Возбуждение уголовного дела

Сущность, значение и основные задачи возбуждения уголовного дела. Способы предварительной проверки следственными органами сообщений о совершенном или готовящемся преступлении. Процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 23.08.2013
Размер файла 29,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

  • Введение
  • 1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела
  • 2. Производство процессуальных действий в стадии возбуждения уголовного дела
  • 3. Процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела
  • Заключение
  • Список литературы

Введение

Уголовный процесс - это деятельность органов дознания, следствия и прокуратуры, осуществляемая в установленном законом особом процессуальном порядке, по раскрытию и расследованию преступлений, изобличению виновных и привлечению их к уголовной ответственности, а также деятельность суда по рассмотрению и разрешению уголовных дел.

Как известно, вся уголовно-процессуальная деятельность по рассмотрению уголовного дела проходит в строго установленной законом последовательности. Данная последовательность образует упорядоченную, взаимосвязанную систему действий, в которой стадии поочередно сменяют одна другую. На каждой последующей стадии оцениваются результаты предыдущей, осуществляется проверка их достоверности, законности и обоснованности. Любая стадия является относительно самостоятельной, она начинается и заканчивается составлением процессуального документа, наделяющего участников уголовно-процессуальных правоотношений специфическими, обоюдными правами и обязанностями.

Уголовный процесс начинается с момента получения и регистрации заявления (сообщения) о преступлении, а затем в определенной законом последовательности проходит ряд стадий.

Стадии уголовного процесса - это самостоятельный этап уголовного судопроизводства, представляющий собой совокупность определенных действий и решений, объединенных общей задачей и завершаемых выводами по делу.

Каждой стадии процесса свойственны: 1) непосредственные задачи, вытекающие из общих задач судопроизводства; 2) определенный круг участвующих в ней органов и лиц; 3) порядок (процессуальная форма) деятельности, определяемый содержанием непосредственных задач данной стадии и особенностями выражения в ней общих принципов процесса; 4) специфический характер уголовно - процессуальных отношений, возникающих между субъектами в процессе производства по делу; 5) итоговый процессуальный акт (решение), завершающий цикл процессуальных действий и отношений и влекущий переход дела на следующую ступень (если дело не прекращается или не приостанавливается).

Каждой стадии уголовного процесса присущи свои непосредственные задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством (условия производства, круг субъектов, определенная форма процессуальной деятельности, особый характер уголовно-процессуальных правоотношений), а также итоговое решение, свидетельствующее о завершении процессуальной деятельности на данном этапе и знаменующее собой переход дела на следующую ступень уголовного судопроизводства.

На стадии возникновения правовых отношений существует единый и равный для всех граждан правовой статус, гарантированный Конституцией РФ и иными нормативными актами государства. При этом возможность совершать определенные правовые действия для одних участников уголовно-процессуальных отношений соотносится с правами, а для других - с обязанностями, где субъективные права - это меры возможного, а субъективные обязанности - должного поведения. На этом этапе в содержание правового статуса входят только те права и обязанности, которыми наделен каждый гражданин, а не те, которыми он обладает в конкретных правоотношениях

Возбуждение уголовного дела - это первая и обязательная стадия, на которой прокурор, следователь, орган дознания, судья или суд при обнаружении признаков преступления решают вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.

В данной контрольной работе мной будут рассмотрены сущность и значение стадии возбуждения уголовного дела, производство процессуальных действий на данной стадии уголовного процесса, процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Проблемы первоначального этапа российского уголовного судопроизводства являются одними из наиболее актуальных и широко обсуждаемых в юридической литературе.

1. Сущность и значение возбуждения уголовного дела

Возбуждение уголовного дела - это первая и обязательная стадия, на которой прокурор, следователь, орган дознания, судья или суд при обнаружении признаков преступления решают вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела. Стадия возбуждения уголовного дела начинается с момента поступления в компетентный орган сообщения о преступлении (п. 9 ст. 5 УПК РФ). Говоря о данной стадии, В.Н. Григорьев обоснованно утверждает, что "сущность стадии возбуждения уголовного дела заключается в установлении наличия либо отсутствия материально-правовых и процессуальных предпосылок предварительного расследования".

