Представитель в гражданском процессе: содействие интересам правосудия и представляемого

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Забайкальский государственный университет»

(ФГБОУ ВПО «ЗабГУ»)

Юридический факультет

Кафедра гражданского права и гражданского процесса

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

Тема: Представитель в гражданском процессе: содействие интересам правосудия и представляемого

Чита 2013



СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Понятие представительства

1.1 Сущность института представительства

1.2 Субъекты представительства

1.3 Отличие представительства от сходных с ним правоотношений

1.4 Виды представительства

2. Функции и юридические действия представителя

2.1 Полномочия представителя

2.2 Содействие интересам правосудия как функция представителя в гражданском процессе

Заключение

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

Участники гражданского оборота нередко не могут самостоятельно без чьего-либо содействия реализовать принадлежащие им права, приобрести новые, выполнить возложенные на них обязанности, заключить ту или иную сделку или совершить какие-либо иные юридические действия, которые повлекут для них возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Но они имеют возможность совершать это не лично, а путём использования института представительства. Поэтому с развитием общественных отношений, регулируемых гражданским правом, представительство активно используется гражданами и юридическими лицами. Оно облегчает и расширяет их участие в гражданском обороте, помогает найти оптимальные способы для приобретения прав и выполнения обязанностей имущественного и неимущественного характера. Граждане могут совершать сделки и иные юридические действия, которые без участия представителя затруднительны или вообще недоступны для них; юридические лица могут активнее участвовать в хозяйственных отношениях и т.п.

История развития института представительства насчитывает не одну сотню и даже тысячу лет. Основы института представительства были заложены еще во времена Древнего Рима. Институт судебного представительства был известен и дореволюционному процессуальному праву России (Устав гражданского судопроизводства 1864 г.), и советскому процессуальному праву (ГПК РСФСР 1923 г. и 1964 г.), закреплен он и в нормах действующего российского процессуального законодательства (гл. 5 ГПК РФ, гл. 6 АПК РФ). Многолетняя история существования института судебного представительства не исключает его актуальности и сегодня.

Особенности современного гражданского процессуального представительства определены в главе 5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Актуальность данной курсовой работы определяется факторами социально-экономическими, правоприменительными и нормативно-правовыми. В повседневной жизни граждан потребность в услугах представителя возникает не только в те моменты когда представляемый в силу закона (например из-за отсутствия дееспособности) или обстоятельств, вынужден обращаться к услугам представителя. Так же все шире становиться практика, когда к подобным услугам прибегают в связи с отсутствием необходимых навыков и знаний, для достижения в поставленных целях наилучших результатов при помощи квалифицированных специалистов.

Область использования представительства динамично расширяется, эта тенденция хорошо просматривается в деятельности юридических лиц. Сейчас уже невозможно представить хозяйственную либо коммерческую деятельность юридических лиц без обращения к представительству, чаще всего постоянно, но иногда и эпизодически. Роль института представительства, в условиях, когда оно упрощает и ускоряет процессы гражданских правоотношений в процессе функционирования организаций, постоянно возрастает.

Итак, в настоящее время потребность в представительстве возникает в различных сферах жизнедеятельности граждан и юридических лиц. В связи с этим институт представительства носит межотраслевой характер и охватывает не только гражданско-правовые, но и другие правоотношения, урегулированные различными отраслями права. Изучение представительства как института права представляет собой особый интерес, поскольку имеет широкое применение в юридической практике и повседневной жизни.

Институт представительства достаточно глубоко разработан теоретиками гражданского права, в том числе такими авторами как В.А. Рясенцев, В.К. Андреев, С.Н. Братусь, В.Л. Невзгодина, А.Г. Власова и др.

Объектом исследования данной курсовой работы являются гражданско-правовые взаимоотношения, возникающие в связи и по поводу использования представительства.

Предметом изучения является комплекс функций и юридических действий представителя в гражданском процессе.

Целью работы является исследование гражданско-правовой реализации представительства.

Основными задачами являются:

- изучение понятия и сущности представительства;

- его субъектов и видов;

- раскрытие функций и юридических действий представителя.

Для достижения поставленных целей в работе были использованы следующие способы познания: сравнительно-правовой - исследование понятия представительства в понимании различных теоретиков гражданского права, метод анализа и разложение различных предметов на составляющие их части с целью познания некоторого сложного целого.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка используемых источников.



1. ПОНЯТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА

1.1 Сущность института представительства

Институт представительства зародился ещё в Римском праве и основывалось на договоре поручения (mandatum). В отличие от современного представительства непосредственный переход прав и обязанностей не предусматривался, агент (представитель-mandatorius) приобретал права и обязанности, которые в результате по цессии (уступки требования) переходили к представляемому(mandator). Так же есть упоминания о случаях непосредственного перехода прав, например при договоре займа, но они были достаточны редки и дальнейшего распространения не получили. Становление и развитие представительства в привычном для нас виде произошло гораздо позже в Европе, а если быть точнее в XVIII в. в связи с принятием Прусского земского уложенияНерсесов Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве / под ред. В. С. Ем. - Москва: Статут, 2010. - С.38..

Примечательно, что в России представительство, основанное на непосредственном переходе к представляемому прав и обязанностей по сделке, было известно еще в XIV - XV вв. Некоторые письменные источники того времени, в частности купчии, свидетельствуют о том, что совершаемые представителями монастырей (игуменами, старостами и т.д.) сделки порождали правовые последствия непосредственно для представляемых ими монастырей. Впрочем, наибольшее развитие в России получил институт процессуального представительства, о котором, в частности, упомянуто в ст. 58 Псковской судной грамоты (1397 - 1462 гг.)Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. Мозолин В.П. - Москва: Юристъ, 2007. - С.514-515..

Под представительством понимается совершением одним лицом, представителем, в пределах имеющихся у него полномочий сделок или иных юридических действий от имени ив интересах другого лица, представляемогоГражданское право: учебник в 3т. Т.1 / под.ред. А.П.Сергеева. - Москва: РГ-Пресс, 2011. - С.820.. Согласно ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Если опираться на суть представительства с точки зрения законодательства, то она заключается непосредственно в совершении сделок и иных юридических действий одним лицом в пределах полномочия от имени другого лица. Согласно п. 1 ст. 183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.До одобрения сделки представляемым другая сторона путем заявления совершившему сделку лицу или представляемому вправе отказаться от нее в одностороннем порядке, за исключением случаев, если при совершении сделки она знала или должна была знать об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий либо об их превышении (п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

В силу того, что представительство по своей природе является сложной структурой правовых связей между субъектами представительства и имеет не только «внутреннее» и «внешнее» отношения, но также отношение между представляемым и третьим лицом. На этой почве ведутся дискуссии о его сущности. Есть несколько различных точек зрения.

Первая состоит в том, что представительство заключается в совершении сделок и иных юридических действий одним лицом в пределах полномочия от имени другого лица. При этом правоотношение между представляемым и представителем рассматривается в свете данной позиции как предпосылка, а не составной элемент отношений представительства. В этом случае основу представительства составляет правоотношение между представляемым и третьим лицом, в отношении которого у представляемого возникли права и обязанности по заключенной представителем сделке или в результате иных юридических действий представителя.

Так же есть другая точка зрения, отождествляющая представительство с «внутренним отношением» между представителем и представляемым. Такие узкие трактовки сущности представительства, потому как они затрагивают только либо «внешние», либо «внутренние» отношения. Когда само представительство невозможно без их взаимодействия, потому как представляет собой взаимодействие не только представляемого и представителя, но и третьих лиц.

Таким образом, представительство - это совершение одним лицом (представителем), в пределах имеющихся у него полномочий, сделок или иных юридических действий от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате чего возникают, изменяются или прекращаются гражданские права и обязанности.

На основании указанного определения можно выделить признаки представительства:

1. Представительство - это деятельность, которая выражается в совершении сделок или иных юридических действий.

2. Представительство характеризуется тем, что представитель совершает юридические сделки в интересах другого лица.

3. Представительство характеризуется тем, что представитель совершает юридические сделки от имени другого лица.

4. В результате этой деятельности возникают, изменяются или прекращаются гражданские правоотношенияРой Е.Б. Дискуссионные вопросы процессуального положения судебного представителя // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 3. С. 10..

1.2 Субъекты представительства

представительство лицо правосудие

В отношениях представительства принято различать трех субъектов: представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.

Любой субъект гражданского права, независимо от его дееспособности, может выступать в качестве представляемого. Т.е. это могут быть граждане, юридические лица, а так же Россия, её субъекты и муниципальные образования, от имени и в интересах которого представитель совершает юридические действия, в том числе и сделки.

