Правовое регулирование деятельности профсоюзов в органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе бесплатно и беспрепятственно получать от государственных и хозяйственных органов информацию по социально-трудовым вопросам. Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и создают для этой цели собственные инспекции труда. «Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений, требования охраны труда» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3..

Всеми этими правами наделены и профсоюзы органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации. На некоторых из них стоит остановить подробнее.

В условиях многообразия форм собственности и хозяйствования, возникновения значительного числа акционерных обществ, хозяйственных обществ, кооперативов и пр., усиления в связи с этим противостояния работодателей и работников, нежеланием отдельных руководителей соблюдать и правильно применять нормы законодательства о труде право профессиональных союзов на обеспечение занятости приобретает особую актуальность и остроту.

До вступления в действие нового Трудового кодекса РФ законодательством предусматривалось, что «увольнение работников - членов профсоюза в связи с сокращением численности или штата могло быть произведено только после получения согласия профсоюзного органа» Пидгородецкая А.В. Изменения в трудо-правовом статусе профсоюзов в связи с принятием нового Трудового кодекса//Актуальные проблемы гражданского и трудового права. Выпуск 1. - М.: Компания Спутник+, 2003..

Новый Трудовой кодекс предусмотрел возможность прекращения трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 ст. 81 - сокращение численности или штата работников; подп. «б» п. 3 ст. 81 - недостаточная квалификация, подтвержденная результатами аттестации; п. 5 ст. 81 - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание - с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации.

Как видим, отсутствие согласия профсоюза на увольнение работников уже более не может являться препятствием для работодателя при прекращении трудового договора с работниками.

Статья 373 Кодекса предусматривает следующий порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с п. 2, подп. «б» п. 3 и п. 5 ст. 81 ТК с работником, являющимся членом профессионального союза, «работодатель направляет в соответствующий выборный профсоюзный орган данной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения» Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 148..

Выборный профсоюзный орган в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный профсоюзный орган права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.

Рассматриваемая статья предоставляет также право на содействие занятости и профсоюзам Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

В условиях рынка, различных форм собственности и хозяйствования разрабатываемые и заключаемые профсоюзами, работодателями и органами исполнительной власти как социальными партнерами соглашения и коллективные договоры являются важнейшим механизмом регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов работников и работодателей, разрешения путем переговоров наиболее острых вопросов социальной защиты работников. В связи с этим основополагающим является право профсоюзов, первичных профсоюзных организаций на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их исполнением.

В соответствии с положениями рассматриваемого Закона, Трудового кодекса профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы имеют право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений и коллективных договоров от имени работников.

Представительство профсоюзов, их объединений (ассоциаций) на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений от имени работников на федеральном, отраслевом или территориальном уровнях определяется с учетом количества объединяемых ими членов профсоюза.

В случае, если в организации действует несколько первичных профсоюзных организаций разных профсоюзов, их представительство в коллективных переговорах, заключении коллективных договоров определяется с учетом количества представляемых членов профсоюза.

В этом случае ст. 37 ТК предусматривает, что «при наличии в организации двух или более первичных профсоюзных организаций ими создается единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и его заключения» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3. Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом представитель должен быть определен от каждой профсоюзной организации.

В тех случаях, когда создается единый орган для ведения переговоров, за первичными профсоюзными организациями сохраняется право направить своих представителей в состав представительного органа до момента подписания коллективного договора.

Представляется, что в условиях профсоюзного плюрализма законодателем созданы условия, при которых все профсоюзы имели бы право участвовать в ведении коллективных переговоров и заключении коллективных договоров и соглашений.

Работодатель обязан обеспечить всем представителям работников возможность доведения разработанных ими проектов коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения в нерабочее время собраний, консультаций, места для размещения стендов.

Первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации) вправе осуществлять профсоюзный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.

В случае нарушения работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами исполнительной власти и органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения первичные профсоюзные организации, профсоюзы, объединения (ассоциации) профсоюзов и их органы вправе направлять им представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок профсоюзы получают право обратиться в суд для привлечения виновных к административной ответственности или прибегнуть к процедурам коллективного трудового спора.

