Защита несовершеннолетних
Законодательная защита несовершеннолетних, наступление ответственности за их правонарушения и криминологическое прогнозирование преступного поведения. Неформальные молодежные объединения и их влияние на подростков. Пути профилактики правонарушений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.11.2013 |
| Размер файла | 225,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Неформальные объединения, относящиеся к первой группе, в основном имеют политическую окраску, даже в том случае, если объединяются на каком-либо ином принципе (например., клуб самодеятельной песни и др.). Несмотря на критику бюрократии и авторитарного руководства, сами неформалы в своих объединениях культивируют те же способы организации. Это можно объяснить, если присмотреться к активу объединений. В основном в него входят те, кто имел неплохие стартовые возможности для жизненного успеха т.е. удовлетворительные способности, нормальное трудолюбие, они чаще всего имеют высшее образование или учатся в вузе, иногда они кандидаты и даже доктора наук, но либо не хотят принимать правил игры, принятых в обществе, либо пробовали, но не достигли успеха, либо даже те, кому это удалось, не полностью реализовали свои творческие способности.
Объединения этого типа, во всяком случае, в настоящее время, не представляют общественной опасности, даже если они радикальны. Лучший способ снятия каких-либо сложностей в отношениях с этими группами, это придание им официального статуса, после чего они обычно становятся более спокойными, иногда распадаются.
Менее опасна для общества и вторая группа объединений. По степени неприятия законов официального общества эти объединения существенно различаются, но, по сути это - отказ от активной жизненной позиции. Наименее удалены от общественной жизни туристы и альпинисты, искатели снежного человека и летающих «тарелок» и тому подобные объединения; значительно дальше - хиппи и некоторые традиционные и нетрадиционные (буддисты, кришнаиты) религиозные объединения. Люди, входящие в эти объединения, мало чем отличаются от миллионов людей, не нашедших путей самореализации, но и не объединившихся вокруг какого-либо ритуала (ритуалом может быть и восхождение на гору и молитва и т.п.), а ушедших в будничные заботы. Чаще всего в эти объединения приходят люди эмоциональные, с творческим потенциалом, но не бойцы и не фанатики.
Неформальные объединения, которые не слишком далеко заходят в отрицании общественной жизни, должны быть поддержаны хотя бы потому, что оттягивают на себя часть агрессивной молодежи. Значительная часть этой группы поредеет в результате демократизации общественной жизни и создании реальной программы по включению молодежи в общественную жизнь.
Наибольшую сложность представляет собой движение хиппи. Среди них приняты наркомания, бродяжничество. Несколько успокаивает то, что это движение пошло на убыль во всем мире и у нас. Однако хиппи могут вымыться и остричь волосы, но психология апатии и иждивенчества останется с ними на долгие годы.
Наибольшую опасность для общества, граждан и даже самих членов неформальных объединений представляют неформалы агрессивного типа. Даже демонстративно-агрессивные объединения (панки, рокеры, спортивные фанаты, металлисты) несут в себе такой заряд легко выплескивающейся ненависти и злобы, что им достаточно малейшего повода для перехода демонстративной агрессии в реальную. Группировки же, в которых применение силы предполагается (люберы, качки, объединения по территориальному принципу), непосредственно примыкают к преступному миру.
В психологии существует понятие групповой динамики. Групповая динамика - это процесс взаимодействия между индивидуумами, что уменьшает напряжение каждого из них в данной ситуации или приводит к взаимному удовлетворению. Этот процесс объясняет:
1. принадлежность индивида к группе, членство в группе;
2. образование стихийных или неформальных групп;
3. появление «ролей» в группе.
Ежегодно до 30% подростков признают себя членами закрытых криминальных группировок преступного типа, которые характеризуются жёсткой иерархией и фиксацией ролей, преимущественно однополым составом, своей территорией, которую охраняют от вторжения, ритуалами вступления и сложностью выхода.
В подобных группах жёстко действуют правила уголовного мира, и криминальная субкультура является выражением моральных и социальных законов этого мира.
А. Добрович описал такие группы, назвав их примитивными, и описал «неписаные правила», действующие в них. Они практически полностью соответствуют нормам уголовной субкультуры, чьей главной характеристикой В.Ф. Пирожков считает наличие преступной иерархии и асоциальных правил, выполняющих роль закона.
Иерархия асоциальной подростковой группы в основном соответствует иерархии взрослой антисоциальной группы, особое место в ней занимают подростки, находящиеся на нижней ступени иерархии, которые необходимы для вымещения злобы, отрицательных эмоций других членов группы, а также для поддержания страха оказаться на их месте.
Понятие криминальной субкультуры коротко можно сформулировать следующим образом: криминальная субкультура - это образ жизнедеятельности лиц, объединившихся в криминальные группы и придерживающихся определенных законов и традиций. Безусловно, что асоциальные группы характеризуются размытостью моральных норм, жестокостью, утратой общечеловеческих качеств - жалости, сострадания, и т.д., отсутствием запретов на любую, в том числе и интимную информацию, половой распущенностью, низким уровнем развития и т.д.
Для асоциальной субкультуры характерны жестокость и обман, безжалостность и вымогательство, паразитизм и вандализм. Причем, зачастую это маскируется как справедливость, верность товариществу, долг перед «своими». Для криминальных групп характерна обязательность для ее членов соблюдения всех неформальных норм и правил; ослушники, как правило, подвергаются довольно жестким, а порой и жестоким, наказаниям. Во многих группировках для ее членов организуются занятия силовыми видами спорта (в основном восточными единоборствами).