Круг лиц, которые могут быть представителями законом ограничен, так он дожжен быть дееспособным, за исключением случаев прямо предусмотренных законом, например лица от 14 до 18 лет могут быть представителями с согласия законных представителей либо самостоятельно на основании трудового договора или членства в кооперативе. Лица, ограниченные в дееспособности, могут быть представителями с согласия попечителейБаранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. 2008. N 1. С. 2.. Если это не противоречит целям и задачам указанным в учредительных документах, функции представительства могут брать на себя юридические лица, что соответствует положению п.1 ст. 49 ГК РФ. Так же существует ряд ограничений, связанных с профессиональной деятельностью, например согласно ст.51 ГПК РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Так же как и в случае с представляемым, третьим лицом может выступать любой субъект гражданских правоотношений, который заключил гражданско-правовую сделку или совершил иное юридическое действие с представляемым при помощи представителя. Хотя и тут присутствуют свои ограничения. Так, согласно п.3 ст.182 ГК РФ, представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом. Сделка, которая совершена с нарушением правил и на которую представляемый не дал согласия, может быть признана судом недействительной по иску представляемого, если она нарушает его интересы. Нарушение интересов представляемого предполагается, если не доказано иное (п.3 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Следует отличать представительство от деятельности органов юридического лица от его имени. Существенное различие заключается в том, что органы юридического лица не представляют собой самостоятельные субъекты гражданских правоотношений, соответственно действуют они не самостоятельно, а лишь посредством реализации волеизъявления представляемого. Так же согласно п.2 ст. 182 ГК РФ не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени, лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Итак, правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и состоят из «внутренних» и «внешних» отношений: 1) между представляемым и представителем; 2)между представителем и третьим лицом; 3) между представляемым и третьим лицом.

1.3 Отличие представительства от сходных с ним правоотношений

Необходимо отличать представительство от внешне сходных с ним, но имеющих другую юридическую природу действий участников гражданских правоотношений. Представитель при совершении сделок и иных юридических действий выражает свою собственную волю, хоть и действует от имени представляемого. В связи с этим не стоит отождествлять деятельность представителя с выполнением функций лицами, посланными с какими-нибудь поручениями или заданиями(посланец). С этим связанны такие обстоятельства, как например требования к дееспособности, а так же зависимость сделок, совершенных представителем, с их действительностью, так от него требуется формирование его внутренней воли и её адекватным внешним исполнением, в интересах представляемого. Тут четко прослеживается разница между ними, так лицо выполняющее поручение не выражает свою собственную волю (из этого следует, что оно может быть недееспособным)Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. - Москва: Юристъ, 2010. - С.280..

Исходя из признаков выражения воли простой рукоприкладчик(если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или неграмотности не может собственноручно подписаться, то по его просьбе сделку может подписать другой гражданин. Подпись последнего должна быть засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, с указанием причин, в силу которых совершающий сделку не мог подписать ее собственноручно п.3 ст. 160 ГК РФ). Рукоприкладчик подтверждает факт, что гражданин выразил свою волю на сделку, т.е. своей собственной воли он не выражает, а лишь передает волю другого гражданина.

Лицо, активные юридические действия которого способствуют заключению договора между сторонами, но сами по себе юридически стороны не связывающие, является посредником (брокером). Он всячески способствует заключению сделки между сторонами, например ищет потенциальных клиентов, либо оказывает помощь в проведении переговоров, связанных с заключением сделки, так же посредник может совершать любые другие операции от имени или по поручению одной из сторон. Но при этом своей собственной воли он не выражает, а лишь способствует установлению правовых отношений между представляемым и третьим лицом. Например, таможенный брокер - это посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операцииТабак И.А. Новые положения судебного представительства в гражданском судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2006. - С.66-67..

Деятельность комиссионера (сторона договора комиссии, которая обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение заключить с третьим лицом сделку от своего имени, но в интересах и за счёт комитента ст. 990 ГК РФ) весьма близка к представительству, но в отличие от него он совершает сделки с третьими лицами от своего имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Т.е. он не только оказывает своим клиентам техническую помощь, но и заключает гражданско-правовые сделки в их интересах.

Особенность правового положения представителя заключается в том, что он действует не только в чужих интересах, но и от чужого имени. В связи с этим Гражданский кодек Российской Федерации не признает представителями лиц, действующих, хотя и в чужих интересах, но от собственного имени. Не являются представителями и лица, лишь передающие выраженную в надлежащей форме волю другого лица, а также лица, уполномоченные на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок ((п. 2 ст. 182 ГК РФ в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

1.4 Виды представительства

Возникновение необходимых полномочий у представителя закон связывает в первую очередь с волеизъявлением представляемого, а так же с другими юридическими фактами, специально указанными в законе. Исходя из положений ст.182 ГК РФ полномочия представителя могут основываться на доверенности, законе либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (п.1 ст.182 ГК РФ в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).Есть прямая зависимость объема и характера полномочий представителя, а так же условий их осуществления от юридических фактов лежащих в основе представительства.

В зависимости от основания полномочий представителя, различают следующие виды представительства:

1. Представительство в силу указания закона (законное представительство).

Представительство в данном случае возникает непосредственно в силу указания закона и какого-либо специального оформления полномочий не требуется. Например, в соответствии с п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Представительство на основе доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

3. Представительство на основе гражданско-правового договора (договорное представительство).

