Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Происхождение государства. Многообразие теорий. Определение и признаки государства

1.1 Предыстория: первобытнообщинный строй. Предпосылки возникновения государства

2. Происхождение и сущность государства

2.1 Концепции происхождения государства

2.2 Признаки и сущность государства

2.3 Функции государства

2.4 Структура и формы государства

3. Исторические типы государства

3.1 Типы государств согласно формационной теории

3.1.1 Рабовладельческое государство

3.1.2 Феодальное государство

3.1.3 Буржуазное государство

3.1.4 Социалистическое государство

3.1.5 Переходное государство

3.2 Типы государств согласно цивилизационной теории и современная теория государства

3.2.1 Место государства в первичной цивилизации

3.2.2 Место государства во вторичной цивилизации

3.2.3 Современная теория государства

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Государство с самого момента своего появления и до сегодняшних дней является одним из важнейших элементов жизни и деятельности общества. Теория государства и права не изучает социальной и экономической организации народа, оставляя изучение этих явлений другим наукам - политической экономии, социологии и социальному учению о государстве. Государственно-правовой науке в целом, и теории государства и права в частности, интересна исключительно правовая, а не экономическая и социальная, организация народа. Всякое государство необходимо состоит из трех составных частей (элементов): из народа, территории, которую он занимает, и органов власти. Эти три составные части связаны неразрывным единством в государстве как целом.

Правовое государство есть, прежде всего, организация общества. Общество, народ есть основной элемент всякого правового государства, одинаково как республики, так и конституционной монархии. Поэтому существенным неотъемлемым признаком правового государства является народное представительство. Тем не менее, два остальных элемента всякого государства - территория и власть также необходимо присущи правовому государству. Именно эти элементы способствуют тому, что государство является не бесформенной массой народа, а организованным народом.

Отсюда следует, что верное определение государства должно не только заключать в себе все элементы, из которых состоит определяемое понятие, но и давать их синтез, иными словами, представлять их в необходимом единстве. Таким образом, государство есть правовая организация оседлого на известной территории народа, находящая свое завершение в органах государственной власти.

Это определение, вырабатываемое государственным правом, не включает общественных явлений в строгом смысле слова. Оно выделяет их в особую группу, предполагая, что общество, или народ, как экономически и социально организованное целое составляет лишь материальную основу государства в правовом смысле. Я считаю это в корне неверным и предлагаю считать за правильное такое определение государства, которое включает в себя и социальную организацию народа. С этой точки зрения, государство есть оседлый на определенной территории народ, объединенный известной степенью социальной солидарности и обладающий организованной властью. Необходимо отметить, что второе определение не противоречит первому и не исключает его, оно только шире его.

Государство в свое время явилось продуктом общественного развития, синтезом происходивших в обществе процессов и явлений. Его появление стало неизбежным и необходимым для человечества, которое стремилось жить и развиваться. И на сегодняшний день нет в мире более сложного, многогранного и интересного явления, нежели государство. Интересными, сложными и многогранными являются также его взаимодействие с обществом, его роль в жизнедеятельности и развитии общества в целом, каждого человека, как представителя, единицы общества, в отдельности.

На заре своего становления, во времена античности, государство охватывало все без исключения стороны человеческой жизни. Человек в те времена полностью поглощался государством, был, прежде всего, гражданином государства, в большинстве случаев всецело принадлежал государству и государю, не имея практически никаких прав, неся исключительно повинности.

Времена менялись, развивалось и совершенствовалось государство, его структура, формы, назначение, функции. Человек, как личность, в государстве приобретал все большую свободу и значимость, помимо обязанностей появлялись и развивались права и свободы, появлялись и развивались отличные от государственных формы объединения людей (профессиональные союзы и организации, общественные, политические и религиозные объединения, союзы взаимопомощи и т.д.). Однако на сегодняшний день человек для регулирования собственной жизни и деятельности, для регулирования общественной жизни не смог придумать ничего более совершенного, нежели институт государства. На сегодняшний день, несмотря на присутствие огромного количества различных форм объединения людей, именно государство, так или иначе, касается практически всех сфер жизни современного человека и общества. Таким образом, можно сказать, что среди разнообразных форм человеческого общения главенствующее значение принадлежит государству, а государственная деятельность есть главный творец истории человечества.

Изучая какое бы то ни было явление общественности, мы постоянно сталкиваемся с вопросами о формах организации и деятельности государства. Но для того, что бы ответить на указанные вопросы, необходимо понять, что есть государство, какова его природа, сущность и назначение, рассмотреть основные признаки и функции государства.

Актуальность данной темы заключается также в том, что государство - живой организм, оно имеет свойство постоянно развиваться и совершенствоваться, поэтому, как бы оно ни был изучено в данный момент времени, работа исследователям государства будет находиться до тех пор, пока государство, как таковое, существует.

Предметом данной работы является изучение государства, как политической, структурной и территориальной организации общества.

Цель исследования - рассмотрение вопроса о природе государства посредством исследования различных теорий происхождения государства, раскрытия его основных признаков, его сущности и назначения. Кроме того, для правильного понимания изучаемого вопроса будут исследованы типы и формы государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· изучить многообразие теорий происхождения государства;

· раскрыть основные признаки государства;

· раскрыть сущность и назначение государства с различных подходов;

· изучить исторические типы и формы государства.

