1

Размещено на http://www.allbest.ru/

14

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Задание 1. Общая характеристика деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве

Задание 2. Задача

Литература

Задание 1. Общая характеристика деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве

Согласно п. 3 ст. 1 ФЗ от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Ю.Е. Винокурова. М. : Издательство «Экзамен», 2006. С. 356., опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

В гражданском судопроизводстве прокурор выступает самостоятельно и независимо от других участвующих в деле лиц, поскольку его заинтересованность в процессе вытекает из его компетенции. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении судами гражданских дел, если того требует защита прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В.Г. Бессарабов. Издательский Дом "Городец", 2007. С. 152., а также для укрепления законности.

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами полномочий в судебных стадиях судопроизводства, законности и обоснованности поддержания государственного обвинения Генеральной прокуратурой издан Приказ "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" № 51 от 2 декабря 2003 г. В нем детально указаны действия прокуроров в различных ситуациях судебного процесса.

Участие прокуроров в гражданском процессе предусматривает полномочия:

по обращению в суд с заявлениями, указанными в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, как в порядке искового производства (исковые заявления), так и по делам, возникающим из публичных правоотношений, а также по делам, рассматриваемым в порядке особого производства;

по вступлению в процесс для дачи заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами;

по подаче апелляционных представлений на решения мировых судей, кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина прокурор вправе подать только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Необходимо представлять доказательства, подтверждающие невозможность предъявления иска самим гражданином.

В исковом заявлении, предъявляемом в защиту интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо указывать, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также ссылаться на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

ГПК РФ и другими федеральными законами предусмотрено вступление в процесс и дача заключения прокурором по следующим делам:

- об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ),

- о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (ст. 260 ГПК РФ),

- об усыновлении и отмене усыновления (ст. ст. 125, 140 СК РФ, ст. 273 ГПК РФ),

- о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК РФ),

- об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ),

- об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ),

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством (ст. 304 ГПК РФ),

- о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (ст. ст. 70, 72, 73 СК РФ),

- об обязательном обследовании и лечении (о госпитализации) больных туберкулезом (ст. 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации").

Ч. 3 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено обязательное участие прокурора в первую очередь в рассмотрении дел:

о выселении без предоставления другого жилого помещения;

о восстановлении на работе в связи с прекращением трудового договора;

о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина при исполнении трудовых и служебных обязанностей, а также в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В иных случаях прокурор вступает в процесс и дает заключения по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, если истец или ответчик по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы либо спор приобрел особое общественное значение в субъекте Российской Федерации или муниципальном образовании.

Прокуроры субъектов Российской Федерации, а также приравненные к ним военные и иные специализированные прокуроры, а также их заместители принимают личное участие в рассмотрении судами гражданских дел, имеющих особое значение для защиты интересов Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

При этом следует иметь в виду, что ГПК РФ не определяет порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе и судебную процедуру рассмотрения жалоб на постановления, вынесенные по делам об административных правонарушениях. Этот порядок с 1 июля 2002 г. устанавливает Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как лицо, участвующее в деле, прокурор обладает широким кругом процессуальных прав Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве / А.А. Власов. Ульяновск, 2002. С. 36 - 44.. Так, он может знакомиться с материалами дела, заявлять отводы и другие ходатайства, представлять доказательства и участвовать в исследовании доказательств, задавать в судебном заседании вопросы другим участвующим в деле лицам, свидетелям, экспертам, специалистам, давать заключения по всем вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, и по существу дела в целом вносить апелляционные, кассационные, надзорные представления на решения и определения по делам, в которых он принимал участие, а также совершать другие процессуальные действия, предоставленные законом, кроме права на заключение мирового соглашения и обязанности по оплате судебных расходов (ст. 34, 45 ГПК РФ).

В любом случае прокурор не является стороной в исковом судопроизводстве, занимая собственное процессуальное положение Участие прокурора в исковом производстве / О.В. Исаенкова, А.Н. Григорьев, др. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С. 2..

Прокурор обязан согласно ст. 19 ГПК заявить самоотвод (при наличии оснований для отвода, указанных в ст. 16 ГПК). Он наделен правом заявлять мотивированный отвод мировому судье, судье, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту и переводчику в установленных законом случаях.

Прокурор вправе на основании ст. ст. 57 и 149 ГПК ходатайствовать об истребовании доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В силу ст. 65 ГПК РФ вправе ходатайствовать перед судом об обеспечении доказательств, если имеются основания опасаться, что представление необходимых документов окажется невозможным или затруднительным.

