Обращение взыскания на имущество и денежные средства граждан по законодательству Республики Беларусь
Теоретические аспекты исполнительного производства: сущность и основные задачи. Особенности судебного контроля, процессуальных документов и сроков в исполнительном производстве. Исследование порядка обращения взыскания на имущество гражданина-должника.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 04.06.2010 |
| Размер файла | 118,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
7. Постановления Комитета государственного контроля Республики Беларусь об имущественных взысканиях с граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями;
8. Постановления комиссий по делам несовершеннолетних о денежных взысканиях (о возмещении ущерба, штрафах);
9. Решения иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), в случаях предусмотренных международными договорами В силу принципа взаимности (ст.542 ГПК) такие решения могут исполняться на территории Республики Беларусь и при отсутствии международного договора., если стороной по делу является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем после процедуры разрешения принудительного исполнения по правилам Приложения № 4 к ГПК;
10. Решения товарищеских судов об имущественных взысканиях;
11 Решения комиссий по трудовым спорам.
Иным законодательством (ч.7 ст.386 ТК) к актам, подлежащим исполнению судом относятся решения Республиканского трудового арбитража.
Основание исполнения как юрисдикционный акт, подтверждающий субъективные права и охраняемые законом интересы, должен в этой части быть действующим, действительным и неизменным на протяжении всего исполнительного производства. Его отмена согласно п.6 ч.1 ст.492 ГПК влечет прекращение исполнительного производства с отменой мер по принудительному исполнению.
Для подтверждения права взыскателя на принудительное исполнение законодательство требует выдачи юрисдикционным органом в установленные законом сроки после вынесения акта или вступления его в силу исполнительных документов. Однако реализация решений, обязательных для государственных органов и должностных лиц (ст.540 ГПК) осуществляется на основании судебных постановлений без выдачи исполнительных документов.
Для возбуждения исполнительного производства по принудительному исполнению необходимо предъявить в суд исполнительный документ. Согласно ст.462 ГПК исполнительными документами, выдаваемыми общими судами, являются:
1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании решений, приговоров, определений и постановлений судов (судей), мировых соглашений, утвержденных судом, решений третейских судов Республики Беларусь, решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), если стороной по делу является гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, решений товарищеских судов. ГПК допускает выдачу исполнительного листа и на основании других актов, если это предусмотрено законодательством.
2. Определения о судебном приказе.
Исполнительным документом для решений комиссий по трудовым спорам является удостоверение КТС (ст.462 ГПК, ст.249 ТК).
В остальных случаях по ст.462 ГПК и действующему законодательству основание исполнения и исполнительный документ совпадают (например, исполнительная надпись нотариальных органов) или являются одним из экземпляров юрисдикционного акта, направляемым для принудительного исполнения (например, постановления государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях).
Закон предъявляет определенные требования к содержанию и порядку выдачи исполнительных документов. Для исполнительных листов и определений о судебном приказе эти требования содержатся в ГПК, а для других исполнительных документов - в ином законодательстве.
Наиболее распространенным исполнительным документом является исполнительный лист. Его содержание (реквизиты) определены ст.466 ГПК. В исполнительном листе должны содержаться сведения: 1) о суде, выдавшем исполнительный лист; 2) о сторонах исполнительного производства (имя либо наименование взыскателя и должника); 3) сущность исполнения и срок исполнения; 4) наименование дела или акта, по которому выдан исполнительный лист; 5) время вынесения судебного постановления и время вступления его в законную силу; 6) время выдачи исполнительного листа; 7) удостоверенная печатью подпись судьи. Закон допускает указание в исполнительном листе и других сведений, необходимых для осуществления исполнения. Так, по делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей дополнительно указываются время и место рождения должника, а также сведения о детях (фамилия, имя и отчество, дата рождения) и другое.
Исполнительный лист на основании судебных постановлений выдается судом первой инстанции взыскателю после вступления решения приговора, определения, постановления в законную силу (ч.1 ст.463 ГПК). Только в случаях немедленного исполнения по закону или по признанию судом - исполнительный лист выдается немедленно по вынесении судебного постановления.
При выдаче исполнительного листа на основании других актов районный (городской) суд обязан проверить их законность, а также в пределах своей компетенции правомерность исполнения на территории Республики Беларусь решений иностранных судов, в том числе арбитражных (третейских), и вынести мотивированное определение о выдаче или об отказе в выдаче исполнительного листа, которое может быть обжаловано (ч.2 ст.463 ГПК). По одному решению суд может по просьбе взыскателей выдать насколько исполнительных листов, если исполнение должно быть произведено в различных местах либо если судебное постановление вынесено в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков (ст.464 ГПК). При этом в каждом исполнительном листе указывается часть, подлежащая исполнению, а в отношении солидарных ответчиков номер исполнительного листа, общая сумма взыскания и перечисляются все ответчики с указанием на их солидарную ответственность.