В последнее время для многих криминальных групп стало характерно создание довольно жесткого порядка управления. «Неписаные правила» примитивной группы включают в себя:
- правило унижения: чтобы унизить другого, достаточно продемонстрировать ему своё превосходство в значимых для него вещах;
- правило рангового соответствия: демонстрация превосходства допустима только в отношении лиц, имеющих более низкий ранг в группе;
- правило отпора: если кто-то (в пределах общего и смежного ранга) пытается продемонстрировать своё превосходство над субъектом, т.е. «унизить» его, то субъект обязан немедленно воспротивиться этому, чтобы не стать объектом дальнейших унижений;
- правило силы: если кто-то имеет возможность безнаказанно продемонстрировать своё превосходство над другими, то он обязан сделать это, иначе его сочтут «слабым»;
- правило выдвижения: если шанс сохранить своё положение и продвинуться на одну ступень есть лишь у того, кто умеет давать отпор, то реальные «карьерные достижения» возможны лишь для того, кто следует правилу силы;
- правило послабления: если субъект более высокого ранга позволяет нижестоящему минимальные проявления амбиции, то вскоре они перейдут в максимальные, и виновным в этом считается субъект, допустивший подобное послабление;
- правило возмещения убытка: оскорбление, нанесённое одним субъектом другому, может быть возмещено материальной ценностью; инцидент при этом считается исчерпанным. Материальные же потери не могут быть заглажены никакими средствами кроме материальных же, но с надбавкой («постановка на счётчик»);
- правило «козла отпущения»: для снятия негативного эмоционального напряжения каждый может себе позволить реакцию агрессии и экспансии в отношении угнетаемых подростков;
- правило круговой поруки: вовлечение всех членов группы в противоправные, караемые законом действия, чтобы вина за содеянное лежала на всех. Значительно затрудняет выход из группы и проявление недовольства.
Наблюдения за взаимоотношениями подростков в группе позволяют дополнить список «правил».
- проступок, нарушение «законов» может караться разными способами, самый тяжёлый из которых - переведение в «низкий статус». «Поднятие» - гораздо более длительный и серьёзный процесс, сопряжённый с множеством «бюрократических» проволочек;
- правило «чистоты рядов»: если субъект продолжает поддерживать близкие дружеские отношения с «низкостатусным» подростком, он должен оказаться в том же положении;
- «вход - рубль, выход - два»: чтобы оказаться членом подобной группы необходимо пройти через определённые испытания, попытка выйти влечёт за собой куда более серьёзные испытания.
Взрослые, занятые собственной адаптацией к современному миру, в основной своей массе, потеряли контакты с детьми, не предстают перед ними в чёткой позиции своего отношения, своих требований. Происходит интенсивная примитивизация сознания детей, отмечается рост цинизма, грубости, жестокости, агрессивности. А за этими внешними проявлениями кроются внутренние глубинные переживания растущих людей - тревожность, страх, неуверенность и чувство одиночества.
Именно подобные переживания, на наш взгляд, заставляют подростков активно усваивать элементы криминальной субкультуры, позволяя таким образом чувствовать себя более защищёнными в этом равнодушном мире.
Дети остались одни, лишённые нашей защищающей любви, положительного нравственного примера и внятных требований.
Следствием этого, по мнению Д.И. Фельдштейна, является личностные отрицательные приобретения, ведущие к деформации мотивационно-потребностной сферы личности, которые позволяют предположить такой характер конфликтности поколений, в котором кроется опасность своего рода деструктирования всей системы наследования культурно-исторического опыта.
Механизм образования антисоциальных подростковых и юношеских групп можно представить в виде следующей схемы (схема 2):
Схема 2.
В зависимости от возможности удовлетворения потребности в самоутверждении, самоопределении, самореализации, самостоятельности и самооценке молодежь делится на три группы. У первой группы есть возможности, у второй - они ограничены, у третьей - эти возможности отсутствуют (ввиду того, что третья группа встречается относительно редко, она самостоятельно не выделена на схеме). Происходит первичное расслоение в среде молодежи, которое проявляется в делении на «способных и неспособных», «хороших и плохих», «успевающих и неуспевающих», «дисциплинированных и нарушителей». Неспособные, плохие, неуспевающие и нарушители, получив такое социальное клеймо, стараются его оправдать.
По формуле Джеймса, самооценка = . Социальные институты не всем в одинаковой степени предоставляют возможность для успеха.
Вместо того чтобы увеличить числитель отношения, они стремятся к уменьшению знаменателя, неизбежно получая обратный эффект - усиление расслоения.
В коллективе выделяются аутсайдеры, что влечет за собой 3 рода конфликтов: между подростком и учителями, мастерами производственного обучения, наставниками, воспитателями; между подростком и коллективом класса, группы, бригады; между подростком и семьей. Если конфликты вовремя не разрешены, подросток «выталкивается» из основных институтов социализации.
Психологические особенности возраста таковы, что подросток не может находиться в изоляции и ищет группу, в которой он был бы равным. И находит среди тех, кто попал в такое же отвергнутое положение. Чтобы самоутвердиться, им необходимо объединиться.
Так формировались первые стихийно-подростковые группы: группы прогульщиков уроков (как протест против неуспехов в учебе - «все равно я ничего не понимаю» - считают основным мотивом пропуска уроков 52,1% пятиклассников); группы не посещающих занятия в училищах или институтах (как протест против принудительного обучения 67,3% опрошенных, обучающихся профессиям, не связывают свою будущую жизнь с данной специальностью); группы бродяг (как протест против недоверия и непонимания семьи. «Только ругают и бьют, а понять не хотят» - считают 44,3% систематически убегающих из дома); группы незанятых трудом и учебой (как протест против предоставления только неквалифицированной и низкооплачиваемой работы).
Неудачи в основных видах деятельности молодых людей - учебе и освоении специальности - порождают вместо уверенности в своих силах заниженную самооценку, вместо чувства собственной значимости - ощущение ущербности и ненужности. Заниженная самооценка, чувство ущербности и ненужности становятся постоянным состоянием подростка и способствуют жизненным неудачам. Доминирующий мотив вхождения в группу - боязнь остаться в изоляции, потребность в понимании, равноправии, авторитете, нужности («там я впервые почувствовал себя равным, там я нужен»). В неофициальных группах действуют другие, нежели в формальных коллективах, способы самоутверждения. Данные исследований позволяют объединить их в 4 вида:
1. невыполнение основных социальных обязанностей;
2. невыполнение принятых в обществе стандартов поведения;
3. аморальное поведение;
4. правонарушение.
