Кадровая структура центрального аппарата ФСИН, территориального органа и учреждения

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Федеральная служба исполнения наказаний России, правовое положение и задачи

2. Кадровая структура центрального аппарата ФСИН России

3. Кадровая структура территориального органа и учреждения ФСИН России

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В настоящее время невозможно представить деятельность предприятия (организации) без людей. Персонал представляет собой важнейший ресурс предприятия, эффективная реализация потенциала которого требует специальных решений в зависимости от особенностей конкретных производственных задач, решаемых каждой группой наемных работников либо отдельным работником. Персонал организации в качестве социальной системы формируется, видоизменяется и развивается в зависимости и в соответствии с целями владельца организации. Поэтому кадрам предприятия (организации) уделяется большое внимание со стороны руководства.

Деятельность государственных органов, ведущих борьбу с преступностью, учреждений и органов, исполняющих наказания, также зависит от их кадровой структуры и качественного выполнения персоналом своих должностных обязанностей.

Целью данной работы является рассмотрение кадровой структуры центрального аппарата ФСИН, территориального органа и учреждения.

Для достижения данной цели в работе поставлены следующие задачи:

1. определить правовое положение и основные задачи Федеральной службы исполнения наказаний России;

2. рассмотреть кадровую структуру центрального аппарата ФСИН России;

3. изучить кадровую структуру территориального органа и учреждения ФСИН России.

1. Федеральная служба исполнения наказаний России, правовое положение и задачи

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) -- федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными и условно-досрочно освобождёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России. ФСИН России является юридическим лицом и имеет свои печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба исполнения наказаний создана на основании указов Президента Российской Федерации в 2004 году при реформе органов исполнительной власти. В частности, действует на основании следующих законодательных актов:

- Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;

- Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».

Основными задачами ФСИН России являются:

1) исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;

2) контроль за поведением осуждённых к наказаниям и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества;

3) обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

4) обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

5) охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

6) создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

7) организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

8) управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

2. Кадровая структура центрального аппарата ФСИН России

ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации.

Положение о ФСИН России, структура и предельная численность работников центрального аппарата утверждаются Президентом Российской Федерации.

Штатное расписание центрального аппарата ФСИН России утверждаются директором в пределах численности работников центрального аппарата ФСИН России (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленной Президентом Российской Федерации, и фонда оплаты труда с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Указом Президента Российской Федерации от 25 июня 2012 года №886 на должность директора ФСИН России назначен генерал-полковник внутренней службы Корниенко Геннадий Александрович.

Первый заместитель директора ФСИН России - Гнедов Евгений Валерьевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2013 №23).

Заместители директора ФСИН России:

- Рудый Анатолий Анатольевич, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 №1373);

- Цатуров Владислав Владимирович, генерал-лейтенант внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.08.2010 №25);

- Колесник Николай Владимирович, генерал-майор внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №28);

- Сапожников Александр Яковлевич - полковник внутренней службы (Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2013 №24).

Структура центрального аппарата ФСИН России включает в себя руководство (директор ФСИН России, шесть заместителей директора, в том числе один первый заместитель, помощники директора) и 18 управлений по основным направлениям деятельности ФСИН России.

В структурных подразделениях центрального аппарата ФСИН России образуются отделы, отделения и группы.

В штатное расписание структурного подразделения включаются должности начальствующего состава, федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Центральный аппарат ФСИН России имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы.

1. Управление собственной безопасности

Начальник управления собственной безопасности ФСИН России Татарских Олег Феликсович. Первый заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - полковник внутренней службы Корженков Сергей Валерьевич. Заместитель начальника управления собственной безопасности ФСИН России - подполковник внутренней службы Пекленков Александр Викторович.

2. Организационно-инспекторское управление (возглавляет Директор ФСИН России)

Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скопинцев Николай Анатольевич. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Юрий Михайлович. Заместитель начальника управления - начальник информационно-аналитического отдела - полковник внутренней службы Лукьянец Евгений Васильевич. Заместитель начальника управления - начальник главной инспекции уголовно-исполнительной системы - полковник внутренней службы Сосихин Сергей Александрович.

