Категория «правовой режим» получила широкое распространение в юридической науке и практике. Вместе с тем, общепризнанного понимания данного явления не сложилось. Отсутствие единого подхода к определению правового режима обуславливает различное понимание объекта правового регулирования, что является поводом многих научных дискуссий и причиной недостатков действующего законодательства. В изначальном смысле «режим» (от латинского - regimen) означает «установленный порядок» Городов О.А. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования. [Текст] - СПб., Питер. 2007. - С. 66.. В теории права под правовым режимом понимается, например, «специфика юридического регулирования определенной сферы общественных отношений с помощью различных юридических средств и способов» Мелехин А.В. Теория государства и права: учебник [Текст] - М., Маркет ДС. 2007. - С. 265., «порядок регулирования, выраженный в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования» Алексеев С.С. Теория права. [Текст] - М., Статут. 2004. - С. 170..

В литературе по семейному праву правовой режим рассматривается как порядок регулирования имущественных отношений членов семьи между собой и с третьими лицами Симонян С.Л. Имущественные отношения между супругами. [Текст] - М., ЭБМ-контур. 2008. - С. 6., порядок регулирования, установленный в законе или договоре в отношении вещи Максимович Л.Б. Брачный договор и российском праве. [Текст] - М., Ось-89. 2008. - С. 82. и т.д. Представляется, что конструкция «система юридических правил» Сепчищев В.И. Объект гражданского правоотношения [Текст] // Актуальные проблемы гражданского права / Под ред. Брагинского М.И. - М., Статут. 2003. - С. 109. является более точной по сравнению с понятием «порядок регулирования» и ее использование в определении правового режима в большей степени способствует формированию представления об анализируемом явлении. Наиболее обстоятельный в теоретическом аспекте анализ правового режима имущества членов семьи представлен И.В. Жилинковой, которая определяет его как «построенный на единых регулятивных началах, возникающий в результате действия комплекса правовых средств порядок регулирования отношений, складывающихся по поводу имущества членов семьи и определяющий характер и объем их прав и обязанностей в отношении этого имущества» Жилинкова И.О. Правовой режим имущества членов семьи. [Текст] - Харьков., Ксилон. 2000. - С. 115.. В свете такого понимания правового режима объектом правового регулирования выступают не материальные блага, а поведение людей, что справедливо, поскольку «вещи подвержены только физическому, а не правовому воздействию» Иоффе О.С. Советское гражданское право. [Текст] - М., Юридическая литература. 1967. - С.88.. В свою очередь, различные виды имущества являются объектами прав участников правоотношений. Что же касается включения имущества в наименование правового режима, то это относится к приемам юридической техники, стремящейся к созданию кратких по форме и емких по содержанию категорий. Формулировка «режим объекта» лишь сокращенное словесное обозначение порядка регулирования отношений, возникающих между субъектами в связи с реализацией прав и обязанностей по поводу конкретного объекта Алексеев С.С. Теория права. [Текст] - М., Статут. 2004. - С. 171.. Такой подход в наибольшей степени отвечает цели настоящего исследования. Исходя из сказанного, приступая к анализу имущественных отношений супругов, сформулируем следующее определение: правовой режим имущества супругов - это система юридических правил, регулирующих действия (бездействия) супругов по реализации их прав и обязанностей в отношении имущества.

При характеристике правового режима имущества супругов решающее значение играет вопрос о том, на какое имущество распространяет свою власть каждый из супругов, и каковы границы этой власти. Иными словами, в каких пределах и в отношении какого имущества каждый из супругов осуществляет свои действия по владению, пользованию, управлению и распоряжению Жилинкова И.В. Указ. соч. - С. 150.. В зависимости от этого можно выделить два вида режимов, которым имущественные отношения супругов подчиняются в силу закона: режим общей совместной собственности и режим раздельности имущества (собственность каждого из супругов).

Законодательное признание за российскими гражданами обладать правом собственности на имущество практически без ограничений его видов и размеров, динамично развивающиеся отношения собственности потребовали соответствующих изменений в законодательном упорядочении имущественных отношений между супругами.

Вместе с тем в семейном законодательстве не сделан акцент на важности регламентирования имущественных отношений между супругами и не сформулированы принципы регулирования этих отношений, поскольку семейное законодательство "исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав" (п. 1 ст. 1 СК РФ).