Какие формы самоутверждения изберет та или другая группа, зависит от состава группы, лидера, уровня криминогенной зараженности среды и криминальных традиций. Изначально неформальные группы не имеют асоциальной цели. Нередко патологические цели их «жизни» являются ответной реакцией на патологические формы борьбы с ними.
Каждый блок описанного механизма имеет особенности проявления в различных социокультурных средах и регионах, у конкретных социальных и этнических групп.
Образование неформальных объединений молодежи - альтернативный процесс стандартизации и регламентации воспитания.
Реакция подростков на попытки институтов социализации удержать их в старых границах авторитарного воспитания все чаще становится неадекватной уровню избыточности регламентации. Все возможные формы такой реакции объединившихся подростков трудно предвидеть, но есть основания предположить, что они будут сопровождаться циничным и дерзким поведением. Корыстные проявления, крайнее выражение которых корыстные и корыстно-насильственные преступления, могут являться способами замещения блокированной потребности, самоцелью, удовлетворяющей потребность в самореализации и самоутверждении.
Незанятость как форма аутсайдерства порождает особое социальное самочувствие, выполняющее для определенного слоя молодежи функции объединяющего начала. Незанятость - это определенное состояние, интегрирующее в себе многие негативные стороны действительности и по этой причине несет в себе сильный «криминальный заряд». В среде молодых людей, не работающих и не учащихся, преступная активность в несколько раз выше, чем среди работающих учащихся.
Незанятость может быть как началом, так и продолжением жизненных осложнений подростка. Выброшенный из среды легальной социально-правовой защиты, подросток ищет эмоциональную поддержку и находит ее среди попавших в такое же положение. Единство судьбы объединяет и заставляет искать в качестве компенсации нелегальные способы самоутверждения протеста и защиты - от бессмысленного вандализма до объединения в сообщества с устойчивыми антисоциальными ориентациями.
В будущем незанятость станет более значимым фактором социального и психологического отчуждения молодежи. Размер оплаты труда молодого работника в современных условиях хозяйствования не позволяет ему удовлетворить даже минимум принятых в молодежной среде потребностей. В результате - работающий подросток мало чем отличается от неработающего в материальном положении.
Нейтрализовать агрессивность неформальных молодежных объединений пока возможно лишь терпеливой и вдумчивой работой воспитателей с каждой группой в отдельности, а в более общем масштабе - перестройки отношения к детству вообще, что практически в настоящее время нереально ни по социальным, ни по психологическим, ни по экономическим параметрам.
Таким образом, можно прийти к выводу, что неформальные объединения молодежи - это нормальное явление для общества, в котором затруднена реализация творческого, трудового, организаторского, эмоционального потенциала людей. Представление свободы для самореализации, признание права на существование за некоторыми неформальными объединениями снимает с них отрицательный заряд, включает в полезную для общества жизнь. Для борьбы с отрицательными явлениями в неформальных объединениях должен включаться весь механизм борьбы с преступностью с поправкой на особенность, задаваемую их организованностью.
Необходимо принять действенные меры по развитию гражданской активности, общественной грамотности, расширению возможностей самореализации в сфере производительности труда. Но и этих мер не достаточно. Важна огромная работа в области культуры и нравственности, которая благоприятствует возрождению духовности всего населения.
3. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних
3.1 Тенденции правонарушений несовершеннолетних
Общество оказалось перед фактом: преступность в стране растет быстрыми темпами. Общее число выявленных в стране лиц, совершивших преступления за период 1990-2000 гг., возросло почти вдвое: с 897,3 тыс. человек в 1990 г. до 1741,4 тыс. чел. в 2000 г., или более чем в 1,9 раза. Число осужденных по приговорам суда за этот же период выросло в 2,2 раза (с 537,6 тыс. до 1183,6 тыс. чел.). При этом, если в 1990 г. доля осужденных в общей численности населения составляла 0,36%, то в 2000 г. она выросла в 2 раза и составила 0,81%.
Следствием роста преступности в обществе является увеличение преступности среди подростков. Преступность подростков, исходя из действующей государственной статистики, можно охарактеризовать следующей системой показателей:
- численность подростков, совершивших преступления;
- число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии;
- динамика преступности несовершеннолетних по отдельным видам преступлений;
- численность осужденных в возрасте 14-17 лет, в том числе по основным мерам наказания, назначенным судами;
- распределение осужденных в возрасте 14-17 лет по отдельным видам преступлений.
1. Численность подростков, совершивших преступления. За период 1990-2000 гг. данный показатель вырос на 16,1%. В 2000 г. в совершении преступлений приняли участие 177,9 тыс. несовершеннолетних против 153,2 тыс. чел. в 1990 г. Рост происходил за счет подростков 16-17 лет (на 21,9%), среди 14-15-летних число преступников выросло лишь на 3,3% (табл. 1).
Пик преступности подростков имел место в 1995 г., когда число подростков, совершивших преступления, достигло 208,1 тыс. чел., т.е. за 5 лет их число возросло более чем на 1/3. Затем начался постепенный спад - за 2 года, с 1995 по 1997 г. - на 22,2%. Число подростков-правонарушителей в этот период приблизилось к доперестроечным годам. В последующие 2 года опять отмечается рост преступности: он составил 13%. Отмечаются и случаи рецидивов; так, в 1999 г. по сравнению с 1998 г. их рост составил 5,3%. В 2000 г. ситуация изменилась - произошло значительное сокращение числа подростков-правонарушителей.