Законодательство в субъектах Российской Федерации также закрепляет право профессиональных союзов на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений. Так, ст. 13 Закона Республики Мордовия воспроизводит положение ст. 13 Федерального закона. Статьи 15 и 16 Закона Брянской области воспроизводят положение федерального законодательства о коллективных договорах и соглашениях. Однако упоминаемые нормы воспроизведены не в полной мере. Кроме того, норма ч. 4 ст. 15 о том, что «после принятия решения собрания (конференции) трудового коллектива о заключении коллективного договора последний должен быть подписан сторонами в трехдневный срок и зарегистрирован в организационно-распорядительном органе муниципального образования» Илясова Е. Роль коллективных договоров и соглашений в устранении причин, вызывающих трудовые конфликты//Кадровик. Трудовое право для кадровика, №7, июль 2008 г., содержит требования, не предусмотренные Трудовым Кодексом РФ. Аналогичная норма включена и в ст. 8 Закона Республики Башкортостан.

Статья 9 Закона Республики Татарстан предоставляет профсоюзам право «представлять интересы работников по вопросам трудовых отношений и социальной защиты, выступать стороной социального партнерства, на ведение коллективных переговоров, соглашений, контроль за их исполнением в соответствии с законодательством» Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами//Гражданин и право. 2002. - N 4..

Глава 61 ТК достаточно подробно регулирует права профессиональных союзов на участие в урегулировании коллективных трудовых споров. Статья 398 ТК определяет коллективный трудовой спор как «неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3..

Профсоюзы ФСБ России являются представителями работников и должны в своей деятельности строго следовать нормам Кодекса.

Кодекс наделяет профессиональные союзы следующими правами при разрешении коллективного трудового спора.

1. Право выдвижения требований (ст. 399);

2. Право в любой момент после начала коллективного трудового спора обратиться в Службу по урегулированию коллективных трудовых споров для уведомительной регистрации спора (ст. 401);

3. Право разрешить спор в примирительной комиссии (ст. 402);

4. Право обратиться к посреднику (ст. 403);

5. Право принять участие в формировании Трудового арбитража (ст. 404).

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, профсоюзы вправе приступить к проведению забастовки (ст. 409);

6. Право возглавить забастовку (ст. 411);

7. Право приостановить забастовку (ст. 411).

Обязанности профессионального союза при разрешении коллективного трудового спора - проведение переговоров с работодателем и его представителями, использование примирительных процедур, обеспечение необходимого минимума работ при забастовке.

Для реализации своих прав профсоюзы ФСБ России должны иметь возможность требования необходимой им информации. В связи с этим профсоюзам предоставляется право на информацию по социально-трудовым вопросам.

Право на информацию состоит в том, что «для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе беспрепятственно и бесплатно получать от работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию по социально-трудовым вопросам» Сенников Н.М. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". - СПб.: Юридический центр Пресс, изд. Р. Асланова, 2004.. Своевременное получение информации влияет на стратегию профсоюзов, избрание ими приоритетов в своей деятельности, включение наиболее актуальных положений в коллективные договоры (соглашения) и др.

Данное право профсоюзов закрепляется и ст. 53 ТК, предусматривающей, что представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам:

· реорганизации или ликвидации организации;

· введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников;

· профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

· по другим вопросам, предусмотренным настоящим Кодексом, иными федеральными законами, учредительными документами организации, коллективным договором.

Как видим, приведенный указанной статьей перечень вопросов не является исчерпывающим, и профсоюзы должны стремиться к его расширению.

При этом они вправе руководствоваться положениями Рекомендации МОТ №129 о связях между администрацией и трудящимися на предприятии. В ней, в частности, предусматривается, что «предприниматели и их организации, а также трудящиеся и их организации должны в своих общих интересах признать важность атмосферы взаимопонимания и доверия на предприятии, которая благотворна как для эффективной деятельности предприятия, так и для чаяний трудящихся. Создание такой атмосферы должно облегчаться путем быстрого распространения и обмена возможно более полной и объективной информацией по различным аспектам жизни предприятия и социальных условий трудящихся. С целью создания такой атмосферы администрация должна после консультации с представителями трудящихся принять соответствующие меры для применения эффективной политики связей с трудящимися и их представителями» Рекомендация Международной Организации Труда от 28 июня 1967 г. N 129 о связях между администрацией и трудящимися//Библиотечка Российской газеты, выпуск N 22-23, 1999 г..

Эффективная политика связей должна обеспечивать такое положение, чтобы до принятия администрацией решения по важным вопросам работники должны быть проинформированы об этом, и между заинтересованными сторонами происходили консультации, поскольку передача такой информации не причиняет ущерба ни одной из сторон.

