджете города, и из поступивших внебюджетных средств на оказание адресной социальной помощи и мероприятия, посвященные социально значимым датам.

Районная комиссия определяет право граждан на получение адресной социальной помощи и оказывает адресную социальную помощь за счет бюджетных и внебюджетных средств на основании настоящего Положения.

Районная комиссия ежеквартально представляет секретарю городской комиссии отчет о предоставленной адресной социальной помощи по форме, установленной МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону".

Назначение и выплата адресной социальной помощи в виде социального пособия в денежном выражении осуществляется в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.01.2005 N 16 "О порядке оказания адресной социальной помощи в Ростовской области".

МУСЗН районов направляют в МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" информацию о выплате адресного социального пособия в денежном выражении не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным.

Оказание данных видов помощи осуществляется за счет внебюджетных средств. Реализация данной адресной социальной помощи производится в пределах средств, поступивших на указанные цели.

Право на натуральную помощь в виде продуктов питания, предметов первой необходимости и бесплатного питания предоставляется малоимущим гражданам г. Ростова-на-Дону из категории одиноких престарелых граждан, инвалидов, многодетных и неполных семей, ветеранов войны и труда, лиц, попавших в экстремальную ситуацию, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по Ростовской области. Помощь оказывается по решению районной комиссии на основании заявления гражданина с приложением всех необходимых документов.

На основании решения городской комиссии о выделении средств МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" осуществляет мероприятия по обеспечению бесплатным питанием малоимущих граждан города Ростова-на-Дону в соответствии с действующим законодательством.

Распределение талонов на горячее питание производится МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" через муниципальные учреждения социальной защиты населения районов города.

МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" осуществляет:

· постоянный контроль за учетом и выдачей талонов на бесплатное питание муниципальными учреждениями социальной защиты населения районов города;

· ежемесячную сверку выданных и реализованных столовой талонов с отчетами муниципальных учреждений социальной защиты населения районов города в установленном МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" порядке.

Предоставление возможности реабилитации детей-инвалидов осуществляется при наличии возможности за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, утвержденных на указанные цели. Помощь оказывается по решению районной комиссии на основании заявления гражданина с приложением всех необходимых документов.

Право на бесплатное посещение спортивно-оздоровительных мероприятий имеют дети-инвалиды в возрасте от 7 до 16 лет при наличии медицинских рекомендаций и проживающие в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения.

Право на бесплатное посещение спортивно-оздоровительных мероприятий предоставляется на срок от 3 до 6 месяцев в течение года.

В целях реализации спортивно-оздоровительных мероприятий МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" на основании решения городской комиссии заключает договор с организацией на предоставление данной услуги в соответствии с Положением "О формировании, размещении и исполнении муниципального заказа в городе Ростове-на-Дону".

МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" ежеквартально формирует группы детей-инвалидов по представленным районными комиссиями спискам и передает списки организации в сроки, установленные договором.

Источником финансирования предоставления адресной социальной помощи могут быть бюджетные и внебюджетные средства.

В случае утверждения средств в бюджете города и (или) поступления средств из внебюджетных источников на мероприятия, посвященные социально значимым датам, городская комиссия принимает решение об их расходовании, которое служит основанием для заключения МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" договора с соответствующей организацией на предоставление конкретной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

В таком же порядке выносится решение о расходовании средств на бесплатное оздоровление, санаторно-курортное лечение граждан за счет средств бюджета города. Списки граждан утверждаются городской комиссией по представлению администраций районов города.

Заключение