Анализ института материальной ответственности сторон трудового договора

Возмещение морального вреда имеет и ряд других особенностей. Особые правила действуют при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании. В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Российская газета, 1998, 12 августа. работодатель обязан страховать работников, состоящих с ним в трудовых отношениях, по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Данное страхование осуществляется путем уплаты работодателем страховых взносов за работника в Фонд социального страхования РФ, который выступает страховщиком по данному виду страхования. Страховое возмещение работнику выплачивается при наступлении страхового случая, то есть, если при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по гражданско-правовому договору вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания будет причинен вред жизни или здоровью гражданина, то Фонд социального страхования обязан предоставить потерпевшему обеспечение в виде пособия по временной нетрудоспособности, единовременных страховых выплат, ежемесячных страховых выплат, оплаты дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья Пешкова О.А. Материальная ответственность работника в порядке регресса // Трудовые споры. - 2006. - № 12. - С. 30.. Доказательством возникновения права у работника на компенсацию будут являться акты о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании, а также заключение государственного инспектора по охране труда, подтверждающее факт несчастного случая или заболевания работника в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Неисполнение работодателем обязанности по страхованию работников влечет неблагоприятные последствия только для работодателя. Фонд социального страхования, как страховщик вправе получить от работодателя взносы за весь период страхования, а также привлечь к ответственности в виде штрафа, например. Работнику страховые выплаты выплачиваются работодателем в счет уплаты страховых взносов страховщику, в сроки, установленные для заработной платы.

Если в большинстве случаев для привлечения работодателя к материальной ответственности перед работником необходимым основанием является вина работодателя, то в случае, когда работнику при выполнении трудовых обязанностей причинены физические и (или) нравственные страдания источником повышенной опасности, право на получение компенсации морального вреда возникает независимо от виновности работодателя Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. - 3-е изд., перераб. и доп. / В.В. Глазырин, В.В. Надвикова, М.В. Сытинская, В.И. Шкатулла. - М.: Издательство «Экзамен», 2008. - С. 662..

Следует также учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 208 ГК РФ на требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных и других нематериальных прав.

Таким образом, материальная ответственность работодателя перед работником является неотъемлемой составляющей трудовых отношений, гарантирующей работнику восстановление личных имущественных и неимущественных прав в случае их нарушения со стороны работодателя.

работодатель материальный ущерб ответственность

Глава 3. Особенности материальной ответственности работника

§ 1. Условия материальной ответственности работника

Юридической базой для регулирования материальной ответственности работников являются Конституция РФ, которая признает и защищает равным образом государственную, муниципальную, частную и иные виды собственности (ст. 8) и ТК РФ, закрепляющий обязанность работника бережно относиться к имуществу работодателя (ст. 21).

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан «… бережно относиться к имуществу работодателя и других работников». Он обязан рационально расходовать материалы, оборудование и другое имущество, принимать все зависящие от него меры к предотвращению причинения ущерба. Материальная ответственность по нормам трудового права побуждает работников трудиться так, чтобы не было порчи, уничтожения, хищений материальных ценностей. «Установление такой ответственности преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную, поскольку способствует воспитанию бережного отношения к имуществу работодателя» Петров А.Я. Защита и обеспечение прав работодателей в сфере экономической деятельности: аспекты трудового права // Законодательство и экономика. - 2006. - № 11. - С. 20..

Статья 238 ТК РФ содержит общие положения о материальной ответственности работника перед работодателем.

В соответствии со ст. 233 ТК РФ за ущерб, причиненный работодателю, на работника может быть возложена ответственность лишь при одновременном наличии обязательных условий: 1) прямой действительный ущерб; 2) противоправность поведения работника; 3) наличие причинной связи между действиями (бездействиями) работника и причиненным ущербом; 4) вина работника в причинении ущерба. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает наступление ответственности. Рассмотрим каждое из них подробнее.

Понятие прямого действительного ущерба дается в ст. 238 ТК РФ. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. К ущербу могут быть отнесены: «... недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа» Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 19 октября 2006 г. №1746-6-1 // Учет. Налоги. Право. - 2006. - 31 октября.. В то же время, законодатель уточняет, что недополученные доходы (упущенная выгода, т.е. прибыль, которую работодатель мог бы получить) взысканию с работника не подлежит. Риск, связанный с возможным неполучением доходов, является условием хозяйственной деятельности и полностью лежит на субъекте такой деятельности, т.е. работодателе. Не считаются ущербом фактические потери в пределах норм естественной убыли, а также понижение ценности имущества в связи с износом.