Вопрос о природе государства довольно широко изучен на страницах специальной литературы. Однако единого мнения среди исследователей относительно данного вопроса нет. Кроме того, государство постоянно развивается. По этим причинам необходимо постоянное изучение вопроса как с теоретической точки зрения, так и с учетом сложившихся в конкретный период развития общества и государства общественных отношений.

Методологическую основу исследования составляют всеобщие методы (диалектический), общенаучные методы (системный, исторический) и частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительный).

Теоретическую основу исследования составляют работы таких авторов как Лазарев В.В., Любашиц В.Я., Малько А.В., Матузов Н.И., Ленин В.И., Энгельс Ф., Венгеров А.Б., Алексеев С.С. и др.

Данная работа состоит из введения, основной части из трех глав, заключения и списка используемой литературы.

1. ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА. МНОГООБРАЗИЕ ТЕОРИЙ. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА.

Государство - политическая структура особого рода, возникшая на определенном этапе общественного развития и представляющая собой центральный институт власти в политической системе конкретного общества.

Для наилучшего понимания природы государства следует начинать с истории, а, точнее, предыстории государства, с вопроса о его происхождении. Всегда ли в истории человеческого общества существовал этот социальный институт или, может, он появился на определенном этапе становления общества? Как была организована жизнь общества до его появления или общество и государство - единое целое и появились одновременно? Именно такой, исторический, подход позволяет уяснить причины и формы появления государства, его характерные черты, сущность, отличия от предыдущих организационных форм жизни общества. Освещение вопроса о происхождении государства следует начать с характеристики сторон жизни первобытного общества, как общества, предшествующего появлению государства, более того, как общества, результатом деятельности которого и стало появление государства.

1.1 ПРЕДЫСТОРИЯ: ПЕРВОБЫТНООБЩИННЫЙ СТРОЙ. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

В настоящее время благодаря успехам археологии и этнографии знание о первобытном обществе, этапах и тенденциях его развития существенно обогатилось. Если в XIX - начале XX века историческое знание об общественном развитии человечества охватывало лишь период примерно в 3 тысячи лет, а все, что было до этого, определялось как предыстория, то теперь, в веке XXI, существует вполне достоверные исторические факты существования человеческого общества уже 10-12 тысяч лет. Здесь, прежде всего, необходимо выделить знания, характеризующие развитие первобытного общества, обратить внимание на периодизацию первобытной истории. Общество никогда не было статичным, оно развивалось, проходило различные периоды.

В различное время предлагалась различная периодизация развития человеческого общества. Так, А. Фергюсон и затем Л.Г. Морган использовали периодизацию истории, включавшую три этапа: дикость, варварство и цивилизация, причём первые две стадии были разбиты Морганом на три ступени (низшую, среднюю и высшую) каждая. На стадии дикости в человеческой деятельности господствовали охота, рыболовство и собирательство, отсутствовала частная собственность, существовало равенство. На стадии варварства появляется земледелие и скотоводство, возникает частная собственность и социальная иерархия. Третья стадия - цивилизация - связана с возникновением государства, классового общества, городов, письменности и т. д. Морган считал наиболее ранней стадией развития человеческого общества низшую ступень дикости, начавшуюся с образованием членораздельной речи, средняя ступень дикости по его классификации начинается с применения огня и введения рыбной пищи, а высшая ступень дикости -- с изобретения лука. Низшая ступень варварства по его классификации начинается с появления гончарного искусства, средняя ступень варварства -- с перехода к земледелию и скотоводству, а высшая ступень варварства -- с началом использования железа

Наиболее разработанной на сегодняшний день периодизацией является археологическая, в основе которой лежит сопоставление изготовленных человеком орудий труда, их материалов, форм жилищ, захоронений и т. д. По этому принципу история человечества в основном делится на огромнейший по своим размерам каменный век (2,4 млн. - 2 тыс. лет до н.э.), бронзовый век (3500 - 800 лет до н.э.) и железный век(с 800 г. до н.э.).

В 40-е годы XX века советские учёные П.П. Ефименко, М.О. Косвен, А. И. Першиц и др. предложили систему периодизации первобытного общества, критерием которой была эволюция форм собственности, степень разделения труда, семейные отношения и т. д. В самом обобщенном виде такую периодизацию можно представить так:

1. эпоха первобытного стада;

2. эпоха родового строя;

3. эпоха разложения общинно-родового строя (возникновение скотоводства, плужного земледелия и обработки металлов, зарождение элементов эксплуатации и частной собственности).

Все системы периодизации по-своему несовершенны. Существует немало примеров, когда каменные орудия палеолитической или мезолитической формы использовались у народов Дальнего Востока в XVI-XVII вв., при этом у них существовали родовое общество и развитые формы религии, семьи. В настоящее время считается, что общечеловеческая периодизация первобытного строя заканчивается на мезолите, когда культурное развитие резко ускорилось и протекало у разных народов разными темпами.

Для теории государства и права особую ценность «представляет периодизация, базирующаяся на новых данных археологии и выделяющая в качестве одного из основных рубежей развития первобытного общества «неолитическую революцию» Венгеров А.Б. Теория государства и права. Ч. 1. М., 1995. С. 22.. Это понятие в историческую науку ввел английский археолог Г. Чайлд в середине XX века, характеризуя тот принципиальный качественный переворот, который произошел во всех сферах жизни человечества при переходе в неолите от присваивающего хозяйства к производящему. Поскольку этот переход изменил всю материальную основу жизни первобытного общества, ее социальную и духовную организацию, постольку он справедливо обозначается как революция, хотя и растянувшаяся на несколько тысячелетий.