Подробно рассматривается и вопрос о характере информации, которая может быть предоставлена работникам. Так, предоставляемая администрацией информация должна в зависимости от своего характера быть адресована либо представителям работников, либо работникам. Она должна по мере возможности включать все интересующие работников вопросы, относящиеся к работе предприятия и его перспективам, а также к положению работников в настоящее время и в будущем, поскольку передача такой информации не причинит ущерба сторонам.

Для реализации своих уставных задач профсоюзы вправе требовать от работодателей, их объединений и государственных органов информации о рынке труда, уровне жизни, прожиточном минимуме, занятости, о предоставлении необходимого минимума социальных услуг населению, о перспективах развития организаций и пр.

Зачастую работодатели отказывают профессиональным союзам в предоставлении требуемой информации, ссылаясь на то, что данные сведения составляют коммерческую тайну.

Согласно ст. 139 ГК Российской Федерации информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда «информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, отсутствия к ней свободного доступа на законном основании, и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности» Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301..

Статья 19 Закона о профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности предоставляет профессиональным союзам право осуществления профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде.

Данное правомочие профсоюзов подкрепляется и положениями ТК, ст. 370 которого предусматривает, что «профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, профессиональные союзы ФСБ России могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов.

Профсоюзные инспекторы труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.

«Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда» Савко Е.А., Савко А.С. Роль профсоюзов в защите трудовых прав работников// Трудовые споры. - 2005. - N 6..

Работодатели, должностные лица, в свою очередь, обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

В своей деятельности профсоюзы ФСБ России, их инспекции труда при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, т.к. это помогает скоординировать усилия, направленные на защиту трудовых прав работников, и привлечь виновных к установленной Законом ответственности.

Традиционным правом профессиональных союзов ФСБ России являлось право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде, а также в области охраны труда и окружающей природной среды.

Профсоюзы ФСБ России вправе участвовать в формировании государственных программ по вопросам охраны труда и окружающей природной среды, а также в разработке нормативных правовых и других актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профессиональных заболеваний и экологической безопасности.

При осуществлении профсоюзами контроля за состоянием охраны труда и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами, им предоставляются следующие права:

· право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза;

· право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (работе);

· право защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам охраны труда и окружающей природной среды в соответствии с федеральным законодательством;

· право проводить независимую экспертизу условий труда;

· получать информацию от должностных лиц и иных ответственных лиц организации о состоянии условий охраны труда;

· предъявлять требования по приостановке работ в случае выявления непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

· выдавать работодателям обязательные для исполнения представления;

В статье 22 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» закреплено право профсоюзов на социальную защиту работников. Следует отметить, что и до принятия специального Закона профсоюзы обладали обширными правами в области социального страхования, охраны здоровья, улучшения жилищных условий и других видов социальной защиты населения.

В последнее время основной упор работы профсоюзов делается на коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений. Естественно, в заключаемых в организациях коллективных договорах и соглашениях всех уровней должны решаться и решаются вопросы социальной защиты инвалидов и лиц, получивших травмы на производстве, улучшения жилищных условий как для молодых семей, так и для очередников, предоставления льготных путевок и пр.

Вместе с тем коллективное договорное регулирование - не единственный способ реализации такой защиты. Так, профессиональные союзы ФСБ России могут заниматься приобретением подарков для детей из многодетных и неполных семей, решать вопросы организации зимнего и летнего отдыха школьников, брать на себя частичную оплату путевок в санаторно-курортные учреждения, организовывать оздоровительные мероприятия для инвалидов и пр.

Так за 2008-2009 годы в Голицынском пограничном институте профсоюзной организацией было предоставлено своим членам 34 путевки в санатории Подмосковья и Северного Кавказа на бесплатной основе и 26 путевок на льготной основе.

Для этой цели профсоюзы могут создавать собственные фонды помимо государственных и более эффективно с привлечением благотворительных и спонсорских организаций решать данные вопросы.

Весьма болезненным с позиций социальной защиты работников является вопрос о несвоевременной выплате заработной платы и ее индексации в соответствии с ростом цен. Представляется, что «в каждом случае невыплаты заработной платы профессиональные союзы должны настаивать на проведении правоохранительными органами комплексных проверок с тем, чтобы выявить причины подобных нарушений, установить виновных и добиться привлечения их к установленной Законом ответственности, как административной, так и уголовной» Савко Е.А., Савко А.С. Роль профсоюзов в защите трудовых прав работников// Трудовые споры. - 2005. - N 6..

