Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ФОРМА ГОСУДАРСТВА

Курсовая работа

Содержание

Введение

1. Понятие и элементы формы государства

2. Форма правления и их различия

2.1 Монархия

2.2 Республика

3 Форма государственного устройства

3.1 Унитарное государство

3.2 Федерация

3.3 Конфедерация

4 Государственный режим

4.1 Антидемократические режимы

4.2 Демократический режим

Заключение

Список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ

Темой данной курсовой работы является форма государства. Наверное, это не самая актуальная тема в нынешнее время, но изучение форм государства очень важно для познания такого сложного социального института, как государство.

Основной целью курсовой работы является изучение строения государства, его основных частей, внутренней структуры, основных методов установления и осуществления государственной власти.

Существовало много точек зрения, в различные времена развития теории государства и права, по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы и варианты решения данной проблемы. Я в своей курсовой работе за основу взял более поздние мнения, в которых форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима. Объяснение этих составных частей формы государства займет большую часть моей курсовой.

Итак, форма государственного устройства показывает: из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства. По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основные группы: федеративные, конфедеративные и унитарные.

Таково приблизительное, обыденное понимание данной темы. Далее в моей курсовой работе пойдет речь о том, что собой представляет каждая из составных частей формы государства.

1. ПОНЯТИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА

Форма государства - это способ организации политической власти, включающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Тем самым, понятие форма государства помогает изучить государство. Под этим понимается изучение его строения, основных составных частей, внутренней структуры, основных методов установления и осуществления государственной власти.

Понятие форма государства является базовым понятием теорий государства и права. Оно не стояло на месте, а развивалось под влиянием различных экономических, политических и других факторов. По мере такого развития создавались различные труды, в которых излагались различные мнения о понятии форма государства. Свои мысли по поводу формы государства высказывали такие древние философы, как Платон, Аристотель, Цицерон.

Под элементами формы государства понимается:

ь Форма правления - характеризует порядок организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением. - Малько А.В. \ Теория государства и права в вопросах и ответах. стр. 53

ь Форма государственного устройства - это внутреннее строение государства, его деление на составные части: административно - территориальные единицы, автономные политические образования или суверенные государства. - Марченко М.Н. Общая теория государства и права стр.290

ь Политический режим - это совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых осуществляется государственная власть. - Толстик В.А Теория права и государства в вопросах и ответах стр.130

В заключение данного пункта стоит сказать, что в различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

монархия республика унитарный федерация демократический

2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ИХ РАЗЛИЧИЯ

Более глубокое рассмотрение понятия форма государства я начну с рассмотрения одного из элементов формы государства, а именно формы правления ния. Под формой правления понимается способ организации государственной власти в том или ином государстве и порядок их образования. Формы государственного правления принято делить на монархические и республиканские. Такое деление в значительной степени основывается на том, как осуществляется правление государством, т.е. власть принадлежит одному лицу либо коллективному выборному органу.

2.1 Монархия

Отличительным признаком монархии является то, что верховная власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (фараона, короля, цезаря, шаха, императора и. т. д.). В большинстве случаев эта власть наследственная. Само слово монархия греческого происхождения, означающее буквально «единовластие» (от слов: monos - один, единый и arche - главенство, власть)

В историческом процессе монархия складывается еще в Древнем Мире, (Др. Израиль, Др. Египет, государства Эллады, Др. Рим и. т. д.) в период рабовладельческих государств, но наиболее полное выражение эта форма нашла в Средние века, когда вместе с господствовавшим в общественных отношениях феодализмом она послужила для строительства государства. Примером могут служить все европейские государства (Англия, Франция, Польша, и др.). В период буржуазных революций и последовавших за ними перемен монархия как форма правления зачастую сохранялась, но при этом претерпевала существенные изменения (например, ограниченная власть короля в Великобритании, сословная монархия в России в XVII веке, и т.д.). В наше время на Земле существует несколько государств, сохранивших монархическую форму правления, причем не только конституционную, но и абсолютную ее разновидность.