Самые ранние формы объединения предков современного человека - архантропов (650-350 тыс. лет назад) и палеоантропов (250-35 тыс. лет назад) - были связаны с неупорядоченными, временными семейно-родовыми связями. Это были отдельные "семьи" или, точнее, первобытные стада, использующие самые примитивные орудия труда - необработанные палки, колья, камни. Только спустя многие тысячелетия первобытные люди научились создавать более совершенные орудия труда - обработанные каменные топоры, копья, скребки и т.п., а также добывать огонь, строить примитивные жилища. Эти умения и навыки ученые соотносят с появлением на исторической арене около 40 тыс. лет назад кроманьонцев Название происходит от грота Кро-Маньон во Франции, где в 1868 году было обнаружено несколько скелетов людей вместе с орудиями позднего палеолита., которые уже занимались охотой, рыболовством, собирательством плодов и корней растений, иными словами присвоением готовых животных и растительных форм. Для этого кроманьонцы использовали кремниевые, костяные и некоторые другие орудия, которые изготавливались также из готовых природных материалов (кремния, костей, дерева и т. д.), т.е. занимался орудийной (присваивающей) деятельностью. Характерной чертой того времени был относительно кочевой образ жизни первобытных людей на определенной территории, причинами которого являлось постоянное истощение пищи в пределах обитания.

Но вот на рубеже 10-12 тысяч лет назад возникают экологически кризисные явления, которые, по мнению некоторых ученых, могли угрожать существованию и дальнейшему развитию человека как биологического вида: начинается период потепления климата, таяния ледников, по этим причинам меняются географические очертания берегов, поднимается уровень Мирового океана, изменяются флора и фауна, в частности, начинается вымирание мегафауны (мамонтов, шерстистых носорогов и др.), являвшейся основным источником питания человека в некоторых районах, появляются новые виды животных. Освободившаяся ото льда территория материков быстро обрастает лесами. Поэтому прежняя технология охоты не подходит.

Именно в этот период изобретается лук со стрелой, что знаменовало, по сути, начало новой эпохи в прогрессивном развитии человека. У людей появилось скорострельное, дальнобойное оружие, меткость и сила боя которого выгодно отличали его от копья. Другое важное изобретение - бумеранг, пролетал до 150 м., при попадании наносил тяжелые раны своим заостренным краем, стали строить лодки для ловли рыбы, усовершенствовали рыболовные крючки, появились гарпуны.

Усовершенствование орудий труда привело к изменению всего образа человека. Примерно с 12 - 10 тысячелетия до н.э. началось постепенное оседание коллективов бродячих охотников и собирателей в обильных растительностью и дичью лесостепных районах ближневосточных предгорий (Палестина, Анатолия, Загрос и др.). Осевшие здесь группы вначале охотились за обитавшими в горах мелкими животными и собирали дикорастущие растения, особенно злаки. Позже (с IX в. до н.э.) они начали приручать животных и одомашнивать некоторые растения, что положило начало скотоводству и земледелию. Процесс приручения животных - дело довольно трудное: всего на планете обитает около 140 тысяч различных видов животных, из них приручено только 47 видов. Первыми домашними животными были собака, козы, овцы, крупный рогатый скот. Оседлый быт с постоянной пищей способствовал быстрому развитию производства и культуры, что привело к расцвету жилищного и хозяйственного строительства, производству разнообразных орудий труда, керамики для хранения и приготовления пищи, изобретению прядения и ткачества. Таким образом, стал складываться новый тип хозяйствования, человек осуществил переход от присваивающего типа хозяйства к производящему, произошла «неолитическая революция». Люди стали меньше зависеть от капризов природы, сложилась некоторая стабильность существования.

Таким образом, социально-экономическая и экологическая сущность «неолитической революции» заключалась в том, что с целью удовлетворения своих потребностей человек от орудийной (присваивающей) деятельности, связанной с присвоением готовых животных и растительных форм, перешел к подлинно трудовой (производящей) деятельности, направленной на преобразование природы и производство пищи: созданию новых растительных и животных форм и замещению ими природных, естественных форм. Этот переход сопровождался не только сельскохозяйственной деятельностью, основой которой стали земледелие и скотоводство, но и возникновением иной производительной деятельности, к которой, прежде всего, следует отнести начало изготовления керамических изделий, а также возникновение и развитие металлургии и металлообработки.

Производящая экономика объективно вела к усложнению организации производства, появлению новых управленческих, организационных функций, становлению нового типа трудовой деятельности, связанной с производством пищи и, тем самым, к необходимости регламентировать сельскохозяйственное производство, хранение и распределение первобытного продукта. Возникла необходимость нормировать и учитывать трудовой вклад каждого члена общества, результаты его труда, его участия в создании общественных фондов, выдачи ему из общественных фондов.

Возникновение и присвоение прибавочного продукта ведет к становлению новых форм собственности: коллективной, групповой, частной - к дальнейшему социальному расслоению общества. Новая организация производственной деятельности также способствует социальной дифференциации общества: происходит отделение верхушки общества от основной массы производителей, неучастия верхушки в материальном производстве. Начинается становление классов, новых организационных форм управления обществом, зарождение государства.