Таблица 1
|
Годы |
Численность подростков, совершивших преступления по возрастным группам |
||||||
|
в том числе: |
|||||||
|
14-17 лет |
14 - 15 лет |
16-17 лет |
|||||
|
тыс. чел. |
% к пред, году |
тыс. чел. |
% к пред, году |
тыс. чел. |
% к пред, году |
||
|
1990 |
153,2 |
- |
47,7 |
- |
105,5 |
- |
|
|
1991 |
159,4 |
104,0 |
52,3 |
109,6 |
107,1 |
101,5 |
|
|
1992 |
180,2 |
118,1 |
59,3 |
113,4 |
128,9 |
120,3 |
|
|
1993 |
203,8 |
108,3 |
66,9 |
112,8 |
136,9 |
106,2 |
|
|
1994 |
201,0 |
98,6 |
65,2 |
97,4 |
135,8 |
99,2 |
|
|
1995 |
208,1 |
103,5 |
69,2 |
106,4 |
138,9 |
102,3 |
|
|
1996 |
192,2 |
92,4 |
62,6 |
90,5 |
129,6 |
93,3 |
|
|
1997 |
162,0 |
84,3 |
45,9 |
73,3 |
116,1 |
89,6 |
|
|
1998 |
164,9 |
101,8 |
46,8 |
102,0 |
118,0 |
101,6 |
|
|
1999 |
183,0 |
111,0 |
51,2 |
109,4 |
132,3 |
112,1 |
|
|
2000 |
177,9 |
97,2 |
49,3 |
96,3 |
128,6 |
97,2 |
2. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. За 1990-2000 гг. их число увеличилось на 18,6% (табл. 2.). Рост данного показателя отмечается в 74 из 89 субъектов РФ.
Таблица 2
|
Годы |
Число преступлений |
Годы |
Число преступлений |
|||
|
тыс. |
% к пред, году |
тыс. |
% к пред, году |
|||
|
1990 |
164,7 |
- |
1995 |
209,8 |
94,7 |
|
|
1991 |
173,8 |
105,5 |
1996 |
202,9 |
96,7 |
|
|
1992 |
200,6 |
115,4 |
1997 |
182,8 |
90,1 |
|
|
1993 |
223,7 |
111,5 |
1998 |
189,3 |
103,5 |
|
|
1994 |
221,6 |
99,1 |
1999 |
208,3 |
110,0 |
|
|
2000 |
195,4 |
93,8 |
Если до 1992 г. отмечался рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии (за 1990-1992 гг. он составил 21,8%), то затем, вплоть до 1997 г., происходило сокращение данного показателя. В 1998 г. опять начался его рост, было зарегистрировано 189,3 тыс. преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, в 1999 г. число преступлений составило 208,3 тыс., т.е. только за год рост составил более 10%. Однако в 2000 г. опять произошло сокращение (на 6,2%).
3. Преступность подростков по отдельным видам, преступлений. Наиболее быстрыми темпами росли тяжкие преступления (за 3 года рост составил 37,6%). На их долю приходится 76,0% в общем числе зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии. За период 1997-1999 гг. отмечается также рост таких видов преступлений, как кражи (рост составил 18,7%), вымогательства и разбои (по 15,6%), мошенничество (54,8%), грабежи (10,9%) и др. В последние годы отмечается такой вид преступности, как рост хищений либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. За 3 года число только зарегистрированных преступлений такого рода возросло более чем в 2 раза. Это чрезвычайно опасное для общества явление, так как способствует еще большему росту преступлений, причем тяжких. Можно предположить, что подобные хищения происходят не только по чьему-либо заказу, но и для удовлетворения собственных потребностей (таблица 3.).
Таблица 3
|
Годы Преступления |
1997 г. |
1998 г. |
1999 г. |
Темп роста 1999 г. в % к 1997 г. |
||||
|
чел. |
% |
чел. |
% |
чел. |
% |
|||
|
Зарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии |
182798 |
100,0 |
189293 |
100,0 |
208313 |
100,0 |
114,0 |
|
|
Из них: тяжкие |
115047 |
62,9 |
140789 |
74,4 |
158320 |
76,0 |
137,6 |
|
|
убийство и покушение на убийство |
1068 |
0,6 |
1024 |
0,5 |
1123 |
0,5 |
105,1 |
|
|
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью |
1603 |
0,9 |
1593 |
0,8 |
1695 |
0,8 |
105,7 |
|
|
изнасилования и покушения на изнасилование |
1037 |
0,6 |
922 |
0,5 |
753 |
0,4 |
72,6 |
|
|
разбои |
4287 |
2,3 |
4670 |
2,5 |
4956 |
2,4 |
115,6 |
|
|
грабежи |
14807 |
8,1 |
15325 |
8,1 |
16414 |
7,9 |
110,9 |
|
|
кражи |
109172 |
59,7 |
111603 |
59,0 |
129594 |
62,2 |
118,7 |
|
|
вымогательство |
3443 |
1,9 |
3967 |
2,1 |
3980 |
1,9 |
115,6 |
|
|
умышленное уничтожение или повреждение имущества |
5414 |
3,0 |
4887 |
2,6 |
5290 |
24 |
97,7 |
|
|
мошенничество |
1037 |
0,6 |
1245 |
0,7 |
1605 |
0,8 |
154,8 |
|
|
хулиганство |
11300 |
* 6,2 |
11094 |
5,9 |
10954 |
53 |
96,9 |
|
|
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения |
5990 |
33 |
6720 |
3,6 |
6113 |
2,9 |
102,1 |
По-прежнему сохраняется высокий уровень групповой преступности среди подростков. В 1999 г. по сравнению с 1998 г. рост составил 14,0%. В 1999 г. органами милиции выявлено 102,9 тыс. подростков (на 16,7% больше, чем в 1998 г.), входящих в состав 38,9 тыс. таких группировок; более 51,4 тыс. несовершеннолетних привлечены к административной ответственности, более 32,2 тыс. - к уголовной. Всего на учете в органах внутренних дел состоит более 124,7 тыс. несовершеннолетних, входящих в состав 42,6 тыс. преступных группировок. Самостоятельно подростки довольно редко идут на нарушение закона. Обычно они решаются лишь на уличные кражи и нападения, в компании старших или под руководством старшего они идут на разбой, квартирные грабежи, нередко с оружием. Часто это человек с уголовным прошлым, только вернувшийся из мест заключения. Он вовлекает детей в преступления, эксплуатирует их незрелость, заставляет работать на себя. Опасность подобных группировок в том, что отношение к моральным ценностям, которые господствуют в таких группах, имеют более сильное влияние, чем нормы морали, бытующие в целом в обществе.