Согласно ст.397 ГПК в определении о судебном приказе должны содержаться сведения: 1) о номере производства и дате вынесения определения; 2) наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи; 3) имя либо наименование, место жительства или место их нахождения взыскателя и должника; 4) нормативный акт, на основании которого удовлетворено требование; 5) размер денежных сумм, подлежащих взысканию при обозначение с указанием стоимости движимого имущества, подлежащего истребованию; 6) размер неустойки, если это предусмотрено законодательством или договором; 7) сумма государственной пошлины, подлежащей взыскателю с должника. В определении о судебном приказе, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также дополнительно указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно и срок их взыскания [23. с. 284].
Определение о судебном приказе выдается взыскателю по истечении 10-дневного срока на заявленные возражения должником. Отдельно выдается определение о взыскании государственной пошлины в доход государства.
В удостоверении комиссии по трудовым спорам указываются сведения: 1) о комиссии, вынесшей решение по трудовому спору; 2) дате принятия решения и выдачи удостоверения; 3) фамилия, имя и отчество работника; 4) решение по существу спора (ч.2 ст.249 ТК). Удостоверение заверяется подписями председателя и секретаря комиссии по трудовым спорам. Но выдается в течение 3 дней, если в 10-дневный срок на обжалование решения КТС работник и наниматель не обратились в суд.
Основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий являются только подлинник исполнительного документа. Копии исполнительных документов правового значения не имеют. Поэтому на случай утраты исполнительного документа законодательство предусматривает возможность выдачи дубликатов исполнительных документов, а на виновных в утрате должностных лиц - возможность наложение судебного штрафа (ч.3 ст.465 ГПК).
Согласно ст.465 ГПК заявление о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой рассматривается в судебном заседании судом, вынесшим судебное постановление, с извещением сторон, однако их неявка не является препятствием для разрешения этого вопроса. Дубликат может выдаваться при наличии к тому оснований в пределах сроков предъявления исполнительных листов по взысканию, предусмотренных ст.468 ГПК. Определение о выдаче или отказе в выдаче дубликата исполнительного листа может быть обжаловано или опротестовано. Представляется, что аналогично может рассматриваться вопрос о выдаче дубликата определения о судебном приказе. Возможна выдача дубликатов других исполнительных документов соответствующими органами, например, исполнительных надписей нотариальных органов по законодательству о нотариате, удостоверений комиссий по трудовым спорам по сложившейся практике. Гражданское процессуальное законодательство устанавливает в исполнительном производстве процессуальные сроки для совершения процессуальных действий, а также давностные сроки, в течение которых можно требовать принудительного исполнения судебных решений и иных актов.
Начальный момент возможного принудительного исполнения закреплен в ГПК посредством установления процессуальных сроков на приведение в исполнение, принудительное исполнение и контроль за добровольным исполнением (ст.467 ГПК).
До истечения сроков приведения в исполнение не допускается выдача или направление для исполнения исполнительных документов. Согласно ч.1 ст.467 ГПК судебные постановления приводятся в исполнение по вступлении их в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Иные акты приводятся в исполнение в сроки установленные законодательством (либо немедленно, либо по истечении сроков на обжалование и добровольное исполнение, например, решения КТС).
Должник имеет право на добровольное исполнение, для реализации которого также устанавливаются сроки либо в судебном постановлении или ином акте, а при отсутствии такого установления - ГПК и иными актами законодательства. Лишь после их истечения возможно применение всего комплекса мер принудительного исполнения и по контролю за добровольным исполнением.
Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя. Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе прокурора, суда, государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, в случаях, предусмотренных ГПК Республики Беларусь ( гл. 4 п. 35 Инструкции по исполнительному производству).
Согласно ч.3 ст.467 ГПК по общему правилу должнику судебный исполнитель предоставляет 7-дневный срок для добровольного исполнения. Иные сроки действуют, если они указаны в судебном постановлении, ином акте или акте законодательства. Например, немедленное исполнение, либо месячный срок со дня получения решения для исполнения решения по жалобе на неправомерные действия государственных органов (ч.5 ст.357 ГПК).
Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. ( гл. 5 п. 53 Инструкции по исполнительному производству)
Исполнительное производство, где проводятся исполнительные действия по реализации имущества и денежных средств должника, должно быть исполнено не позднее четырех месяцев со дня его возбуждения. ( гл. 5 п. 53 Инструкции по исполнительному производству)
В сроки, указанные в частях первой и второй настоящего пункта, не включаются:
- время с момента приостановления до возобновления исполнительного производства;
- время отсрочки (рассрочки) исполнения исполнительного документа;
- время с момента подачи заявления об отводе судебного исполнителя и до рассмотрения заявления судом;
- время с момента обращения судебного исполнителя в орган, выдавший исполнительный документ, с просьбой о даче разъяснения по его исполнению;
- время с момента вынесения постановления о розыске должника до окончания розыска;
- время с момента обжалования и опротестования действий судебного исполнителя.
Давностными сроками в исполнительном производстве являются сроки предъявления к исполнению исполнительных документов.
Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению определяют временные пределы для осуществления права взыскателя на принудительное исполнение. Исполнительное производство не может возбуждаться по исполнительным документам, в отношении которых истек срок давности (ч.4 ст.468 ГПК), а если это обстоятельство обнаруживается в ходе исполнения - производство по делу прекращается. Исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу (ч.1 ст.468 ГПК). Иной срок давности применяется при наличии специальных норм, например, предъявление к исполнению приговора в части конфискации имущества и штрафа как уголовных показаний возможно в пределах сроков давности исполнения приговора (ст.84 УК).
