Профилактическая деятельность составляет ведущую функцию правоохранительных органов. Она строится на началах приоритета прав человека, законности, справедливости и демократизма.

Анализ специальной литературы по данному вопросу показывает, что профилактика или предупреждение разбойных нападений, число которых интенсивно растет на всей территории России, - одна из сложнейших проблем борьбы с такого рода преступностью.

Важным критерием результативной предупредительной деятельности является соответствие содержания и иерархии предпринимаемых мер содержанию и иерархии причин и условий такой преступности. Поэтому меры предупреждения разбоев могут носить экономический, социальный, политический, организационный, правовой, технический и воспитательный характер.

1.Предупреждение разбоев, прежде всего, связано с оптимальным решением фундаментальных социально-экономических проблем жизни общества. Речь идет об оптимальных решениях проблемы, которые бы более или менее гармонично сочетали экономический прогресс и частную собственность с развитием социальной защищенности людей. Минимизация и оптимизация фактического неравенства в России - одно из кардинальных направлений социально-экономической политики государства и более или менее эффективной стратегии предупреждения корыстной и насильственной преступности. Предоставление всем гражданам равных возможностей в сфере экономической деятельности позволит сформировать массовый слой экономически активных, правособлюдающих и материально обеспеченных людей. Это одно из важнейших направлений предупреждения рассматриваемого вида преступлений.

2.Вторым комплексом мер предупреждения и профилактики разбойных нападений, вытекающих из предыдущей стратегии, является последовательное решение проблемы социальной защищенности населения и избавление его от острой материальной нужды и нищеты. В этом комплексе может быть задействована целая система специальных мер.

К ним относится в первую очередь эффективное использование бюджетных средств, выделенных на социальные цели, на общую и адресную защиту социально слабых слоев населения.

3.Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по выявлению, раскрытию такого рода преступлений и привлечению виновных к уголовной ответственности - одно из наиболее серьезных направлений по предупреждению разбойных нападений, поскольку высокая латентность и низкая раскрываемость этих деяний предопределяет безнаказанность преступников и способствует разрастанию корыстной преступности в целом. Реализация этого направления требует от оперативных и следственных работников высокой квалификации и специализации.

В этой связи хотелось отметить, что известный теоретик оперативно-розыскной деятельности С.С.Овчинский Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация.-М.:ИНФРА-М, 2000.

и целый ряд других авторов обращают внимание, в частности, на низкий исполнительный уровень отработки инспекторским составом уголовного розыска первичных программированных документов сбора информации о преступлении и преступнике и несвоевременное направление в региональные картотеки карточек на нераскрытые преступления. В карточках - первичных документах даже обязательно устанавливаемые по каждому уголовному делу обстоятельства не отражаются.

При получении от потерпевших и очевидцев сведений о приметах преступников не используется программа приметоописания. Например, по делам о нераскрытых разбоях и грабежах, совершенных в Омской области (всего 180 карточек, изучение проводилось в 1974 году), в 35 не было указано обязательных признаков преступлений: место, время, способ совершения и др.

Не менее существенным недостатком является отсутствие опыта в направлении любой информации о признаках преступлений (где бы они не были совершены) в информационные центры МВД. УВД для проверки по системе «РОЗЫСК».

Еще хуже обстоят дела с межобластным и межреспубликанским обменом информации. Постоянно наблюдается состояние, когда в орбиту знаний одних оперативных работников поступает информация, в которой крайне нуждаются другие работники в иных районах, городах, областях, краях и республиках.

Понятно, что такое положение дел просто недопустимо в стране, где уровень преступности чрезвычайно высок.

4.Немаловажное значение в предупреждении преступлений против собственности, в том числе разбоев, имеет виктимологическая профилактика по информированию населения о способах совершения этих деяний, о криминогенных зонах в городе или населенном пункте, о рекомендуемых мерах защиты и самозащиты от совершаемых преступлений, о недопущении излишней доверчивости к незнакомым людям и т.д. Широкое распространение в городах получила забота граждан об укреплении дверей и окон своих домов и квартир, об установлении технических средств охранной сигнализации, о приобретении газового оружия и газовых баллончиков для самозащиты и др., как и забота юридических лиц о создании подразделений, обеспечивающих безопасность их деятельности и взаимодействие с правоохранительными органами.

В заключении данного раздела можно сделать выводы, что текущие меры профилактики и предупреждения данного вида преступлений могут быть выработаны на основе постоянного или периодического криминологического анализа причин и условий совершаемых деяний в городе, районе, населенном пункте или на отдельном объекте.

Меры профилактического воздействия в узком смысле сводятся к следующему: правовое воспитание и обучение населения, профилактические беседы, официальное предостережение, профилактический учет, помощь и паспортизация предприятий, учреждений и организаций, криминологическая экспертиза, профилактическое предписание.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