В тех случаях, когда невыплата заработной платы является результатом ненадлежащего управления, принятия органами управления организацией неоправданных решений, ставящих организацию на грань банкротства, профессиональные союзы должны своевременно ставить вопрос о замене ненадлежащих управляющих, принимать меры к предотвращению неплатежей.

Таким образом, профсоюзы ФСБ России наделены следующими правами:

1. право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

2. право на содействие занятости;

3. право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

4. право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

5. право на информацию;

6. право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;

7. право на социальную защиту работников.

Все вышеперечисленные права профсоюзов направлены на защиту прав и интересов трудящих от незаконных действий работодателей, а также позволяют профсоюзам постоянно содействовать в улучшении условий труда работников. С целью выявления каких-либо нарушений условий труда или безопасности труда создаются правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения. Для реализации своих прав профсоюзы должны иметь возможность требования необходимой им информации. Наиболее острые вопросы социальной защиты работников решаются путем переговоров, на основе заключенных соглашений и коллективных договоров, регулирующие социально-трудовые отношения и согласующие социально-экономические интересы работников и работодателей.

Заключение

Проведенный в работе анализ норм права, практики деятельности профсоюзных организаций, а также тенденций в развитии деятельности профсоюзов органов ФСБ России позволяет сформулировать некоторые выводы.

Во-первых, профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

История показывает, что профсоюзы в силе защитить права работников и их интересы. В процессе деятельности было выявлено множество проблем, которые были устранены принятием ряда законов, касающихся прав профсоюзов. Профсоюзам для повышения эффективности деятельности необходимо взаимодействовать с различными партиями, движениями, чьи программные положения совпадают с интересами трудящихся.

Во-вторых, отношения между руководством Федеральной службы безопасности Российской Федерации и её работниками строятся на основах и принципах социального партнерства. Социальное партнерство содействует пониманию и укреплению общей заинтересованности его сторон в достижении высокой эффективности труда, обеспечивающей повышение жизненного уровня всего населения, снижению социальной напряженности в обществе, предупреждению коллективных трудовых споров и забастовок. Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений на всех уровнях, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществления контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов. В качестве представителя работников Федеральной службы безопасности Российской Федерации выступает Профессиональный союз работников органов безопасности Российской Федерации.

В-третьих, профсоюзные организации органов безопасности Российской Федерации обладают следующими правами: право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников; право на содействие занятости; право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением; право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров; право на информацию; право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде; право на социальную защиту работников. Эти права позволяют профсоюзным организациям отстаивать права и законные интересы работников при незаконных действиях работодателей и нарушениях условий труда.

В-четвертых, считаем необходимым внести изменения в абзац 1 статьи 374 Трудового Кодекса РФ и заменить слова «только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа» на «с учетом мнения соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа». Это связано с тем, что данное положение нарушает права других работников данной организации при решении вопросов увольнения, а также зачастую не позволяет уволить нерадивого работника при наличии соответствующих оснований для увольнения по инициативе работодателя, предусмотренных статьей 81 Трудового Кодекса РФ, так как профсоюзные организации, защищая работника, дают отказ на увольнение работника.

Также, считаем целесообразным исключить абзац 7 статьи 377 Трудового Кодекса РФ об оплате труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором. Это обосновывается тем, что данное положение ставит в зависимость руководителя выборного органа профсоюзной организации от работодателя. К тому же, как уже было сказано ранее, профсоюзная организация является добровольным объединением граждан, а значит и должность руководителя выборного органа профсоюзной организации должна быть добровольной, а деятельность руководителя осуществляться на безвозмездной основе. Благодаря этому возможно добиться повышения роли профсоюзных организаций при защите прав и законных интересов сотрудников организации.

Список нормативных актов и литературы

Нормативные акты:

1. Конвенция Международной Организации Труда N 11 о праве на организацию и объединение трудящихся в сельском хозяйстве (Женева, 25 октября 1921 г.)//Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.

2. Конвенция Международной Организации Труда N 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию (Сан-Франциско, 9 июля 1948 г.)//Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I". Женева, Международное бюро труда, 1991.

3. Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.12.1993г. // Российская газета от 25 декабря 1993г.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 3.

5. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-Ф3//Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301.

6. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410.

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 148.

8. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269.

9. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"//Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 145.

10. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"//Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1930.

11. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"//Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г. N 2 ст. 133.

12. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"//Собрание законодательства Российской Федерации от 3 мая 1999 г. N 18 ст. 2218.

13. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"//Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 2 мая 1991 г., N 18, ст. 566.

14. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации"//Собрание законодательства Российской Федерации от 18 августа 2003 г. N 33 ст. 3254.

15. Указ Президента РСФСР от 26 октября 1991 г. "Об обеспечении прав профессиональных союзов в условиях перехода к рыночной экономике"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР" от 31 октября 1991 г. N 44 ст. 1480 (утратил силу).

16. Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 г. N 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)"//Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР от 21 ноября 1991 г., N 47, ст. 1611.

17. Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. N 46 "О занятости населения в городе Москве"//Вестник Мэра и Правительства Москвы", октябрь 2008 г., N 57.

18. Закон г. Москвы от 22 октября 1997 г. N 44 "О социальном партнерстве"//Вестник мэрии Москвы", N 25, декабрь 1997 г.

19. Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2008-2010 годы//Российская газета от 28 декабря 2007 г. N 293.

20. Отраслевое Соглашение по Федеральной службе безопасности Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, зарегистрировано в Роструде 6 марта 2008 г.

21. Устав Профессионального союза работников органов безопасности Российской Федерации, утвержденного III съездом Профсоюза 17 февраля 1996 г.

Комментарии:

1. Буянова М.О., Гусов К.Н., Захаров М.Л. и др. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2009.

2. Закон Российской Федерации "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с постатейными комментариями / Под общ. ред. Шалаева С.А. Научный Центр профсоюзов. М., 1996.

3. Сенников Н.М. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". - СПб.: Юридический центр Пресс, изд. Р. Асланова, 2004.

Учебная и научная литература:

1. Башмаков, В.И. Профсоюзы современной России: социологический аспект / В.И. Башмаков, Ш.З. Санатулов. - М.: АТиСО, 2007.

2. Догадов В.Л. Правовое положение профсоюзов в СССР. - Л., 1928.

3. История профсоюзов СССР: Учеб.пособие.- Изд. 2-е, доп. и перераб.-Ч.1/Под общ.ред Г.В. Шарапова.-М.: Профиздат, 1979.

4. Мартиросян Э.Р. Правовое регулирование труда на основе социального партнерства//Современные проблемы юридической науки. Вып. 3. - Новосибирск: Изд. Центр "Новосибирск", 2003.

5. Пидгородецкая А.В. Изменения в трудо-правовом статусе профсоюзов в связи с принятием нового Трудового кодекса//Актуальные проблемы гражданского и трудового права. Выпуск 1. - М.: Компания Спутник+, 2003.

6. Рыженков А.Я., Мелихов В.М., Шаронов С.А. Трудовое право России. Курс лекций. - ООО "Новая правовая культура", 2007.

7. Сенников Н.М. Профсоюзное право: Курс лекций. - СПб.: Изд. С.-Пб. Гум. универ. профсоюзов, 2003.

8. Соловьев А.А. Профсоюзы и работодатель: Вопросы взаимодействия, права и обязанности. - М.: Приор, 2003.

Периодическая печать:

1. Бердычевский В.С. Общая характеристика правового статуса профсоюзов в сфере труда в условиях рыночных отношений//Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. - 2004. - №2.

2. Зайцева О.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование их законодательного регулирования//Трудовое право. - 2004. -№№4, 5.

3. Илясова. Е. Роль коллективных договоров и соглашений в устранении причин, вызывающих трудовые конфликты//Кадровик. Трудовое право для кадровика, № 7, июль 2008 г.

4. Комаровский В. Особенности профсоюзов как общественного института//Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №2.

5. Коршунова Т.Ю. Профсоюзы в новых условиях хозяйствования//Хозяйство и право. - 1994. - №2.

6. Коршунов Ю.Н. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами//Гражданин и право. 2002. - №4.

7. Рекомендация Международной Организации Труда от 28 июня 1967 г. N 129 о связях между администрацией и трудящимися//Библиотечка Российской газеты выпуск № 22-23, 1999 г.

8. Савко Е.А., Савко А.С. Роль профсоюзов в защите трудовых прав работников//Трудовые споры. - 2005. - №6.

9. Сошникова Т.А. Правовые проблемы повышения роли профессиональных союзов в управлении государственными и общественными делами, защите трудовых прав работников//Государство и право. - 2005. - №4.

Размещено на Allbest.ru