По решениям о взыскании периодических платежей сроки давности действую для каждого платежа в отдельности, и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа (ч.3 ст.468 ГПК).
Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов согласно ч.2 ст.468 ГПК определяются соответствующим законодательством. При отсутствии такого регулирования применяются те же сроки, что и для исполнительных документов, выдаваемых судом.
Предъявление к исполнению удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемого КТС, возможно в течение 3 месячного срока (ст.249 ГК); постановлений государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, о наложении административного взыскания также в течение 3 месячного срока (ст.282 КоАП).
Законодательство определяет, что течение сроков для предъявления исполнительных документов, выдаваемых судом, начинается с момента вступления судебного постановления в законную силу, а при немедленном исполнении - со следующего дня после его вынесения, а течение сроков для исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях о наложении административного взыскания с момента их вынесения (ст.278 КоАП). По остальным видам исполнительных документов сроки давности исчисляются со следующего дня после их выдачи.
Гражданское процессуальное законодательство предусматривает возможность приостановления и перерыва сроков давности, а также их восстановления при пропуске по уважительным причинам.
Течение сроков давности для предъявления исполнительных документов согласно ст.469 ГПК приостанавливается при наличии тех же оснований, что и ля приостановления сроков исковой давности, предусмотренных ст.203 ГК:
1. если предъявлению исполнительного документа препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельства (непреодолимая сила);
2. если стороны находятся в составе вооруженных сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;
3. в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
4. в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение.
Течение сроков приостанавливается, если указанные обстоятельства возникли или продолжили существовать в последние шесть месяцев срока, а если срок давности меньше шести месяцев - в течение срока. Со дня прекращения обстоятельств-оснований приостановления срока - срок давности удлиняется на время, в течение которого он был приостановлен. В соответствии со ст.470 ГПК срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, если законодательством не установлено иное. Так, срок давности обвинительного приговора прерывается только в случае совершения нового умышленного преступления (ст.84 УК). Если одной или обеими сторонами по делу являются граждане, срок давности прерывается также частичным исполнением решения. После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем истекшее перед этим время не засчитывается в новый срок. В случае возвращения исполнительного документа, по которому не было произведено взыскание полностью или частично, исчисление нового срока для предъявления документа по исполнению начинается со дня его возращения взыскателю. Согласно ст.471 ГПК взыскателям, пропустившим по уважительным причинам срок давности для предъявления исполнительных документов к исполнению суд может восстановить этот срок, если иное не установлено законом. Иное правило установлено в отношении исполнительных листов, выданных на основании приговора суда о применении уголовного показания в виде конфискации и штрафа (ст.84 УК), штрафов, наложенных товарищескими судами и административных взысканий, наложенных судом, государственными органами и должностными лицами. Восстановление сроков в этих случаях не допускается. Законом (ч.5 ст.249 ГК) установлено право комиссии по трудовым спорам восстанавливать пропущенный работником по уважительным причинам срок давности предъявления к исполнению удостоверения КТС.
Заявление о восстановлении пропущенного срока давности подается в суд по месту исполнения или в суд, внесший судебное постановление. Оно рассматривается в судебном заседании с извещением сторон, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока.
На определение суда по вопросу восстановления срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.
2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО, ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ И ИНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ ГРАЖДАН
2.1 Порядок обращения взыскания на имущество гражданина - должника. Особенности обращения взыскания на жилой дом (квартиру) и иные строения должника
Взыскание с граждан денежных средств осуществляется различными способами в зависимости от размера взыскиваемых сумм и имущественного положения должника. Взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся в банках и небанковских финансовых организациях. Обнаруженные у должника наличные денежные средства изымаются в размере необходимом для погашения долга и возмещения расходов по исполнению, а на денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и небанковских финансовых организациях, налагается арест. Обращение взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте допускается лишь при отсутствии у должника денежных средств в рублях, достаточных для удовлетворения требований взыскателя.
Если банк или небанковская финансовая организация пользуется правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь, суд выносит определение, которым обязывает эти организации осуществить продажу иностранной валюты в размере, необходимом для погашения долга и расходов по исполнению. При отсутствии такого права суд обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или небанковскую финансовую организацию, которые пользуются этим правом. Определение суда подлежит исполнению в семидневный срок со дня его поступления. Вырученные от продажи иностранной валюты денежные средства перечисляются на депозитный счет суда и выдаются взыскателю [23. с. 290].
При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание обращается на иное принадлежащее должнику имущество.
По общему правилу взыскание обращается на личное имущество должника, а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности супругов, в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства. Взыскание компенсации за ущерб, причиненный преступлением, может быть направлено также на имущество, которое является совместной собственностью супругов, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, если приговором суда по уголовному делу установлено, что имущество приобретено на средства, добытые преступным путем. Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста, изъятия и принудительной реализации этого имущества. Взыскание на имущество не обращается, если должник работает либо получает пенсию или стипендию и размер взыскания не превышает той доли месячной заработной платы и приравненных к ней доходов, на которые по закону может быть обращено взыскание. В этих случаях исполнительный документ направляется в соответствующее предприятие, учреждение или организацию по месту работы должника или по месту получения пенсии либо стипендии для удержания с него суммы долга Гражданский процесс. Т. Белова, И. Колядко, Н. Юркевич. 2002г. Издательство: Амалфея. - 592с..