Структура управления:

- информационно-аналитический отдел;

- отдел контроля и организационно-плановой работы;

- отдел информатизации уголовно-исполнительной системы

- дежурная служба;

- главная инспекция уголовно-исполнительной системы;

- отдел организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

3. Управление делами (возглавляет Директор ФСИН России)

Начальник управления - полковник внутренней службы Ветрова Ирина Викторовна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Баринов Александр Валерианович. Заместитель начальника управления - начальник отдела обработки, редактирования и контроля документов - полковник внутренней службы Матковский Игорь Анатольевич.

Структура управления:

- аппарат директора;

- приемная ФСИН России;

- отдел обработки, редактирования и контроля документов;

- режимно-секретный отдел;

- отдел по работе с обращениями граждан;

- отдел обеспечения проведения протокольных мероприятий директора ФСИН России и организации международного сотрудничества;

- группа нормативного обеспечения;

- архив;

- контрольно-ревизионная инспекция.

4. Оперативное управление (возглавляет Первый заместитель)

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Гнедов Евгений Валерьевич.

5. Правовое управление

Первый заместитель начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Климаков Леонид Леонидович. Заместители начальника правового управления ФСИН России - полковник внутренней службы Леонов Александр Васильевич, полковник внутренней службы Зайцев Сергей Афанасьевич.

6. Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осуждёнными

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Трофимов Валерий Юрьевич.

7. Управление следственных изоляторов центрального подчинения (возглавляет Заместитель Директора - начальник управления следственных изоляторов центрального подчинения)

Заместитель директора ФСИН России - начальник управления Лощинин Александр Михайлович.

8. Управление организации деятельности тюрем и следственных изоляторов

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Бояринев Валерий Геннадьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Ларин Сергей Борисович. Заместитель начальника управления - начальник организационно-информационного отдела - полковник внутренней службы Вединяпин Игорь Викторович.

Структура управления:

- отдел организации оперативной работы;

- отдел организации взаимодействия с правоохранительными органами;

- отдел организации режима;

- отдел организации надзора;

- организационно-информационный отдел.

9. Управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Зарембинская Елена Леонтьевна. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Долматов Вадим Товьевич.

Структура управления:

- организационно-методический отдел;

- отдел исполнения уголовно-правовых мер;

- отдел исполнения наказаний;

- группа по организации исполнения наказаний в виде ограничения свободы.

10. Управление исполнения приговоров и специального учёта

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Есипов Сергей Анатольевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Анопко Владимир Павлович. Заместитель начальника управления - начальник отдела экстрадиции - полковник внутренней службы Переведенцева Лидия Ивановна

11. Управление режима и надзора

Заместитель начальника управления -- подполковник внутренней службы Дергачев Александр Владимирович.

Структура управления:

- отдел режима;

- отдел надзора;

- отдел по руководству отделами специального назначения;

- ведомственная противопожарная служба.

12. Управление охраны и конвоирования

Начальник управления - полковник внутренней службы Хабаров Александр Владимирович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Елисеев Сергей Юрьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела железнодорожного конвоирования и специальных перевозок - полковник внутренней службы Шляхов Александр Владимирович.

Структура управления:

- отдел организации службы охраны;

- отдел планирования и подготовки к действиям при ЧО

- отдел кинологической службы;

- отдел территориального конвоирования;

- отдел железнодорожного конвоирования и специальных перевозок.

13. Управление кадров

Временно исполняющий полномочия начальника управления, заместитель начальника управления - начальник отдела профессиональной подготовки полковник внутренней службы Винокуров Михаил Юрьевич. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Дарин Александр Федорович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Тутаева Маргарита Алексеевна. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу - полковник внутренней службы Круглов Спартак Евгеньевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров - полковник внутренней службы Новиков Александр Анатольевич. Заместитель начальника управления - начальник организационно-штатного отдела - подполковник внутренней службы Черненок Николай Григорьевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела организации психологической работы с личным составом - подполковник внутренней службы Ушков Федор Игоревич.

Структура управления:

- отдел по работе с кадрами центрального аппарата;

- отдел по работе с кадрами территориальных органов;

- отдел присвоения званий и наград;

- отдел нормативно-правового регулирования государственной службы и кадров;

- отдел профессиональной подготовки;

- отдел организации воспитательной и социальной работы с личным составом;

- отдел организации работы по противодействию коррупции и инспекции по личному составу;

- отдел организации психологической работы с личным составом;

- организационно-штатный отдел;

- отдел учета кадров и специальной работы;

- отдел делопроизводства и документационного обеспечения кадровой работы;

- организационно-аналитический отдел.