Следствием развития производящей экономики стали три крупных общественных разделения труда. Изготовление более совершенных орудий труда привело к развитию земледелия (раньше всего в Палестине, Египте, Иране, Ираке, южной части Средней Азии) и скотоводства, которое давало больший эффект, чем охота. В зависимости от природно-климатических условий, начала складываться специализация отдельных племен в производственной деятельности. Таким образом, произошло первое великое общественное разделение труда. В зависимости от того, каким видам трудовой деятельности занимался человек, менялся его образ жизни. Так, земледельческие племена стали вести прочно оседлый образ жизни. Скотоводческие племена чаще всего вели полукочевой образ жизни. Племя проживало на одном месте до полного истощения пастбища, потом перемещалось на новое место. В связи с усилением значимости мужского труда развиваются патриархальные отношения. Земледельческие и пастушеские племена сосуществуют в непосредственном соседстве.

Примерно в середине III тысячелетия до н.э., когда ремесло отделилось от сельского хозяйства, произошло второе великое общественное разделение труда. Более совершенные орудия труда в сельском хозяйстве (медная мотыга с деревянной рукоятью, лопата, деревянный плуг, приручение осла и коровы и использование их в качестве тягловых животных) позволили людям существовать за счет этого вида трудовой деятельности. В то же время усложнились орудия труда в ремеслах: ткацком, литейном, гончарном. Был изобретен гончарный круг, сплошные колеса, паруса; стала развиваться специализация и здесь. В свою очередь специализация в производстве различных предметов привела к возникновению обмена, пока безденежного.

Занятие скотоводством, земледелием и ремеслом требовало от индивидов обмена результатами своего труда. Если раньше охотники и собиратели плодов обменивались сырьем и пищей лишь эпизодически, время от времени, то население неолита вынуждено было обмениваться и пищевыми, и ремесленными изделиями систематически. Процесс обмена представлял целую отрасль общественно полезной деятельности, это было третье крупное разделение труда, которым занималась весьма значительная часть населения - купцы.

Постепенно, в связи с усложнением и возрастанием объема управленческой деятельности, повышалась численность родоплеменной верхушки. Ее лидеры предпочитали самолично назначать и даже готовить преемников, которых они специально обучали. Чаще всего ими были ближайшие родственники. Публичная власть все больше отдалялась от общества. Шел процесс ее самоизоляции. Вместе с тем расширялись полномочия власти и управленческие возможности. Она по своему усмотрению начинает распоряжаться и средствами производства, находящимися в общей, коллективной собственности.

Община с помощью сложившихся обычаев и моральных запретов сопротивлялась росту влияния властных органов и имущественной дифференциации населения. Однако усиление публичной власти и расслоение общества на богатых и бедных, угнетателей и угнетенных в формирующейся системе социальных связей было исторически неизбежным. Активизации этой закономерности в определенной степени способствовало и изменение в содержании производственной деятельности.

Главным следствием неолитической революции явился рост богатства. Земледелие и скотоводство стало давать избыток продукта (прибавочный продукт). На этой основе возникает регулярный обмен между племенами, который приводит к накоплению богатства. Развитие производства и обмена обогащали общины и племена, но накопление богатства было неравномерным. Начались междуобщинные и межплеменные войны с целью грабежа. Появились профессиональные воины, военные вожди. Кроме того, излишек продукта создавал необходимость привлечения дополнительной рабочей силы для содержания скота и обработки полей. Такую рабочую силу некоторым народам доставляла война.

Кроме того, важным последствием неолитической революции явился переход от родовой к соседской (крестьянской) общине. Общественная собственность материнского рода постепенно переходит в частную собственность отдельных семей. В связи с происходящими в обществе изменениями все больше усиливается роль мужчины, мужчина становится главой семьи и собственником основных средств и продуктов производства. Матриархат постепенно сменяется патриархатом. Появляется патриархальная семья, в которой женщина играла подчиненную роль. Малая семья постепенно приобретает все большую самостоятельность, она старается накопить имущество и сохранить его в семье, передавая его от родителей детям. Так закладываются основы частной собственности на средства производства

Таким образом, неолитическая революция - переход человечества к производящей экономике и последовавшие за этим разделения труда - приводят первобытное общество к финальному рубежу - социальному расслоению общества, появлению классов, зарождению государства. Община с помощью сложившихся обычаев и моральных запретов пыталась сопротивляться росту влияния властных органов и имущественной дифференциации населения. Однако усиление публичной власти и расслоение общества на богатых и бедных, угнетателей и угнетенных в формирующейся системе социальных связей было исторически неизбежным, и остановить запущенные процессы уже не представлялось возможным.

Одним из факторов, также ускоривших переход родового строя к государству, было возросшее значение войн и военной организации у многих племен. Военная организация постепенно превращалась в систему "военной демократии". Это вело к укреплению единоличной власти военных вождей, претендовавших на передачу своей власти по наследству, к доминированию власти военного вождя над властью собрания племени, превратившегося в собрание военной дружины. У некоторых народов (египтян, шумеров, скифов) в руках военного вождя сосредоточиваются функции верховного жреца и верховного судьи. Военный быт способствовал объединению родственных племен в единый народ.

Существенное влияние на процесс образования государства, объединение отдельных родов и племен в единые народы, оказала религия. Династии новых властителей стремились утвердить и общие религиозные каноны. Религия утверждала, что вожди получают власть от богов, оправдывала передачу ее по наследству.

Таким образом, возникновение государства обусловлено действием как объективных (экономических), так и субъективных (войны, религия и т.п.) факторов.

