Что же касается оговорки о «публичном порядке», то в этом случае в ГПК используется общепринятое понятие международного частного права, означающее, что судебное решение иностранного суда не должно противоречить основам правопорядка государства. При применении этого понятия судьям необходимо помнить о том, что эта норма должна использоваться в исключительных случаях, когда иностранное судебное решение угрожает безопасности России или явно противоречит отправным принципам осуществления правосудия в Российской Федерации. Как правило, элементами современного национального правопорядка называют:

1) основополагающие принципы национального права;

2) основополагающие принципы морали, характерные для этого общества, получившие свое выражение в религиозных, исторически-традиционалистских социальных нормах Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ", N 3, 2004.

Применительно к началам гражданского законодательства, данным в ст. 1 ГК РФ, это:

равенство участников гражданско-правовых отношений;

неприкосновенность собственности;

свобода договора;

необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;

обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты Крохалев С. Применение оговорки о публичном порядке в судебной практике. Комментарий судебной практики, // Арбитражный и гражданский процесс" N 4, 2003 г..

Само существование категории публичного порядка закономерно, обусловлено естественным ходом развития государства, общества и права. Это - сфера реализации принципа суверенитета государства. Однако очень важно не допустить продолжения практики расширительного толкования оговорки о публичном порядке, нельзя каждую материально-правовую коллизию трактовать, как «угрозу безопасности Российской Федерации».

Копии определения суда, вынесенного в соответствии с общими правилами, направляются судом взыскателю и должнику в течение трех дней со дня вынесения определения суда. Это определение может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

В том случае, если решения иностранных судов не требуют принудительного исполнения, они признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.

Заинтересованное лицо по месту его жительства или месту нахождения в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, может заявить в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа возражения относительно признания этого решения.

Если же заинтересованное лицо в течение месяца после того, как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда заявит в суд субъекта РФ возражения относительно признания решения иностранного суда, то они рассматриваются в открытом судебном заседании с извещением этого лица о времени и месте рассмотрения возражений. После рассмотрения судом возражений относительно признания решения иностранного суда выносится соответствующее определение. Копия определения суда в течение трех дней со дня его вынесения направляется судом лицу, по заявлению которого было принято решение иностранного суда, его представителю, а также лицу, заявившему возражения относительно признания решения. Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в общем порядке. Правда остаётся только задумываться, как лица сможет узнать о возможном нарушении своих прав при данном механизме признания решения иностранного суда - оно ведь не требует принудительного исполнения, то есть негативного воздействия на заинтересованное лицо.

Процессуальный закон Ст. 415 ГПК РФ предусматривает случаи, когда решение иностранных судов не требует дальнейшего судебного производства в Российской Федерации. Вследствие своего содержания таковыми признаются решения:

1. Относительно статуса гражданина государства, суд которого принял решение;

2. О расторжении или признании недействительным брака между российским гражданином и иностранным гражданином, если в момент рассмотрения дела хотя бы один из супругов проживал вне пределов Российской Федерации;

3. О расторжении или признании недействительным брака между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов Российской Федерации;

Что же касается признания и исполнения решений иностранных третейских судов (арбитражей), то в этом случае также применяются описанные в этой главе правила. Но с учётом особенностей этого метода разрешения правовых споров устанавливаются и особенности отказа в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей).

По просьбе стороны, против которой направлено решение, в признании и исполнении решения иностранного третейского суда (арбитража) может быть отказано:

Если одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно в соответствии с законом, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого доказательства - в соответствии с законом страны, в которой решение было принято;

Если сторона, против которой принято решение, не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить доказательства, либо решение принято по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения. В случае если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от постановлений по вопросам, не охватываемым таким соглашением, часть решения суда, в которой содержатся постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, может быть признана и исполнена;

Если состав третейского суда или арбитражное разбирательство не соответствовали арбитражному соглашению либо в отсутствие такового не соответствовали закону страны, в которой имел место иностранный третейский суд (арбитраж);

Если решение еще не стало обязательным для сторон, или было отменено, или его исполнение было приостановлено судом страны, в которой или в соответствии с законом которой оно было принято;

Если суд установит, что спор не может быть предметом арбитражного разбирательства в соответствии с федеральным законом или признание и исполнение этого решения иностранного третейского суда (арбитража) противоречат публичному порядку Российской Федерации.