Противоправное поведение - это поведение (действие или бездействие), при котором работник не исполняет свои обязанности, возложенные на него законом, трудовым договором, должностной инструкцией, правилами внутреннего распорядка, коллективным договором Ванюхин В.Н. Актуальные вопросы современного трудового права / В.Н. Ванюхин. - Издательский дом «Экономическая газета». - 2005. - С. 9.. В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальный ущерб, причиненный работодателю может быть возмещен только при противоправном поведении работника, а именно при таком поведении, которое противоречит предписаниям правовых норм, приказам работодателя. Бездействие признается правонарушением, если оно допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их. Так, например, если кладовщику вверено хранение имущества, он должен следить за его сохранностью, не допускать порчи, хищения третьими лицами и т.п. Поэтому, чтобы дать оценку действиям работника, в трудовом договоре, должностной инструкции должны быть четко определены его обязанности, т.к. противоправность будет иметь место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей.

Наличие причинной связи между действиями (бездействиями) работника и причиненным ущербом. Данное условие означает, что действия работника должны быть причиной ущерба или создавать предпосылки для его наступления. Установление причин возникновения ущерба позволяет определить круг работников, на которых должна быть возложена материальная ответственность. При отсутствии причинной связи между противоправными действиями работника и наступившем имущественным ущербом ответственность на работника возложена быть не может. «Например, работник, обрабатывающий деталь на станке нарушил правила, отойдя от включенного агрегата. В это время произошла поломка станка. Налицо как прямой действительный ущерб, так и противоправное поведение работника. Однако экспертиза показала: поломка станка произошла из-за того, что в обрабатываемой металлической детали имелась раковина. Иными словами, причинную связь между наступившим ущербом и противоправным поведением работника установить не удалось, тем самым была исключена возможность привлечения его к материальной ответственности (что не лишает работодателя права привлечь его к ответственности дисциплинарной за нарушение правил работы на станке)» Куренной А.М. Материальная ответственность сторон трудового договора // Законодательство. - 2003. - № 6. - С. 46..

Причинная связь устанавливается судом на основании представленных сторонами доказательств.

К изложенному следует добавить, что обязанность по доказыванию размера причиненного ущерба возложена как на работника, так и на работодателя. В то же время невыполнение данной обязанности работником не может являться основанием для освобождения от материальной ответственности другой стороны трудового договора - работодателя Анисимов Л.Н. Основания материальной ответственности сторон трудового договора // Трудовое право. - 2008. - № 5. - С. 12..

Вина работника в причинении ущерба. «Вина характеризует внутренне психологическое отношение работника к своему противоправному деянию и его результатам» Козлова Т.А. Материальная ответственность работника // Трудовое право - 2003. - № 7. - С. 57.. Различают вину в форме умысла прямого и косвенного, а также в форме неосторожности. Прямой умысел имеет место тогда, когда работник осознает противоправный характер своего поведения, предвидит возможность наступления вредных последствий и желает их наступления. При косвенном умысле работник осознает противоправность своих действий, допускает наступление вредных последствий или безразлично к ним относится. Неосторожность характеризуется тем, что работник предвидел возможность наступления имущественного ущерба у работодателя, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение этих последствий (легкомыслие) или не предвидел возможность наступления ущерба, хотя при необходимой внимательности должен и мог предвидеть эти последствия (небрежность). Любая форма вины может служить основанием для привлечения работника к материальной ответственности, но может существенно повлиять на размер ответственности работника. При этом большое значение при исследовании вины работника имеет такое обстоятельство, как создание работодателем надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Все перечисленные выше условия должны найти свое подтверждение в ходе проведения служебного расследования. Доказанность указанных обстоятельств влечет возникновение у работодателя права потребовать привлечения работника к материальной ответственности. Данному праву корреспондирует обязанность работника возместить причиненный прямой действительный ущерб.

Согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие: непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны, неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Рассмотрим каждое обстоятельство более конкретно.

Возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы. «Непреодолимая сила - это чрезвычайные, неотвратимые обстоятельства, которые существуют независимо и помимо воли сторон тех отношений, что возникают в связи с возмещением материального ущерба» Ванюхин В.Н. Актуальные вопросы современного трудового права / В.Н. Ванюхин. - Издательский дом «Экономическая газета». - 2005. - С. 15.. Другими словами это те факторы, которые являются препятствием для добросовестного выполнения работником своих обязанностей, в том числе по обеспечению вверенного ему имущества. К непреодолимой силе относятся стихийные явления природы, бедствия, другие обстоятельства, которые невозможно предотвратить.

