Дорожное хозяйство России

ответственности за эффективное и целевое использование средств, направляемых на финансирование развития автомобильных дорог;

повышения эффективности системы закупок для нужд дорожного хозяйства с назначением фиксированных цен и установлением количественных и качественных требований к обеспечению заказчиком и подрядчиком своих обязательств;

- повышения эффективности текущих расходов при условии планирования дорожных работ на основе данных диагностики автомобильных дорог.

Определение объемов работ по строительству и реконструкции автодорог общего пользования и искусственных сооружений на них произведено на основании следующих условий:

повышение технического уровня, обеспечение безопасности дорожного движения на опорной сети автомобильных дорог регионального значения Орловской области;

ввод в эксплуатацию новых автодорог, соединяющих сельские населенные пункты с автодорогами общего пользования.

При определении объема ремонтных работ предусматривается выполнение всего комплекса мероприятий по восстановлению дорожных элементов и сооружений. При этом учтено, что в соответствии с Федеральным Законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» формирование расходов бюджета области на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения будет осуществляться в соответствии с правилами расчета размера ассигнований бюджета области на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автодорог регионального значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автодорог регионального значения в соответствии с требованиями технических регламентов.

Приведение в нормативное состояние сельских автомобильных дорог окажет существенное воздействие на обеспечение движения рейсовых и школьных автобусов, служб скорой медицинской помощи и служб МЧС России, снижение влияния транспортных затрат на себестоимость продукции, сокращение оттока сельского населения из-за неблагоприятных условий, связанных с бездорожьем.

В целях снижения влияния дорожных условий на ДТП при осуществлении работ по строительству, реконструкции и ремонту планируется проведение следующих мероприятий:

- оборудование автомобильных дорог в соответствии с нормативными требованиями по барьерным ограждениям, дорожной разметке, пешеходным переходам;

- установление контроля за скоростным режимом движения и условиями движения, ограничение движения.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие строительству в рамках реализации программных мероприятий, разделены на три основные группы:

объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги - площадки кратковременных стоянок автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД (количество и размещение этих объектов будет определяться проектной документацией на строительство дорог);

объекты, образующие систему обслуживания пассажирских перевозок - автовокзалы, автостанции, пункты медицинской помощи (финансирование строительства, ремонта и содержания этой группы объектов предусматривается за счет средств муниципальных бюджетов с привлечением внебюджетных источников);

- объекты платного сервиса - мотели, станции технического обслуживания, автозаправочные станции (развитие таких объектов будет определяться государственным регулированием в части обеспечения безопасности движения и защиты прав потребителей, спросом и предложением в рыночных отношениях).

Объемы финансирования мероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета, ежегодно уточняются законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

По предварительным прогнозным данным общий объем финансирования Программы, рассчитанный в ценах соответствующих лет, составит 9 млрд 282 млн рублей [5]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного необходимо сделать выводы.

Основой дорожного хозяйства Российской Федерации является сеть автомобильных дорог общей протяженностью более 900 тыс. км, включающая федеральные и территориальные дороги общего пользования, находящиеся в федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации, а также ведомственные дороги.

Автомобильные дороги - важнейшее звено транспортной инфраструктуры, без которого в условиях рынка не может эффективно функционировать ни одна отрасль экономики.

Автомобильные дороги создают условия для удовлетворения автомобильным транспортом непрерывно растущих потребностей всей экономики в перевозках. Интенсивность движения на дорогах непрерывно и неконтролируемо возрастает, что вызывает необходимость строить дороги в расчете на весьма отдаленную перспективу.

Дорожное хозяйство России является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Наличием и состоянием сети автомобильных дорог общего пользования обеспечивается территориальная целостность и единство экономического пространства Российской Федерации.

Наиболее узкими местами автотранспортного комплекса РФ являются:

- неудовлетворительное в целом состояние дорожной сети в большинстве регионов страны;

- не соответствующий структуре перевозок типоразмерный ряд автотранспортных средств;

- недостаточное развитие транспортно-логистических систем обслуживания перевозок;

- слабая организация дорожного движения.

Для обеспечения полноценного транспортного процесса в современном его понимании необходимо, прежде всего, реформирование дорожного хозяйства страны, нацеленное на формирование дорожной сети, удовлетворяющей потребностям населения, государства и бизнеса в передвижениях по автомобильным дорогам общего пользования с минимальными затратами времени при обеспечении комфортности, надежности и безопасности перевозок. При этом одним из основных направлений реформирования дорожного хозяйства Российской Федерации является переход к новой системе управления, ориентированной на достижение результатов и повышение эффективности функционирования отрасли.

Одно из основных условий рыночной экономики - интенсивность и качество хозяйственных связей, что и выполняет автомобильный транспорт, т.к. он обеспечивает перевозку в оперативном режиме «от двери до двери» для самых разных по размеру партий груза и групп пассажиров. Именно автомобильный транспорт и дорожная сеть как инфраструктурная основа его развития оказались наиболее адекватными рыночной экономике средствами интенсификации экономических взаимодействий. Это определяет необходимость ускоренного развития дорожной сети. Развитие дорожной сети позволит также реализовать важнейшие макроэкономические функции дорожного комплекса по преодолению разрыва между отраслями экспортно-импортной ориентации и отраслями, работающими на внутренний рынок. Дороги служат главным связующим звеном между лидирующим «ядром» экономики и отраслями экономической «периферии».

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

3. Бюджетный кодекс РФ.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года № 848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)»

5. Постановление Правительства Орловской области от 27 июля 2010 года № 275 «О нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения и правилах расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели»

6. Автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации: Справочник о наличии и протяженности по состоянию на 01.01.2011 года. - М.: ФГУ «Дороги России», 2011.

7. Горизонты транспорта: Эффективная транспортная политика /Экспертный совет Комитета СФ по промышленной политике. - Челябинск: Социум, 2008.

8. Прогноз развития автомобильного транспорта и дорожного хозяйства /НЦ КТП. - М., 2009.

9. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. - М.: Наука, 2010.

10. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации/Совет по изучению производительных сил. - М., 2010.

11. Состояние автомобильного транспорта и дорожного хозяйства /ГП РосдорНИИ. - М., 2009.

12. http://bujet.ru/article/85856.php

13. http://www.mintrans.ru/ministry/department.php?FOLDER_ID=137

14. http://rosavtodor.ru/information.php?id=100

Размещено на Allbest.ru