В УПК РСФСР под возбуждением уголовного дела подразумевалась, прежде всего, система норм, регламентирующих деятельность участников уголовного судопроизводства по обнаруженному преступлению и складывающихся в результате ее осуществления правоотношений. В своей совокупности они составляли самостоятельный уголовно-процессуальный институт. Возбуждению уголовного дела была посвящена глава 8 раздела II УПК РСФСР. Этим понятием охватывались: поводы к возбуждению уголовного дела, основания к возбуждению уголовного дела, обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлении, порядок возбуждения уголовного дела, отказ в возбуждении уголовного дела, направление заявления или сообщения по подследственности или подсудности, направление дела после его возбуждения, надзор прокурора за законностью возбуждения уголовного дела.

В отличие от УПК РСФСР, в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации 2001 г. (далее - УПК РФ) появился специальный раздел - VII, названный "Возбуждение уголовного дела". Он состоит из двух глав:

1) поводы и основание для возбуждения уголовного дела;

2) порядок возбуждения уголовного дела.

Всего в разделе десять статей (ст. 140 - 149).

Нормы, так или иначе относящиеся к возбуждению уголовного дела, содержатся также в других разделах, главах и статьях УПК РФ, так, например, в п. 9, 19, 33, 36.1, 43 ст. 5; ст. 20 (виды уголовного преследования); в ст. 23 (привлечение к уголовному преследованию по заявлению коммерческой или иной организации) и др.

Возбуждение уголовного дела как часть досудебного производства определяется главным образом нормами, сосредоточенными в ст. 140 - 149 УПК РФ. Но позиция автора близка к мнению ученых-процессуалистов А.А. Белавина, А.А. Усачева и С.И. Гирько, которые считают, что говорить о совершенной модели анализируемой части производства по уголовному делу, представленной в УПК РФ, нельзя. Обусловлено это в первую очередь тем, что далеко не безупречна сама регламентация данного производства. Глава 19 УПК РФ названа "Поводы и основание для возбуждения уголовного дела". Но так же называется и ст. 140 настоящего Кодекса. С точки зрения законодательной техники подобный прием вряд ли допустим и оправдан. Понятия повода законодатель не дает, хотя необходимость в этом имеется. Вполне логично, что в ч. 1 ст. 140 обозначены поводы для возбуждения уголовного дела. Но в ч. 2 этой же статьи содержится указание на основание для возбуждения уголовного дела. Последнее относится к принятию решения о возбуждении уголовного дела. Представляется, что правильнее было бы дефиницию основания возбуждения уголовного дела включить в ч. 1 ст. 146 УПК, которая регламентирует порядок возбуждения уголовного дела.

Вопреки логике далее в ст. 141 УПК РФ дается краткая характеристика заявления о преступлении и здесь же определяется порядок приема данного вида сообщения о преступлении.

Нельзя не обратить внимание и на определение явки с повинной (ст. 142 УПК РФ) через "заявление о явке с повинной" (ч. 1 ст. 142 УПК). "Явка с повинной" и "заявление о явке с повинной" - понятия неравнозначные.

Вряд ли был прав законодатель, когда не определил последний повод для возбуждения уголовного дела, - сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК). Это вызывает неопределенность и связанную с этим различную его трактовку.

В явном, на взгляд автора статьи, противоречии с наименованием главы 19 "Поводы и основание для возбуждения уголовного дела" находятся элементы рассмотрения сообщения о преступлении: принятие и оформление устного заявления о преступлении (ч. 3 - 6 ст. 141), устного заявления явившегося с повинной (ч. 2 ст. 142) и сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученного из иных источников (ст. 143). Более того, представляется неоправданным включение в главу 19 ст. 144 "Порядок рассмотрения сообщения о преступлении" и ст. 145 "Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении". Все это не входит в понятие "поводы для возбуждения уголовного дела".