Возникновение ущерба вследствие нормального хозяйственного риска. Понятие «нормального хозяйственного риска» наиболее полно раскрывается в Постановлении Пленума Верхового Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю». Согласно Постановлению, к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иными действиями. При этом работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял все возможные меры для предотвращения ущерба. Кроме того, объектом риска являлись только материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей Россол С.В. Материальная ответственность работника. Комментарий Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 // Трудовые споры. - 2007. - № 1. - С. 7..

Возникновение ущерба вследствие крайней необходимости или необходимой обороны. Понятие крайней необходимости содержится в ст. 39 УК РФ, где определено, что крайняя необходимость - это необходимость устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. По отношению к трудовому праву, крайнюю необходимость предлагают рассматривать как «...негативные последствия устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами» Гущина И.Э. Недостача, порча, брак: возмещение материального ущерба // Новое в бухгалтерском учете и отчетности. - 2007. - № 5. - С. 15..

Необходимая оборона является институтом в первую очередь, уголовного права (ст. 37 УК РФ). Необходимая оборона - это причинение вреда при защите интересов личности, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если не было допущено пределов необходимой обороны. Так, например, если для защиты своей жизни работник при нападении повредил имущество работодателя, он не может быть привлечен к материальной ответственности. Но окончательно установить, что имела место именно необходимая оборона, вправе только суд.

Возникновение ущерба вследствие неисполнения работодателем своей обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. В данном случае материальная ответственность работника исключается в связи с тем, что ущерб причинен фактически по вине работодателя, не создавшего для работника надлежащих условий, исключающих причинение ущерба. Например, у кладовщицы выявлена недостача материальных ценностей. В объяснительной записке она указала, что помещение склада не оборудовано сигнализацией, на окнах нет решеток, под охрану склад не сдается. Это подтверждает отсутствие вины работника. Здесь следует особо отметить, что наличие заявления - веский аргумент в пользу полной реабилитации сотрудника. «То есть если работник заранее предупредил администрацию о ненадлежащих условиях хранения вверенного ему имущества, а работодатель признает, что эти условия оставляли желать лучшего, то с работника снимается ответственность за сохранность материальных ценностей» Федорова Т. Без вины виноватые // Кадровое дело. - 2004. - № 4. - С. 22..

Таким образом, при решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности необходимо проанализировать всю совокупность факторов причинения ущерба имуществу работодателя.

Наряду с обстоятельствами, исключающими материальную ответственность работника, Трудовой кодекс РФ закрепляет право работодателя с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника (ст. 240). Постановление Пленума Верховного Суда № 52 от 16.11.2006 года разъясняет данную статью, в частности, указывая, что такой отказ допустим независимо от того, несет ли работник ограниченную материальную ответственность либо материальную ответственность в полном размере, а также независимо от формы собственности организации. Суд принимает отказ работодателя от иска по правилам, предусмотренным статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - 20 ноября.. В соответствии с п. 1 указанной статьи истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Причины отказа работодателя могут быть разнообразными: тяжелое имущественное положение работника, отсутствие умысла у работника на причинение ущерба, незначительный размер ущерба и т.д. Многие специалисты подчеркивают, что большое значение имеют обстоятельства, на основании которых работодатель принимает решение о частичном взыскании или об отказе от взыскания. Так, например, снижение размера ущерба, подлежащего возмещению не допускается, если ущерб причинен преступлением, совершенным с корыстной целью. Представляется, что даже подобные факторы не могут быть препятствием для принятия решения работодателем об освобождении работника от возмещения ущерба, т.к. частные взаимоотношения.

§ 2. Виды материальной ответственности работника

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работника за причиненный ущерб работодателю: ограниченную (возмещаемую в определенных и заранее установленных пределах) и полную (когда ущерб возмещается без каких-либо ограничений).

В соответствии со ст. 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами, т.е. привлекается к ограниченной материальной ответственности. Статья 241 ТК не содержит перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена ограниченная материальная ответственность. «Вместе с тем, как показывает практика, наиболее типичными случаями, при которых наступает такой вид ответственности, являются следующие: порча или уничтожение по небрежности имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а также инструментов, измерительных приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику; недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценение документов, уплата штрафа по вине работника. К имуществу работодателя относятся, например, оборудование, автомашины, механизмы. Под недобором денежных средств понимается неполное получение работодателем причитающихся ему поступлений. Материальная ответственность за утрату документов возникает в том случае, если утраченный документ не может быть восстановлен в необходимый срок, а его отсутствие причиняет работодателю прямой действительный ущерб» Куренной А.М. Материальная ответственность сторон трудового договора // Законодательство. - 2003. -№ 6. - С. 49..