Признаки монархической формы правления:

1) существование единоличного главы государства, пользующегося бессрочной пожизненной властью;

2) наследственный порядок преемственности верховной власти;

3) юридическая безответственность и независимость монарха, которую подчеркивает институт контрассигнатуры - порядок, при котором утвержденные монархом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра, ответственного за исполнение данного закона.¹¹ - Толстик В.А Теория права и государства в вопросах и ответах

Различают несколько видов монархии:

Абсолютная монархия - такая монархия, при которой власть монарха юридически и фактически никем и нечем не ограничена.

Признаки абсолютной монархии:

1. существование единоличного носителя верховной власти - монарха.

2. как правило, монарх пользуется своей властью пожизненно

3. существование наследственного порядка преемственности верховной власти.

4. монарх представляет государство по собственному праву, которое не производно от власти народа.

5. отсутствие юридической ответственности монарха как главы государства. - Клименко А.В., Румынина В.В. Конспекты ответов

Ограниченная (конституционная) монархия - власть монарха, ограниченная каким - либо представительным органом.

Как форма правления конституционная монархия возникает в период становления буржуазного общества, но формально не утрачивает своего значения в ряде стран и сейчас (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Конституционная монархия бывает:

1. парламентской;

2. дуалистической (практически изжила себя).

Дуалистическая монархия - переходная форма монархии, при которой власть монарха ограничена парламентом в законодательной области.

Признаки дуалистической монархии:

1. правительство формируется монархом не зависимо от партийного состава в парламенте;

2. правительство не ответственно перед парламентом

Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии с 1871 по 1918 гг.

Парламентская монархия - это такая форма монархии, при которой власть монарха ограничена в законодательной сфере парламентом, а в исполнительной - правительством («монарх царствует, но не управляет») Клименко А.В., Румынина В.В. Конспекты ответов.

В условиях парламентской монархии монарх не имеет реальной власти и не вмешивается в политику. Это не означает, что монарх не играет никакой роли в государстве. Его полномочия, которые традиционно принадлежат главе государства (объявление чрезвычайного и военного положения, право объявления воины и заключения мира), иногда называют «спящими», поскольку монарх может ими воспользоваться в ситуации возникновения угрозы существующему строю.

В современном мире существуют и иные, нетипичные формы монархии. Например, выборная монархия в Малайзии - король избирается на 5 лет из числа наследственных султанов девяти штатов; коллективная монархия в Объединенных Арабских Эмиратах - полномочия монарха принадлежат Совету эмиров, объединившихся в федерацию эмиратов; патриархальная монархия в Свазиленде - где король, по существу, вождь племени; монархия Британского Содружества - Австралия, Канада, Новая Зеландия - главой государства формально является британская королева, представленная генерал - губернатором, но реально все её функции осуществляются правительством. Так же следует отметить такую форму монархии как - теократию, при которой высшая политическая и духовная власть в государстве принадлежит духовенству, а глава церкви является одновременно и светским главой государства (Ватикан).

Виды монархии и их признаки:

	Абсолютная	Дуалистическая	Парламентарная
1. Принадлежность законодательной власти	монарх	Разделена между монархом и парламентом	парламент
2. Осуществление исполнительной власти	монарх	монарх	Формально - монарх, фактически - правительство
3. Назначение главы правительства	монарх	монарх	Формально - монарх, но с учетом парламентских выборов
4. Ответственность правительства	Перед монархом	Перед монархом	Перед парламентом
5. Право роспуска парламента	Парламент	У монарха (неограниченное)	У монарха (по рекомендации правительства)
6. Право veto монарха на решение парламента	-	Абсолютное veto	Предусмотрено, но не используется
7. Чрезвычайно - указное законодательство монарха	Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	Только в период между сессиями парламента	Предусмотрено, но не используется
8. Современные страны	Саудовская Аравия, Оман	Иордания, Кувейт	Англия, Япония, Испания.

Второй формой правления является республика.

2.2 Республика

Республика - это форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Само слово происходит от латинского словосочетания res publicum, которое означает «общее дело».