При договорном представительстве полномочие действовать от имени другого лица предоставляется на основании гражданско-правового договора. В частности, оно может содержаться в договоре поручения (гл. 49 ГК РФ), агентском договоре (гл. 52 ГК РФ). Непосредственно договором также могут оформляться полномочия коммерческого представителя (ст. 184 ГК РФ в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ). При этом такой договор не обязательно должен относиться к договорам поручения или агентирования. Условие о полномочиях на коммерческое представительство может содержаться в любом договоре, заключаемом в сфере предпринимательской деятельности.

Коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно представительствующее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере предпринимательской деятельности.

Поскольку коммерческий представитель считается профессионалом своего дела, то он более самостоятелен, чем обычный представитель. В частности, поверенному, действующему в качестве коммерческого представителя, может быть предоставлено право отступать в интересах доверителя от его указаний без предварительного запроса об этом.

Для коммерческого представителя сделано исключение из общего правила о том, что представитель не вправе совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично либо в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с согласия этих сторон и в других случаях, предусмотренных законом. Следует особо подчеркнуть, что коммерческий представитель может представлять разные стороны в сделке, но не имеет права совершать сделки от имени представляемого в отношении себя личноСидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2012. - С.12..

Если коммерческий представитель представляет одновременно разные стороны в сделке, он вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между сторонами. Коммерческий представитель как профессиональный предприниматель во всех случаях обязан:

а) исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;

б) сохранять как коммерческую тайну сведения об условиях и содержании договоров, заключенных им во исполнение поручения.

4. Представительство на основе акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления или на основании судебного акта.

Иногда полномочия представителя в силу указания закона считаются предоставленными на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления. Так, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве (п. 1 ст. 35 ГК РФ). При этом опекунам и попечителям не требуется каких-либо иных специальных полномочий (п. 2 ст. 31 ГК РФ).

Представительство может осуществляться также на основании судебного акта. Например, согласно ст. 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, при отсутствии у него представителя, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

5. Представительство, где полномочие явствует из обстановки, в которой действует представитель.

В соответствии с п. 1 ст. 182 ГК полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Признак такой обстановки - фактическое нахождение человека за прилавком магазина, фирменная одежда продавца и т.п.

В зависимости от оплаты функций представителя представительство может быть как возмездным, так и безвозмездным.

В случае, если представитель выполняет свои функции не за плату, то в таком случае представительство называется безвозмездным.

Безвозмездным является законное представительство родителей. Обязанности по опеке и попечительству, являющиеся видом представительства, исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 36 ГК РФ). Безвозмездным по общему правилу надлежит считать и другие виды законного представительства. Однако понесенные представителем необходимые расходы, связанные с исполнением поручения, должны во всех случаях возмещаться представляемым лицом.

Представитель, получающий плату за осуществление своих функций, выполняет возмездное представительство.

Коммерческое представительство возмездно всегда. Помимо предусмотренного договором вознаграждения, коммерческий представитель также вправе требовать от сторон договора возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между нимиБаранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. 2008. N 1. С. 6..

Относительно других случаев представительства вопрос о его возмездности регламентируется в нормах ГК РФ по-разному. К представительству, основанному на договоре, применимо правило п. 3 ст. 423 ГК РФ, согласно которому договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Аналогичным образом решается этот вопрос и применительно к договору поручения (п. 1 ст. 972 ГК).

Таким образом, закон прямо не выделяет виды представительства. В науке гражданского права выдвигаются классификации в зависимости от основания полномочий представителя, а также оплаты функции представителя.

Заканчивая первую главу курсовой работы, можно сделать следующий вывод. Представительство является самостоятельным институтом гражданского права, который необходимо отличать от деятельности некоторых лиц, имеющей сходные черты. Субъектами представительства являются представитель, представляемое лицо и третье лицо. Закон устанавливает специальные требования для представителя. Закон прямо не выделяет виды представительства. В науке гражданского права выдвигаются классификации в зависимости от основания полномочий представителя, а также оплаты функции представителя. Правовые связи при представительстве имеют сложную структуру и характеризуются взаимоотношениями между субъектами представительства.



2. ФУНКЦИИ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

2.1 Полномочия представителя

Полномочие представителя представляет собой один из наиболее оригинальных правовых феноменов. Оно дает возможность представителю совершать юридические действия от имени представляемого с непосредственным изменением правовой сферы последнего. Однако в юридической литературе нет единства мнений по поводу правовой природы такой «возможности».

Причина этого заключается в том, что полномочие представителя является примером правового явления, объяснение сущности которого с помощью традиционных цивилистических категорий вызывает значительные трудности. Поэтому исследование правовой природы полномочия позволяет внести определенный вклад и в теорию гражданского права. Кроме того, определение правовой природы полномочия имеет существенное значение для понимания представительства: полномочие является одним из его центральных элементов.