Глава 2. Законный режим собственности супругов и проблемы правового регулирования законного режима собственности супругов

Определение общей совместной собственности закреплено в ст. 244 ГК РФ, согласно которой это общая собственность без определения долей. Общая совместная собственность образуется, только если это предусмотрено законом (п.3 ст. 144 ГК РФ).

При анализе объектов отношений общей совместной собственности супругов важно определить содержание понятия «имущество супругов». Раскрывая данный термин, законодатель, относит к нему не только вещи, но и имущественные права (ст. 34 СК РФ). Тем не менее, остается открытым вопрос о включении в состав имущества супругов обязательств имущественного характера (долгов).

Гражданское законодательство употребляет термин «имущество» в различных значениях Яковлев А.С. Имущественные права как объекты гражданских правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] - Воронеж., 2003. - С. 12.. В некоторых случаях под «имуществом» понимается вещь или совокупность вещей (ст. ст. 301 - 303, 305 ГК РФ). В содержание понятия «имущество» помимо вещей могут включаться и имущественные права (например, п.1 ст. 56, п. 3 ст. 63 ГК РФ). Под имуществом в широком смысле гражданским законодательством подразумевается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей. К примеру, в ст. 1112 ГК РФ говорится, что в состав наследства входят «вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности».

Большинство авторов предлагают учитывать обязанности имущественного характера и в составе имущества супругов. Как считает Л.М. Пчелинцева, «эта позиция согласуется с установленным ч.3 ст.39 СК РФ правилом, согласно которому суд производит раздел общего имущества супругов с учетом их общих долгов, что косвенно подтверждает возможность включения обязанностей в состав общесупружеского имущества» Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. [Текст] - М., Норма. 2008. - С. 184.. О.Ю.Косова ссылается также на то, что «в судебной практике при разделе имущества, являющегося совместной собственностью супругов, учитываются и права требования по обязательствам, возникающим в интересах семьи, и общие долги супругов - ч.3 п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 5 ноября 1998г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. Учебное пособие. [Текст] - М., Статут. 2001. - С. 84..

Распространяя режим общей совместной собственности на имущество супругов, закон предполагает, что это должно быть имущество, «нажитое» в браке. Значение данного термина не раскрывается. В доктрине встречаются мнения, согласно которым имущество становится «нажитым» при условии совместной жизни супругов, при условии, что каждый из супругов приложил определенные усилия, осуществляя трудовую или иные виды деятельности Шахматов В.П. Вопросы семейного права в практике судов: Учебное пособие. [Текст] - М., Юридическая литература. 1963. - С. 21. и «для возникновения общности имущества супругов недостаточно только регистрации брака» Чефранова Е.А. Ограниченные вещные права в составе общего имущества супругов [Текст] // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 2. - С. 55.. Подобное толкование можно встретить в настоящее время в материалах судебной практики. Так, при рассмотрении апелляционной жалобы гр-ки Н. на решение мирового судьи, который, по ее утверждению, необоснованно удовлетворил требования ее бывшего мужа о разделе квартиры, приобретенной в период брака, но находящейся, по мнению ответчицы, в ее раздельной собственности, суд в мотивировочной части решения указал: «Сам по себе факт регистрации брака автоматически не порождает право собственности обоих супругов на имущество, нажитое в период брака. Общим имуществом супругов, согласно ст. 34 СК РФ, признается лишь имущество, нажитое совместно, приобретенное за счет общих доходов, совместных средств» Извлечение из определения Самарского районного суда г. Самары № 2-1276/08A // Судебная практика. Самара. - 2007. - № 4. - С. 12.. Вместе с тем, по нашему мнению, указанное толкование исключает из состава общего имущества супругов имущество, переданное во время брака в дар обоим супругам и другие безвозмездные поступления в семью, и не согласуется с установленной ст. 34 СК РФ презумпцией общности имущества супругов. Более соответствующим существу семейных отношений представляется определение нажитого имущества как имущества, полученного хотя бы одним из супругов в период брака, для возникновения права, на которое достаточно одного лишь факта заключения брака. Данное уточнение необходимо, на наш взгляд, внести в п. 1 ст. 34 СК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 34 СК РФ к имуществу, нажитому супругами в период брака, относятся: доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие) Иоффе О.С. Советское гражданское право. [Текст] - М., Юридическая литература. 1967. - С. 232; Никитина В.П. Имущество супругов. [Текст] - Саратов., СЮИ. 1975. - С. 15..