Признаки республики:

1) источником власти признается народ;

2) коллективное правление;

3) все высшие органы государственной власти избираются населением или формируются парламентом;

4) органы государственной власти избираются на определенный срок, по истечении которого слагают свой полномочия (принцип сменяемости);

5) высшая власть основана на принципе разделения властей, четком разграничении полномочий;

6) должностные лица и государственные органы несут ответственность за свои действия;

Исторически республика как форма правления сложилась еще в Древнем мире, примером тому могут служить рабовладельческие республики Эллады, Древний Рим периода республики и др.

Классификация республик связана с тем, каким же именно образом осуществляется государственная власть, и кто из субъектов государственно-правовых отношений наделен большим количеством полномочий.

В основном все республики подразделяются на два вида: парламентские и президентские.

Парламентская республика.

При этой форме правления большинство полномочий принадлежит представительным органам власти, а на исполнительно - распорядительные органы накладывается роль только выполняющих и не имеющих особо важных полномочий и прав в осуществлении государственной власти.

Президентская республика.

При президентской республике большинство этих прав и полномочий предоставляется президенту, который зачастую является главой исполнительной власти. К правам президента относятся права по формированию высших органов государственной власти, по осуществлению внешних сношений, по обороне страны и командованию Вооруженными Силами, по вопросам предоставления и выхода из гражданства, амнистии и т. д.

Так же существует и смешанная (полупрезидентская) республика - такая форма правления, в рамках которой сочетаются и сосуществуют признаки парламентской и президентской республик.

В современном мире существуют и иные, нетипичные, виды республик. Например, теократическая республика (Иран). Для некоторых стран Африки характерна своеобразная форма президентской монократической республики: в условиях однопартийного политического режима лидер партии провозглашался пожизненным президентом, парламент же реальных полномочий не имел (Заир).

Долгое время в отечественной юридической науке особой формой республики считалась республика Советов. Её признаками назывались: откровенно классовый характер - диктатура пролетариата и беднейшего крестьянства, отсутствие разделения властей при полновластии Советов, жесткая иерархия последних, право отзыва избирателями депутатов Советов до истечения срока их полномочий, реальное перераспределение власти от эпизодически собиравшихся Советов в пользу их исполнительных комитетов. Но крах социалистического строя в СССР привел к утверждению в нашей стране республики смешанного типа.

В странах Латинской Америки часто встречаются «суперпрезидентские республики». Эта форма правления - практически независимая, слабо контролируемая законодательной и судебной властью.

В современном цивилизованном обществе принципиальных различий между формами не существует. Их сближают общие задачи и цели.

Виды республик и их признаки:

	Президентская	Смешанная	Парламентская
1. Порядок избрания президента	Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь)	Избирается на заседании парламента
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительство при определенном парламентском контроле	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента	Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии
3. Ответственность правительства	Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству	Двойная ответственность: перед парламентом и президентом. Вотум недоверия парламента правительству невозможен	Перед парламентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечет за собой отставку правительства
4. Право роспуска парламента у президента	Отсутствует	Президент имеет право роспуска парламента
5. Наличие поста премьер - министра	Отсутствует	Существует пост премьер - министра
6. Объем полномочий президента	Полномочия президента невелики, он не только глава государства, но и глава исполнительной власти	Президент глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством	Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает по рекомендации правительства, которое и несет за них ответственность
7. Современные государства	США, страны Латинской Америки	Франция, Россия	Италия, Индия, ФРГ

В целом, форма правления является весьма важным элементом формы государства. Ведь именно в ней заключено, кому принадлежит власть в обществе (пусть иногда формально), а это, в свою очередь, говорит о развитости или, наоборот, отсталости или консерватизме данного общества. В данном пункте курсовой работы были описаны различные типы форм правления, но конечно нельзя дать точное заключение о преимуществе какого-либо типа правления над другим. Но стоит сказать, что каждый тип правления имеет свои плюсы и минусы и то, что каждый тип правления внес свое слово в развитие человечества.

3. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

Под формой государственного устройства понимается способ национального и административно - территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение.

Государства современного мира по форме национально-государственного устройства подразделяются на унитарные, либо федеративные.