В соответствии с ст. 166 ГПК РФ прокурор имеет право высказывать свое мнение по существу ходатайств, заявленных другими лицами.

Согласно ст. 75 ГПК РФ прокурор правомочен участвовать в осмотре и исследовании вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, о чем он должен быть извещен судьей с указанием времени и места осуществления такой процедуры.

При решении вопроса о назначении экспертизы он также вправе в соответствии со ст. 79 ГПК РФ представить суду круг вопросов, подлежащих разрешению при проведении экспертизы, за исключением случаев, когда это может помешать исследованию, совещанию экспертов и составлению заключения.

В соответствии со ст. 174 ГПК РФ прокурор, участвующий в деле, первым дает объяснения по существу, а также вправе задавать вопросы иным участникам процесса.

По окончании исследования всех доказательств прокурору в первую очередь дается слово для заключения по делу, после чего начинаются судебные прения, где прокурор также выступает первым. Данные полномочия регламентированы ст. ст. 189 и 190 ГПК РФ.

Прокурор согласно ст. 216 и 219 ГПК РФ наделен правом ходатайствовать о приостановлении производства по делу и возобновлении его после устранения обстоятельств, вызвавших приостановление. Кроме того, на основании ст. 231 ГПК РФ он вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать письменные замечания с указанием на допущенные в нем неточности Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Ю.Е. Винокурова. М. : Издательство «Экзамен», 2006. С. 367..

Вступление в уже начавшийся по инициативе других лиц процесс для дачи заключения по делу предусмотрено по следующим категориям исковых дел:

- о выселении;

- о восстановлении на работе;

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

При возникновении в суде указанных дел судья обязан поставить об этом в известность соответствующего прокурора, а при назначении дела к судебному разбирательству - направить ему извещение о месте и времени рассмотрения дела. При этом согласно ч. 3 ст. 45 ГПК РФ неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. В настоящее время суд лишен права привлекать прокурора к участию в деле по собственной инициативе Практическое пособие "Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" / Под ред. В.М. Жуйкова. Юрайт-Издат, 2005. С. 53..

Ч. 3 ст. 45 ГПК РФ говорит о праве прокурора вступить в процесс для дачи заключения по делу. При производстве в суде первой инстанции заключение прокурора завершает часть судебного разбирательства, именуемую "рассмотрение дела по существу", за которой следует другая часть судебного разбирательства - судебные прения. Поэтому прокурор может вступить в процесс в предусмотренных законом случаях для дачи заключения по делу на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а также на стадии судебного разбирательства до окончания рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 189 ГПК РФ после исследования всех доказательств прокурор дает правовое заключение.

Гражданское процессуальное законодательство не предусматривает, в какой форме - в устной или письменной - дается заключение, в ст. 189 ГПК РФ закреплено, что "председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору".

Представляется, что письменная форма заключения обязательна, когда оно составляется до начала судебного разбирательства и ему предшествует проведение работы по сбору, проверке сведений, проведение обследования, которая позволяет занять определенную позицию по делу.

Особенностью заключения прокурора в гражданском судопроизводстве является то, что оно не носит обязательный характер для суда, а имеют значение рекомендации. Это объясняется отраслевым характером акта применения права, закреплением в ст. 8 ГПК РФ принципа независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону. Заключение исследуется и оценивается судом одинаково наравне с другими доказательствами по делу. Если суд не согласен с заключением, то в этом случае требуются аргументированные доводы суда несогласий с выводами, содержащимися в заключении Гражданский процесс : учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. Городец, 2007. С. 75. .

Таким образом, заключение прокурора в гражданском судопроизводстве можно определить как официальное решение компетентного органа по конкретному гражданскому делу, содержащее государственно-властное веление, выраженное в письменной (устной) форме и направленное на индивидуальное регулирование общественных отношений Участие прокурора в исковом производстве / О.В. Исаенкова, А.Н. Григорьев, др. // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3. С. 6..

Участвующие в гражданском деле прокуроры должны своевременно реагировать на допущенные судом ошибки. Приносить апелляционные представления на незаконные решения мировых судей и кассационные представления на решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, при наличии оснований, предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ.

На решение мирового судьи апелляционное представление прокурор может подать в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. В соответствии со ст. 336 ГПК РФ на решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, может быть принесено кассационное представление.

Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, присутствовал ли он в заседании суда первой инстанции.