В стране сохраняется негативная тенденция повышения криминальной активности детей младших возрастов. Количество подростков, доставленных в органы внутренних дел (ОВД) до достижения возраста уголовной ответственности, неуклонно возрастает и достигло в 1999 г. 92,3 тыс. чел. (в 1997 г. - 85,7 тыс.). Преступность детей все более «омолаживается». Так, число несовершеннолетних, доставленных в ОВД в возрасте до 14 лет, в 1999 г. достигло 70,5 тыс. чел., или 76,4% от числа всех доставленных подростков. Все чаще милиция задерживает малолеток, не подлежащих судебному преследованию по возрасту. Например, не так давно задержана группа детей 1979-1981 гг. рождения, укравшая 45 телевизоров в одном месте и 86 тыс. рублей в другом. Отмечаются случаи, когда дети 7-8 лет обкрадывают детские сады.
Такое поведение детей особенно опасно. И не только потому, что дети-преступники наиболее жестокие. В условиях рыночных отношений появляется другая - не менее важная причина. Успешность рыночной экономики предполагает отсутствие вероломства и обмана, хотя в реальной жизни встречается все - и честное, и аморальное. Однако прочный и длительный успех приходит к людям, обладающим строгими нравственными правилами. Отсутствие подобных качеств может пагубно сказаться не только на бизнесе такого предпринимателя, но, в определенной мере, и на экономике страны.
4. Численность осужденных. За период 1995-1999 гг. рост данного показателя составил 25,9%. В 1999 г. осуждено 146,7 тыс. подростков против 116,5 тыс. в 1995 г., в том числе лишены свободы 34,4 тыс. человек против 31,1 тыс. в 1995 г.
Вместе с тем имеют место положительные тенденции:
- данные о применении меры наказания в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, показывают, что в стране имеет место снижение темпа роста осужденных к лишению свободы в сравнении с темпом роста преступности. Так, за 1998-1999 гг. эти показатели составили соответственно 7,9 и 10%. Одновременно с этим темп роста числа условно осужденных и получивших отсрочку приговора составил 16,9%. Это свидетельствует о развитии тенденций гуманной направленности при выборе меры наказания;
- доля осужденных 14-17 лет в общей численности осужденных сокращается. В 1990 г. она составила 14,7%, а в 2000 г. - 12,6%. Это следствие общемировых тенденций - усиление внимания к принципу ненасилия и стремления вывести человека из расширяющихся зон риска.
В заключение, отметим, что, по мнению специалистов, государственная статистика не позволяет получить точных цифр об истинных масштабах преступности населения, в том числе подростков. Они всегда будут несколько занижены. Причина в том, что в преступности высок уровень латентности, т.е. преступление совершено, но правоохранительным органам об этом неизвестно. Например, не все жертвы карманных и квартирных краж, мошенничества, рэкета, изнасилований заявляют об этом в милицию. Причины этого самые различные. При рэкете, кражах, мошенничестве действуют такие причины, как неверие в возможности органов милиции изловить и привлечь к уголовной ответственности преступников, выбор наименьшего зла («по следствиям и судам затаскают»), самообвинение («сам виноват, что обманули») и т.п. Даже не обо всех квартирных кражах пострадавшие заявляют, особенно те, кому есть, что скрывать от правоохранительных органов.
3.2 Система профилактики правонарушений
Проблемы борьбы с правонарушениями несовершеннолетних всегда отличались особой остротой и актуальностью. Это обусловлено, прежде всего, традиционно высокой преступной активностью подростков.
Количественные показатели преступности несовершеннолетних в России претерпевали изменения в связи с направлениями уголовной политики и карательной практики, осуществляемой государством. Например, в 1874-1878 гг. удельный вес лиц в возрасте до 17 лет составлял 1% всего числа осужденных в России; в 1910 г. - 4%; в 1935 г. - 4,6%; в 1945 г. - 16,5%; в 1955 г. - 5,6%; в 2000 г. - 12,6%.
Несовершеннолетние быстрее реагируют на позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе, что находит отражение в динамике преступности. Не случайно в динамике преступлений несовершеннолетних наблюдаются определенные колебания - «волнообразные движения».
К началу 1990 годов преступность стала угрожать становлению российской государственности, осуществлению экономических и политических реформ. Вместе с тем в условиях кардинальных изменений в криминогенной обстановке, значительного объема работы многие не успевали своевременно реагировать на изменения ситуации, снизили эффективность борьбы с преступностью, не обеспечивали на должном уровне общественную безопасность и охрану общественного порядка. Одной из причин сложившегося положения явилось то, что организационно-структурное построение перестало соответствовать реальной ситуации.
В этой связи при активном участии Министерства внутренних дел Российской Федерации был разработан и затем подписан Президентом Российской Федерации Указ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав». Он устанавливал государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, которая включила в себя: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав.
В соответствии с этим Указом в структуре органов внутренних дел приемники-распределители для несовершеннолетних были реорганизованы в центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей милиции общественной безопасности. Одновременно инспекции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел преобразовывались в подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности. Функции по предупреждению детской безнадзорности передавались в ведение органов социальной защиты населения, где были созданы специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Конкретные пути устранения просчетов в организаторской деятельности МВД, УВД, а также недостатков в профилактической, следственной и оперативно-розыскной работе намечены в Приказе МВД России №186-93 г. «О первоочередных мерах по активизации деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью несовершеннолетних», в котором отмечалась необходимость использования принципа комплексного подхода к предупреждению правонарушений подростков и создания специализированных подразделений по этой линии работы. К достоинствам приказа следует также отнести признание им негативного влияния упущений, имевших место при разделении на две части единой в прошлом службы по делам несовершеннолетних. Так, в этом нормативном акте справедливо отмечалось, что «разрыв в профилактической и оперативно-розыскной работе снизил эффективность предупреждения рецидивных и групповых преступлений несовершеннолетних, выявления и разоблачения лиц, вовлекающих подростков в преступную деятельность».