3.1 Унитарное государство

Унитарное - это государство, в составе которого нет других государств либо государственных образований, а на его территории созданы административно-территориальные единицы (области, округа, районы и др.) А.В. Малько Теория государства и права в вопросах и ответах стр. 56

При этом унитарные государства могут иметь в своем составе автономные образования. Примером унитарных государств служат Франция, Швеция, Турция, Египет и др.

Характерные черты унитарного государства:

1. Статус административно-территориальных единиц - в унитарном государстве административно - территориальные единицы не могут обладать какой либо политической самостоятельностью, хотя в области хозяйственной, социальной и культурной деятельности их полномочия могут быть широкими.

2. Государственный аппарат - единая структура государственного аппарата на всей территории страны. Компетенция высших государственных органов ни юридически, ни фактически не ограничена полномочиями местных органов.

3. Гражданство - единое, административно - территориальные единицы своего гражданства не имеют.

4. Правовая система - единая система права. Одна конституция, нормы которой применяются на всей территории страны без каких - либо изъятий. Местные органы власти обязаны применять все нормативные акты, принимаемые центральными органами власти. Их собственные нормы носят сугубо подчиненный характер, распространяются лишь на соответствующую территорию.

5. Судебная система - единая судебная система, которая осуществляет правосудие на территории всей страны, руководствуясь общими правовыми нормами. Судебные органы - звенья единой централизованной системы.

6. Налоговая система - налоги поступают в центр, а оттуда распределяются по регионам.

Унитарные государства в зависимости от степени централизации делят на централизованные и относительно децентрализованные. Централизованным принято считать государство, в котором реальная власть на местах принадлежит назначенным из центра чиновникам, которые контролируют работу местных органов самоуправления. В относительно децентрализованных государствах во всех звеньях административно - территориального деления существуют только выборные органы или должностные лица. Унитарное государство, на территории которого проживают небольшие по численности народности, допускает образование автономий. Под автономией понимается внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями. Примером автономии служат Крым, Корсика, Азорские острова. В свою очередь автономии делятся на две формы в зависимости от объёма полномочий: административные (местные) и политические (законодательные). В законодательной автономии ее органы имеют право издания местных законов по строго определенным вопросам, точно зафиксированным в конституции либо иных законах государства. Такие автономии существуют, например, в Финляндии (Аландские острова, которые заселены преимущественно шведами). Административная автономия не обладает правом издавать собственные местные законы. Она может издавать только постановления и иные нормативные акты.

После второй мировой воины возникает новая форма территориально - политического устройства, которая отличается и от сложного унитарного государства с автономией и от федерации. Территория такого государства состоит из автономных образований, которые имеют право принимать местные законы, но сфера местного законодательства четко очерчивается в конституции и контролируется специальным представителем центра. Однако, в отличие от федерации у них нет совместной компетенции с центральными органами. Такое государство называют регионалистским и рассматривают эту форму как переходную от унитаризма к федерализму.

3.2 Федерация

Федеративное государство (федерация) - (от позднелатинского foederatio - союз, объединение) форма государственного устройства, при котором входящие в состав государства федеральные единицы (субъекты федерации) имеют собственные конституции, законодательные, исполнительные и судебные органы. - Марченко М.Н. Общая теория государства и права стр.293

Среди федеративных государств выделяют национально - государственные и административно - территориальные. Первый вид федерации обычно имеет место в многонациональном государстве, и его создание предопределяют национальные факторы. Субъекты в такой федерации образуются по национально - территориальному признаку. В основе же административно - территориальной федерации, лежат экономические, географические, транспортные и иные территориальные факторы (ФРГ, США и др.)

Также различают договорные и учредительные федерации. Договорные федерации создаются как результат свободного объединения ряда государств и государственных образований, закрепленного в договоре (США, СССР). Учредительные федерации возникают как результат трансформации унитарных государств или договорных федерации, сами создают в своём составе собственных субъектов, наделяя их частью суверенитета (Российская Федерация).

Федерации, основанные на территориальном принципе, оказались более прочными и устойчивыми (США, ФРГ), в то время как образованные на национально-территориальной основе или распались (СССР, Чехословакия), или испытывают большие сложности. Вместе с тем федеративная природа ряда государств обусловлена многонациональным составом населения (Индия, Бельгия, Канада, Российская Федерация).