Представляется не совсем корректным использование в ст. 34 СК РФ конструкции «трудовая деятельность». Думается, что законодатель, говоря об этом, имел в виду любую деятельность, осуществляемую трудом одного из супругов. При этом под словом «труд» понимается «всякая работа, занятие, дело; все, что требует усилий, старанья и заботы; всякое напряженье телесных или умственных сил» Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Т. 4. [Текст] - М., Терра. 2003. - С. 436.. Между тем, термин «трудовая деятельность» может быть истолкован как «деятельность, осуществляемая по трудовому договору» Злобин И.В. Собственность в семье: проблемы правового регулирования: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] - М., 2001. - С. 18., при такой трактовке доходы от иной деятельности, осуществляемой, например, по договору об оказании услуг (т.е. гражданско-правовому договору) следует признавать собственностью того супруга, который их заработал, что не представляется верным. В целях исключения разночтений действующей редакции ст. 34 СК РФ на наш взгляд необходимо изменить формулировку «доходы каждого из супругов от трудовой деятельности» на «доходы от деятельности, осуществляемой трудом каждого из супруга». Таким понятием охватываются доходы, полученные как по основному месту работы, так и по дополнительному, где супруг трудится в свободное от основной работы время, независимо от того, осуществляется данная деятельность по трудовому договору или по договору подряда, договору об оказании услуг и иным видам гражданско-правовых договоров, что согласуется с пониманием указанных доходов в качестве имущества, нажитого супругами в браке.

В отношении доходов от трудовой деятельности, в частности, заработной платы, и иных денежных средств (пенсий, пособий, гонораров, других вознаграждений за результаты творческой деятельности и т.п.) существует проблема определения момента возникновения права общей совместной собственности супругов. В теории данный вопрос решается по-разному. Традиционно выделялись три точки зрения. Одни авторы считали, что заработок (иной доход) одного из супругов становится общей собственностью с момента возникновения права на его получение Бошко В.И. Очерки советского семейного права. [Текст] - Киев., 1952. - С. 154; Червонный Ю.С. Общее имущество супругов по советскому семейному праву: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] - Харьков., 1952. - С. 10..

Например, по мнению Я.И. Функа, «момент, с которого личные доходы супруга (по трудовому договору, от предпринимательской деятельности и т.д.) становятся частью общего имущества супругов, совпадает с моментом возникновения у супруга права на указанные доходы, так как право на доходы является имущественным правом, которое должно рассматриваться в качестве части общего имущества» Функ Я.И. Брачный договор. Имущественные отношения супругов, их участие в хозяйственных обществах и товариществах: по законодательству Российской Федерации и республики Беларусь [Текст] - Минск., Амалфея. 2003. - С. 8..

Полагаем, что сопоставление момента возникновения общей совместной собственности супругов с моментом возникновения права на получение заработной платы, иного дохода супруга вряд ли сможет обеспечить защиту интересов другого супруга, поскольку право требования уплаты перечисленных средств является личным кредиторским требованием гражданина, осуществить которое может только он сам. При неполучении одним из супругов указанных средств, например, из-за недобросовестности лица, обязанного их уплатить, право общей совместной собственности возникнет лишь формально. Так, в случае раздела имущества супругов, в составе которого учитывались бы и суммы заработка, иного дохода, несмотря на отсутствие возможности их фактического получения, невозможно принудить супруга к истребованию соответствующих сумм, если он отказывается это сделать. В то же время несправедливо присудить другому супругу компенсацию части невыплаченного заработка, иного дохода другого супруга за счет имеющегося общего имущества, поскольку другой супруг может не получить соответствующие суммы, даже если воспользуется правом их истребования.

Отдельного обсуждения заслуживает положение ст. 34 СК РФ, предусматривающее отнесение к общей совместной собственности супругов денежных выплат, не имеющих специального целевого назначения: «...а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие)...». Существуют несколько вариантов толкования данной нормы Слепакова А.В. Правоотношения собственности супругов. [Текст] - М., Статут. 2005. - С. 69.. Большинство теоретиков считают, что указанные суммы являются исключением из состава общего имущества супругов, т.е. выплатами, имеющими специальное целевое назначение, и относят их к собственности каждого из супругов Муратова С.А. Семейное право: Учебное пособие. [Текст] - М., Юриспруденция. 2007. - С. 100.. О.Ю.Косова, Л.М. Пчелинцева при этом дополняют перечень суммами, выплаченными в качестве помощи в связи со смертью близких родственников, и др Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. Учебное пособие. [Текст] - М., Статут. 2001. - С. 89; Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. [Текст] - М., Норма. 2008. - С. 183..

