Антикризисное управление моногородом Северодвинск Архангельской области

Применение новой для России модели городского управления - «Управляемое сжатие» - требуется в 20% кризисных моногородов, где нет потенциала для формирования альтернативной экономики. Управляемое сжатие - это комплекс мер по оптимизации территории моногорода и обеспечению занятости и переселению его жителей при консервации или закрытии градообразующего предприятия.

Северодвинска имеет монопрофильную структуру, ее основа - предприятия Северного центра судостроения и судоремонта. Градообразующая отрасль представлена: ОАО ПО «Северное машиностроительное предприятие», ОАО Центр судоремонта «Звёздочка».

В структуре промышленного производства на долю обрабатывающих производств приходится 94,5%. Наибольший удельный вес в обрабатывающих производствах занимает производство транспортных средств и оборудования. К этому виду деятельности относится основная продукция градообразующих предприятий.

Динамика основных плановых экономических показателей развития Северодвинска выглядит следующим образом, индекс промышленного производства показывает, что градообразующие предприятия в 2014 году планируют увеличить отгрузку продукции на 18%. инвестиции в основной капитал за 3 года возрастут в 2,7 раза, ввод жилья планируется увеличить в 1,8 раза, потребление населением товаров или ОРТ возрастет за 3 года на 18%, при этом индекс потребительских цен (среднегодовой) - за 3 года вырастет на 17%, а реальная заработная плата увеличится на 14%.

Дополнительные показатели ГРОП г. Северодвинска: доля предприятий в товарной продукции (отгрузке) по Северодвинску - 65%, доля предприятий в промышленности Северодвинска - 95%, доля от численности экономически активного населения Северодвинска - 40%, численность работников на предприятиях - 38,7 тыс. человек, средний возраст работников предприятий - 41 год, численность работающих пенсионеров на предприятиях - 29,2%, средняя заработная плата работников предприятий - 31,5 тыс. рублей.

Ключевая проблема Северодвинска - слабая диверсификация экономики (доминирование в экономике градообразующих предприятий).

Также основными проблемами развития Северодвинска являются: сокращение численности трудовых ресурсов, миграция и старение населения, старение персонала на основных предприятиях, несоответствие уровня образования задачам производства, непривлекательность рабочих и инженерных профессий в области судостроения, жилищная инфраструктура, износ объектов инженерной инфраструктуры.

Для решения проблем развития Северодвинска необходимо внедрение Судостроительного инновационного территориального кластера Архангельской области с четким перечнем мероприятий и объемом ресурсов необходимых для ее реализации.

Уникальный судостроительный комплекс Северодвинска играет лидирующую роль в жизни Архангельской области. Мощнейшие верфи предприятий «Севмаш» и «Звездочка», способны решать задачи не только в военной сфере, но и в гражданском судостроении, в проектировании крупных морских сооружений.

Цель создания кластера - повышение конкурентоспособности и экономического потенциала судостроительной отрасли России за счет реализации эффективного взаимодействия предприятий, научных учреждений и органов власти для расширения доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также для снижения транзакционных издержек, обеспечивающих формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов, продуктивной конкуренции и сохранение первенства в области атомного кораблестроения

Компетентность предприятий кластера, качество производимой продукции и выполняемых работ подтверждены необходимыми лицензиями, сертификатами, аттестатами на проектирование, изготовление и диагностику кораблей и судов, оборудования для нефтяной, газовой, нефтехимической и других отраслей промышленности, выданными как российскими (Росстандарт, Ростехнадзор РФ, Российский Морской Регистр судоходства и др.), так и зарубежными классификационными обществами.

Итоги реализации программы развития кластера: существенное увеличение доли российского рынка якорных компаний, и выход на международный рынок продукции, производимой предприятиями кластера; рост инвестиций в новые производства на базе инновационных технологий, ориентированных на новые рынки гражданского судостроения, судообеспечения и добычи углеводородов в Арктике; формирование устойчивого сегмента инновационных разработок и передовых научных исследований в кластере на различных уровнях; создание и устойчивое функционирование комплексной системы подготовки и повышения квалификации кадров, занятых на предприятиях кластера.

Список литературы

1. Гражданский кодекс РФ (части первая и вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, №8, 2009. - 712 с.

2. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

3. Бюллетень нормативно-правовых актов МО «Северодвинск» http://www.severodvinsk.info

4. Городской Совет депутатов муниципального образования Северодвинск http://sevgorsovet.ru

5. Гуреева М.А. Экономические проблемы моногородов в условиях мирового финансового кризиса// Вестник Российского нового университета, 2011 № 2, стр. 37-45

6. Доклад о Прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Северодвинск» на 2012-2014 годы

7. Инвестиционный портал Волгоградской области в разделе «Моногорода» investvolga.com

8. Манаева И.В. Моногорода: вопросы терминологии. // Современные проблемы социально-экономического развития России: материалы науч-практ. конф в 2 т./ под ред. Камышанченко Е.Н., Растворцевой С.Н. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2011. Т.2, С. 140-143

9. Маслова, А.Н. Особенности включения градообразующих предприятий России в глобальный экономический обмен // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - Серия «Социальные науки». - 2009. -№ 1. - С. 30-34. Национальная идея России http://rusrand.ru/dev/natsionalnaja-ideja-rossii

10. Отчет о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» 2012 году http://www.severodvinsk.info

11. Портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе «Экономика» подраздел «Развитие моногородов» volganet.ru

12. Пресс-служба Администрации Северодвинска http://www.severodvinsk.info/?idmenu=290

13. Программа развития по судостроительному инновационному территориальному кластеру Архангельской области http://www.severodvinsk.info/?idmenu=139

14. Сайт ОАО «Центр Судоремонта «Звездочка» http://www.star.ru/index.php?page=113

15. Сайт «ПО «Севмаш» -- http://www.sevmash.ru

Размещено на Allbest.ru