Установление юридической сущности полномочия также позволяет разрешать проблемы, возникающие на практике при выступлении одного лица от имени другого: возможность обращения представителя в суд за защитой своего полномочия в случае наличия препятствий со стороны третьих лиц при его реализации, формулирование исковых требований представителем о возникновении прав и обязанностей в лице представляемого в результате его действий и прочееОрешин Е.И. Правовая природа полномочия представителя // Журнал российского права. 2007. № 2. - С.13..

Непременным условием представительства является наличие у представителя полномочий на совершение сделок и иных юридических действий от имени и в интересах представляемого.

В юридической литературе существуют различные точки зрения на правовую природу представительского полномочия.

В частности, В.А. Рясенцев рассматривал полномочие как «проявление гражданской правоспособности представителя», указывая, что полномочие представляет собой особое субъективное право лица, которому «не соответствует конкретная обязанность» представляемого либо третьего лицаСоветское гражданское право / Под ред. В.А. Рясенцева. Ч. 1. - Москва, 1986. - С.228-229..

По мнению О.А. Красавчикова, полномочие является субъективным правом, которому противостоит обязанность представляемого принять на себя все юридические последствия действий представителяСоветское гражданское право / Под ред. О.А. Красавчикова. Ч. 1. - Москва, 1972. - С.214.. С этой точкой зрения трудно согласиться в силу «автоматизма» наступления последствий представительства для представляемого. Последствия представительства возникают у представляемого независимо от его волеизъявления на этот счет (что особенно очевидно в случае, когда представляемым является недееспособное лицо).

Вряд ли приемлема и позиция О.С. Иоффе, согласно которой полномочие представляет собой «юридический факт, определяющий границы присоединения к правоспособности представляемого дееспособности представителя»Иоффе О.С. Советское гражданское право. - Москва, 1997. - С.201-203.. Согласно данной позиции полномочие рассматривается как юридический факт, восполняющий недостаток дееспособности представляемого. Однако это утверждение справедливо лишь в том случае, когда представляемым является недееспособное лицо либо лицо с ограниченной дееспособностью.

Следует подчеркнуть, что полномочие представителя, на основании которого он совершает самостоятельное юридическое действие, формируется представляемым. Таким образом, представительство основано на взаимодействии актов волеизъявления представляемого и представителя. В связи с этим при представительстве установленное в гл. 9 ГК требование о соответствии волеизъявления действительной воле стороны сделки относится в равной мере как к представителю, так и представляемомуГражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. Мозолин В.П. - Москва: Юристъ, 2007. - С.298..

Обладая полномочием, представитель совершает сделку своим волеизъявлением, соответствующим воле представляемого. Этим представитель отличается от других лиц, содействующих совершению сделки, однако сделку не совершающих. Например, один гражданин просит другого передать третьему, что он желал бы заарендовать сарай. Деятельность второго ограничивается тем, что он передает третьему пожелание первого и затем, возможно, ответ третьего первому. Такое лицо называется посланцем, его действия заменяют переписку. Иначе, если первый просит второго найти ему наймодателя интересующего его строения. Тогда второй выступает в роли посредника, он не просто передает волеизъявление, но и отыскивает лицо, с которым первый мог бы вступить в сделку, хотя сделки и не совершает. Возможно, что посреднику будет предоставлено и полномочие, тогда он одновременно станет и представителем.

Гражданский кодекс РФ не перечисляет полномочия представителя и не содержит прямых ограничений его прав. Однако, в законодательстве других отраслей права можно найти более подробные положения о полномочиях представителя.

Так, в ст.54 ГПК РФ установлено, что представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Статья 62 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в АПК РФ, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. В доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Проверка полномочий представителя третьими лицами составляет необходимый момент в процессе осуществления отношений представительства. Надобность в подобной проверке отпадает, если полномочие очевидно явствует из обстановки, в которой действует представитель. В этом случае имеется в виду обстановка, аналогичная той, в которой оказывают услуги и выполняют работы работники торговых, бытовых, транспортных, банковских и иных организаций. Продавцы, кассиры, приемщики, операторы, кондукторы, оценщики и т.д. совершают сделки от имени организации в определенном месте, в определенном порядке, с применением соответствующей атрибутики. Все это создает у любого лица, вступающего с ними в контакт, уверенность, что он имеет дело с уполномоченным представителем организации. Любое лицо, допущенное администрацией организации к исполнению работ, оказанию услуг и т.п. в обстановке, из которой с очевидностью явствуют полномочия представителя, должно рассматриваться в качестве представителя организацииКомментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. О.Н. Садикова. - Москва: Юристъ, 2010. - С.230..