С позиции других авторов суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и др. не имеют специального целевого назначения, и по этой причине их следует относить к совместной собственности супругов Нечаева А.М. Семейное право [Текст] - М., Юрайт-Издат. 2008. - С. 131. .

Таким образом, среди причин отмеченного выше противоречия особое место занимает отсутствие в доктрине общепризнанного определения выплат специального целевого назначения. По мнению И.В. Жилинковой, таковыми являются алиментные платежи и т.п. Жилинкова И.В. Правовой режим имущества членов семьи. [Текст] - Харьков., Ксилон. 2000. - С. 180. Согласно еще одной точке зрения, п.2 ст.34 СК РФ подразумевает такие специальные целевые денежные выплаты, как, например, государственные и иные разовые премии за выдающиеся достижения, иные денежные выплаты, не носящие постоянного или периодического характера и не причитающиеся супругу в обязательном порядке Гражданское право: Учебник Ч. 3 [Текст] / Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. - М., Проспект. 2008. - С.298..

Вместе с тем, буквальное толкование действующей редакции нормы ст. 34 СК РФ приводит к диаметрально противоположному выводу, что также следует отметить в числе причин противоречий, имеющихся в теории и возникающих на практике. По правилам русского языка без соответствующих пояснений в скобки может быть заключена только дополняющая или уточняющая конструкция Розенталь Д.Э., Голуб И.Б., Теленкова М.А. Современный русский язык. Справочник по орфографии и пунктуации. [Текст] - М., Айрис-пресс. 2004. - С. 365., в данном случае - примерный перечень выплат, не имеющих специального целевого назначения. Исходя из сказанного, видится необходимость закрепления в СК РФ нового варианта редакции нормы ст. 34 СК РФ: «...а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и т.п. - являются собственностью каждого из супругов)...».

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов. Статья 35 СК РФ устанавливает презумпцию такого согласия, независимо от того, кто из супругов является стороной в сделке по распоряжению общим имуществом. Это правило распространяется на случаи совершения сделок с движимым имуществом, не требующих нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке. Оно означает, что лицу, заключающему сделку с одним из супругов, не нужно проверять, согласен ли на сделку другой супруг, а следует действовать, предполагая такое согласие.

Говоря о совершении указанных в п. 2 ст. 35 СК РФ сделок с общим имуществом супругов, О.Ю. Косова подчеркивает, что если речь идет о приобретении, а не об отчуждении имущества, то невозможно признание такой сделки недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга - «приобретенное супругами во время брака имущество становится общим, даже если другой супруг возражал против его приобретения» Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. Учебное пособие. [Текст] - М., Статут. 2001. - С. 87.. Если же с приобретением имущества семьей были понесены несоразмерные стоимости приобретенного имущества расходы, то защитить интересы супруга, который возражал против совершения сделки, по мнению О.Ю. Косовой, представляется возможным, применив в последующем при разделе общего имущества п. 2 ст. 39 СК РФ, на основании которого доля супруга, израсходовавшего таким образом имущество в ущерб интересам семьи, может быть уменьшена. Данная позиция, по-видимому, основывается на формулировке п.2 ст. 35 СК РФ, в которой подчеркивается, что презумпция согласия другого супруга действует именно в отношении сделок по распоряжению общим имуществом. Однако такое толкование, с нашей точки зрения, представляется спорным. Если приобретение имущества супругом происходит за счет общих средств, например, по договору купли-продажи, то это связано с отчуждением указанных денежных средств, которые также относятся к объектам общего имущества супругов (в силу прямого указания ст. 128 ГК РФ деньги входят в понятие «имущество»). Следовательно, в таких случаях речь идет о распоряжении общим имуществом супругов, что позволяет нам сделать вывод о возможности применения норм о признании данной сделки недействительной по мотивам отсутствия согласия одного из супругов при наличии соответствующих оснований. Помимо купли-продажи, приобретение имущества может происходить по договору мены и т.п.