При рассмотрении кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции принимают участие:

в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, автономного округа, окружном (флотском) военном суде - должностное лицо органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, вправе обращаться следующие должностные лица органов прокуратуры:

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;

прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Основаниями для внесения представления о пересмотре вступившего в законную силу судебного постановления являются не любые нарушения норм материального или процессуального права, а только существенные, поэтому прокурор должен указать, в чем заключается допущенное судом существенное нарушение.

Представления прокурора на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации при условии, что такие определения нарушают единство судебной практики.

Заявления от лиц, имеющих право обжаловать вступившие в законную силу судебные постановления, принимаются с приложенными к ним заверенными соответствующим судом копиями судебных постановлений, принятых по делу.

В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:

прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель - в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель - в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации;

должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации - в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку прокурор в надзорном порядке не вправе истребовать гражданские дела, участвующим в суде первой инстанции прокуроры формировать наблюдательные производства, в которых помимо подробных заключений должны содержаться копии наиболее важных процессуальных документов (исковых заявлений, отзывов на иски, правоустанавливающих документов, протоколов судебных заседаний, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб, представлений прокурора и отзывов на них и т.д.). Используются эти материалы при решении вопроса о внесении представления в суд надзорной инстанции.

Согласно ст. 386 ГПК РФ дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными.

О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

В соответствии со ст. 391 определение или постановление суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии со ст. 394 ГПК РФ прокурор вправе подать представление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра.

Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, постановлений президиумов судов надзорной инстанции, на основании которых изменено решение суда первой инстанции или принято новое решение, производится судом, изменившим решение суда или принявшим новое решение, по подсудности (ст. 393 ГПК РФ).

Основаниями для подачи прокурором представления, как указано в ст. 392 ГПК РФ, являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда;

4) отмена решения, приговора, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции;

5) признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения, по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве с целью защиты прав граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности не могут сами защитить свои права, не только желательно, но и необходимо, так как прокурор в этом качестве представляет "правозаступника".

Таким образом, предлагается исключить из положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ формулировку, устанавливающую возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, в случае если гражданин по другим (кроме конкретно указанных в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) уважительным причинам не может сам обратиться в суд Тарабрин Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве / Д.В. Тарабрин // Российская юстиция. 2007. № 2. С. 1..

Но пока надо сохранить за прокуратурой функцию защиты прав и свобод человека и гражданина, что имеет важное социально-политическое и конституционно-правовое значение. С учетом слабости российских правозащитных институтов сохранение этой функции за прокуратурой является оправданным.

В соответствии с конституционным принципом состязательности судопроизводства прокурор должен занимать в суде положение стороны.

прокурор судопроизводство надзор

Задание 2. Задача

В РОВД Энского района г. Энска поступило сообщение о попытке обмена гр. А.В. Шевелевым в ОАО «Внешторгбанк» денежной купюры достоинством 100 долларов США, серии ФФ № 12606617 А с признаками подделки, обнаруженными кассиром Л.И. Рудневой. Не получив результатов исследования денежной купюры на предмет подлинности, оперуполномоченный ОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковник милиции Р.Н. Петров вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Какое решение должен принять прокурор района при ознакомлении с материалами проверки сообщения и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела?

Решение:

Нарушения законности - есть:

1. Не получив результаты исследования денежной купюры на предмет подлинности, нельзя выносить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По ст. 144 УПК РФ следует проверить сообщение о преступлении и уже на основании произведенных документальных проверок, ревизий, др., получив результат исследования денежной купюры на предмет подлинности, в соответствии со ст. 145 УПК РФ принимать решение - о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; или о передаче сообщения по подследственности.

По условию задачи проверка проведена ненадлежащим образом.

Значит, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ принято по неполно проверенным (собранным) данным, оно незаконно.

2. Нарушение в формулировке постановления - должен быть указан пункт части статьи.

Данная ситуация относится к компетенции прокурора.

Решение задачи связано с правозащитной функцией.

Вид деятельности - надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие (гл. 3 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

В соответствии со ст. 29 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

По ч. 1 ст. 30 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 148 УПК РФ копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору.

Рассмотрение материалов и проверка законности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурор производит в течение пяти суток с момента поступления их в прокуратуру (согласно п. 3.4 Приказа Генпрокуратуры РФ № 80, МВД РФ № 725 от 12.09.2006 г. "Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях").

Прокурор, признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, в соответствии с ч. 6 ст. 148 УПК РФ отменяет его, направляя соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливает срок их исполнения.