Заключение

Подводя итог выполненной работе, хочу сделать несколько выводов.

Изучение института гражданского процесса, осложненного иностранным элементом показало, что данная отрасль правоведения сложна для восприятия и требует детального изучения нескольких цивилистических дисциплин. Тем не менее, эта активно развивающаяся отрасль имеет огромный потенциал в своем развитии и специалисты в данной сфере в настоящее время очень востребованы. Тенденция к росту международных связей определяет необходимость в правовом регулировании соответствующих социальных отношений и юридическом обслуживании правоприменительной практики.

Законодательная политика Российской Федерации в рассматриваемой сфере имеет явную тенденцию к сближению с общепризнанными международными принципами. Новый гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации отвечает общемировым стандартам процессуального законодательства, в том числе в области обеспечения прав и интересов иностранных участников гражданского процесса. Активная деятельность в сфере международных договоров имеет своей целью как обеспечение интеграцию в общемировую правовую систему, так и защиту прав и интересов отечественных граждан за рубежом. Отдельное внимание уделяется взаимодействию со странами СНГ, которые исторически тесно связаны с российским государством в экономической и правовой сфере. Хочется верить, что данные интеграционные процессы не окажутся «путем преодоления проблем последствий постсоветского пространства», а станут первым шагом по созданию единого экономического и правового пространства на территории бывших «братских республик». Кроме того, внушают надежду процессы интеграции России в общеевропейское экономическое пространство, и можно отметить, что правовая основа взаимосвязей со странами Европы находится на должном уровне.

Однако все эти начинания правовой реформы требуют серьезных наработок в практической сфере, обучения квалифицированных юристов-международников. Правоприменительная практика в данной области явно отстает от законодательной политики, но это проблема представляется вполне решаемой при должном отношении к подготовке кадров. Лишь при должной правоприменительной практике прогрессивные нормы отечественного процессуального законодательства станут эффективной мерой регулирования социальных отношений, а не останутся декларативными положениями.

В работе затронуты некоторые традиционно спорные теоретические вопросы, такие как: оговорка о публичном порядке, международная подсудность, режим правового положения иностранных лиц, порядок признания иностранных судебных решений и некоторые другие. Сложность их разрешения доказывается уже хотя бы тем, что в науке права дискуссии вокруг этих вопросов продолжается уже несколько десятков лет. В отношении одних из них, отечественный законодатель оставляет определенные пробелы в праве. Примером такого «недоурегулирования» может служить недостаточно полное закрепления в законе института публичного порядка. В отношении других российское законодательство показывает высокий уровень юридической техники и должный уровень правового регулирования (режим правового положения иностранных лиц). Но, тем не менее, хочется отметить, что научная работа в этом направлении ведется, и остается надеяться, что законодательная политика и правоприменительная практика в Российской Федерации пойдет уже по теоретически обоснованному пути.

Конечно, на данном этапе мировой интеграции международные частноправовые отношения - это в первую очередь экономические и внешнеторговые связи. Но нельзя отодвигать на второй план и отношения, регулируемые гражданским правом, как нельзя отодвигать на второй план трудовые, семейные, гражданско-правовые отношения. Очевидно, что арбитражная судебная практика более знакома с понятиями международного гражданского процесса, но грамотной правовое регулирование важно и в той и в другой сфере.

