Принципы Конституции Республики Казахстан

Применительно к планам формирования правового государства актуально выполнения требования о том, что недостаточно принять закон, надо его реализовать. Проблемы категории «суверенитета» во все времена занимали ключевое положение в государствоведении, но для Р.К. конституционно - правовые аспекты суверенитета приобрели особую актуальность лишь в условиях обретения его реальной государственной независимости. В этой связи изучения вопросов суверенитета как особого политического и правового феномена, создание теоретических основ учения о суверенитете имеют важное практическое значение для полноправного развития Республики Казахстан приобретают и особую значимость и в условиях решения ею вопросов обеспечения национальной безопасности страны в связи с возникшей угрозой международного терроризма и экстремизма. Поэтому закономерно возрастание интереса категории «суверенитет». Как известно, Казахстан, находясь в составе РСФСР, а затем СССР не обладал государственным суверенитетом.

Принцип народного суверенитета воплощен в общественно-политических и государственно-правовых институтах Р.К. и находит наиболее отчетливое проявление в системе властеотношений. Согласно п. 2статьи 3 Основного Закона Республики, Высшим непосредственным проявлением власти народа Казахстана является республиканский референдум и свободные выборы.

Идеи суверенитета и независимости получили творческое развитие в новой Конституции 1995 года, учитывающей неоценимый исторический опыт 11 лет. А этот опыт, как ни трудной остаётся еще ситуация в экономике, порождённая разрывом прежних хозяйственных связей, показывает, что открывшиеся возможности самостоятельного ведения дел позволяют наиболее полно использовать имеющиеся ресурсы в интересах народа, более эффективно решать выдвигаемые жизнью проблемы, создавать благоприятные возможности для гармоничного развития национальной культуры. В тоже время сама логика развития требует укрепления суверенитета, целостности и охраны её интересов. И это нашло своё отражение в Конституции. «Суверенитет республики распространяется на всю её территорию. Государство обеспечивает целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость своей территории»,- говорится в её второй статье. Вывод очевиден для всего мирового сообщества: Республика Казахстан является полноценным субъектом международно-правовых отношений. Наша новая Конституция определила основные контуры будущего казахстанского общества, в котором есть место лучшим достижениям человеческой цивилизации: правам человека, основанной на законе демократии, социально ориентированной рыночной экономике.

Конституция Республики Казахстан - это принципиально новый документ, во главу которого ставится уже не государство, как раньше, а человек. Поэтому-то новый Основной документ провозгласил приоритет прав человека. Благодаря этому есть полная уверенность в том, что в нашем государстве отношение к правам личности будет самое уважительное.

Сегодня, когда наступил этап реализации Основного Закона, многое зависит от активности наших граждан в деле его воплощения в жизнь. А возможности для этого есть, поскольку в Конституции Республики Казахстан нашли отражение, прежде всего и свободы личности, её социальная защищённость и безопасность, отношения между гражданином, обществом и государством. Очень важно, что Конституция в полной мере отразила специфику Казахстана как многонационального государства, в условиях которого вместе с тем создаются необходимые предпосылки для возрождения и развития казахской нации, укрепления её суверенности. Одновременно гарантируются национальное и гражданское равноправие, условия для развития языка и самобытной культуры тех национальностей, представители которых проживают в Казахстане.

Многонациональный состав республики определяет пристальное внимание граждан к тому, как решаются в Конституции вопросы межнациональных отношений. И первый из них - это вопрос о языках. Можно понять обеспокоенность части населения республики, особенно русскоязычного, вызванную распадом Союза, последующими событиями в государствах Содружества, ситуация в которых складывается неоднозначно - в одних республиках наблюдается напряженность и конфликты, в других же более или менее спокойно. К числу последних относится и Казахстан, отличающийся стабильностью и межнациональным согласием.

В последние годы имеет место тенденция своеобразного умолчания вопросов, связанных с характером общественного строя. Истоки подобной проблемы понять не трудно - это реакция на излишнюю идеологизацию прежней Конституции. Но полностью обойти эти вопросы никак невозможно. Особенно сегодня и особенно те из них, что касаются социальных гарантий, защищённости личности.

За казалось бы, конкретными вопросами социально-экономического развития всегда кроются проблемы огромной социальной, политической значимости. Конечно, мы должны приспосабливаться к непростым условиям сегодняшней жизни. Но это не совсем означает, что в нашем обществе не должны сохранятся отдельные элементы социализма. Разве плохо, если человек будет знать, что в случае, если не выдержит конкуренции с другими, более сильными, он всегда может рассчитывать на тот минимум со стороны государства, который позволит ему остаться человеком, несмотря на все перипетии судьбы. Разве это не есть проявление гуманизма?