Средняя заработная плата исчисляется в соответствии со ст. 139 ТК РФ. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих дню причинения ущерба.

Пример исчисления размера ответственности: «Работник организации по небрежности, что установлено материалами служебного расследования, безвозвратно испортил производственное оборудование, стоимость которого составляет 7800 рублей. Если средняя заработная плата составляет менее 7800 руб., то решением работодателя он может быть привлечен к материальной ответственности только в размере своего среднемесячного заработка. Если же средняя заработная плата работника превышает 7800 руб. (например, составляет 12600 руб.), к ответственности он может быть привлечен в пределах прямого действительного ущерба, то есть в размере 7800 руб.» Гейц И.В. Материальная ответственность работников // Консультант бухгалтера. - 2005. - № 11. - С. 31..

Ограниченная материальная ответственность в пределах средней месячной заработной платы работника является основным видом материальной ответственности. В то же время ТК РФ в ст. 242 предусматривает ответственность в полном размере причиненного ущерба. Материальная ответственность называется полной потому, что работник возмещает причиненный работодателю ущерб в полном размере без ограничения размеров заработной платы. Основания возмещения ущерба в полном размере можно условно разделить на два вида. Первый - когда работник обязан возместить ущерб независимо от наличия договора, и происходит из императивных норм Трудового кодекса РФ или других федеральных законов, второй - когда обязанность работника возместить полностью причиненный ущерб закреплена в договоре о полной материальной ответственности.

Статьей 243 ТК РФ закреплены случаи полной материальной ответственности. Рассмотрим каждый из них.

1) Когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей. Например, работники предприятий связи отвечают перед учреждением, в котором они работают, за утрату, повреждение и задержку почтовых отправлений, произошедших по их вине, в полном размере той ответственности, которую несут учреждения связи перед клиентами Закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Российская газета. - 2003. - 10 июля.. Большое значение при применении данного основания для привлечения к полной материальной ответственности является доказывание выполнения работником трудовой функции, которая в соответствии с федеральным законом предполагает полную материальную ответственность.

2) Недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Причем, речь здесь идет не о договоре о полной материальной ответственности. Имущество может быть передано работнику на основании договора ответственного хранения, доверенности на получение ценностей. Такая ситуация может возникнуть, например, при получении для доставки на вверенном водителю автомобиле товаров, приобретенных для организации Романова Ю.Э. Материальная ответственность работника // Трудовые споры. - 2006. - № 9. - С. 62.. Особо следует отметить, что материальная ответственность распространяется лишь на случаи возникновения ущерба, вызванного фактом необеспечения сохранности ценностей, переданных работникам для осуществления своих трудовых обязанностей. В частности, работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если полученные им по письменному договору или разовому документу материальные ценности похищены в результате совершенного на него разбойного нападения.

Необходимо отметить, что договор о полной материальной ответственности с работником может быть заключен, если должность или работа лица, непосредственно обслуживающего денежные или товарные ценности, предусмотрены в соответствующем перечне. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 года № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Минтруд России постановлением от 31 декабря 2002 года № 85 утвердил такие перечни.

3) Умышленное причинение вреда. Как уже отмечалось выше, понятие умысла раскрывается в УК РФ. Для привлечения к полной материальной ответственности работник должен совершить такие действия, которые сознательно направлены на причинение прямого действительного ущерба имуществу работодателя. В частности, прямой умысел имеется в случае умышленного поджога работником имущества работодателя.

4) Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Нетрезвое состояние работника должно быть доказано работодателем. Оно может быть подтверждено медицинским заключением, свидетельским показаниям и др. Также в данном случае должна быть доказана причинная связь между нахождением работника в состоянии опьянения и причинением работодателю прямого действительного ущерба.

5) Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленным приговором суда. Работник, признанный виновным, приговором суда в совершении преступления, должен возместить причиненный таким преступлением ущерб. Поэтому на работника не может быть возложена полная материальная ответственность, если уголовное преследование против него прекращено до вынесения судебного приговора. При этом прекращение уголовного дела в связи с применением акта об амнистии, вступившего до начала судебного разбирательства, также не освобождает лицо от обязанности возместить ущерб. Данное основание наступления полной материальной ответственности имеет в виду такие преступные действия работника, в результате которых предприятию причинен ущерб. Например, хищение имущества, мошенничество и т.п.

6) Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Постановления, вынесенные уполномоченными органами, являются основаниями для привлечения к материальной ответственности, если они не были обжалованы в установленном порядке. Это положение ТК РФ является новацией, ранее в подобных случаях наступала ограниченная ответственность. Наиболее ощутимо это положение может отразиться на водителях транспортных предприятий, поскольку нарушение правил дорожного движения является административным правонарушением, а, следовательно, ущерб, причиненный в результате такого правонарушения, будет возмещаться работником не в ограниченном, а в полном размере. Приведем пример из судебной практики:

Индивидуальный предприниматель А. обратился в суд с иском к Н. о взыскании 56966,78 рублей. В обосновании своего иска А. указал, что Н. работал у него водителем маршрутного такси. 14.08.2003 г. А., управляя автомобилем при исполнении трудовых обязанностей, совершил ДТП с автомашиной УАЗ, принадлежащей на праве собственности Ш., в результате чего автомобилю Ш. были причинены механические повреждения. Согласно материалов дела об административном правонарушении №ХХХ виновником ДТП признан Н. 20.08.2004 г. решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска с А., как с индивидуального предпринимателя, взыскано в пользу Ш. 51 966,78 руб. Данную сумму, а также расходы на оплату услуг представителя и расходы по госпошлине А. просил взыскать с Н. Ответчик иск не признал. Решением Мирового судьи Ленинского района в соответствии со ст. ст. 233, 243 Трудового кодекса РФ иск А. удовлетворен в полном объеме Архив Мирового суда Ленинского района за 2004 г., дело № 2-760/04..

7) Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Ответственность по данному основанию наступает при наличии следующих условий: работник должен быть допущен к тайне, обязанность хранить тайну определена в федеральном законе. По данному основанию привлечения к полной материальной ответственности существует несколько точек зрения. Так, проблемным считается вопрос о том, к какой ответственности привлекать бывшего работника, разгласившего коммерческую тайну: к материальной по нормам трудового права или гражданско-правовой? Разрешение данной проблемы имеет значение для определения размера материальной ответственности. На практике типичным является разглашение информации о предстоящих сделках. Но речь в данном случае идет об упущенной выгоде, которая по трудовому законодательству не возмещается. Научный сотрудник Института государства и права РАН, Дзарасов М.Э. в своей работе «Некоторые проблемы материальной ответственности» считает, что «...бывшего работника можно привлечь к материальной ответственности в том случае, если правонарушение совершено в период, когда он состоял в трудовом правоотношении. Если же сведения были разглашены после прекращения трудового договора, бывший работник привлекается к гражданско-правовой ответственности. Соответственно работодатель в первом случае вправе требовать возмещения только прямого действительного ущерба, а во втором убытков» Дзарасов М.Э. Некоторые проблемы материальной ответственности // Государство и право - 2006. - № 9. - С. 33.. Представляется, что по применению данного основания необходимы более детальные разъяснения, тем более что проблема разглашения коммерческой тайны становится все более актуальной.

8) Причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Примером данной ситуации может быть использование работником служебного автомобиля во внерабочее время и попадание в аварию. При этом не имеет значения, где был причинен ущерб: на территории организации или вне ее. Причем, ущерб может быть причинен и в рабочее время, если работник использовал имущество в личных целях.

Некоторые ученые выделяют еще один случай полной материальной ответственности - установлен ст. 249 ТК РФ. В полном объеме работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя. Данный случай вызывает немало споров среди специалистов. Например, законодателем не урегулирован вопрос о максимальном сроке отработки. Дзарасов М.Э. полагает, что если максимальный срок трудового договора - 5 лет, то и «... условие об обязанности отработать в этом случае не может превышать пяти лет» Дзарасов М.Э. Некоторые проблемы материальной ответственности // Государство и право. - 2006. - № 9. - С. 33.. Дискуссионным, также является вопрос о причинах увольнения, исключающих материальную ответственность работника. Представляется необходимым внести в законодательство хотя бы примерный перечень уважительных причин, позволяющих избежать материальной ответственности перед работодателем. Это может быть тяжелая болезнь работника, нарушение работодателем трудового законодательства и другие.

Помимо перечисленных случаев привлечения к полной материальной ответственности, ТК РФ установлены особые условия привлечения к материальной ответственности руководителя организации (ст. 277), заместителя руководителя, главного бухгалтера (ст. 243). Основанием для возникновения обязанности по несению полной материальной ответственности главным бухгалтером и заместителями руководителя организации может быть трудовой договор, в котором указано условие о том, что они могут быть привлечены к материальной ответственности. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации, в отличие от рядового работника, чья ответственность, как правило, ограничена его средним месячным заработком Горячев А.С. Материальная ответственность руководителя // Право и экономика. - 2005. - № 5. - С. 14.. Представляется такое положение объективно обоснованным, т.к. от действий первых лиц организации в любом случае зависит сохранность активов предприятия.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может быть заключен с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. В соответствии с п. 2 ст. 243 Трудового кодекса РФ материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора.