Во исполнение требований приказа стали восстанавливаться специализированные подразделения по этой линии работы в аппаратах уголовного розыска и следствия. МВД России установило контроль за исполнением названного приказа и в письме №1/1145-94 г. предложило всем МВД, ГУВД, УВД, УВДТ завершить работу по созданию подразделений уголовного розыска и следствия по делам несовершеннолетних в первом полугодии 1994 г.
Таким образом, в рассматриваемый период в результате повышения внимания к проблемам профилактики правонарушений подростков и усиления контроля за этой деятельностью наметились первые позитивные сдвиги в организации работы заинтересованных служб органов внутренних дел и других ведомств по борьбе с преступностью подростков.
Важнейшую роль в организации создания системы профилактики правонарушений несовершеннолетних сыграл Федеральный закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», принятый 24 июня 1999 г.
Этот правовой акт завершил определенный этап создания системы профилактики, придал ее звеньям законодательную базу и закрепил компетенцию субъектов.
Следует отметить, что закон не внес изменений в систему субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних. Их перечень и функциональная направленность также не претерпели серьезных изменений. В то же время, он четко обозначил восемь органов системы, которые по отношению к другим звеньям системы профилактики выполняют функции «верхнего», организующего начала.
По разным данным в настоящее время на региональных уровнях продолжают функционировать до 20 различных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций, в той или иной степени занимающиеся вопросами профилактики правонарушений в подростковой среде. Конечно, по сравнению с периодом 1960-1980 гг. их число и направленность заметно сократились. Однако названный выше Федеральный закон предусматривает создание новых субъектов профилактического воздействия. Этот процесс стал особенно ощутимым после известных шагов, предпринятых Президентом и Правительством России.
С целью дальнейшего комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, социальной реабилитации и адаптации Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2000 г. №625 утвержден ряд федеральных целевых программ, направленных на улучшение положения детей в стране. Особую важность среди них представляет Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», рассчитанная на 2001-2002 гг., целью которой ставилось решение задач общей и специальной профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, позитивных интересов детей, их общественно-полезной и развивающей деятельности.
Разработанная на основе предложений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и с учетом реализации предыдущей аналогичной программы, она содержала целый ряд мер государственной поддержки развития учреждений системы профилактики правонарушений, научно-методического и научно-аналитического обеспечения, повышения квалификации кадров. К сожалению, по причине недофинансирования ряд важнейших мероприятий программы оказался невыполненным. Не исчерпывающе реализован Приказ МВД России от 12 января 2002 г. №23 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в частности не решен вопрос об увеличении штатной численности ГУООП СОБ МВД России и подразделений по делам несовершеннолетних на местах, не создана эффективная система специализированной подготовки сотрудников для подразделений по делам несовершеннолетних и центров временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей, не улучшено материально-техническое обеспечение указанной службы.
14 января 2002 г. Президент поручил Правительству Российской Федерации принять незамедлительные меры по созданию эффективной системы социальной защиты детей. В итоге Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г. №154 утвержден план первоочередных мероприятий по усилению профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2002 г. Указанным постановлением образован межведомственный оперативный штаб по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Ему предоставлено право заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации этой работы. Характерно, что организационно-техническое обеспечение деятельности штаба возложено на МВД России. Таким образом, в структуре управления субъектами профилактики правонарушений несовершеннолетних создано дополнительное звено, наделенное целым рядом контрольных функций. Учитывая, что председателем штаба утвержден министр внутренних дел Российской Федерации, МВД получают дополнительное управленческие функции по координации деятельности субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Данным Постановлением предусмотрены разработка и утверждение в первом полугодии 2002 г. порядка учета несовершеннолетних, подлежащих обучению, и детей школьного возраста, не обучающихся в государственных учреждениях, а также введение до 1 сентября 2002 г. формы государственного статистического наблюдения «Численность беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в детские учреждения всех видов».
Органам исполнительной власти Российской Федерации и местного самоуправления также было рекомендовано сформировать банки данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в опасном социальном положении, не посещающих по неуважительным причинам образовательные учреждения. Наряду с этим на местах предусмотрено принятие мер по приведению количества учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствие с требованиями субъектов Российской Федерации, определению в каждом субъекте федерации транзитных социальных приютов, созданию в школах-интернатах и детских домах специальных отделений для временного содержания беспризорных, организации оперативных штабов по координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленных на борьбу с правонарушениями несовершеннолетних.
В решении коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» отмечено, что реализация требований ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» органами внутренних дел Российской Федерации осуществляется недостаточно активно. Подтверждением этому являются отсутствие комплексного контроля за молодежной средой, полноценного учета детей, находящихся в социально опасном положении, явное бездействие в сфере формирования условий жизнеобеспечения детей и подростков, защите их прав и законных интересов.
Именно поэтому на коллегии была высказана озабоченность расширением масштабов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, а следовательно, и обострением криминальной активности в подростковой среде, формированием устойчивых мотивов противоправного поведения.
Подчеркивалось, что в ряде МВД ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации не сформирована система комплексной профилактической работы по предупреждению преступлений несовершеннолетних, принижена роль соответствующих подразделений милиции общественной безопасности, недостаточны усилия в разрешении указанных проблем подразделений службы криминальной милиции. Работе по предупреждению правонарушений в подростковой среде руководители ОВД должного внимания не уделяют.