14. Финансово-экономическое управление

Начальник управления - Коршунов Олег Адольфович. Заместитель начальника управления - начальник отдела бюджетного финансирования расходов УИС - полковник внутренней службы Кочуков Андрей Леонидович.Главный бухгалтер управления - полковник внутренней службы Яскевич Андрей Вячеславович.

15. Управление тылового обеспечения

Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Красильников Константин Олегович. Заместитель начальника управления - начальник отдела вооружения и специальных средств - подполковник внутренней службы Омельченко Юрий Андреевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела государственного оборонного заказа и бюджетного планирования - подполковник внутренней службы Алексеева Светлана Николаевна.

Структура управления:

- организационно-методический отдел;

- отдел государственного оборонного заказа и бюджетного планирования;

- отдел форменного обмундирования и вещевого имущества;

- отдел обеспечения продовольствием и оборудованием продовольственной службы;

- отдел автобронетехники, плавсредств и ГСМ;

- отдел вооружения и специальных средств.

16. Управление капитального строительства

Начальник управления капитального строительства - генерал-майор внутренней службы Обух Сергей Николаевич. Заместитель начальника управления - начальник отдела ремонта объектов УИС - Пронин Александр Алексеевич. Советник - Маранц Станислав Валерьевич. Структура управления:

- отдел развития и перспективного планирования;

- отдел инвестиций;

- отдел ремонта объектов УИС;

- отдел организации строительства и проектных работ.

17. Управление трудовой адаптации осуждённых

Начальник управления - генерал-майор внутренней службы Сорокин Александр Петрович. Первый заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Изюмов Дмитрий Владимирович. Заместитель начальника управления - полковник внутренней службы Скоркин Олег Владимирович. Советник УТАО ФСИН России - Жилин Владимир Евгеньевич.

Структура управления:

- отдел организации деятельности центров трудовой адаптации осужденных;

- отдел планирования и контроля;

- отдел организации производства для внутрисистемных нужд;

- отдел профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных;

- энергомеханический отдел;

- инспекция технического надзора.

18. Управление организации медико-санитарного обеспечения

Временно исполняющий полномочия начальника управления - полковник внутренней службы Воробей Сергей Васильевич.

Структура управления:

- отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

- отдел организации медицинского обеспечения личного состава;

- отдел организационно-плановой и лицензионной работы;

- отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений.

Центральный аппарат Федеральной службы исполнения наказаний России ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.

3. Кадровая структура территориального органа и учреждения ФСИН России

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы - управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России) по федеральным округам, управления (главные управления) Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН России, ГУФСИН России) по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия и учреждения (в том числе научно-исследовательские и образовательные), специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Структура и штатное расписание территориального органа утверждаются директором в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов ФСИН России с учетом актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структурными подразделениями территориального органа являются управления, отделы, отделения и группы. В штатное расписание территориального органа включаются должности начальствующего состава, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Структура территориального органа ФСИН России:

- начальник территориального органа;

- заместитель начальника территориального органа по оперативной работе;

- заместитель начальника территориального органа по режиму и охране;

- заместитель начальника территориального органа по общим вопросам;

- заместитель начальника территориального органа по производству.

Имеются управления и отделы:

- отдел режима и охраны;

- оперативное управление;

- управление воспитания осужденных;

- производственное управление;

- планово-экономическое управление;

- отдел кадров;

- бухгалтерия;

- управление уголовно-исполнительной инспекции.

В состав ФСИН входит 87 территориальных органов:

- Управление Федеральной службы исполнение наказаний по федеральным округам(8);

- Главное Управление Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации (15);

- Управление Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации (62);

- отделы Федеральной службы исполнение наказаний по субъектам федерации (2).