При исполнении решений в отношении граждан взыскание не может быть обращено на необходимое для должника и лиц, состоящих на его иждивении продукты питания, предметы одежды, домашней обстановки и утвари, необходимое количество скота и птицы, а также другое имущество. Такой запрет содержится в приложении №1 к ГПК «Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам».
«Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества, принадлежащего должнику на праве собственности, в том числе являющегося общей собственностью, необходимого для должника и лиц, находящихся на его иждивении:
1. Жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части либо квартира, если должник и его семья постоянно в нем (в ней) проживают, кроме случаев, когда взыскивается кредит, выданный банком на строительство дома либо квартиры, а также на реконструкцию или приобретение жилого дома (квартиры).
2. У лиц, проживающих в сельской местности, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья; домашняя птица.
3. Корм для скота и домашней птицы, необходимый до сбора новых кормов или до выгона скота на пастбище.
4. У лиц, занимающихся сельским хозяйством, - семена, необходимые для очередного посева.
5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежда, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц: а) одежда - на каждое лицо: один плащ и осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья или два костюма), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности; б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность); в) мебель - по одной кровати (или тахте) и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф для одежды на семью; г) бытовая техника - один холодильник, один телевизор на семью; д) все детские принадлежности.
6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая (для проживающих в сельской местности), а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника, но не менее четырехкратного размера базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь.
7. Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона.
8. Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконного занятия предпринимательской деятельностью.
9. Паевые взносы в жилищно-строительный кооператив, если должник не исключается из состава кооператива.
10. Жилой дом, переданный по договору отчуждения с условием пожизненного содержания.
11. В случае обращения взыскания по исполнительным документам на долю должника в имуществе крестьянского (фермерского) хозяйства размер доли определяется после исключения имущества, предусмотренного в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящего Перечня» Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Текст Кодекса по состоянию на 10 ноября 2002 года. Минск Амалфея, 2003. - 320с..
Закрепляя перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, законодатель гарантирует должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности, и выступает процессуальной гарантией социально-экономических прав этих лиц. Применение на практике большинства положений из перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, не вызывает трудностей и не нуждается в дополнительном разъяснении. На практике этот перечень признается исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Он относится как к имуществу, находящемуся в личной собственности должника, так и являющемуся его долей в общей собственности, что, в частности, вытекает из положений ГК, предусматривающего возможность обращения взыскания на долю должника в имуществе ряда юридических лиц, например полного товарищества, товарищества на вере, производственного кооператива. В исполнительном производстве вопрос об определении доли должника в общем имуществе разрешается судом на основании обращения судебного пристава-исполнителя. О времени и месте заседания извещаются должник, взыскатель и другие лица, участвующие в деле, однако их неявка не препятствует его рассмотрению. По результатам рассмотрения дела суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба в кассационную инстанцию [24. с. 72].
ГПК устанавливает виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание, а конкретное имущество в рамках этого вида определяется в процессе исполнения соответствующего решения. ГПК не содержат перечня лиц, относящихся к членам семьи должника. Поэтому необходимо обращаться к положениям иных законов и нормативных актов, в которых данный вопрос нашел свое отражение. В частности, Жилищный кодекс Республики Беларусь к членам семьи нанимателя относит: супруга нанимателя; их детей и родителей; других родственников; нетрудоспособных иждивенцев. В исключительных случаях членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
При обращении взыскания на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц, судебный исполнитель посылает этим лицом запрос о том, имеется у них имущество должника и обязаны ли они выплачивать какие-либо суммы должнику, на каком основании и в какой срок.
Одновременно указанные лица уведомляются о том, что с момента получения запроса на имеющиеся у них имущество и денежные средства должника налагается арест в сумме взыскания и расходов по исполнению и что все причитающиеся должнику платежи до полного погашения взыскиваемой суммы, они обязаны вносить взыскателю или на депозитный счет суда (ст. 501 ГПК).
При получении сообщения о наличии имущества должника у других лиц (физических или юридических) судебный исполнитель является к этим лицам, описывает имущество должника и составляет акт об аресте.
Если нахождение имущества должника у других лиц обусловлено заключенным между ними договорами, то вопрос о возможности сохранения за другими лицами вытекающих из договора прав и об исключении имущества из описи решается судом в порядке ст. 480 ГПК.
Обращение взыскания на имущество должника производится путем наложения ареста. Арест на имущество должника налагается после истечения срока, предоставленного для добровольного исполнения, если иное не установлено законодательством.
Арест имущества применяется:
- для обеспечения сохранности имущества должника, которое подлежит последующей передаче взыскателю, или для дальнейшей реализации;
- при исполнении судебного постановления о конфискации имущества должника;
- при исполнении определения суда о наложении ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц, в качестве меры по обеспечению иска.
Арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
После совершения исполнительных действий, старшим судебным исполнителем производится запись в книге учета. В необходимых случаях судебный исполнитель может закрыть помещение и хранилище должника и опечатать их. При наложении ареста на отдельные виды (предметы) имущества судебный исполнитель может изъять документы на имущество, ключи, отдельные его предметы или части. При производстве описи (аресте) имущества судебный исполнитель вправе изъять у должника любое имущество, на которое может быть наложен арест. При производстве описи автомототранспортного средства, а также иных транспортных средств (лодки, катера, яхты и пр.) судебный исполнитель может предписать должнику порядок пользования такими средствами, запретить пользоваться ими и производить их передачу и отчуждение другим лицам. Если должник скрывает транспортное средство, судебный исполнитель ставит перед судом вопрос о вынесении определения о розыске такого транспортного средства и его задержании органами внутренних дел.
Опись имущества должника производится в присутствии должника или его представителя. В случае отсутствия должника опись составляется в присутствии кого-либо из совершеннолетних членов его семьи, а при отсутствии этих лиц - с участием двух понятых. В случае отсутствия должника и совершеннолетних членов его семьи при производстве описи имущества судебный исполнитель не позднее следующего дня направляет акт описи имущества должнику, а в случае совершения таких действий в предвыходные и праздничные дни - не позднее первого рабочего дня, следующего за ними.
Описи может быть подвергнуто всякое имущество должника, за исключением того, на которое по закону не допускается обращение взыскания.
Описи подвергается имущество должника только в таком количестве, которое необходимо для погашения задолженности по исполнительному документу и расходов по исполнению. Если во время наложения ареста на имущество должника другие лица заявят на это имущество свои права, имущество все вносится в опись, а о претензиях другого лица на описанное имущество делается отметка в акте. Одновременно судебный исполнитель разъясняет заинтересованному лицу его право обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста, о чем также делается отметка в акте описи [17. с. 341].
Имущество, находящееся в помещении, занимаемом должником совместно с другими лицами, не подлежит аресту лишь в том случае, если оно принадлежит другому лицу и данное лицо на момент проведения описи предоставит судебному исполнителю соответствующие правоустанавливающие документы на выявленное имущество. При производстве описи имущества судебный исполнитель обязан в первую очередь описать то имущество, которое в наибольшей степени обеспечит исполнение решения о взыскании. Если суммарная стоимость такого имущества не покрывает размера задолженности или реализация его не обеспечит полноты и быстроты исполнения, судебный исполнитель может произвести опись имущества, превосходящего по стоимости размер взыскания. При описи имущества должник вправе заявить судебному исполнителю, на какие предметы взыскание должно быть обращено в первую очередь. Судебный исполнитель обязан удовлетворить такое заявление, если это не препятствует исполнению исполнительного документа. Акт описи имущества составляется по установленной форме. В нем должны быть указаны:
- время и место составления акта;
- наименование суда, при котором состоит судебный исполнитель, а также фамилия, имя, отчество судебного исполнителя и лиц, присутствовавших при составлении акта;
- наименование суда, иного государственного органа, организации, имя должностного лица, выдавшего исполнительный документ, наименование исполнительного документа, во исполнение которого производится опись имущества;
- имя (наименование) взыскателя и должника;
- наименование каждого занесенного в акт описи предмета, его отличительные признаки (качество, количество, степень износа и т.д.), оценка каждого предмета в отдельности и стоимость всего включенного в опись имущества, а также перечень однородных предметов, не включенных в опись;
- факт опечатывания предметов, если оно производилось;
- имя (наименование) лица, которому имущество передано на хранение, и его адрес, если хранение имущества возлагается не на самого должника;
- отметка о разъяснении должнику и другим лицам порядка и срока обжалования действий судебного исполнителя, а также о разъяснении должнику или хранителю имущества их обязанностей по хранению и об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Республики Беларусь за растрату, отчуждение или сокрытие переданного на хранение имущества;
- замечания и заявления взыскателя, должника, лиц, присутствующих при описи, и распоряжения по ним судебного исполнителя;
- наименование имущества, на которое по закону не допускается обращение взыскания, а также другого имущества, не подвергнутого аресту. Акт описи имущества подписывается судебным исполнителем, сторонами, хранителем имущества и другими лицами, присутствовавшими при его составлении. Акт описи имущества составляется в двух экземплярах, первый экземпляр остается в производстве судебного исполнителя, а второй - выдается (направляется) должнику под подпись на первом экземпляре акта или на оборотном уведомлении о получении копии акта.
В случаях, когда описанное имущество передано на хранение не должнику, а другому лицу, акт описи составляется в трех экземплярах, из которых один вручается хранителю имущества, второй - должнику, третий остается в производстве судебного исполнителя. При конфискации имущества либо исполнении решения о передаче имущества акт описи имущества составляется в трех экземплярах, из которых один вручается должнику, другой остается в производстве судебного исполнителя, третий после окончания исполнительного производства направляется в суд, вынесший судебное постановление, либо направляется взыскателю по исполнительным производствам о передаче имущества. При отказе сторон подписать и получить копию акта описи в акте судебным исполнителем делается соответствующая запись. Оценка описанного движимого имущества производится судебным исполнителем с учетом степени его износа по ценам, существующим в данной местности и на момент произведения описи. Оценка строений, принадлежащих гражданам, производится исходя из их действительной стоимости.