Правило о презумпции согласия супруга на совершение сделки не распространяется на сделки одного из супругов по распоряжению недвижимостью и сделки, требующие нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке. При совершении таких сделок одним из супругов требуется получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга. Такая сделка может быть признана недействительной на основании отсутствия письменного нотариально удостоверенного согласия другого супруга. Срок исковой давности по данной категории дел установлен в один год и его отсчет начинается со дня, когда супруг узнал или должен был узнать о совершении такой сделки (п.3 ст.35 СК РФ) Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст] / Под ред. Крашенинникова П.В. - М., Статут. 2006. - С. 168.. Нотариальное удостоверение сделок, о котором идет речь в первом абзаце п.3 ст. 35 СК РФ, обязательно в двух случаях: когда необходимость такого удостоверения прямо указана в федеральном законе, а также в случаях, когда это предусмотрено в соглашении сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида это нотариальное удостоверение не требовалось (ст. 163 ГК РФ).

Некоторые авторы отвечают на этот вопрос утвердительно Игнатенко А., Скрыпников Н. Брачный договор. Законный режим имущества супругов. [Текст] - М., Юнити. 2007. - С. 29.. К примеру, договор купли-продажи шкафа, относящегося к общему имуществу супругов, в силу закона, не требует нотариального удостоверения, но покупатель предложил эту сделку удостоверить у нотариуса, на что получил согласие от супруга, выступающего стороной по этому договору. Соответственно, это соглашение было прописано в самом договоре купли-продажи. Значит, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга, которому также принадлежит шкаф на праве совместной собственности Вычугжанин Р.А. К вопросу о согласии (перечень гражданско-правовых сделок, для совершения которых требуется нотариально удостоверенное согласие супруга) [Текст] // Нотариус. - 2008. - № 4. - С. 24..

В связи с этим предлагаем следующую редакцию указанной нормы: «Для совершения одним из супругов сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга». Причем, при толковании нормы в данной редакции важно учитывать, что общие денежные средства супругов также входят в понятие «имущество», владение, пользование и распоряжение которым регулируются ст.35 СК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994г. №938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации [Текст]: [Постановление Правительства РФ № 938, от 12.08.1994 г., по состоянию на 26.07.2008] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 17. - Ст. 1999. предусмотрена обязательная регистрация автотранспортных средств. Такая регистрация также носит учетный характер. Отсутствие данной регистрации не позволяет использовать автомобиль по его прямому назначению как средство передвижения, но при этом не будет являться основанием, изменяющим или прекращающим право собственности на это транспортное средство. В связи с этим спорной является точка зрения М.В. Антокольской, которая относит «сделки с автомашиной» к сделкам, для совершения которых необходимо предоставить нотариально удостоверенное согласие другого супруга Антокольская М.В. Семейное право. [Текст] - М., Юристъ. 2008. - С. 147..

Что касается автомобиля как объекта общей собственности супругов, то представляется неверным существующий порядок, при котором в случае записи в качестве собственника одного из супругов для пользования автомобилем другим супругом необходима выдача доверенности на управление транспортным средством. Поскольку автомобиль является общей совместной собственностью, то супруги в его отношении являются сособственниками, вне зависимости от того, кем он приобретен (п.2 ст. 34 СК РФ). Таким образом, каждый супруг наделен равным правом на владение, пользование и распоряжение этим имуществом. Думается, что в указанном случае для пользования транспортным средством достаточно оформить нотариальное свидетельство о том, что автомобиль является объектом общей совместной собственности супругов без оформления доверенности, срок которой ограничен тремя годами (ст. 186 ГК РФ), что предполагает совершение дополнительных действий по передаче полномочий пользователя в будущем. В связи с этим представляется целесообразным изменить ст. 74 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 (далее -- Основы законодательства о нотариате), возлагающую на нотариусов обязанность выдавать свидетельство на долю в общем имуществе супругов, закрепив обязанность выдавать еще и свидетельства, подтверждающие факт нахождения объектов имущества в общей совместной собственности. Такое же дополнение следует внести в ст. 35 Основ законодательства о нотариате («Нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой»).

Подводя итог, отметим, закон определяет совместную собственность супругов как имущество, нажитое ими в период брака, имея в виду брак, заключенный в установленном законом порядке в органах загса. Фактическая семейная жизнь без соответствующей регистрации брака не создает совместной собственности на имущество. В подобных случаях может возникнуть общая долевая собственность лиц, которые трудом или средствами приобрели какое-то имущество. Их имущественные отношения будут регулироваться не семейным, а гражданским законодательством.

2.2 Режим собственности каждого из супругов