Думается, что было бы логичнее изначально урегулировать поводы для возбуждения уголовного дела, а затем порядок рассмотрения сообщения о преступлении.

Нельзя не отметить и то, что закрепленный в УПК РФ порядок рассмотрения сообщения о преступлении вряд ли можно признать оптимальным. Абсолютно верно, что закон вначале устанавливает общий алгоритм действий дознавателя, органа дознания и следователя в связи с получением сообщения о преступлении (ч. 1 ст. 144 УПК). Однако затем вместо напрашивающегося определения порядка принятия сообщения о преступлении выделяется и отдельно регламентируется проверка, причем только сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации (ч. 2 ст. 144 УПК).

Представляется, что и глава 20 УПК РФ, названная "Порядок возбуждения уголовного дела", небезупречна. Хотя бы потому, что она содержит положения, не относящиеся к возбуждению уголовного дела, в частности об отказе в возбуждении уголовного дела (ст. 148), действия следователя и органа дознания после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела (ст. 149), праве обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела и действия прокурора, руководителя следственного органа и суда по результатам рассмотрения жалоб (ч. 5 - 7 ст. 148 УПК). В результате создается неверное представление о возбуждении уголовного дела в значении, используемом в данной главе.

Нелогичным видится помещение в главу 20 УПК и ст. 148 "Отказ в возбуждении уголовного дела". Ее положения желательно выделить и сосредоточить в отдельной главе.

Что касается собственно возбуждения уголовного дела, то в настоящей главе регламентируется возбуждение уголовного дела публичного обвинения (ст. 146) и возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения (ст. 147). Возбуждение же дел частного обвинения по непонятной причине вынесено за пределы данного производства и определяется отдельно (ч. 1 ст. 20, ст. 318, 319 УПК).

Таким образом, исходя из вышеизложенного, представляется, что возбуждение уголовного дела как часть досудебного производства по уголовному делу лишь тогда сыграет свою положительную роль в деятельности правоохранительных органов, когда оно представит собой упорядоченную систему действий и решений, осуществляемых на первом этапе уголовного судопроизводства.

На стадии возбуждения уголовного дела решаются следующие задачи:

- установить наличие или отсутствие фактических оснований для уголовного судопроизводства по конкретному факту;

- своевременно и эффективно реагировать на преступления с целью быстрого, полного его раскрытия, всестороннего и объективного расследования;

- исключить производство по деяниям, не являющимся преступными;

- в соответствии с законом оформить решение о возбуждении уголовного дела, отказать в его возбуждении или передать решение вопроса по подследственности;

- определить надлежащий орган, полномочный осуществлять производство по уголовному делу;

- установить первоначальные пределы исследования обстоятельств по конкретному преступному деянию.

Стадия возбуждения уголовного дела включает прием компетентным органом или должностным лицом данных о преступлении, их надлежащее оформление, анализ полученной информации и в случае необходимости ее проверку, принятие законного решения о возбуждении уголовного дела и начале производства по нему или об отказе в возбуждении уголовного дела. В том случае, когда дело неподследственно должностному лицу или органу, получившему информацию (заявление и т.д.) о деянии, содержащем признаки преступления, эта информация направляется по подследственнности для решения вопроса по существу.

Правом возбуждения уголовных дел наделены дознаватель, следователь, прокурор.

Значение стадии возбуждения уголовного дела состоит в том, что она в подавляющем большинстве случаев предшествует производству предварительного следствия или дознания. Возбуждение уголовного дела служит правовым основанием для производства следственных действий. Исключение составляет лишь осмотр места происшествия, который может быть произведен до возбуждения уголовного дела. Только после возбуждения уголовного дела лицу может быть предъявлено обвинение и применена мера пресечения.

Своевременное и обоснованное возбуждение уголовного дела обеспечивает успешное решение задач уголовного процесса. Необоснованное возбуждение уголовного дела приводит к бесполезной трате сил и средств, а необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела может повлечь за собой еще более серьезные нарушения - незаконное привлечение к уголовной ответственности, задержание, арест и т.д.