При несогласии одной из сторон с оценкой, произведенной судебным исполнителем, для оценки может быть приглашен эксперт или специалист за счет несогласной стороны.
При наличии конкретных обстоятельств судебный исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы. Основанием для изъятия предметов из владения должника могут служить следующие обстоятельства:
- когда пользование такими предметами может существенно ухудшить их потребительские свойства или снизить покупательскую способность;
- когда пользование такими предметами может нарушить права взыскателя и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
- когда должник может скрыть имущество от реализации или произвести его отчуждение;
- при наличии постановления суда о конфискации имущества (предметов) должника.
Безусловному изъятию подлежат денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценности и ценные бумаги, обнаруженные у должника в процессе производства описи. Вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно с составлением акта. Денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги в иностранной валюте, драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе ювелирные и бытовые изделия из этих металлов и лом таких изделий, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также жемчуг), в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лом этих изделий, обнаруженные при описи имущества должника, на которое наложен арест, подлежат обязательному изъятию. Изъятие ценных бумаг производится в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. В случае присуждения взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе, судебный исполнитель изымает эти предметы у должника и передает их взыскателю, составляя акт передачи.
Арестованное имущество должника передается на хранение под расписку должнику или другим лицам, назначенным судебным исполнителем. В случае отказа должника принять имущество на хранение, отсутствия должника или при наличии обстоятельств, не позволяющих передавать должнику и членам его семьи на хранение имущество, судебный исполнитель назначает хранителем другое лицо с составлением акта согласно приложению.
Лицо, которому передано на хранение имущество, может с разрешения судебного исполнителя пользоваться имуществом, если по свойствам имущества пользование им не ведет к уничтожению или уменьшению его ценности. В противном случае судебный исполнитель должен запретить пользование описанным имуществом, что отражается в акте описи.
Хранитель, если таковым не является должник или член его семьи (для должника - юридического лица - его работник и, как правило, должностное лицо), получает за хранение вознаграждение в порядке, установленном законодательством, о чем делается соответствующая запись в акте. Кроме того, ему возмещаются произведенные необходимые расходы по хранению имущества за вычетом фактически полученной выгоды от использования этого имущества.
В случае растраты, отчуждения или сокрытия переданного на хранение имущества хранитель помимо имущественной ответственности за убытки подлежит уголовной ответственности, установленной Уголовным кодексом Республики Беларусь.
Судебный исполнитель, установив растрату, отчуждение, сокрытие или подмену переданного на хранение имущества, составляет об этом акт и обращается с представлением к судье по месту исполнения за разрешением вопроса об ответственности хранителя.
Реализация имущества производится в месте его нахождения через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукционов). Перевозка имущества в целях продажи в другой город или район возможна только по взаимному согласию взыскателя и должника и за их счет. До изъятия или реализации имущества должник вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовать имущество по цене указанной, в акте описи и передать вырученные от продажи суммы взыскателю или судебному исполнителю.
Имущество должника, арестованное на основании приговора суда в части конфискации или на основании решения о передаче имущества государству, передается судебным исполнителем представителю финансового органа.
Изъятые у должника ценности, указанные в ч.3 ст. 507 ГПК оплачиваются соответственно учреждением Национального банка Республики Беларусь или Комитетом по драгоценным металлам при Министерстве финансов Республики Беларусь. Облигации, акции, иные ценные бумаги реализуются в соответствии с законодательством. Земля, которая принадлежит должнику на праве собственности, реализуется в соответствии с законодательством.
Если имущество реализуется на комиссионных началах, то торговая организация вырученные от продажи имущества деньги перечисляет на депозитный счет суда в трехдневный срок со дня продажи. Из вырученной суммы торговые организации удерживают комиссионное вознаграждение.
Имущество должника, не реализованное в течение месяца со дня передачи его на комиссию, может быть переоценено. Переоценка производится судебным исполнителем совместно с представителем торгующей организации (с участием специалиста, который вызывается за счет должника). О времени и месте переоценки извещается взыскатель и должник, однако их неявка не препятствует переоценке, о которой им затем сообщается.
Если и после переоценки имущества должника оно не будет реализовано в течение двух месяцев, судебный исполнитель сообщает об этом взыскателю, которому предоставляется право оставить это имущество за собой в сумме переоценки. В случае отказа взыскателя от имущества оно возвращается должнику, а исполнительный лист, если у должника отсутствует другие имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю (ст. 512 ГПК). Имеет особенности обращение взыскания на жилой дом (квартиру), дачу, садовый домик и иные строения, принадлежащие должнику на праве собственности, или их доли после выдела. Жилые дома (квартиры) и иные строения реализуются судебным исполнителем путем продажи с публичных торгов (аукциона.) [17. с. 417].