Таким образом, в науке гражданского права не существует единой точки зрения на правовую природу полномочий представителей. Наиболее приемлемым представляется мнение о том, что полномочие основано на взаимодействии актов волеизъявления представляемого и представителя.

Общие положения о полномочиях представителя содержатся в главе 10 ГК РФ. Кроме того, особенности полномочий представителя установлены в главе 5 ГПК РФ, главе 6 АПК РФ, главах 7, 12 СК РФ.

2.2 Содействие интересам правосудия как функция представителя в гражданском процессе

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Одной из гарантий обеспечения данного права выступает институт судебного представительства, благодаря которому граждане и организации, не имеющие возможности лично защитить свои права в суде, могут принимать участие в процессе через своих представителей. Возможность участия в деле представителей также обеспечивает еще одно конституционное право каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48 Конституции РФ). Таким образом, институт судебного представительства является важным процессуальным инструментом защиты прав и интересов граждан и организаций.

Основным дискуссионным вопросом института представительства, по которому ученые-процессуалисты так и не пришли к единому мнению, остается вопрос о процессуальном положении судебных представителей. А именно: являются ли судебные представители лицами, участвующими в деле, или лицами, содействующими правосудию, либо это самостоятельная категория участников процесса. Окончательно этот вопрос не решен и на законодательном уровнеБаранов А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. 2008. N 1. С. 3..

Все ученые сходятся во мнении, что судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных правоотношений и участником процесса. Традиционно участников процесса подразделяют на три группы: 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; 3) лица, содействующие правосудию [8, c.57]. Такая классификация основывается, как правило, на ряде признаков, характеризующих каждую группу участников процесса. Исключив из исследования суд как особый участник процесса, который ни при каких условиях не может быть приравнен к судебным представителям ввиду специфики его функций и особого предназначения - вершить правосудие, рассмотрим более подробно признаки, характеризующие других участников процесса.

Основными участниками процесса, определяющими ход и развитие производства по делу, являются лица, участвующие в деле, которых наука процессуального права делит по признаку юридической заинтересованности на две группы. В первую группу входят стороны, заинтересованные лица, заявители, третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора. Эта группа лиц обладает как процессуальным, так и материальным интересом и выступает в процессе лично в защиту собственных прав. Во вторую группу входят прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в защиту чужих интересов. Для этой группы лиц, участвующих в деле, характерно также наличие юридической заинтересованности, а именно процессуального интереса, заключающегося в достижении положительных результатов рассмотрения дела для лиц, интересы которых защищаются. Важным признаком, характеризующим вторую группу лиц, является их личное участие в процессе, но в защиту чужих прав и интересов.

Учитывая, что судебным представителем является дееспособное физическое лицо, имеющее полномочия на ведение дела и участвующее в процессе от имени и в интересах доверителя, процессуальное положение судебного представителя наиболее схоже с процессуальным положением прокурора и лиц и органов, обращающихся в суд в защиту прав и законных интересов других лиц. На основании этого ряд ученых-процессуалистов в правовом статусе лиц, участвующих в деле, выделяют характерные черты, которые, по их мнению, присущи и судебному представителю. В качестве таких признаков называют:

- наличие процессуального интереса в деле;

- оказание влияния своими действиями на развитие процесса;

- наделение их самостоятельными процессуальными правами и обязанностями;

- возможность применения мер процессуальной ответственностиГражданский процесс: Учеб. / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - Москва, 2004.- С.110..

Как считает И.А. Табак, два последних признака не могут служить критериями отнесения судебного представителя к лицам, участвующим в деле, поскольку самостоятельными процессуальными правами и обязанностями наделены и лица, содействующие правосудию (переводчики, эксперты, свидетели). К лицам, содействующим правосудию, также могут быть применены меры процессуальной ответственности в виде предупреждения за нарушение порядка судебного заседания, удаления из зала судебного заседания, наложения штрафа. Следовательно, по этому критерию судебные представители могут быть отнесены как к лицам, участвующим в деле, так и к лицам, содействующим правосудиюТабак И.А. Новые положения судебного представительства в гражданском судопроизводстве: Дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2006.- С.9..