Субъектами федерации являются государства или государственные образования. Число их может быть различно, отличаются они и наименованием.

Федеративные государства характеризуются:

1. Статус административно - территориальных единиц - национальные и административно-территориальные единицы обладают частичным суверенитетом, определенной политической самостоятельностью.

2. Государственный аппарат - существуют два уровня государственного аппарата: федеральный и уровень субъекта федерации. Парламент имеет двухпалатную структуру, одна из палат отражает интересы субъектов федерации и при ее формировании используется принцип равного представительства всех субъектов федерации вне зависимости от численности населения, проживающего на их территории.

3. Гражданство - двойное, общефедеральное гражданство и гражданство членов федерации.

4. Правовая система - существуют две правовые системы: федеральная и субъектов федерации. Установлен принцип иерархии законов: конституция и законы субъектов федерации не должны противоречить федеральному законодательству.

5. Судебная система - имеется федеральная судебная система, а также субъекты федерации могут иметь собственные суды. Федеральная конституция устанавливает общие принципы судоустройства и судопроизводства.

6. Налоговая система - двухканальная система - наряду с федеральными налогами, поступающими в казну, существуют и налоги субъектов федерации.

В нынешнее время особо остро стоит вопрос о праве наций на самоопределение и выходе из состава федерации. Такое право принято именовать сецессией - это односторонний выход субъекта федерации из ее состава. В большинстве современных федерациях это право конституционно не закреплено.

3.3 Конфедерация

Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения их общих интересов. При этом государства входящие в конфедерацию сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами :

1. Государственный аппарат - конфедерация образует центральные органы, которые обладают полномочиями, делегированными им членами конфедерации. Эти органы не обладают прямой властью над государствами, входящими в конфедерацию. Их решения принимаются по принципу единогласия и осуществляются только с согласия органов власти соответствующих государств.

2. Гражданство - отсутствует, сохраняется гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе.

3. Правовая система - конфедеративные органы могут принимать нормативные акты лишь по тем вопросам, которые входят в их компетенцию. Такие акты не действуют на территории членов конфедерации, вступить в законную силу они могут только после их ратификации парламентом.

4. Судебная система - единая судебная система отсутствует.

5. Налоговая система - налоги отсутствуют, бюджет формируется из взносов членов конфедераций.

Исторически эта форма сложилась вместе с федерацией, но на практике встречалась и встречается крайне редко. Примером конфедерации может служить Конфедерация южных штатов, сложившаяся в 1861 году в Америке, что послужило началом Гражданской войны в США (1861-1865 годов), последней конфедерацией была Сенегамбия в 1981 - 1988 г.

В последнее десятилетие в мире возникает множество форм экономического, политического и культурного и иного объединения государств: содружество, сообщество и др. К их числу относится Европейский союз, в результате усиления интеграционных процессов это объединение эволюционирует в сторону конфедерации.

После распада СССР на его территории возникло СНГ. На сегодняшний момент в Содружество независимых государств входит 12 членов. Ещё одним примером такого рода объединения является Британское Содружество наций, состоящие из Англии и её бывших колоний.

Итак, форма государственного устройства дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест.

4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЖИМ

Последней составляющей понятия форма государства является понятие государственный режим. Под государственным режимом понимается совокупность способов и методов осуществления власти государством”. - Хропанюк В.Н. Теория государства и права М.1995 с.124

Так же государственный режим показывает реальное проявление организационно оформленной власти, процесс ее функционирования и в целом всё общество.

В соответствии с этим, различают демократическое общество, то есть общество, в котором существует демократический политический режим, и недемократическое общество, которому соответствует авторитарный политический режим.

Теория государства и права выделяет несколько основных видов политического режима, которые применялись в многовековой истории государственности. Эти виды представляют собой широкий диапазон между авторитарным и демократическим режимами, крайними полюсами на всей шкале политических методов осуществления власти.

Истории государства и права известны и такие древние режимы, как деспотия и тирания. Эти режима встречались в древних государствах и на сегодняшний момент государств с такими политическими режимами не существует.