Следовательно, неблагоприятные тенденции правонарушений (или преступности) несовершеннолетних требуют в настоящее время не только надлежащего выполнения возложенных на сотрудников ОВД и всех заинтересованных служб обязанностей, но и своевременной корректировки деятельности и оперативного решения возникающих проблем. Именно поэтому коллегией Министерства внутренних дел Российской Федерации принят ряд важнейших решений. В частности, коллегия одобрила Комплексную программу совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Приняты также важные решения о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты в этой сфере, намечены меры по укреплению кадрового состава подразделений по делам несовершеннолетних, оптимизации нормативов штатной численности: один инспектор на 1,5-2 тыс. несовершеннолетних в условиях города и один инспектор в расчете на сельскую или поселковую администрацию населенных пунктов, в которых численность несовершеннолетних составляет не более 500.
Решено укрепить управленческое звено на уровне МВД России. Прорабатывается вопрос о создании в структуре ГУООП СОБ МВД России управления по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, а также об укреплении подобных подразделений этой службы в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
С 1 января 2003 г. введена форма (ежеквартальной) статистической отчетности «Несовершеннолетние» о результатах работы подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции, органов предварительного следствия, дознания и дежурных частей органов внутренних дел по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД, УВДТ субъектов Российской Федерации поручено взять под особый контроль и ежеквартально оценивать результаты работы по реализации требований ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», приказов, указаний МВД России.
За короткое время Межведомственный оперативный штаб стал достаточно эффективной управленческой структурой, реально влияющей на организацию взаимодействия субъектов профилактики и уровень их работы. На его заседаниях рассматриваются самые актуальные вопросы состояния предупредительной работы в подростковой среде, заслушиваются руководители заинтересованных министерств и ведомств, в том числе регионального уровня.
Подводя итоги развития в России системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, следует сделать вывод о том, что подходы к решению этой важнейшей проблемы за исторический путь менялись неоднократно. Однако совершенно очевидно, что спады и подъемы во многом зависели от ряда факторов - прежде всего состояния экономики страны, личной воли и участия руководителей государства в решении данной проблемы.
Ряд ученых подразделяют историю этого вопроса на несколько этапов. Если следовать их логике, то сегодня мы живей в период подъема интереса к решению данного вопроса со стороны государства и общества, активизации многих направлений профилактической работы, в том числе и в области принятия весьма важных управленческих решений. Налицо процесс совершенствования управления системой профилактики правонарушений несовершеннолетних, важной составной частью которого является принятие ряда законодательных правовых мер.
Эволюция ювенального права в дореволюционной России привела к созданию в начале XX столетия специализированных судов для несовершеннолетних. С 1917 г. начался поиск иных путей и форм работы с несовершеннолетними правонарушителями, многие из которых оказались нежизнеспособными. К сожалению, историческая практика глубоко не анализировалась, а накопленный опыт использовался недостаточно. Все это приводило к повторению ошибок, отступлениям от гуманизации мер борьбы с детской преступностью. В результате только к началу XXI века в нашей стране сформулирована и получила законодательную основу идея построения эффективной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних, а из прошлого столетия реанимированы планы создания ювенальных судов.
Заключение
Современная ситуация в России характеризуется серьёзным дефицитом позитивного воздействия на детей всех институтов социализации - семьи, школы, учреждений культуры, средств массовой информации. Глубокий духовный вакуум, образовавшийся в последние годы, старательно заполняется чисто утилитарной, прагматической идеологией.
В условиях обострения социально-экономической и политической обстановки в стране, роста преступности, упадка нравственности и морали изучение особенностей преступлений, совершаемых несовершеннолетними, становится особенно уникальным.
Данные преступления могут относиться к самым различным видам и отличаться не только по объекту посягательства, но и по способам, мотивам и другим признакам. Единственным основанием отнесения преступления к данной категории является возраст преступника. Поэтому криминалистическая характеристика преступлений несовершеннолетних отличается известной спецификой.
Многие ученые, исследующие психологию подросткового возраста, обращают внимание на преобладание у несовершеннолетних эмоциональной сферы над волей, что проявляется, например, в эмоциональной неустойчивости, раздражительности и даже агрессивности. Поскольку жизненный опыт подростков недостаточен, то им свойственно стремление к самоутверждению, к показу своей самостоятельности. В кругу своих сверстников они часто стремятся утвердить свое положение, показать себя людьми, знающими жизнь. Такое утверждение связано зачастую с подражанием асоциальным формам поведения (неприятие воспитательных мероприятий).
Питательной средой, формирующей преступное поведение подростков, нередко является их окружение. Многие подростки до совершения преступления находятся в крайне неблагополучной микросреде, для которой свойственно пьянство, хулиганские проявления, аморальное поведение и т.д.
Как правило, правонарушения несовершеннолетних начинаются с шалостей, озорства. Постепенно под влиянием безнаказанности и ложно понимаемого романтизма подростки вступают на путь мелких правонарушений, которые при наличии определенных условий могут перерасти в преступления. Нередко преступление являлось прямым продолжением предыдущего противоправного поведения. Многие из таких несовершеннолетних и ранее систематически совершали преступления, за которые по различным причинам не были привлечены к ответственности.
Преступления несовершеннолетних, в большинстве случаев, совершаются спонтанно. Способ их совершения иногда характеризуется дерзостью.
Многочисленные исследования показывают, что около 2/3 преступлений подростки совершают в группе. Большинство групп поставлено на учет уже на основании факта преступной деятельности. Надо отметить, что группы формируются в основном по месту жительства и учебы, что затрудняет их расформирование. Зачастую несовершеннолетние действуют под руководством взрослых преступников, обычно ранее совершавших преступления и являющихся для таких ребят авторитетом. Под их влиянием подростки приобретают навыки совершения преступлений и перенимают «опыт» поведения на следствии в случае разоблачения. При этом необходимо учитывать, что, несмотря на многочисленность контактов подростков со сверстниками и взрослыми, преступления чаще совершают постоянные члены криминогенных групп. С другой стороны, некоторые несовершеннолетние, не принимая активного участия в преступных действиях, тем не менее, присутствуют при их совершении из опасения потерять авторитет в глазах сверстников. К сожалению, в последнее время все больше подростков попадает в сферу организованной преступности и группы вымогателей.