Учеными неоднократно исследовался вопрос о юридической заинтересованности судебного представителя. Следует согласиться с мнением Е.Б. Рой о том, что интерес представителя нельзя приравнивать к юридическому интересу лиц, участвующих в деле, поскольку он находится вне процесса и не составляет предмет защиты по делуРой Е.Б. Дискуссионные вопросы процессуального положения судебного представителя // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 3. С. 7.. Действительно, истоки судебного представительства в основном лежат в плоскости материального права, поскольку оно основывается на нормах семейного законодательства (участие законных представителей), на нормах ГК РФ о представительстве и т.д. При этом судебное представительство является сугубо процессуальным институтом, так как отношения между представителем и участниками процесса регулируются нормами гражданского процессуального или арбитражного процессуального права, а отношения между представляемым и представителем - это уже область гражданского права. Ввиду этого и юридическая заинтересованность обусловлена теми материально-правовыми отношениями, из которых проистекает обязанность представителя представлять интересы другого лица в суде. Например, адвокат, участвующий в процессе в качестве представителя, безусловно, заинтересован в благоприятном исходе дела для своего доверителя, однако такая заинтересованность обусловлена стремлением адвоката наиболее качественно и эффективно исполнить возложенные на него соглашением об оказании юридической помощи обязанности по защите интересов клиента в суде. Родители, выступающие в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей, также заинтересованы в благоприятном исходе дела для своего ребенка. Однако такая заинтересованность может быть продиктована моральными соображениями, заботой родителей о своих детях, необходимостью исполнения обязанностей по их воспитанию и т.д.

Таким образом, юридическая заинтересованность судебного представителя лежит в плоскости материально-правовых отношений и заключается в стремлении представителя надлежащим образом исполнить возложенные на него в силу закона или договора обязанности по представлению суде интересов другого лица. Следовательно, достижение благоприятного исхода дела (процессуальный интерес) - это лишь средство выполнения материально-правовой обязанности, поэтому можно говорить, что представитель имеет не процессуальную, а материальную заинтересованность. Однако если у сторон, третьих лиц имеется материальная заинтересованность в отношении предмета спора, то у представителя материальная заинтересованность на предмет спора не направлена, т.е. интерес представителя к исходу дела носит внепроцессуальный характерШакарян М.С. К вопросу о понятии и составе лиц, участвующих в гражданских делах // Тр. ВЮЗИ. Т. 16. Ч. 2. М., 1970. С. 181 - 182..

Вопрос об отнесении судебных представителей к лицам, участвующим в деле, по такому признаку, как оказание влияния своими действиями на развитие процесса, тоже является спорным. Положения ст. 54 ГПК РФ и ст. 62 АПК РФ наделяют судебного представителя полномочиями по совершению от имени представляемого всех процессуальных действий. Однако при этом в указанных нормах сделана оговорка: для того, чтобы представитель получил возможность подписания искового заявления, предъявления его в суд, передачи спора на рассмотрение третейского суда, предъявления встречного иска, полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебного постановления, предъявления исполнительного документа к взысканию, получения присужденного имущества или денег, - т.е. для совершения таких важных распорядительных действий, которые и движут процессом, необходимо специальное указание на эти права в доверенности, выданной представляемым лицом. Следовательно, на ход процесса влияют не действия представителя, а волеизъявление представляемого, который решает, предоставить его представителю те или иные полномочия или нет.
Аргументом против включения судебных представителей в круг лиц, участвующих в деле, является и такое важное обстоятельство, как участие в процессе от своего имени. Будь то стороны, третьи лица или госорганы, обращающиеся в суд за защитой чужих прав, - все они выступают в процессе от своего имени. Судебный же представитель действует не от своего имени, а от имени представляемого им лица. В нормах ГК РФ о представительстве указано, что не являются представителями лица, действующие хотя и в чужих интересах, но от собственного имени (ч. 2 ст. 182).

Таким образом, изложенное выше позволяет сделать вывод о том, что судебные представители не относятся к лицам, участвующим в деле. Это подтверждается и нормами процессуальных законов, которые не включают в круг лиц, участвующих в деле, судебных представителей (ст. 34 ГПК РФ, ст. 40 АПК РФ). Однако, как уже было отмечено, в законодательстве не до конца решен вопрос о процессуальном положении судебных представителей. Не включив судебных представителей в состав лиц, участвующих в деле, законодатель не упоминает о них и как о лицах, содействующих правосудию, поместив нормы рассматриваемого процессуального института в отдельную главу (гл. 5 ГПК РФ, гл. 6 АПК РФ). Данное обстоятельство позволило некоторым авторам говорить о том, что судебный представитель является самостоятельным участником процессаСидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Тверь, 2012. - С.8.. Однако такая точка зрения вызвала обоснованную критику: поскольку судебный представитель совершает процессуальные действия, реализуя права и обязанности представляемого, то его процессуальные права и обязанности производны от прав и обязанностей представляемого лицаШакарян М.С. Основы гражданского судопроизводства (значение, некоторые вопросы совершенствования и толкования) // Основы гражданского судопроизводства и развитие гражданского процессуального законодательства и теории: Сб. науч. тр. ВЮЗИ. - Москва, 1982. - С.3-4..