Деспотический режим (despotia - в переводе с греч. неограниченная власть). Этот режим характерен для монархической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом. Деспотии возникли в древности и характеризовались крайним произволом в управлении, полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. В основном деспотия характерна для многих государств азиатского способа производства. В деспотическом государстве доминируют карательная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.

Характерной чертой деспотии является полное подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения. Ко всем недовольным применяются Санкции, при чем такое применение происходит произвольно и отличается особой жестокостью. Жесткое подавление применяется весьма широко. Так же деспотии присущ еще один психологический фактор - страх, именно на страхе и держится деспотия.

Деспотический режим встречался в основном в странах Средиземноморья, на Ближнем Востоке, в странах Азии, Африки, Южной Америке, словом, в государствах азиатского способа производства, рабовладельческих обществах, некоторых феодальных странах. Он характерен для ранних этапов развития человеческого общества, государственности. Однако этот режим возникал и может возникать и в некоторых современных государствах в силу исторического своеобразия их развития, личностных характеристик их политических лидеров, монархов, способов борьбы за власть и ее осуществление или подавление противников режима и т. д.

Тиранический режим - также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти, с помощью государственного переворота. При тирании так же, как и при деспотии ущемляются права и свободы человека. Тирания построена на произволе, подчас терроре и геноциде.

Тирания, как и деспотия, основана на произволе. Однако если в деспотии от произвола и самовластия страдают прежде всего должностные лица, то при тирании этому подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем не стремится их создать.

Понятие тирания имеет несколько оценок, одна из таких оценок это политико-правовая. Когда речь идет о тирании как политическом режиме, используется именно оценка тех жестких способов, с помощью которых тиран осуществляет захватническую или государственную власть. В этом смысле власть тирана, как правило, является жесткой. Стремясь подавить сопротивление в зародыше, тиранический режим осуществляет казни не только за выраженное неповиновение, но часто за обнаруженный умысел на этот счет. Кроме того, захватчики широко используют и превентивное принуждение для того, чтобы посеять страх среди населения. Овладение территорией и населением другой страны обычно связано не только с физическим и моральным насилием над людьми, но и над теми обычаями, которые существуют у народа. Тиранические режимы можно наблюдать в полисах Древней Греции, в некоторых средневековых городах-государствах.

4.1 Антидемократические режимы

Политико-правовые режимы делятся на демократические и антидемократические, в свою очередь антидемократические режимы делятся на тоталитарные, авторитарные и военные.

Тоталитарный режим - это политический режим, претендующий на полный контроль над личностью со стороны государства. Тоталитарный режим является, как правило, порождением ХХ в., это фашистские государства, социалистические государства периодов “культа личности”. Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социалистическое государство и искали четкое определение социалистической государственности. Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроницающая власть.

Свое мнение о тоталитарном государстве высказывали такие западные политологи как З. Бжезинский и К. Фридрих. Они выделяли следующие признаки тоталитарного режима:

ь Наличие единственной массовой партии, фактически сросшейся с государственным аппаратом. Во главе государства стоит харизматическии лидер, происходит его обожествление.

ь Наличие официальной господствующей в обществе тоталитарной идеологии, причем эта идеология не подлежит критике, и отступление от нее карается государством.

ь Существует монополия государства на средства вооруженной борьбы, все средства массовой информации и их полный контроль.

ь Наличие командно - административной системы управления и подчинение всей экономики государству.

В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива фактически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками команд. На фоне этого происходит усиление мощи исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, т. е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по их указанию. Номенклатура-бюрократия осуществляет власть в целях обогащения, присвоения привилегий в образовательной, медицинской и иных социальных областях. Особенно выделяется на фоне разросшихся исполнительных органов (армия, полиция, органы безопасности, прокуратура и т.п.), т.е. карательные органы, происходит массовый террор по отношению к так называемым «врагам народа», широко развита система доносительства. Причем именно террор выступает главным условием для укрепления и осуществления власти.