Акт прокурорского реагирования

Постановление

об отмене постановления органа дознания (дознавателя)

об отказе в возбуждении уголовного дела

и направлении материалов для проведения дополнительной проверки

г. Энск 19 февраля 2009 г.

Заместитель Энского межрайпрокурора советник юстиции Жогов С.А., рассмотрев материалы проверки сообщения о преступлении по факту попытки обмена гр. А.В. Шевелевым в ОАО «Внешторгбанк» денежной купюры достоинством 100 долларов США, серии ФФ № 12606617 А с признаками подделки, поступившего 10 февраля 2009 г. в РОВД Энского района г. Энска от кассира Л.И. Рудневой

установил:

10 февраля 2009 г. в 14 ч. 48 мин. в ОАО «Внешторгбанк» (адрес: г. Энск, ул. Гвардейская, 6, гр. А.В. Шевелевым совершена попытка обмена денежной купюры достоинством 100 долларов США, серии ФФ № 12606617 А.

Кассир Л.И. Руднева, обнаружив признаки подделки, об этом сообщила директории, после обратилась в РОВД Центрального района г. Энска.

По данному факту в порядке ст. 144-145 УПК РФ РОВД Центрального района г. Энска проведена проверка, по которой данная денежная купюра направлена на исследование на предмет подлинности.

Не получив результатов исследования денежной купюры на предмет подлинности, 13 февраля 2009 г. оперуполномоченный ОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковник милиции А.Г. Зибров вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Изучение материалов проверки показало, что вынесенное решение является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

В ходе дополнительной проверки необходимо получить справку о результатах исследования денежной купюры на предмет подлинности и дать им правовую оценку, решить вопрос о приобщении к имеющимся материалам, и только после этого принять законное, обоснованное и мотивированное решение.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь п. 1 и 6 ч. 2 ст. 37 и ч. 6 ст. 148 УПК РФ,

постановил:

1. Отменить как незаконное (необоснованное) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 февраля 2009 г., вынесенное оперуполномоченным ОБЭП Центрального РОВД г. Энска подполковником милиции А.Г. Зибровым.

2. Дать следующие указания начальнику органа дознания: провести полную и всестороннюю проверку по факту попытки обмена денежной купюры с признаками подделки, и устранить выявленные нарушения законов, препятствующие принятию законного и обоснованного решения в срок не позднее 10 суток с момента поступления в РОВД.

3. Направить настоящее постановление начальнику Центрального РОВД г. Энска подполковнику Н.Б. Кирину для исполнения.

О результатах сообщить Энскому межрайпрокурору.

4. О принятом решении уведомить заявителя Л.И. Рудневу, а также других заинтересованных лиц.

Настоящее постановление может быть обжаловано Энскому межрайпрокурору или в суд Центрального района г. Энска в порядке, установленном главой 16 УПК РФ.

Заместитель Энского межрайпрокурора

советник юстиции С.А. Жогов

Литература:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 11.02.2010) // Рос. газ. - 2010. - № 31. - 15 фев.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 1. - Ст. 4.

О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации : федер. закон, 23 окт. 2002 г. № 137-ФЗ (ред. от 08.05.2009) // Рос. газ. - 2009. - № 87. - 15 мая.

О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон, 17 янв. 1992 г. № 2202-1 (ред. от 28.11.2009) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 48. - Ст. 5753.

Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве : приказ Генпрокуратуры РФ от 02 дек. 2003 г. № 51 // Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов. - 2004. - № 11.

Бессарабов В.Г. Защита российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина / В.Г. Бессарабов. - Издательский Дом "Городец", 2007. - 203 с.

Власов А.А. Участие прокурора в судебном разбирательстве / А.А. Власов. - Ульяновск, 2002. - 68 с.

Гражданский процесс : учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. - Городец, 2007. - 350 c.

Практическое пособие "Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" / Под ред. В.М. Жуйкова. - Юрайт-Издат, 2005. - 256 с.

Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. - 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Ю.Е. Винокурова. - М. : Издательство «Экзамен», 2006. - 575 {1} с.

Прокурорский надзор: учебное пособие / авт.-сост. С.Н. Бабаев, В.А. Ефанова, Т.М. Сыщикова, Воронежский государственный университет. - Воронеж : Издат. Воронеж. гос. универ., 2008. - 680 с.

Тарабрин Д.В. Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве / Д.В. Тарабрин // Российская юстиция. - 2007. - № 2. - 3 с.

Участие прокурора в исковом производстве / О.В. Исаенкова, А.Н. Григорьев, др. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2008. - № 3. - 6 с.

Размещено на Allbest.ru