Помогать слабым было во все времена достоинством сильной политики. Поэтому не следует спешить отрицать все и вся из нашего вчерашнего прошлого. Коль нет эталона социализма, значит и не существует эталона капитализма. Нам необязательно ограничиваться их рамками. А раз так, то наше будущее общество должно впитать все лучшее, что было в давней и недавней истории человечества, разумеется, с учетом особенностей Республики Казахстан, которые создают уникальный образ нашего многонационального сообщества.

Речь, таким образом, идет о том, чтобы государство строило свою деятельность на принципах социальной справедливости в интересах гражданина и общества, что и стремились отразить в Конституции Республики Казахстан. Именно поэтому новый Основной Закон, создавая достаточные правовые гарантии продвижения к рынку, свободному предпринимательству, добросовестной конкуренции, в тоже время обеспечивает необходимый в обществе социальный баланс, поскольку путь к рыночной экономике не может существовать без гарантий со стороны государства для малоимущих слоёв населения, без обеспечения стабильности в обществе.

В результате в Конституции нашла отражение концепция современной рыночной экономики, в условиях которой государство осуществляет, прежде всего, законодательное регулирование её основ.

Очень важно, что новая Конституция в полной мере отразила специфику Казахстана как многонационального государства, в условиях которого вместе с тем создаются необходимые предпосылки для возрождения и развития казахской нации, укрепления его государственности. Одновременно гарантируются национальное и гражданское равноправие, условия для развития языка и самобытной культуры тех национальностей, представители которых проживают в Казахстане.

При подготовке проекта Конституции Республики Казахстан одними из наиболее сложных, оказались вопросы государственного устройства. Необходимо было окончательно определиться: какая форма правления в наибольшей мере отвечает внутренним условиям Казахстана. Это ещё один круг вопросов, по которым высказывались самые различные точки зрения.

Проблема состоит в том, насколько мы реализовали в Конституции идею разделения властей, насколько последовательно претворяем это в жизнь. Мы ввели в практику нашей жизни этот принцип не ради очередного эксперимента или борьбы за власть, а ради укрепления государственности, ради того, чтобы в интересах многонационального народа Казахстана принимались и осуществлялись обоснованные и взвешенные решения.

Наше государство впервые входит «в плотные слои» разделения властей, впервые в истории Казахстана конституционно закреплен принцип разделения властей. При этом четко указаны не только основания, которыми руководствуются три ветви власти в процессе своей деятельности, но и установлено, что наша модель разделения властей предусматривает использование системы сдержек и противовесов.

Таким образом, проблема, прежде всего, состоит в том, каковы реальные возможности каждого из властных органов, каков механизм взаимоотношений между властями и внутренняя организации каждой из них. Конституция Республики Казахстан нацелена на то, чтобы эти вопросы решались на максимально сбалансированной основе. Наш Основной Закон будет способствовать стабильности суверенного казахстанского общества, его консолидации, организации на началах демократии, гуманизма и справедливости.

Поэтому Конституция возлагает на депутатский корпус новые задачи, дополнительную ответственность. Ведь со вступлением её в действие вскрывается огромный пласт проблем, связанных с обновлением текущего законодательства, с приведением его в соответствие с Конституцией, планомерным реформированием нашей правовой системы. И здесь важно вести эту работу энергично и целеустремленно, не затягивая принятие законодательных актов.

Конституция ко многому обязывает, но она - прежде всего политико-правовая основа для движения нашей Родины по пути реформ и обновления. Она должна сопровождаться целостной, глубоко продуманной программой всестороннего возрождения Казахстана. У нас как государства должна быть ясная цель развития. Необходимо четкое понимание, какое общество мы строим, каковы пути и этапы его развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важным будет заметить то, что при разработке данной курсовой работы уделено особое внимание историческому развитию государства, основным проблемам при становлении, провозглашении и существенном изменении независимости народа Казахстана, а так же внешней политики нашей страны. Подробно проанализировал первые шаги демократического строительства в республике.

Анализируя основные причины и тенденции повышения роли, вновь образовавшихся государств конца ХХ века в современной международной жизни, выявляя на решение вопросов безопасности и разоружения, расширения международного сотрудничества, в данной работе сделана попытка осмыслить и обобщить возросший объем международных связей суверенных республик СНГ на примере Казахстана в условиях реформирования всей общественно-политической жизни стран.

С принятием Декларации «О государственном суверенитете Казахской ССР» было положено начало процесса становления и развития суверенитета Казахстана. Декларация закрепила права РК на самостоятельное решение всех вопросов, связанных с политическим, экономическим, социальным и национально - культурным строительством в республике.