При тоталитаризме устанавливается полный контроль над всеми сферами жизни общества. В экономической жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности. В политической жизни общества личность, как правило, ограничивается в правах и свободах. А если формально политические права и свободы закрепляются в законе, то отсутствует механизм их реализации, а также реальные возможности для пользования ими.

Разновидностью тоталитаризма являются режимы, где осуществляется “культ личности”, культ вождя - непогрешимого, мудрого заботливого. На деле же оказывается, что это лишь форма правления, в которой реализуются властолюбивые, порой патологические амбиции тех или иных политических лидеров.

Фашистский режим представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемой националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующей нации, расы господ и т. д.), крайней агрессивностью.

Фашизм, как правило, основывается на националистической, расисткой демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии.

Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма

В настоящее время фашизм в его классической форме нигде не существует. Однако всплески фашистской идеологии можно увидеть во многих странах. Фашистские идеологи при поддержке шовинистических, люмпенизированных слоев населения активно борются за овладение государственным аппаратом либо, по крайней мере, за участие в его работе.

Авторитарный режим может осуществляться и в иных формах. Авторитарный режим характеризуется значительным ограничением прав и свобод граждан, возможностью запрещения политических партий и других организаций, ограничением роли выборных государственных органов и усилением роли исполнительных органов. Толстик В.А. Теория права и государства в определениях и схемах. Стр. 130Все же при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом. Не смотря на то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют.

Зачастую авторитарные режимы в относительно “мягкой” форме осуществляются для проведения реформ, укрепления государства, его целостности, единства, противопоставления сепаратизму, экономическому развалу. В авторитарном государстве управление осуществляется, как правило, централизованно.

Носителем власти является один человек или группа лиц (правящая элита). Как правило, в авторитарных государствах народ отчужден от власти.

Для авторитарного режима, также как и для тоталитарного режима характерна опора на силу, которая, однако, не всегда используется в форме систематического полицейского террора.

Авторитарный режим это режим, который носит характер, переходный от тоталитарного к демократическому. Общество, освободившееся от тотального контроля государства, не всегда готово воспользоваться властью. Во многих посттоталитарных обществах отсутствуют необходимые предпосылки для демократии.

Многие черты авторитарного режима присущи и нынешней России. Об этом говорит и переходный период, который сейчас проходит Россия, и характерные авторитарные признаки, которые сложились в современной России (отсутствие гражданского общества, политической культуры масс, уважения к закону и реального равенства всех перед законом). На сегодняшний момент главой нашего государства выстраивается система вертикальной власти (федеральные округа и институт представителей президента на местах, сужение налоговой базы органов местного самоуправления, тенденция к централизации финансовых ресурсов).

Так же к антидемократическим режимам относится и военный режим. Под военным режимом понимается такой политический режим, при котором во главе государства стоит военная группировка, так называемая хунта, получившая власть в результате государственного переворота. Нередко военные перевороты происходят под лозунгами проведения экономических реформ, установления политической стабильности и тому подобноеКлименко А.В., Румынина В.В.: Конспекты ответов стр.158.

Характерной чертой военного режима является отмена конституции, её заменяют актами военных властей. Распускаются политические партии, парламент, местные органы власти их заменяют военными органами.

4.2 Демократический режим

Сначала следует сказать пару слов о происхождении самого термина «демократия». Термин демократия появился в Древней Греции и в буквальном переводе означает власть народа.

Собственно демократический режим - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Толстик В.А. Теория права и государства в определениях и схемах. Стр. 130 Демократический режим предоставляет гражданам основные права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением.

В советской литературе под демократией понималась диктатура господствующего класса. Также там отмечается, что подлинная демократия возможна только в социалистическом государстве и что только социалистическое государство может предоставить права и свободы гражданам.

В демократическом государстве народ является источником власти. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народные движения, массовые объединения, ассоциации, союзы, кружки, секции, общества, клубы объединяют людей по различным интересам и склонностям. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.