По состоянию на 1 января 2013 года в состав уголовно-исполнительной системы России входят такие учреждения, как:

- 755 исправительных колоний, в которых содержится 694,5 тыс. человек;

- 160 колоний-поселений, в которых отбывают наказание 49,3 тыс. человек;

- 5 исправительных колоний особого режима, в которых отбывают наказание 1739 человек, приговоренных к пожизненному лишению свободы;

- 228 следственных изоляторов и 165 помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов при колониях, в которых содержится 118,9 тыс. человек;

- 7 тюрем, в которых содержится 1,8 тыс. человек;

- 62 воспитательных колоний для несовершеннолетних, в которых содержится 4,0 тыс. человек;

- 59 лечебных исправительных учреждений для больных туберкулёзом;

- 9 лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией.

В состав УИС также входит 2467 уголовно-исполнительных инспекций, в которых состоят на учёте 491,9 тыс. человек, осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы; 182 федеральных государственных унитарных предприятий, 551 центр трудовой адаптации осуждённых, 49 лечебно-, 46 учебно-производственных мастерских.

При исправительных и воспитательных колониях функционируют 319 вечерних общеобразовательных школ и 546 учебно-консультационный пункт, 339 профессионально-технических училищ, действуют 523 храма, 705 молитвенных комнат.

Штатная численность уголовно-исполнительной системы составляет 346,8 тыс. человек, содержащихся за счёт средств федерального бюджета, в том числе аттестованных сотрудников - 257,1 тыс. человек (кроме того переменный состав - 7,1 тыс. человек). Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных комиссий и 3 санатория.

В соответствии со статьей 36 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Правительством Российской Федерации утвержден список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих наказания.

1. все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными;

2. руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: бухгалтеры; заведующие складами (включая центральные); заведующие столовыми; заведующие производством (шеф-повар); заведующие (баней, прачечной) инженеры; инспектора, старшие инспектора; коменданты; мастера, старшие мастера, помощники мастеров; мастера контрольные, старшие мастера контрольные; механики; нарядчики; начальники гаражей; начальники депо; начальники котельных; начальники лесопунктов; начальники лесных бирж; начальники лесовозных дорог; начальники отделов труда и заработной платы; начальники учебно-производственных мастерских, мастерских; начальники узкоколейных железных дорог; начальники участков, начальники смен; начальники цехов, их заместители; производители работ, старшие производители работ; техники; технические руководители лесобирж; технические руководители лесопунктов (нижних складов); управляющие фермами; экономисты; энергетики; художники-конструкторы.

3. медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.

4. Работники общеобразовательных школ воспитательных колоний, а также образовательных учреждений и их учебно-консультационных пунктов (филиалов), которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными: директора (заведующие, начальники); директора (заведующие, начальники) филиалов; заведующие учебно-консультационными пунктами; заведующие библиотекой (библиотекари); заведующие хозяйством; заместители директора (заведующего, начальника) по административно-хозяйственной работе; заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-воспитательной (учебной, воспитательной) работе; заместители директора (заведующего, начальника) по учебно-производственной работе; старшие мастера; мастера производственного обучения; педагоги дополнительного образования (руководители кружков); педагоги-психологи; преподаватели; учителя; лаборанты.

федеральный служба кадровый наказание

Заключение

В данной работе решены все поставленные задачи.

Во-первых, мы определили правовое положение Федеральной службы исполнения наказаний России. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) -- федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осуждённых, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Во-вторых, рассмотрели кадровую структуру центрального аппарата ФСИН России. Структура центрального аппарата ФСИН России включает в себя руководство (директор ФСИН России, шесть заместителей директора, в том числе один первый заместитель, помощники директора) и 18 управлений по основным направлениям деятельности ФСИН России.

В-третьих, изучили кадровую структуру территориального органа и учреждения ФСИН России. В структуру территориального органа ФСИН России входят начальник территориального органа; заместители начальника территориального органа по оперативной работе, по режиму и охране, по общим вопросам, по производству. Также имеются управления и отделы: отдел режима и охраны, оперативное управление, управление воспитания осужденных, производственное управление, планово-экономическое управление, отдел кадров, бухгалтерия, управление уголовно-исполнительной инспекции.

Список использованной литературы

1. Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

2. Приказ ФСИН РФ от 19.05.2006 N 245 «Об утверждении Регламента Федеральной службы исполнения наказаний» // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 1772-р «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

4. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

5. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс»

Размещено на Allbest.ru