В процессе рассмотрения гражданских дел, осложненных иностранным элементом возникает множество проблем, начиная со «сложностей перевода» и заканчивая разностью в правовых традициях и напряженностью в межгосударственных отношениях. Если процесс рассмотрения гражданского дела в рамках национального законодательства представляет собой серьезное правовое явление, требующее всестороннего изучения фактов и принятия обоснованного решения, то гражданский процесс с международным элементом в связи с присущими ему особенностями сложен вдвойне. Он требует от юриста дополнительной подготовки. И я надеюсь, что данное исследование помогла мне такую подготовку получить.

Список литературы

1. Нормативно-правовые акты.

1.1. Конституция Российской Федерации // Российская газета, N 237, 25.12.1993.

1.2. Конвенция по вопросам гражданского процесса (заключена в г. Гааге 01.03.1954) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXV.- М., 1972. С. 136 - 144.

1.3. Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961, вступила в силу для России 31.05.1992) // Бюллетень международных договоров, N 6, 1993

1.4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам " (заключена в Минске 22.01.1993, ратифицирована Федеральным законом от 04.08.1994 N 16-ФЗ) // Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1472

1.5. Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года (Подписан в г. Москве 28.03.1997) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 2, 1997

1.6. Соглашение стран СНГ о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20.03.1992 // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ "Содружество", N 4, 1992

1.7. Соглашение Правительств государств - участников стран СНГ от 06.03.1998 о порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных и экономических судов на территориях государств - участников Содружества // "Вестник ВАС РФ" (специальное приложение к N 3, 1999)

1.8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

1.9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) // Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

1.10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012.

1.11. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации " // Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3032

1.12. Федеральный закон от 8.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" // Собрание законодательства. 2003. N 50. Ст. 4850.

1.13. Федеральный закон от 19.071998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами // Собрание законодательства. 1998. N 30. Ст. 3610.

1.14. Указ Президиума ВС СССР от 21.06.1988 N 9131-XI «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» // "Свод законов СССР", т. 10, с. 159

1.15. Указ Президиума ВС СССР от 23.05.1966 «Об утверждении положения о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории союза советских социалистических республик» //Свод законов СССР", т. 9, с. 42, 1990 г.

1.16. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Кишиневе 07.10.2002) // Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(41). С. 82 - 130.

2. Монографии

2.1. Розенберг М.Г. Исковая давность в международном коммерческом обороте: практика применения // М.: Издательство "Статут", 1999

2.2. Светланов А.Г. Международный гражданский процесс: современные тенденции. // М.: Тон-Остожье, 2002.

2.3. Лазарев Л.В., Марышева Н.И., Пантелеева И.В. Иностранные граждане (правовое положение) //М.: «Российское право», 1992

3. Учебники и учебные пособия

3.1. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: Учебник/ Елисеев Н.Г. - М.: изд-во Проспект, 2004.

3.2. Международное право, Учебник / Под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова - М.: Международные отношения,1998.

3.3. Международное частное право / Богуславский М.М., - М.: Юристъ,2004.

3.4. Кузнецов М.Н. Международное частное право: Общая часть. Учебник / М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1991.

4. Комментарии к законодательным актам.

4.1. Комментарий к Федеральному закону "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115- ФЗ " под ред. В.И. Шкатуллы //М., Юридический Дом "Юстицинформ", 2004

4.2. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова // М., Издательство "Юрайт", 2004

4.3. Научно-практический комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова // М., Издательский дом "Городец", 2003

4.4. Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации под ред. П.В. Крашенинникова // М., Издательство "Статут", 2003

4.5. Гуев А.Н Постатейный комментарий к гражданскому процессуальному кодексу, // М. Инфра-М, 2002.

4.6. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей под ред. В.П. Мозолина // М., Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 2002

5. Статьи

5.1. Жилин Е. И. Судебный иммунитет иностранных государств. // "Бизнес-адвокат" N 1, 2003 г.

5.2. Фаткудинов З., Арсланов К., Применение судами иностранного права в гражданском и арбитражном процессе. // "Российская юстиция" N 4, 2002 г.