При обращении взыскания на жилые дома (квартиры) и иные строения судебный исполнитель выясняет принадлежность строения должнику, действительную стоимость строения, наложение на строение ареста и лежащие на нем иные обременения. Удостоверившись в принадлежности строения должнику, судебный исполнитель включает в акт описи в зависимости от размера взыскания все строение или часть его, налагает на него арест и посылает в государственный орган, который производит регистрацию недвижимости, а также в нотариальную контору по месту нахождения строения предложение о регистрации ареста. О наложении ареста на заложенное строение судебный исполнитель немедленно извещает залогодержателя. В извещении о наложении ареста должны быть указаны:
- имя (наименование) должника и взыскателя;
- обозначение строения или его части, на которую наложен арест, и его местонахождение (населенный пункт, улица, номер дома);
- исполнительный документ, на основании которого производится взыскание;
- наименование органа, выдавшего исполнительный документ; сумма взыскания.
В акте ареста строения должны быть указаны:
- исполнительный документ, на основании которого обращается взыскание на жилое строение;
- местонахождение строения;
- принадлежит ли строение должнику полностью или в определенной доле;
- наименование и основные реквизиты документа, подтверждающего право собственности должника на жилое строение;
- наименование совладельца, если строение состоит в общей собственности;
- размер и границы земельного участка, находящегося в пользовании должника;
- стоимость строения по инвентаризационной оценке;
- описание входящих в состав домовладения подсобных построек;
- действительная стоимость строения (продажная цена).
Действительная стоимость строения определяется исходя из продажных цен на аналогичные строения в данной местности с учетом размеров строения, материалов, из которых оно возведено, степени износа.
Экспертная оценка строения является начальной ценой при проведении торгов (аукциона). Реализация арестованного имущества должника, за исключением изъятых у должника ценностей производится судебным исполнителем. Реализация арестованного имущества, кроме недвижимого имущества, производится, как правило, в месте его нахождения через скупочные, комиссионные магазины или с публичных торгов (аукциона). Недвижимое имущество реализовывается с соблюдением порядка, предусмотренного для реализации жилого строения. Реализация судебным исполнителем арестованного имущества иным способом, не предусмотренным актами законодательства, запрещается. Имущество должника, арестованное на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству, передается судебным исполнителем в районную комиссию по организации учета, хранения, оценки и реализации имущества, задержанного, арестованного, конфискованного или обращенного в доход государства иным способом.
Изъятые у должника иностранная валюта, ценные бумаги в иностранной валюте оплачиваются Национальным банком Республики Беларусь, а драгоценные металлы - золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом виде и состоянии, в том числе ювелирные и бытовые изделия из этих металлов и лом таких изделий, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде (алмазы, бриллианты, рубины, изумруды, сапфиры, а также жемчуг), в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лом этих изделий, - Министерством финансов Республики Беларусь.
Облигации, акции, иные ценные бумаги реализуются в соответствии с законодательством. Земля, принадлежащая должнику на праве частной собственности, реализуется в соответствии с законодательством о частной собственности на землю.
Жилые дома (квартиры), дачи, садовые домики и иные строения, принадлежащие должнику на праве собственности, или их доли после выдела реализуются судебным исполнителем путем продажи с публичных торгов (аукциона). Скот может быть реализован заготовительным и закупочным организациям, имеющим право на осуществление данного вида деятельности. Реализация арестованного имущества производится в месте (местности) его нахождения. Перевозка имущества в целях продажи в другой город или район допускается только по обоюдному согласию взыскателя и должника и за их счет. Реализация принадлежащего должнику жилого строения или иного недвижимого имущества, а также изъятие арестованного имущества и передача его для реализации производятся в срок, установленный судебным исполнителем, но не ранее десяти дней и не позднее месяца после составления описи, если иное не установлено законодательством.
До наступления этого срока должник вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовать арестованное имущество по цене не ниже указанной в акте описи с учетом потраченной суммы расходов за исполнение, в том числе за принудительное исполнение, и передать (перечислить) вырученные от продажи суммы взыскателю и судебному исполнителю.
Денежные средства, вырученные торговой организацией от продажи переданного судебным исполнителем имущества должника, перечисляются на депозитный счет суда в трехдневный срок со дня продажи имущества.
Из вырученной суммы торгующие организации удерживают в свою пользу комиссионное вознаграждение, размер которого отражается в акте передачи имущества на реализацию и не должен превышать 10 процентов стоимости имущества. Имущество должника, не реализованное в течение месяца со дня передачи его на реализацию, может быть переоценено по требованию взыскателя, должника, торгующей организации или по инициативе самого судебного исполнителя.
Переоценка производится судебным исполнителем совместно с представителем торгующей организации (с участием специалиста, вызываемого за счет должника). О времени и месте переоценки извещаются взыскатель и должник, однако их неявка при наличии данных о надлежащем извещении не является препятствием для производства переоценки. В этом случае взыскатель и должник в течение трех дней письменно уведомляются судебным исполнителем о состоявшейся переоценке имущества с приложением акта переоценки имущества. Переоценка имущества может быть произведена не более двух раз. Если сумма оценки либо переоценки имущества превышает сумму долга, имущество может быть передано судебным исполнителем взыскателю при условии выплаты должнику разницы между суммой оценки (переоценки) и суммой долга. При этом в первую очередь с должника взыскивается сумма расходов по исполнению, в том числе и за принудительное исполнение.