1.2 РОДОВАЯ ОБЩИНА, КАК ПЕРВАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА

Примерно 40 тыс. лет назад, одновременно с появлением человека разумного, возникают и более устойчивые сообщества людей - первобытные родовые общины, где все члены рода были связаны кровными узами. Род был наиболее естественной формой связи между предками и потомками первобытного человека. Установление экзогамии, т.е. брачных отношений только между представителями разных родов и соответственно запрета на кровосмешение внутри рода, явилось одним из важнейших завоеваний родового строя. Кровнородственный принцип объединения первобытных людей в те времена был единственно возможным. Происхождение ребенка от матери являлось наиболее достоверным, очевидным признаком родовой связи, а забота о детях, домашнем очаге возвышала роль женщины. Поэтому у многих предков современных народов род строился на основе матриархата. Экономика родового строя была присваивающей: люди получали готовый продукт от дикой природы путем охоты, собирательства, рыбной ловли. Полученный продукт составлял общую собственность родовой общины. Прибавочного продукта присваивающая экономика давать не могла. Таким образом, род (или первобытная родовая община) представлял собой объединение людей на основе кровного родства, совместного коллективного труда, общей собственности на орудия труда и продукты производства. Отсюда вытекали соответствующие формы организации общественной власти и управления.

Любое человеческое общество должно быть каким-либо образом организовано, т.е. организационно оформлено. Иначе оно обречено на превращение в стадо, толпу. Исторически первой формой такой, догосударственной, организации общества стала родовая община или род. Личная, родственная связь, необходимость выживания в суровых условиях природы того времени, а немного позднее и коллективный труд, общее производство и уравнительное распределение предполагали равенство социального положения, единство интересов и сплоченность членов рода. Таким образом, род был одновременно древнейшим социальным институтом и самой первой формой организации общества. Власть в первобытном обществе олицетворяла силу и волю рода или союза родов: источником и носителем власти (властвующим субъектом) был род, власть была направлена на управление общими делами рода, подвластными (объектом власти) являлись все его члены. Субъект и объект власти в родовой общине полностью совпадали, поэтому она была по своей природе непосредственно общественной, т.е. неотделенной от общества и неполитической. Единственным способом реализации власти при родовой общине было общественное самоуправление. Высшим органом общественной власти в роду было общее собрание всех взрослых членов общества - мужчин и женщин. Собрание - столь же древнее установление, как и сам род. Оно решало все основные вопросы жизнедеятельности рода. Здесь предводители (старейшины, вожди, предводители охоты), которые управляли повседневной жизнью рода и власть которых базировалась исключительно на авторитете, уважении старших членов рода, храбрости охотников и воинов, здесь же разрешались споры между отдельными лицами и т.д. Решения собрания были обязательными для всех, равно как и указания вождя. Хотя власть в первобытном обществе не имела специальных принудительных учреждений, она была вполне реальной, способной к эффективному принуждению за нарушение существующих правил поведения. Наказание за совершенные проступки следовало неукоснительно, и оно могло быть достаточно жестоким - смертная казнь, изгнание из рода и племени, которое, кстати, было одним из самых жестоких наказаний, т.к. в одиночку человек в те времена выжить не мог. В большинстве же случаев было достаточно простого укора, замечания, порицания. Никто не имел привилегий, и потому никому не удавалось избежать наказания. Зато род, как один человек, вставал на защиту сородича, и никто не мог уклониться от кровной мести - ни обидчик, ни его родичи. Род защищал своих членов от внешних врагов, как военной силой, так и глубоко укоренившимся обычаем кровной мести. Все эти функции общественной власти не требовали существования особого аппарата управления и принуждения, выделенного из общества. Все эти функции выполнялись самими членами рода.

Все это позволяло характеризовать общественную власть при родовом строе как первобытную демократию, которая не знала ни имущественных, ни социальных различий, ни государственно-политических форм. Такую неполитическую общественную власть этнографы называют потестарной.

Несложные отношения первобытного общества регулировались обычаями, или, как их еще называют, «мононормами», - исторически сложившимися правилами поведения, вошедшими в привычку в результате воспитания и многократного повторения одних и тех же действий и поступков. Уже на ранних стадиях развития общества приобретают значение обычаев навыки коллективной трудовой деятельности, охоты и пр. В наиболее важных случаях трудовой процесс сопровождался ритуальными действиями. Например, тренировка охотников наполнялась мистическим содержанием, обставлялась таинственными обрядами. Обычаи догосударственного общества имели характер нерасчлененных «мононорм», были одновременно и нормами организации общественной жизни, и нормами первобытной морали, и ритуальными, обрядовыми правилами. «Мононормы» изначально были продиктованы естественно-природной основой присваивающего общества, в котором человек является частью природы. В них права и обязанности как бы сливались воедино. Особое место среди «мононорм» занимало как табу (запрет), являвшееся средством обеспечения обычаев. Возникнув на самой заре истории человеческого общества, табу сыграло огромную роль в упорядочении половых отношений, строго запрещало брак с кровными родственниками (инцест). Благодаря табу, первобытное общество поддерживало необходимую дисциплину, обеспечивавшую добычу и воспроизводство жизненных благ. Табу защищало охотничьи угодья, места гнездования птиц и лежбища зверей от чрезмерного уничтожения, обеспечивало условия коллективного существования людей. В догосударственном обществе обычаи, как правило, соблюдались в силу авторитета и привычки, но когда обычай нуждался в подкреплении путем прямого принуждения, общество выступало в роли коллективного носителя силы - обязывающей, изгоняющей и даже обрекающей на смерть нарушителя (преступника).