Управление в демократическом государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений. Наряду со всеми положительными чертами имеются и отрицательные черты демократического режима. К таким отрицательным чертам относятся сильная зависимость политиков от поддерживающих их финансово - промышленных групп, слабы механизмы контроля общества за выдвижением кандидатов в представительные и исполнительные органы власти. Также демократическому режиму присущи такие характерные черты российской бюрократии, как коррупция и лоббизм. Следует также иметь в виду, что демократический режим появляется зачастую в тех государствах, где социальная борьба достигает высокого накала и правящая элита, господствующие слои общества вынуждены идти на уступки народу, другим социальным силам, соглашаться на компромиссы в организации и осуществлении государственной власти. Кроме того, демократический режим в устройстве государств становится наиболее адекватным тем новым проблемам, которые ставит перед человечеством современное состояние цивилизации с его глобальными проблемами, противоречиями, возможными кризисами.

В настоящие время в мире начинают преобладать демократические режимы, многие страны, в том числе и Россия, переходят от антидемократического к демократическому режиму. Демократический режим предоставляет большие права и свободу личности. Плюсом антидемократического режима, а именно одной из его разновидности - тоталитарного режима, является полная мобилизация сил в военное время.

В целом государственно-правовой режим выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своего функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с другом и с населением, используя определенные наборы средств и способов управленческого воздействия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Форма государства является одним из важнейшим понятием в теории государства и права. Форма государства включает в себя такие базовые понятия, без которых трудно понять внутреннюю структуру государства, основные методы установления и осуществления государственной власти.

В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Элементами формы государства выступают: форма правления, форма государственного устройства, политический режим.

В заключении стоит коротко описать каждый элемент.

Первый элемент формы государства - форма правления. Именно в ней заключено, кому принадлежит власть в обществе (пусть иногда формально), а это, в свою очередь, говорит о развитости или, наоборот, отсталости или консерватизме данного общества.

А вот форма государственного устройства дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, из каких частей оно состоит, каково их правовое положение, на каких принципах строятся взаимоотношения центра и мест. По форме государственного устройства можно сказать о правовой, судебной, налоговой системе государства, а также о государственном аппарате.

Последним элементом является государственно-правовой режим. Он выражает особенности функционирования государственного механизма. При выполнении своего функционального назначения органы государства взаимодействуют друг с другом и с населением, используя определенные наборы средств и способов управленческого воздействия.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Енгибарян Р.В., Краснов Ю.К. Теория государства и права: Учеб. Пос. - М.: Юристь, 1999. - 271с.

2. Клименко А.В., Румынина В.В. / Конспекты ответов. - М., 2001. -256с.

3. Натан Р., Хаффман Э. /Современный федерализм :сравнительные перспективы. Международная жизнь .1991. - 324с.

4. Основы государства и права: Хрестоматия / Н.В. Ильютченко. - М: Зерцало, 1998. - 495с.

5. Общая теория права и государства: Учебник/ Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юристъ, 1996. - 472с.

6. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е/ Под ред. М.Н. Марченко. Том 1. - М.: Зерцало, 2001.- 528с.

7. Советский энциклопедический словарь/ Гл. ред. А.М. Прохоров. - 4-е изд. - М.: Сов. Энциклопедия, 1989, - 1632с.

8. Теория государства и права: Учебное пособие для студ. вузов / Под ред. А. И. Косырева. - М.: ЮНИТИ. 2000. - 207 с.

9. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - 2-е изд. - М.: изд-во Норма. 2002. 595с.

10. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристь. 1999.-591с.

11. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. С.С. Алексеева. - М.: 1985.-480с.

12. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. А.М. Васильева. - М.: Юрид. Лит., 1977. -471с.

13. Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. Г.Н. Манова. -М.: изд-во БЕК, 1995. -336с.

14. Теория государства и права / под ред. А.Б. Венгерова. - М.:Юристь, 1995. - 256с.

15. Теория государства и права: Схемы и коментарии.-2 -е. изд. - М.: Юриспруденция. 2001. - 91с.

16. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. - 458с.

17. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб., 1992.- 280с.

18. Толстик В.А. Теория права и государства в определениях и схемах. Учебное пособие. - Н. Новгород, 1996. - 148с.

19. Хропанюк В.Н. /Теория государства и права. - М.: Отечество, 1993.- 276с.

20. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994. - 267с.

Размещено на Allbest.ru