Особо следует подчеркнуть, что на основании письменного договора о полной материальной ответственности работник не должен нести ответственность за недостачу, образовавшуюся до передачи ему ценностей под отчет Полетаев Ю.Н. Трудовой договор с материально ответственными лицами и договор о полной материальной ответственности // Трудовое право. - 2003. - № 6. - С. 19..

Как следует из статьи 244 ТК РФ, письменные договоры о полной материальной ответственности могут заключаться в соответствии с Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержденным Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 г. №85 Постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 г. №85 «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Российская газета. - 2003. - 8 февраля.. В данный перечень включены, в частности, следующие категории работников:

- кассиры, контролеры, другие работники, выполняющие обязанности кассиров;

- заведующие складами, камерами хранения и их заместители;

- заведующие предприятиями общественного питания и их заместители, заведующие производством;

-агенты по снабжению, экспедиторы по перевозке грузов, инкассаторы и др.

В перечне работ указаны виды работ по:

- приему от населения всех видов платежей и выплате денег через кассу;

- купле (приему), продаже (торговле, отпуску, реализации) услуг, товаров (продукции), подготовке их к продаже (торговле, отпуску, реализации);

- приему и обработке для сопровождения багажа, почтовых отправлений, их выдаче/сдаче и др.

Наименования должностей и видов работ, которые включены в указанный Перечень, не подлежат расширительному толкованию. Но зачастую работодатели стараются заключить договор о полной материальной ответственности с как можно большим числом работников. «Самым распространенным примером вышесказанному является заключение договоров о полной материальной ответственности с работниками офисов. С данными работниками заключаются договоры об ответственности за имущество, используемое ими в работе: за персональные компьютеры, факсы, ксероксы и другую офисную технику. При этом не учитывается, что в круг должностных обязанностей этих лиц не входит обслуживание материальных ценностей и, следовательно, с данными лицами указанные договор заключаться не могут» Дворецкий В.Р. Полная материальная ответственность работника // Трудовые споры. - 2006. - № 3 .- С. 12.. Если же указанному имуществу будет причинен вред, то возмещение вреда возможно только на основании норм ТК РФ, а не договора. Важно подчеркнуть, что названным Постановлением Минтруда РФ утверждена также форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности. Работодатель может использовать как типовую форму, так и самостоятельно составить договор. В каждом таком договоре должен содержаться ряд условий, характерных именно для той должности, которую собирается занять данный сотрудник. Если выполнение обязанностей по обслуживанию товарно-материальных ценностей составляет для работника его основную трудовую функцию, что согласовано при приме на работу, и в соответствии с законом с ним может быть заключен договор о полной материальной ответственности, то отказ от заключения такого договора без уважительных причин следует расценивать как неисполнение трудовых обязанностей Ванюхин В.Н. Актуальные вопросы современного трудового права / В.Н. Ванюхин. - Издательский дом «Экономическая газета». - 2005. - С. 24.. В случае отказа работника от заключения договора о полной материальной ответственности по уважительным причинам работодатель обязан предложить ему другую работу. При отсутствии такой работы или отказе работника от перевода на другую работу трудовой договор может быть расторгнут по п. 2 ст. 81 ТК РФ. Уважительными причинами могут быть признаны состояние здоровья работника, неисполнение работодателем своих обязанностей по созданию условий, обеспечивающих сохранность ценностей и др.

Таким образом, трудовое законодательство выделяет два вида материальной ответственности работника: ограниченную и полную. Но существует мнение ряда специалистов - Куренной А.М., Дзарасов М.Э., что можно выделить еще один вид ответственности - повышенную Дзарасов М.Э. Некоторые проблемы материальной ответственности // Государство и право. - 2006. - № 9. - С. 34.. В отдельных случаях материальный ущерб, причиненный работодателю, взыскивается в размере, превышающем прямой действительный ущерб. Так, например, в ст. 59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. Закон Российской Федерации от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Российская газета, 1998, 15 января. предусмотрено, что если неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических или психотропных веществ, работник несет материальную ответственность в 100-кратном размере прямого действительного ущерба, причиненного работодателю.

Кроме того, следует выделить и коллективную (бригадную) материальную ответственность работников (ст. 245 ТК РФ).