Вопрос об отнесении судебных представителей к лицам, содействующим правосудию, также должен решаться исходя из анализа признаков, которыми характеризуется процессуальное положение последних. Лица, содействующие правосудию, выделяются учеными-процессуалистами в отдельную группу из-за выполняемых ими функций. Роль и значение этих субъектов сводится к содействию в осуществлении правосудия, а именно к содействию в установлении определенных фактов, имеющих значение для дела, представлении доказательств, обеспечении доступности языка судопроизводства, и выполнению других обязанностей. Процессуальное положение лиц, содействующих правосудию, характеризуется рядом черт, позволяющих более четко уяснить их процессуальный статусГражданский процесс: Учеб. / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. - Москва, 2004. - С.61.:

- во-первых, они не имеют ни материально-правовой, ни процессуальной заинтересованности в исходе дела, напротив, наличие юридической заинтересованности в исходе дела может стать причиной для устранения таких лиц из процесса;

- во-вторых, они выполняют в процессе строго определенные функции: осуществление перевода, дачу показаний и т.п. Для реализации указанных функций лица, содействующие правосудию, наделяются отдельными правами и на них возлагаются обязанности, неисполнение которых может повлечь применение к ним мер ответственности;

- в-третьих, они привлекаются в процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле.

Рассмотренные особенности юридического интереса, присущего судебным представителям, свидетельствуют о том, что судебные представители не имеют юридической заинтересованности в предмете спора, а исход дела их интересует постольку, поскольку необходимо выполнить обязанности по представительству в силу закона или договора. Более того, положениями подп. 2 п. 4 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрено, что адвокат не вправе принимать от обратившегося к нему за оказанием юридической помощи лица поручение в случаях, если он:

- имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

- участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

- состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

- оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

Анализ положений ч. 2 ст. 64 СК РФ также позволяет сделать вывод о том, что у родителей - законных представителей не должно быть самостоятельных интересов (отличных от интересов ребенка) в исходе дела, а может быть только интерес, производный от интересов ребенка и обусловленный требованиями закона о том, что родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласии между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Таким образом, законодатель не допускает участия представителей, если они прямо или косвенно заинтересованы в деле (родственные, служебные связи, корыстные интересы и т.д.). Следовательно, как у лиц, содействующих правосудию, так и у судебных представителей юридическая заинтересованность по конкретному делу должна отсутствовать.
Судебных представителей и лиц, содействующих правосудию, сближает и такой признак, как вступление в процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле. Суд еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должен решить вопрос о возможности участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу. С учетом обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетеляхПостановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Бюллетень ВС РФ. 2008. N 9.. При этом представители (за исключением законных представителей) вправе обратиться в суд с исковым заявлением только при наличии специального указания на это полномочие в доверенности, выданной представляемым лицом.

Наиболее весомым доводом в пользу того, что судебные представители относятся к лицам, содействующим правосудию, по мнению Р.А. Сидорова, является тот факт, что судебные представители (как и свидетели, эксперты, переводчики и др.) выполняют в суде строго определенную функцию - представительство интересов лиц, участвующих в деле, а не защиту, как это характерно для прокуроров, органов и граждан, обращающихся в суд в защиту чужих интересов. Утверждение, что судебные представители осуществляют в процессе представительство интересов, а не защиту, основано на том, что в большинстве случаев представители действуют на основании специального уполномочивающего документа - доверенности, в которой определены основные правомочия представителя, что не позволяет ему самостоятельно выбирать средства и способы защиты для представляемых лиц. Однако сказанное не означает, что судебный представитель пассивно относится к вопросу защиты прав представляемого. Нормы закона или договора обязывают представителя осуществить ряд мер, направленных на защиту прав представляемого, в том числе и принять участие в процессе. Так, адвокат, заключив соглашение об оказании юридической помощи, разрабатывает стратегию ведения дела, продумывает тактику защиты прав доверителя в суде, в этих целях собирает сведения, необходимые для оказания юридической помощи, предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами по делу. Однако все эти действия носят внепроцессуальный характер, поскольку находятся за рамками процесса, а в суде, становясь участником процесса, адвокат выполняет лишь те полномочия, которые оговорены в доверенности или ордере на исполнение поручения. Таким образом, судебный представитель осуществляет в процессе рассмотрения и разрешения дела функцию представительства, которая является средством, но не целью защиты прав представляемого. Например, желаемый результат может и не быть достигнут в суде первой инстанции, но это не означает, что права представляемого не защищены, поскольку представитель может планировать их дальнейшую защиту в судах вышестоящих инстанций и даже вне рамок российской судебной системы (например, в Европейском суде по правам человека).