Заявления о совершенном или готовящемся преступлении могут исходить как от физических, так и от юридических лиц. Говоря об участии юридического лица на данной стадии, хочется сразу же отметить мнение П.Г. Марфицина и Ю.Н. Белозерова, которые рассматривали юридическое лицо в качестве непосредственного заявителя о преступлении и отмечали следующее: "Используя термин "заявитель", законодатель не всегда имеет в виду физическое лицо. Равенство между этими двумя понятиями существует лишь в ч. 1 и 2 ст. 110 УПК, в которых речь идет о заявлениях граждан и разъяснении им ответственности за заведомо ложный донос. В случаях, предусматривающих уведомление инициатора сообщения о принятии одного из предусмотренных законом решений и реализации права обжалования этого решения, значение термина "заявитель" становится гораздо шире и включает в себя не только физическое, но и юридическое лицо: предприятие, учреждение или общественную организацию, от которых поступило заявление или сообщение о преступлении". Приведенное высказывание позволяет сделать вывод о том, что даже в случаях, когда юридическое лицо согласно действовавшему уголовно-процессуальному законодательству не признавалось потерпевшим от преступления, его место на стадии возбуждения уголовного дела как заявителя о совершенном или готовящемся преступлении нельзя было недооценивать, так как оно являлось полноправным участником данной стадии уголовного судопроизводства в качестве заявителя.

2. Производство процессуальных действий в стадии возбуждения уголовного дела

В тех случаях, когда из поступившей информации (повода) о преступлении с достаточной ясностью нельзя сделать вывод о наличии или отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела, может быть проведена предварительная проверка в порядке ст. 144 УПК. Она дает возможность получить дополнительные сведения и материалы, необходимые для правильного разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Дознаватель, орган дознания, следователь и руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня получения указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь и руководитель следственного органа вправе требовать производства документальных проверок, ревизий и привлекать к их участию специалистов. Руководитель следственного органа, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить указанный срок до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

Способами предварительной проверки являются: получение объяснений; истребование необходимых предметов и документов, а также предоставление их любыми гражданами; производство ревизий, документальных проверок. На практике в стадии возбуждения уголовного дела проводятся инвентаризации, контрольные закупки, а также специальные исследования.

Согласно УПК РСФСР, который действовал до 1 июля 2002 года, сбор указных материалов осуществлялся без производства следственных действий, предусмотренных уголовно-процессуальным законом (ст.109 УПК РСФСР). На данном этапе допускалось производство единственного следственного действия - осмотра места происшествия.

В настоящее время в УПК (ч.4 ст.146) до возбуждения уголовного дела законодатель допустил производство трех следственных действий: осмотра места происшествия, освидетельствования, назначения судебной экспертизы. Это весьма рациональный шаг законодателя.

Объяснение может быть получено от любого лица, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для правильного решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Процедура получения объяснений близка к процедуре допроса, однако лицо не несет уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Необходимые предметы и документы могут быть истребованы по почте или непосредственно у граждан или должностных лиц. В последнем случае должен быть составлен соответствующий протокол с указанием места, времени и обстоятельств истребования и получения необходимых материалов.

Документальная проверка - это изучение по документам какой-либо одной стороны деятельности учреждения с целью получения сведений о наличии или отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела. При этом составляется акт документальной проверки.

Ревизия - это проверка всей финансово-хозяйственной деятельности учреждения за определенный период. Она также проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в документах. По итогам ревизии составляется акт.

Органы расследования широко используют для решения вопроса о наличии или отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела помощь специалистов, поручая им производство исследований разного рода.

Наиболее часто такие исследования производятся, когда требуется выявить признаки преступлений, связанных с наркотическими средствами, подделкой документов, незаконного ношения, хранения и приобретения оружия , фальшивомонетничества и т.д.