Часто особенности работы организаций в промышленности, на транспорте, в торговле свидетельствуют о том, что индивидуальная материальная ответственность работников не обеспечивает надлежащую сохранность материальных ценностей, так как сотрудники совместно выполняют работы, связанные с использованием материальных ценностей и невозможно разграничить ответственность каждого работника в случае причинения ущерба. В таких условиях одним из способов совершенствования работы по сохранности имущества работодателя является организация коллективной (бригадной) ответственности.

У коллективной ответственности есть свои преимущества. Во-первых, все члены бригады отвечают за имущество совместно, т.е. им вверены одни и те же ценности. Во-вторых, в случае причинения вреда, работнику и работодателю дано право путем переговоров установить степень вины каждого члена бригады. Стороны так же могут договориться, например, о распределении суммы ущерба между виновными.

Для установления коллективной ответственности необходимо оформить ее документально. Письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается работодателем и всеми членами бригады. Комплектование создаваемой бригады осуществляется на основе принципа добровольности. Для соблюдения этого принципа целесообразно направить потенциальным членам бригады письменные уведомления, на которых они распишутся о своем согласии (несогласии) вступить в материально ответственную бригаду. Также возможно проведение общего собрания по данному вопросу, результаты которого необходимо зафиксировать письменно. Для заключения договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности необходимо установить соблюдение следующих условий: 1) Бригадная ответственность может вводиться только при выполнении работ, предусмотренных специальным Перечнем, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.12.2002 г.;

2) Лица, которых предполагается включить в состав бригады должны выполнять работу совместно;

3) Должны быть созданы необходимые условия для совместной работы с ценностями;

4) Возраст работников, включаемых в бригаду должен быть не ниже 18 лет, а также все работники должны обладать необходимым опытом работы с материальным ресурсом.

«В состав бригады с коллективной материальной ответственностью не могут входить: а) практиканты учебных заведений; б) ученики, обучающиеся непосредственно на предприятии; в) выпускники вузов, средних специальных учебных заведений и ПТУ в течение первого года работы» Ванюхин В.Н. Актуальные вопросы современного трудового права / В.Н. Ванюхин. - Издательский дом «Экономическая газета». - 2005. - С. 39..

Условия применения коллективной (бригадной) материальной ответственности определяются действующим законодательством и письменным договором, заключенным между работодателем и всеми членами бригады. В основу может быть положен типовой договор, утвержденный Постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 года № 85. Типовую форму можно дополнить недостающими положениями (например, перечнем ценностей, которые вверяются работникам). Договор составляется в двух, имеющих одинаковую силу экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй у руководителя бригады.

Руководство бригадой возлагается на бригадира. Оптимальный вариант назначить на это место авторитетного работника, «…который не только обладает способностью к руководству, но и пользуется доверием коллектива. Это может быть начальник структурного подразделения, а если коллектив состоит из равноправных членов - более опытный сотрудник» Ульянов П. О пользе коллективной ответственности // Кадровое дело. - 2007. - № 2. - С. 82.. При смене руководителя или выбытии из бригады более 50% от первоначального состава договор о полной коллективной материальной ответственности должен быть перезаключен. Но если выбывают отдельные работники, договор не перезаключается. В таком случае против подписи члена бригады указывается дата выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и ставит дату вступления в бригаду.

Согласно заключенному договору бригада принимает на себя ответственность за необеспечение сохранности вверенных ценностей, то есть за их недостачу или порчу. Привлечение коллектива к материальной ответственности производится работодателем после проведения тщательной проверки причин образования ущерба, с учетом письменных объяснений членов бригады. Недостача должна подтверждаться инвентаризационной ведомостью. При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого определяется судом.

Доказывание вины работников бригады имеет свои особенности. Согласно ст. 245 ТК РФ для освобождения от материальной ответственности (в условиях коллективной (бригадной) ответственности) член коллектива должен сам доказывать отсутствие своей вины. Данное положение противоречит общим правилам, возлагающим обязанность доказывания на работодателя (ст. ст. 233, 238 ТК РФ). Представляется, что такое противоречие неизбежно, т.к. работодателю при большом количестве потенциальных причинителей вреда, сложно самостоятельно установить степень вины каждого. В условиях коллективной ответственности принцип «круговой поруки», в том числе и при доказывании степени вины каждого члена бригады, способен дать более объективный результат.

По поводу регулирования коллективной материальной ответственности Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 52 от 16.11.2006 года указал следующее: «Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Приведем пример расчета ущерба для каждого члена бригады.