Также на право иметь собственные внутренние войска, органы государственной безопасности и внутренних дел. Декларация содержала положение о запрете на территории республики испытания ядерного оружия, строительства и функционирования испытательных полигонов для иных видов оружия массового поражения.

Декларация сыграла определяющую роль для разработки в последующем закона о государственной независимости и новой Конституцией Казахстана. Конституционный Закон « О государственной независимости РК» является не мало важным шагом в становление независимости РК. Прогрессивный характер Конституционного Закона проявляется в том, что он провозгласил независимость Казахстана, свободную от условностей. Принятие новой Конституции сыграло огромное внешнеполитическое значение - оно укрепило авторитет Республики Казахстан на международной арене. Для реализации правовой политики необходимо принятие соответствующих нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее совершенствование законодательства. Выполнение предусмотренных мер будет способствовать построению в Казахстане демократического, светского, социального, правового государства.

Степень, эффективность реализации зависят от того, в какой мере содержание правовой политики, правовых норм будут осознаны как членами общества, так и государственными органами и их должностными лицами, от готовности добровольно и добросовестно выполнять предписания нормативных и правовых актов. Разработаны и приняты отраслевые программы по различным направлениям правовой политики республики (по совершенствованию судебной системы, деятельности правоохранительных органов, юридического образования и т. д.).

При этом необходимо придерживаться принципов системности и результативности всех мероприятий и программ, их гуманистической направленности; адаптации мирового опыта демократического правового развития к казахстанским условиям; опережающего характера выработки, корректировки и реализации, конкретных мер нормативного правового регулирования и эффективно правоприменения в отношении прогнозируемых социальных, экономических и политических аспектов, возникающих в процессе последовательного всестороннего развития республики.

Таким образом, с принятием Декларации о государственном суверенитете в Казахстане фактически завершилась перестройка.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Республики Казахстан. - Алматы: Жеті жар?ы, 1995.

2. Декларация КазССР «О государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики» от 25 октября 1990 г. // Казахстанская правда.-1990.-28 октября.

3.Конституционный закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» от 16 декабря 1991 г. // Ведомости Верховного Совета РК.-1991.-№51.- ст.622.

4.Конституционный закон Республики Казахстан «О президенте Республики Казахстан» от 26 декабря 1995 года с изменениями и дополнениями, внесенными конституционным законом Республики Казахстан от 6 мая 1999 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., №24, ст.172.

5. Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 г. // Советы Казахстана.-1992.-8 января, с изменениями и дополнениями, Внесёнными Указом Президента РК от 3 октября 1995 г.// Вести Казахствна.-1995.-4 октября.

6. Закон Республики Казахстан «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» от 15.01.92 г. // Ведомости Верховного Совета РК.-1992.-№4.-Ст.83.

7.Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу конституционного закона «О государственных символах РК» от 24 января 1996г. // Казахстанская правда. - 26 января.

8. Указ Президента РК, имеющий силу закона, «О порядке заключения исполнения и денонсации международных договоров РК» // Ведомости Верховного Совета РК.-1995.-№23.-Ст.144.

9. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств.//8 декабря 1991 г.

10. Указ Президента РК «О концепции правовой политики РК», Астана, 20.09.02 г., № 949.

11. Послание Президента РК народу Казахстана «О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики: Демократическое общество, экономическая и политическая реформы в новом столетии» // Казахстанская правда, 30.09.98 г.

12. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности РК» от 26.11.98 г. // Казахстанская правда.-1998.-30 июня.

13. Амандыкова С.К. «Конституционное право Республики Казахстан», Караганда: Болашак-Баспа,1998 г.

14. Байышев Ж.Н. «Казахстан: этапы государственности». Алматы: Жеты Жаргы, 1997 г.

15. Байышев Ж.Н. «Конституционное право РК». Алматы: Жеты Жаргы, 2001 г.

16. Баймаханов М.Т. «Правовое государство. Основы государства и права Республики Казахстан». - Алматы: Жеті жар?ы. 2000 г.

17. Дулатбеков Н.О., Амандыкова С.К., Турлаев А.В.» Основы государства и права современного государства». Астана: Фолиант, 2000 г.

18. Жигалов К.В., Султанов Б.К. «Первый президент РК Н. Назарбаев, хроника деятельности». Алматы, 1993 г.

19. Жунусова Ж.Х. «Республика Казахстан: Президент. Институты демократии». - Жеті жар?ы, 1996 г.

20. Калиева Р.М. «Республика Казахстан и современный мир». Астана, издательство «Елорда», 2000 г.

21. Котов А.К. «Конституционное становление Казахстана, как нового независимого государства». Мысль, № 7, 2001 г.

22 Котов А.К. «Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ». - Алматы: Жеті жар?ы, 1996 г.

Размещено на Allbest.ru