5.3. Кудашкин В.В. Принцип тесной связи в международном частном праве" //Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс 13.10.2004 г.

5.4. Дробязкина И.В. Некоторые правила определения международной подсудности // Актуальные проблемы процессуальной цивилистической науки (материалы научно-практической конференции, посвященной 80-летию профессора Викут М.А.), под ред. Кузнецова Н.В. Саратов, издательство ГОУ ВПО СГАП, 2003

5.5. Дробязкина И.В. Некоторые вопросы правоспособности и дееспособности иностранных лиц // Вестник СГАП, №1, 2003

5.6. Кудашкин В.В. К вопросу об иностранном элементе в гражданско-правовом отношении // Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс 11.08.2004 г.

5.7. Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ", N 3, 2004

5.8. Хлестова И.О. Российское законодательство об иммунитете иностранного государства: тенденции развития // Журнал российского права, N 7, 2004 г.

5.9. Марышева Н.И. Вопросы кодификации норм международного гражданского процесса в России" // Журнал российского права, N 6, 2004 г.

5.10. Сорокина С.С. Отказ в признании и приведении в исполнение несогласованных решений иностранных судов на территории российской федерации // Арбитражный и гражданский процесс", N 7, 2004 г.

5.11. Старженецкий В.В. Новое законодательное регулирование в сфере международного частного права // Арбитражная практика, N 3, 2002

5.12. Завражнов В. Усыновление иностранцами детей - российских граждан // Российская юстиция", N 7, 2001

5.13. Кобец П.Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития общества // Конституционное и муниципальное право, N 1, 2004 г.

5.14. Зимненко Б. Международное право в судебной практике России: гражданское и административное судопроизводство // Российская юстиция", N 11, 2003

5.15. Ходыкин Р.М. Критерий наиболее тесной связи в международном частном праве // Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс 12.11.2003 г.

5.16. Бардина М.П. Особенности определения права, подлежащего применению международным коммерческим арбитражем // Международное публичное и частное право, N 5, 2003 г.

5.17. Завидов Б.Д. Основные идеи и положения гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации // Подготовлен для публикации в системах КонсультантПлюс 09.07.2003 г.

5.18. Воронов А.Ф. О развитии гражданского процессуального законодательства в новом гражданском процессуальном кодексе российской федерации // Право в Вооруженных Силах, NN 4, 5, 2003 г.

5.19. Миронов А. Судебные поручения по гражданским и семейным делам: международно - правовой аспект // Российская юстиция", N 2, 1999

5.20. Ануфриева Л., Скачков Н. иностранные физические лица: правовое положение в России" // Российская юстиция", NN 6, 7, 1997 г.

5.21. Вайпан В.А., Гладких С.Р. Новый гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Право и экономика, N 12, 2002 г.

5.22. Шакарян М. Как долго будет "улучшаться" ГПК? // Российская юстиция", N 2, 2001

5.23. Хлестова И. Государственный иммунитет: позиции неоднозначны // Бизнес-адвокат", N 12, 2000)

6. Авторефераты диссертаций

6.1. Дробязкина И.В. Особенности рассмотрения гражданских дел с иностранным элементом: Автореф. дис. канд. юрид. Наук - Саратов, 2004

7. Материалы правоприменительной практики.

7.1. Постановление Пленума Верховного суда РФ N 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» //Бюллетень Верховного Суда РФ N 12, 2003

7.2. Определение верховного суда РФ N 34-Г04-2 от 23.03.2004 Право на обращение с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда о взыскании алиментов может быть реализовано в любое время, на которое присуждены алименты. // Бюллетень Верховного Суда РФ"N 10, 2004

7.3. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ N 7, 1994.

7.4. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 января 2001 г. N 58 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с защитой иностранных инвесторов». // Вестник ВАС РФ", N 3, 2001.

Размещено на Allbest.ru