Для общественного устройства зрелого первобытного общества характерны две основные формы объединения людей - родовая община и племя. Через данные формы прошли практически все народы мира, потому первобытнообщинный строй нередко называют родоплеменной организацией общества. Род (родовая община) является исторически первой формой общественного объединения людей. Это был семейно-производственный союз, основанный на кровном или предполагаемом родстве, коллективном труде, совместном потреблении, общей собственности и социальном равенстве. Другой важнейшей формой общественного объединения первобытных людей было племя. Племя - более крупное и более позднее общественное образование, которое возникает с развитием первобытного общества и увеличением числа родовых общин. Племя - это основанный опять-таки на родственных связях союз родовых общин, имеющий свою территорию, имя, язык, общие религиозные и бытовые обряды. Объединение родовых общин в племена вызывалось различными обстоятельствами, в том числе и такими, как совместная охота на крупных животных, отражение нападения врагов, нападение на другие племена и т.д. Кроме родов и племен в первобытном обществе встречаются и такие формы объединения людей, как фратрии и союзы племен. Фратрии (братства) - это или искусственные объединения нескольких связанных родственными узами родов, или первоначальные разветвленные роды. Они являлись промежуточной формой между родом и племенем и имели место не у всех, а только у некоторых народов (например, у греков). Союзы племен - это объединения, которые возникали у многих народов в период разложения первобытнообщинного строя. Они создавались либо для ведения войн, либо для защиты от внешних врагов. По мнению некоторых современных исследователей именно из союзов племен развивались ранние государства.

1.3 ПРИЗНАКИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВА

Необходимо отметить, что между первобытнообщинным строем и государством лежит переходный период, для которого характерно сочетание элементов родоплеменной организации и государства. Этот период учеными называется протогосударство. Определенную роль здесь продолжают еще играть народные собрания и советы старейшин, сохраняется, хотя большей частью и формально, выборность должностных лиц. Вместе с тем на первый план выдвигается фигура верховного военного вождя, окруженного постоянной военной дружиной. Систематическое ведение грабительских войн с целью наживы приводит к их быстрому обогащению. Постепенно власть концентрируется в руках военного вождя и его ближайшего окружения. Закладываются основы будущей наследственной королевской власти и наследственной знати. Наряду с этим происходит обособление власти различных управленческих структур, превращение их в замкнутую привилегированную группу. Публичная власть постепенно отрывается от своих корней в народе и превращается в силу, направленную против собственного народа. В этот же период происходит объединение родственных племен в союзы, слияние их территорий в одну общую территорию всего народа. Закладываются основы для территориальной организации общества, тем более, что общество перестает быть социально однородным. Выдвижение на первый план отдельных семей, появление классов и различных социальных групп приводит к разрушению родовых связей и постепенной замене родоплеменной организации общества на территориальную. Отрыв публичной власти от общества, возникновение специального аппарата управления и принуждения, объединение людей по территориальному признаку - все это показатели того, что на смену первобытнообщинному строю пришло государство.

В современной науке выделяют следующие признаки государства, отличающие его от организации власти в родоплеменном строе:

1. Государство объединяет своей властью и защитой всех людей, населяющих его территорию, независимо от их принадлежности к какому-либо роду или племени. Постоянное население, как правило, имеет устойчивую юридическую связь с государством в виде подданства или гражданства и пользуется его защитой внутри страны и за ее пределами. Т.е. государству присущ территориальный принцип осуществления власти, а не кровнородственный, характерный для родового строя.

2. Для государства характерно наличие особой публичной власти, выделенной из общества и не совпадающей с населением. Государство обладает аппаратом управления и принуждения (полиция, суд и т.д.), состоящим из профессиональных чиновников. При родовом строе власть осуществлялась непосредственно членами родовой общины. Управление ее делами не было закреплено за особым слоем людей, не составляло чьей-либо профессии. Органы родового строя (общее собрание, вожди, старейшины) не располагали специальным аппаратом принуждения.

3. Налогообложение также составляет один из важнейших признаков государства, поскольку без налогов, других обязательных платежей государство не может содержать свой аппарат, развивать экономику, культуру, поддерживать жизнедеятельность общества. Для содержания государственного аппарата необходимы средства, которые государство собирает их с граждан в виде обязательных налогов. Там, где есть государство, в обязательном порядке существуют налоги. Только государство вправе устанавливать налоги и распространять обязанность их уплаты абсолютно на всех, кто находится на его территории, либо освобождать от них отдельные категории людей и организаций. Родовой строй, не знавший особого аппарата управления, не знал и налогов.

4. Обладание определенными материальными средствами для проведения своей политики (государственная собственность, бюджет, валюта и т.п.), или иными словами, наличие государственной казны, которая включает в себя помимо налогов и обязательных платежей государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности, золотой запас и др.

5. Государство издает законы и подзаконные акты, обладающие юридической силой и содержащие нормы права. Право как система обязательных правил поведения появляется одновременно с развитием государственности и является мощным средством управления, принадлежащим именно государству. Общеобязательный характер актов государства определяется исключительными полномочиями государства осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

6. Правоохранительные органы - это разветвленная часть государственного аппарата и образует свою подсистему, в которую входят судебные органы, прокуратура, милиция, органы безопасности, налоговая полиция, таможенные органы. Правоохранительные органы используются для предупреждения дисбаланса в обществе.