Предварительная проверка заявлений (сообщений) о преступлениях служит одной из гарантий законного и обоснованного возбуждения уголовного дела. Вместе с тем она должна проводиться только в случае действительной необходимости. Если же признаки преступления с достаточной ясностью содержатся в самом заявлении (сообщении) о преступлении, то уголовное дело должно быть возбуждено немедленно.

По мнению ряда ученых, деятельность до вынесения постановления о возбуждении уголовного дела не является процессуальной. Сторонники этой точки зрения считают, что уголовно-процессуальные отношения возникают только после возбуждения уголовного дела, а в уголовно-процессуальные формы могут облекаться только следственные действия .

Согласиться с этим нельзя. Если возбуждение уголовного дела есть стадия уголовного процесса, то деятельность, производимая на этой стадии, не может быть процессуальной. Недопустимо также сводить процессуальные действия только к следственным. Последние производятся исключительно с целью обнаружения, закрепления и проверки доказательств. Их круг четко определен и регламентирован законом. Понятие же процессуальных действий гораздо шире. Они включают в себя как следственные, так и иные действия, с помощью которых не только получают доказательства, но и решают другие задачи уголовного процесса. Прав В.М. Савицкий, полагавший, что отрицание процессуального характера действий, производимых до возбуждения уголовного дела, "проистекает, вероятно, из-за терминологического отождествления процессуальных действий со следственными, в то время как отношение между первыми и вторыми суть отношения рода и вида".

3. Процессуальный порядок принятия решения о возбуждении уголовного дела

В результате рассмотрения заявления или сообщения о преступлении должно быть принято одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности или по подсудности.

Возбуждение уголовного дела. Такое решение может быть принято только при наличии законного повода, основания и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Дела публичного обвинения (ст.146 УПК РФ) возбуждаются органом дознания, дознавателем, руководителем следственного органа, следователем в пределах компетенции, установленной УПК РФ, при наличии повода и оснований, предусмотренных ст.140 УПК. Поводами являются:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Дела частно-публичного обвинения, т.е. дела о преступлениях, указанных в ч.3 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ст.147 УПК). Решение формулируется в постановлении соответствующего должностного лица. В нем указываются время, место, должностное лицо его составившее, повод и основания к возбуждению уголовного дела. В результативной части формулируется решение о возбуждении уголовного дела с указанием квалификации преступления по соответствующей статье Уголовного кодекса . Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, то об этом в постановлении о возбуждении уголовного дела делается соответствующая пометка.

После вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, следователь приступает к производству предварительного следствия; орган дознания производит неотложные следственные действия и направляет уголовное дело руководителю следственного органа, а по уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 УПК РФ, производит дознание

При возбуждении уголовного дела капитанами морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководителями геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главами дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о возбуждении уголовного дела и материалы передаются прокурору незамедлительно при появлении для этого реальной возможности.

Постановление о возбуждении уголовного дела является необходимым законным основанием производства предварительного расследования по делу с целью решить задачи уголовного судопроизводства: выявить обстоятельства совершенного деяния, установить виновных лиц и принять к ним соответствующие меры уголовного воздействия.

При наличии законных повода и основания возбуждение уголовного дела является актом, не зависящим от волеизъявления какого-либо лица, имеющего отношение к делу. Исключением являются дела "частного" и "частно-публичного" обвинения, которые по закону могут быть возбуждены только по жалобе потерпевшего (ст.20 УПК РФ).

По делам частного обвинения судья возбуждает уголовное дело единолично, назначая одновременно судебное заседание (ст.318 УПК РФ).

Заявление должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подается;

2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;

3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;

4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

5) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;

6) подпись лица, его подавшего.

Заявление подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

С момента принятия судом заявления к своему производству лицо, его подавшее, является частным обвинителем. Ему должны быть разъяснены права, предусмотренные статьями 42 и 43 УПК РФ, о чем составляется протокол , подписываемый судьей и лицом, подавшим заявление.