Значительная часть преступлений совершается несовершеннолетними в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.
Анализ показывает, что преступность среди несовершеннолетних имеет ряд характерных особенностей и тенденций. Продолжает возрастать доля хищений имущества юридических и физических лиц, совершенных подростками. Если преступлений против личной собственности граждан за 9 месяцев 1997 года было выявлено 153, то за этот же период 1998 года уже 176. Рост составил по следующим видам преступлений: мошенничество-21, против 1 в 1997 году, краж - 114, против 88. Из них большинство краж с автомашин в вечернее и ночное время.
Среди тяжких преступлений несовершеннолетних встречаются посягательства в отношении близких родственников. Обычно это связано с длительной конфликтной обстановкой в семье, систематическим пьянством. После совершения преступления родственники, стремясь облегчить участь подростка, искажают, как правило, обстоятельства содеянного.
Анализ рассматриваемой категории преступлений показывает, что преступность в последние годы быстро проникает в молодежную среду, поражая, прежде всего, несовершеннолетних. Традиционная система профилактики неадекватна новой социальной реальности. Политический и социальный кризис в стране отражается, прежде всего, на сознании и мировоззрении молодых, усиливая и без того огромный потенциал криминогенности, который накопился в обществе.
Анализ действующего законодательства и практики его применения свидетельствует о явно недостаточной правовой защищенности детей и подростков от неквалифицированного, низкопробного и игнорирующего специфику психологии несовершеннолетних информационного воздействия СМИ, в том числе в сфере публичного сексуального просвещения.
Действующие правовые запреты в этой области сформулированы неконкретно, в самой общей форме (например, ст. 37 Закона РФ «О средствах массовой информации», «Временные Правила коммерческого и иного распространения печатной продукции эротического содержания» и касаются населения в целом, не учитывая в должной мере особенностей восприятия сексуальной информации несовершеннолетними.
Государству не на словах, а на деле необходимо поставить задачи «реализации прав детей на полноценное физическое, интеллектуальное, духовное, нравственное и социальное развитие в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации и международными обязательствами»; «укрепления правовой защиты детства», «поддержки семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей», «создания условий для духовного и нравственного развития детей, освоения ценностей культуры».
Разработать комплекс мер, направленных на борьбу с детской проституцией, проявлениями жестокого обращения с детьми, применением в отношении них некорректных приемов воспитания, психического и физического насилия, против разрушения семейных связей, за оздоровление образа жизни семей. Практическая реализация приведенных рекомендаций позволила бы, в частности, противопоставить суррогатным формам нравственного и сексуального воспитания несовершеннолетних (в том числе осуществляемым в коммерческих целях средствами массовой информации) квалифицированную государственную и общественную систему оказания социальной, психологической, сексологической и педагогической помощи родителям и детям.
Для вытеснения социально вредных и практически бесконтрольных форм массового информационного воздействия на детей и подростков необходимо незамедлительное финансовое, организационно-техническое и правовое обеспечение реализации Национального плана действий в интересах детей в отношении:
- расширения и совершенствования различных форм просвещения родителей по вопросам воспитания, культурного развития и сохранения здоровья детей;
- разработки и реализации программы подготовки молодежи к семейной жизни, в том числе через систему образования и здравоохранения;
Подобные документы
Правовое регулирование административной ответственности несовершеннолетних. Характеристика административных правонарушений несовершеннолетних, особенности их профилактики. Административно-юрисдикционная деятельность ОВД по исполнению законодательства РФ.
дипломная работа [61,8 K], добавлен 07.11.2013Сущность правонарушений несовершеннолетних как объектов профилактического воздействия. Особенности социализации несовершеннолетних правонарушителей в учреждениях закрытого типа. Основы профилактики преступности несовершеннолетних в Брянской области.
дипломная работа [544,6 K], добавлен 03.10.2010Сущность государственной политики в системе предупреждения и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основные причины и условия, способствующие совершению подростками правонарушений, а так же пути их устранения и профилактика.
дипломная работа [70,8 K], добавлен 07.06.2013Понятие преступного поведения подростков. Причины и предупреждение подростковой преступности. Социализация и формирование личности несовершеннолетних правонарушителей. Особенности уголовной ответственности и наказания и условия освобождения от них.
дипломная работа [92,9 K], добавлен 07.07.2015Защита жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактика их безнадзорности и правонарушений. Организация профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении; обязанности должностных лиц и родителей.
методичка [15,0 K], добавлен 16.12.2009Отношение общества, государства к подрастающему покалению. История уголовной ответственности несовершеннолетних в уголовном законодательстве России. Ответственность несовершеннолетних. Судимость несовершеннолетних, и ее погашение.
курсовая работа [42,3 K], добавлен 25.04.2002Конституционное право детей на социальную защиту. Ребенок как субъект права на социальное обеспечение. Защита отдельных категорий несовершеннолетних: детей, воспитываемых в родительской семье; несовершеннолетних из многодетных семей; детей-инвалидов.
дипломная работа [108,6 K], добавлен 10.01.2015Несовершеннолетние как особая социально-демографическая категория гражданского населения. Причины и условия, порождающие правонарушения в среде несовершеннолетних. Современное состояние системы мер правового регулирования профилактики правонарушений.
диссертация [117,4 K], добавлен 07.07.2015Нормативно-правовое обеспечение защиты жилищных прав детей в России. Правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Защита жилищных прав несовершеннолетних детей органами опеки и попечительства, проблемы данного процесса и пути их решения.
дипломная работа [94,7 K], добавлен 18.02.2012Cоциально-демографические и нравственно-психологические характеристики несовершеннолетних правонарушителей в Казахстане. Криминогенные обстоятельства, способствующие совершению ими правонарушений. Практика борьбы с преступностью несовершеннолетних.
дипломная работа [126,2 K], добавлен 01.11.2015