7. Только государство располагает вооруженными силами и органами безопасности, обеспечивающими его оборону, суверенитет, территориальную целостность и безопасность.

8. Суверенитет, или верховенство и независимость государственной власти внутри страны, т. е. ее самостоятельность в определении содержания своей деятельности, внутренней и внешней политики, ее полноправие в определении жизни общества в пределах своей территории и независимость во взаимоотношениях с другими государствами.

Таким образом, исходя из его признаков, государство - это суверенная политико-территориальная организация публичной власти, устанавливающая правовой порядок на определенной территории и обладающая аппаратом управления, принуждения и государственной казной.

Кроме того, на мой взгляд, более правильным является следующее определение государства, данное доктором юридических наук, профессором Лазаревым В.В.: государство - это особая организация публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил, всего народа), располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, которая, представляя общество, осуществляет руководство этим обществом и обеспечивает его интеграцию» Общая теория права и государства: Учебник. под ред. Лазарева В. В., М.2001, с.23.

1.4 МНОГООБРАЗИЕ ТЕОРИЙ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВА

На сегодняшний день нет единого, цельного и исчерпывающего ответа на вопрос: «Откуда есть пошло государство?» В ученых кругах, а вслед за ними и в кругах общественных, уже не одно столетие продолжается дискуссия на эту важную тему. И, как мне кажется, данная дискуссия вряд ли когда-либо утихнет.

На сегодняшний день существует большое количество теорий о причинах происхождения государства и количество этих теорий, на мой взгляд, будет только увеличиваться, но к общему знаменателю мы вряд ли когда-либо сможем прийти. Из множества теорий происхождения государства можно выделить следующие:

1. теологическая, объясняющая возникновение государства, а также все его решения действиями и санкциями божественной воли. Основная идея теологической теории - божественный первоисточник происхождения и сущности государства: вся власть от бога, что придавало ей (власти) безусловную обязательность и святость. На государя возложены основные обязанности по распространению учения Божьего, по наказанию врагов, творящих зло, и по созданию условий для благочестивой жизни людей. Авторами данной теории являются Фома Аквинский (ХІІІ в.), Жак Маритен и другие религиозные деятели и мыслители. Это одна из самых первых и традиционных из существующих на сегодняшний день теорий происхождения государства. Широкое распространение она получила при феодализме. В XVI-XVIII веках теологическую теорию использовали для обоснования неограниченной власти монарха. А сторонники королевского абсолютизма во Франции, например Жозеф де Местер, рьяно её отстаивали в начале XIX века. Однако и в настоящее время эта концепция актуальна. Например, она представляет официальную доктрину Ватикана, сохраняет большое значение в мусульманских странах;

2. классовая (марксистская, социально-экономическая, историко-материалистическая) теория, появившаяся в ХІХ веке. Возникновение этой теории обычно связывают с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, нередко забывая их предшественников, таких, как И.Я. Бахофен, Дж. Ф. Мак-Леннан, Л. Морган. Развитие данной теории связано с такими крупнейшими политическими деятелями начала XX века, как В.И. Ленин, Г.В. Плеханов. Смысл теории в том, что государство возникает как результат естественного развития первобытного общества, прежде всего экономического. Это обеспечивает материальные условия возникновения государства и права и определяет изменения общества, которые также представляют собой важные причины и условия возникновения государства и права. Историко-материалистическая концепция включает два подхода.

Первый из них, господствовавший в советской науке, решающую роль отводил возникновению классов и непримиримости борьбы между ними: государство возникает как продукт этой непримиримости, как орудие подавления господствующим классом других клас­сов.

Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития усложняются само общество, его производи­тельная и распределительная сферы, его «общие дела». Это требует совершенствования управления, что и приводит к возникновению государства.

Согласно данной теории государство возникло на классово-экономической основе и предпосылками его возникновения послужили следующие факторы:

· произошло разделение труда (земледелие, скотоводство, ремесло и торговля);

· возник прибавочный продукт;

· в результате присвоения чужого труда общество расслоилось на классы - эксплуатируемых и эксплуататоров;

· появились частная собственность и публичная власть;

· для поддержания господства эксплуататоров был создан специальный аппарат принуждения - государство.

Отрицать влияние классов на возникновение государства нет оснований. Но так же нет оснований считать классы единственной первопричиной его появления. Как уже было отмечено, государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов, кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие, более глубинные и общие факторы.

3. Договорная теория, идеи которой возникли еще в древности (буддийские учения, сочинения античных философов Этекура, Тита Лукреция Кара), но получили прочное распространение лишь в XVII-XVIII вв. В Голландии в XVII в. сторонниками этой теории были Гуто Гроцкий и Б. Спиноза, в Англии - Дж. Локк и Т. Гоббс, во Франции в XVIII в. - Ж. Ж. Руссо. В России представителем договорной теории был революционный демократ А.Н. Радищев (1749-1802), который утверждал, что государственная власть принадлежит народу, она лишь передана им монарху и потому должна находиться под контролем народа. Люди же, входя в государство, только ограничивают, а вовсе не теряют свою естественную свободу. Отсюда он и выводил право народа на восстание и революционное ниспровержение монарха, если тот допускает злоупотребление властью и произвол.