В большинстве случаев уголовные дела возбуждаются в связи с фактами, свидетельствующими о признаках преступления, а не в отношении конкретного лица.

Однако в определенных ситуациях практика возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица вполне оправданна. Так, если суд, при рассмотрении дела усматривает необходимость возбудить уголовное дело в отношении лиц, не привлеченных к уголовной ответственности, он выносит об этом мотивированное постановление.

В.С.Афанасьев в свое время писал следующее. При возбуждении уголовного дела часто одновременно возникает фигура подозреваемого, который задерживается на месте преступления. в самом сообщении о преступлении нередко содержится информация о лице, его совершившем. В связи с этим автор предложил внести в ст.52 УПК РСФСР дополнение, установив, что одно из оснований для признания определенного лица - подозреваемым - возбуждение уголовного дела в отношении него. Это предложение получило свое развитие в ст.46 УПК РФ.

Отказ в возбуждении уголовного дела . При отсутствии оснований к возбуждению уголовного дела прокурор , следователь, дознаватель выносят мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ст.148 УПК РФ). Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) , допускается только в отношении конкретного лица.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела указываются время, место, данные о его составителе, содержание поступившего заявления (сообщения), и факты, установленные проведенной проверкой; мотивы и основания отказа в возбуждении уголовного дела; ссылка на соответствующие статьи уголовно-процессуального кодекса.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, прокурор , следователь , орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении (ч.2 ст.148 УПК РФ)..

Информация об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного средством массовой информации , подлежит обязательному опубликованию.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору или в суд в порядке , установленном ст.ст. 124 и 125 УПК РФ.

При рассмотрении жалобы прокурор вправе в течение 48 часов с момента вынесения дознавателем или следователем постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отменить его и возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.

Прокурор, следователь, дознаватель могут, не возбуждая уголовного дела, направить материалы по подследственности или подсудности, то есть передать их в тот орган, к компетенции которого относится рассмотрение и разрешение поступившего заявления или сообщения о преступлении. Например, если преступление совершено военнослужащим, то сотрудник милиции, получивший сообщение об этом, обязан зарегистрировать его и направить по подследственности в военную прокуратуру. Особого постановления при этом не выносится. Заявления или сообщения передаются по подследственности или подсудности с соответствующими сопроводительными письмами.

Заключение

Стадии возбуждения уголовного дела в уголовном процессе принадлежит особое место. Основной задачей первоначальной стадии уголовного процесса является установление наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела. Однако ни теорией, ни практикой не выработано единого мнения о том, что необходимо понимать под такими основаниями.

По действующему законодательству возбудить уголовное дело можно только при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Некоторые процессуалисты считают, что упоминаемые в ч.2 ст.140 УПК РФ признаки преступления есть ни что иное, как признаки состава преступления, и для возбуждения уголовного дела необходимо наличие каждого из элементов, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. Такое же мнение широко распространено и среди практических работников. Более 70 % опрошенных следователей и сотрудников органов дознания под достаточными данными, указывающими на признаки преступления, понимают информацию, которая достоверно свидетельствует обо всех элементах состава преступления. Это приводит к попыткам решить в начальной стадии задачи, перед ней не стоящие. Подобное толкование оправдывает в отдельных случаях несвоевременное возбуждение уголовных дел.

Другие авторы считают, что для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, необходимо установить только признаки, относящиеся к объективной стороне преступления; признаки деяния и наступивших последствий; общественную опасность, объект, объективную сторону, а для некоторых преступлений - специальный субъект.

В стадии возбуждения уголовного дела нельзя требовать установления всех признаков состава преступления : объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны , поскольку они должны быть установлены в стадии предварительного расследования . Отсутствие каких-либо сведений о субъекте неочевидного преступления (и, соответственно , о виновности) не только не исключает возбуждения уголовного дела, но скорее предполагает необходимость этого.