В бригаде, состоящей из трех человек, была выявлена недостача на сумму 10000 рублей. В шести месячный инвентаризационный период при окладе первого работника 14500 рублей в месяц его зарплата составила 87000 руб. (отработал все шесть месяцев); зарплата второго при окладе 11000 рублей в месяц составила 66000 рублей (также отработал все шесть месяцев); для третьего работника при месячном окладе 10000, проработавшего пять месяцев, зарплата составила 50000 рублей. Расчет производится следующим образом.

Для первого члена бригады размер ущерба составил:

10000 руб. (размер недостачи) х 87000 (заработная плата сотрудника) / (87000+66000+50000) = 4285 руб. 71 коп.

Для второго члена бригады размер ущерба составил

10000 руб. х 66000 / (87000+66000+50000) = 3251 руб. 23 коп

Для третьего члена бригады размер ущерба составил

10000 руб. х 50000 / (87000+66000+50000) = 2463 руб. 06 коп. Россол С.В. Материальная ответственность работника. Комментарий Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 года № 52 // Трудовые споры. - 2007. - № 1. - С. 8.

Важно подчеркнуть, что при этом виде ответственности сохраняют свою силу положения об обстоятельствах, исключающих материальную ответственность, а также право работодателя на отказ от взыскания ущерба. Также Пленум ВС РФ указывает на то, что суды вправе с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины, а также материального положения работников снизить размер сумм, подлежащих взысканию. Такое снижение возможно также и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера).

При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады) Скачкова Г.С. Новое в трудовом законодательстве // Российская юстиция. - 2006. - № 7. - С. 32..

По мнению некоторых специалистов, уменьшение размера возмещения это индивидуальная мера, которая дана суду с целью максимального соблюдения социальной справедливости. Представляется, что применяться она должна только в исключительных случаях. Работодатель в данном случае лишается возможности получить возмещение понесенного им ущерба, что может рассматриваться как нарушение его прав и экономических интересов Россол С.В. Материальная ответственность работника. Комментарий Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 // Трудовые споры. - 2007. - № 1. - С. 9..

§3. Определение размера материального ущерба, причиненного работодателю, и порядок его возмещения

Привлечение к материальной ответственности и возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Действующим законодательством обязанность установления размера причиненного ущерба и причину его возникновения возложена на работодателя (ст. 247 ТК РФ). Размер ущерба определяется по фактическим потерям, исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже балансовой стоимости имущества с учетом степени износа. В качестве исключения законодатель устанавливает, что федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества, а так же в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ст. 246 ТК РФ).

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого из них с учетом вины, вида и предела материальной ответственности Козлова Т.А. Материальная ответственность работника // Трудовое право. - 2003. - № 7. - С. 60..

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан выполнить следующие действия:

- провести проверку для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения;

- истребовать от работника письменные объяснения для установления причины возникновения ущерба, так как именно этот документ поможет правильно квалифицировать действия работника. Если же работник откажется от дачи объяснений, то этот факт необходимо зафиксировать письменно в виде акта;

- ознакомить работника с материалами проверки. Работник имеет право знакомиться с материалами проверки, обжаловать их (ст. 247 ТК РФ). Правда, законодательно, порядок обжалования не установлен. Представляется, что это возможно путем обращения к работодателю или в суд.

Установленный порядок привлечения работника к материальной ответственности должен быть в обязательном порядке соблюден работодателем, в противном случае приказ о привлечении к материальной ответственности может быть отменен.

Так, например, прокурор Данковского района опротестовал приказ председателя СПК «Огаревский» об удержании из заработной платы Журавлева 50 литров бензина в полуторном размере его стоимости, так как не были соблюдены требования ст. 246 и 247 ТК РФ по выяснению причин возникновения ущерба, получению письменных объяснений работника, установлению подлежащего возмещению размера причиненного ущерба Шалыгин Б.И. Гражданско-правовая и материальная ответственность за нарушение законодательства о трудовых правах граждан // Трудовое право. - 2004. - № 7. - С. 64..

Порядок взыскания суммы ущерба предусмотрен ст. 248 Трудового кодекса РФ и предусматривает три варианта: добровольный, по распоряжению работодателя, судебный.

Добровольный. Работник вправе возместить причиненный ущерб добровольно независимо от размера ущерба и других обстоятельств. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник предоставляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В том случае, когда работник решил увольняться, но не возместил ущерб, работодатель не может ему препятствовать в увольнении, но вправе обратиться в суд с целью взыскания ущерба (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Стороны могут так же договориться, работник может передать работодателю для возмещения ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. Представляется, что по соглашению сторон могут быть использованы и другие способы компенсации работодателю ущерба, например, выполнение работником определенной работы.