В договорной теории государство возникает как продукт сознательного творчества, как результат договора, в который вступают люди, находившиеся до этого в "естественном", первобытном состоянии. Государство - это сознательное объединение людей на основе договора между ними, в силу которого они передают часть своей свободы, своей власти государству. Общественный договор, создающий государство, понимался как согласие между изолированными до того индивидами на объединение, на образование государства, превращая неорганизованное множество людей в единый народ. Но это не договор-сделка с будущим носителем власти, а договор, имеющий конститутивный (устанавливающий) характер, создающий гражданское общество и государственное образование - политическую организацию: государство. В договорной теории в связи с этим различали первичный договор объединения и вторичный договор подчинения, договор народа с князем или иным государственным органом. Следует подчеркнуть, что при этом общественный договор мыслился не как исторический факт подписания всеми какого-либо конкретного документа, который лёг в основу появления государства, а как состояние общества, когда люди добровольно объединились в его государственно-организационную форму, как принцип, обосновывающий правомерность государственной власти.

Договорная теория использовалась в разных целях. Руссо, Радищев обосновывали начала народовластия, народного суверенитета, поскольку первично власть принадлежала объединившемуся в государство народу и могла им быть отобрана от недобросовестного, некомпетентного правителя, у которого, таким образом, была лишь производная от народа власть. Гоббс, наоборот, доказывал, что коль скоро власть добровольно передана правителю, например, князю, то он (князь) отныне обладает неограниченными полномочиями. Локк при помощи договорной теории обосновывал конституционную монархию, т.к. общественный договор, по его мнению, представлял собой определённый компромисс между народом и правителем, определённое ограничение свободы и народа, и монарха. Под влиянием данной теории сформировалась государственность США. К недостаткам данной теории необходимо отнести то, что она игнорирует материальные и экономические предпосылки возникновения государства, ее идеалистичность.

4. патриархальная теория - концепция, рассматривающая государство как продукт разросшейся до размеров государства семьи, при этом власть правителя трактуется как власть отца в семье, а отношения между подданными и властителями - как семейные отношения. Зародилась эта теория в Греции, обоснование получила первоначально в трудах Аристотеля и Платона, но своё развитие нашла в XVII веке в сочинениях англичанина Фильмера "Патриарх". Позднее многие юристы и социологи изучали роль семьи в возникновении государства, а также других социальных институтов. И современное состояние научных знаний о происхождении государства, хотя и привязывает этот процесс к новому способу экономической, трудовой деятельности в раннеклассовых обществах, к организационно-управленческим функциям, связанным с земледельцем, к городской цивилизации, к возникновению частной собственности, вместе с тем отнюдь не умаляет и первоначальную роль семьи. С одной стороны, появление на финальных этапах "неолитической революции" "больших семей" общинников-земледельцев - основного звена раннеклассового общества, с другой - династическое присвоение должностей в раннеклассовых первичных городах-государствах - это вполне реальные, научно установленные процессы, которые по-новому позволяют взглянуть как на содержательные, так и на ошибочные положения патриархальной теории. Словом, и эта теория также "схватывала" и отражала какие-то реальные, сущностные стороны перехода человечества от социально-организационной жизни в первобытном обществе к государственным формам в раннеклассовом обществе, но - и в этом основной недостаток этой теории - преувеличивая их, придавала этим сторонам универсальное и определяющее значение. А это уже было теоретически и исторически неверным;

5. психологическая, которая исходит из того, что государство существует в силу наличия у человека психологических потребностей жить в рамках организованного сообщества, в чувстве необходимости коллективного взаимодействия, либо в силу склонности большинства к подчинению возникла в ХІХ веке. Ее автор - русский ученый Л. И. Петражицкий. Кроме того, данную теорию разрабатывали ученые: австриец З. Фрейд и француз Г. Тард. Они объясняют возникновение государства проявлением свойств человеческой психики, потребностью индивида жить в обществе, в коллективе, потребностью человека к поиску авторитета. Этот авторитет выдает указания, которым следуют все остальные. У одних людей есть потребность повелевать, а у других - подчиняться. По мнению создателей этой теории, осознание людьми справедливости определенных моделей поведения в обществе и есть причина возникновения государства. Для обоснования своей идеи сторонники данной теории ссылаются на исторические примеры зависимости человеческого сознания от авторитета вождей, религиозных и политических деятелей, царей, королей и других лидеров. Основной недостаток этой теории заключается в том, что человеческая психика не первична по отношению к социально-политической действительности, а наоборот, формируется под ее воздействием. Но все таки свойства человеческой психики оказывают определенное влияние на социальные закономерности;

6.Органическая теория, которая проводит аналогию между государством и живым организмом как в строении, так и в выполняемых функциях. Появилась эта теория в ХІХ веке в связи с успехами естествознания. Этот взгляд на государство обосновал английский социолог Г. Спенсер. В соответствии с органической теорией само человечество возникает как результат эволюции животного мира от низшего к высшему. Дальнейшее развитие приводит к объединению людей в процессе естественного отбора (борьба с соседями) в единый организм - государство. Данной теорией государство рассматривается в виде произведения сил природы, непостижимого биологического существа, а не в виде продукта общественного развития. Государство ассоциируется с живым организмом, в котором правительство осуществляет роль мозга и т. п. Все элементы государства, согласно этой теории, взаимосвязаны и дополняют друг друга. Нарушение этой гармонии приводит к болезни всего организма и даже к его смерти. В настоящее время органическая теория не имеет распространения, т. к. с научной точки зрения она несостоятельна.