Таким образом, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела должны быть получены данные об общественной опасности, противоправности и наказуемости деяния, о котором поступило сообщение. В литературе высказано мнение, что наказуемость лица также должна устанавливаться на стадии расследования . Однако признаком преступления является предусмотренное в уголовном законе наказание за конкретное деяние, в не наказуемость лица. Определить же, подлежит ли лицо уголовному наказанию или нет, может только суд, а не орган расследования.

На мой взгляд, в законе необходимо четко определить, о каких признаках преступления должны быть достаточные данные на момент возбуждения уголовного дела. Как представляется, такими признаками являются общественная опасность, противоправность и наказуемость деяния. Если обязательным признаком состава преступления является специальный субъект, то при его отсутствии исключается и противоправность деяния. Поэтому нет необходимости включать его в перечень признаков, подлежащих установлению в стадии рассмотрения и разрешения сообщений о преступлениях.

возбуждение уголовный дело процессуальный

Список литературы

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года (в ред. от 28 июля 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации - 2001. - № 52 (часть I). - ст. 4921; 2012. - № 31. - ст. 4332

Верещагина А.В. Повод для возбуждения уголовного дела: опыт комментария нормы ч. 1 ст. 140 УПК РФ // Российская юстиция. - 2009. - № 2. - С. 82-92

Власова Н.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы. //Журнал российского права . - 2000. - № 11. - С. 25

Власова Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе. - М: Спарк,2008.

Газетдинов Н.И. Некоторые вопросы, связанные с принятием решения о возбуждении уголовного дела // Российский следователь. - 2009. - № 7. - С. 40-41

Григорьев В.Н. Возбуждение уголовного дела // Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. А.В. Гриненко. - М.: Норма, 2009

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2010 г.

Иванов Д.А., Угольников А.В.)Заявление о преступлении, исходящее от юридического лица, как повод для возбуждения уголовного дела // Налоги (газета). - 2009, - № 24

Марфицин П.Г., Белозеров Ю.Н. Обеспечение прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учеб. пособие. - М.: УМЦ при ГУК МВД РФ, 1994.

Полищук Н.И.)Новый взгляд на стадии уголовного процесса // Современное право. - 2009. - № 6. - С.5-9

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Понятие, значение, стадии возбуждения уголовного дела. Поводы, основания, порядок для возбуждения уголовного дела. Заявление о преступлении, заявление о явке с повинной. Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

    курсовая работа [38,3 K], добавлен 12.07.2012

  • Понятие, значение и задачи стадии возбуждения уголовного дела. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела. Особенности возбуждения уголовного дела по оперативно-розыскным данным. Основания отказа в возбуждении уголовного дела.

    курсовая работа [50,8 K], добавлен 07.02.2007

  • Понятие, правое значение института отказа в возбуждении уголовного дела. Уголовно-процессуальные правоотношения при отказе в возбуждении уголовного дела органами уголовного преследования. Основания, условия и порядок отказа в возбуждении уголовного дела.

    контрольная работа [21,7 K], добавлен 03.12.2009

  • Сущность понятия "уголовное дело". Понятие стадии возбуждения уголовного дела. Основные поводы и порядок возбуждения уголовного дела. Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Характеристика оснований прекращения уголовного преследования.

    реферат [13,3 K], добавлен 21.05.2010

  • Изучение института возбуждения уголовного дела как стадии уголовного судопроизводства. Характеристика решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Исследование оснований и процедуры отказа в возбуждении уголовного дела.

    дипломная работа [82,0 K], добавлен 06.11.2015

  • Значение в судопроизводстве стадии возбуждения уголовного дела. Заявление о правонарушении, явка с повинной, сообщение о совершенном преступлении - основные поводы для возбуждения уголовных дел. Основания для отказа и прекращения уголовного преследования.

    реферат [31,5 K], добавлен 31.10.2010

  • Понятие стадии возбуждения уголовного дела, его сущность и особенности, значение в уголовном процессе и задачи. Участники процесса, непосредственно решающие задачи в стадии возбуждения уголовного дела, степень влияния. Случаи отказа в возбуждении дела.

    контрольная работа [21,0 K], добавлен 10.04.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.