Если имущество не будет реализовано в течение двух месяцев после его последней переоценки, судебный исполнитель направляет взыскателю предложение, в котором предоставляет ему право оставить это имущество за собой в сумме последней переоценки. Если взыскатель в пятидневный срок после получения предложения не заявит о своем желании оставить имущество за собой, имущество возвращается должнику, а исполнительный документ, если у должника отсутствует другое имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание, возвращается взыскателю.
Судебный исполнитель не позднее, чем за десять дней до торгов оповещает об их проведении путем публикации в местной газете или делает объявление через справочно-информационную организацию, а также вывешивает объявление в месте продаваемого имущества и в суде.
В публикации и объявлении должно быть указано, какое имущество продается, кому оно принадлежит, где оно находится, какова оценка имущества, где и когда состоятся торги. Если строение заложено, то о времени и месте торгов судебный исполнитель обязан уведомить залогодержателя.
Расходы, связанные с публикацией о торгах, впоследствии взыскиваются с должника. В торгах по продаже имущества должника не имеют права участвовать работники и должностные лица судов, органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, члены их семей и ближайшие родственники Гражданский процесс. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича - Мн.: Амалфея, 2002. - 536с..
Лицо, желающее принять участие в торгах, обязано дать подписку о том, что нет препятствий, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, для приобретения имущества, и внести на депозитный счет суда сумму в размере десяти процентов оценки имущества. Сумма, внесенная лицом, купившим имущество с торгов, зачисляется в счет покупной цены. Остальным участникам торгов внесенные ими вперед суммы возвращаются в трехдневный срок после окончания торгов.
Торги могут быть назначены по следующим ценам:
- по стоимости, указанной в акте описи и ареста, если ни одна из сторон не выразила несогласие с произведенной судебным исполнителем оценкой;
- по стоимости, произведенной судебным исполнителем с участием специалиста, если ни одна из сторон, будучи надлежащим образом, уведомлена о произведенной оценке, не выразила несогласия с произведенной оценкой;
- по стоимости, установленной в результате проведения экспертизы.
Имущество считается проданным тому лицу, которое предложило на торгах высшую цену. О проведении торгов судебный исполнитель составляет акт, в котором указывает: кем, когда и где проводились торги, наименование продаваемого имущества, все названные на торгах цены, в том числе высшую предложенную цену, по которой произведена продажа, точное наименование и адрес покупателя, сумму, внесенную им за купленное имущество.
Покупатель обязан в течение семи дней после окончания торгов внести полную сумму, за которую им куплено имущество. Если после проведения торгов покупатель в семидневный срок не внесет всей причитающейся с него суммы, то сумма, внесенная им перед началом торгов, ему не возвращается и поступает в доход государства за вычетом суммы, удержанной по расходам по исполнению, в том числе и за принудительное исполнение.
Подобные документы
Понятие обращения взыскания на имущество должника. Сущность и разновидности имущества, направления его нормативно-правового регулирования, условия и процедура ареста. Особенности обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина.
курсовая работа [48,0 K], добавлен 15.05.2014Место исполнительного производства в системе права. Характеристика обращения взыскания на имущество граждан. Виды имущества; арест имущества должника. Обращение взыскания на недвижимое имущество в исполнительном производстве и имущество юридических лиц.
дипломная работа [165,2 K], добавлен 26.12.2010Определение назначения и изучение процессуального порядка обращения взыскания на заработную плату и иные доходы гражданина-должника. Правовая характеристика обращения взыскания на имущество должника. Исследование процедуры наложения ареста на имущество.
контрольная работа [18,6 K], добавлен 10.06.2012Общие положения и процессуальный порядок обращения взыскания на имущество должника; на денежные средства; на имущество, находящееся у других лиц; на заложенное имущество. Правила оценки, описи, ареста, порядка изъятия и реализации имущества должника.
курсовая работа [26,6 K], добавлен 19.01.2011Порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Анализ проблем правоприменительной практики обращения взыскания судебным приставом-исполнителем на заложенное имущество и его реализации. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
дипломная работа [212,3 K], добавлен 18.10.2013Обращение взыскания на заработную плату должника-гражданина. Обращение взыскания на имущество должника. Наложение ареста на имущество должника. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, установление исправительных работ и их срок.
реферат [35,0 K], добавлен 08.02.2011Возбуждение исполнительного производства. Исполнительные документы как основа исполнительного производства. Общие положения обращения взыскания на имущество должника. Оценка и реализация арестованного имущества. Сокрытие должником недвижимого имущества.
дипломная работа [70,3 K], добавлен 30.03.2011Понятие имущества как совокупности вещей, находящихся в собственности юридических или физических лиц, государства или муниципального образования. Обращение взыскания на имущество граждан. Арест имущества должника-гражданина: его оценка и реализация.
курсовая работа [76,6 K], добавлен 16.06.2014Изъятие имущества, находящегося у должника или у третьих лиц. Порядок наложения ареста на имущество и реализации арестованного имущества. Порядок обращения взыскания при ведении процедур банкротства, реорганизации, а также ликвидации должника-организации.
дипломная работа [94,2 K], добавлен 29.11.2010Исполнительное производство как заключительная стадия гражданского процесса. Понятие и основные виды имущества. Исследование порядка обращения взыскания на имущество должника. Проверка принадлежности имущества должнику. Арест имущества и его реализация.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 17.02.2015
