Образование новых объектов кадастрового учета в кадастровом районе

- местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случаев, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости, а также если совпадает местоположение квартиры и комнаты в ней);

- не представлены необходимые для кадастрового учета документы, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом такие документы или сведения, содержащиеся в них, могут запрашиваться в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

- заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;

Согласно статье 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета если:

- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с Законом о кадастре;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;

- с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

- истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;

- технический план или акт обследования заверен подписью неправомочного лица;

- ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе [6].

Кадастровый учет земельных участков и объектов капитального строительства связаны между собой. Ведь для того, чтобы поставить на учет объект капитального строительства необходимо прежде осуществить учет земельного участка, на котором этот объект расположен. Сходство и взаимосвязанность двух этих процессов стали одной из причин передачи полномочий по осуществлению учета объектов капитального строительства органам кадастрового учета.

2.3 Особенности кадастрового учета новых объектов недвижимости

Государственный кадастровый учет земельного участка представляет собой процедуру внесения сведений в единую базу данных Росреестра по объектам недвижимости. В процессе кадастрового учета в базу данных заносятся, все основные характеристики объекта недвижимости, такие как: площадь, координаты границ объекта, сведения о правообладателях, вид разрешенного использования, категория земель и иные характеристики.

Кадастровый учет является обязательным этапом перед оформлением прав на недвижимое имущество. Согласно нормам действующего законодательства в сфере кадастра и регистрации недвижимости ни на один объект недвижимого имущества не могут быть зарегистрированы права до тех пор, пока этот объект не будет внесен в Государственный кадастр недвижимости.

Для постановки земельного участка на кадастровый учет всегда должны быть основания. Для того чтобы оформить права на земельный участок необходим соответствующий правоустанавливающий документ, который должен быть оформлен местным органом власти на конкретное юридическое, либо физическое лицо.

Такой документ является основанием для внесения данных по земельному участку в кадастр недвижимости.

К правоустанавливающим документам относятся: распоряжения, решения суда, постановления, государственные акты и иные правоустанавливающие документы позволяющие внести объект недвижимости в кадастр и оформить на него права.

Постановка на кадастровый учет объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с названным Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

Формы заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества утверждены Приказом Минэкономразвития РФ от 30.09.2011г. №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» [12].

Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, на земельном участке должны быть проведены кадастровые работы.

Кадастровые работы включают в себя сбор и документирование сведений, необходимых для дальнейшего кадастрового учета объектов недвижимости с последующей государственной регистрацией прав. Необходимость проведения кадастровых работ появляется в случае проведения межевания, раздела, объединения и уточнения границ земельного участка.

Для проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана необходимо обратиться к кадастровому инженеру и заключить договор подряда на выполнении кадастровых работ в отношении данного земельного участка. Сведения об аттестованных кадастровых инженерах содержатся в Реестре кадастровых инженеров на сайте Федеральной службы государственной регистрации, реестра и картографии России.

Межевание земель представляет собой комплекс инженерно-геодезических работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ землепользований, определению местоположения границ и площади участка, а также юридическому оформлению полученных материалов. При проведении межевания границы земельного участка согласовываются со всеми смежными землепользователями.

Межевание земельного участка включает в себя четыре основных этапа:

подготовительный этап - согласование сроков и стоимости работ, оформление заказа и заключение договора, изучение архивных, правоустанавливающих и землеустроительных документов, проведение необходимых заказчику консультаций по земельным вопросам;

полевой этап - проведение на местности геодезической съемки участка, выявление сохраненных межевых знаков;

камеральный этап - обработка результатов геодезической съемки;

формирование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при необходимости), проведение процедуры согласования границ земельного участка, формирование межевого плана.

Собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее, чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ. Извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в двух экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Определение границ земельного участка является одной из основных процедур для оформления межевого плана.

Установление границ земельного участка является обязательным условием межевания земли, и только после этого субъекты могут проводить дальнейшие правоотношения. Определение границ земельного участка происходит путем произведения геодезической съемки земельного участка. При проведении съемки специалисты используют геодезическое оборудование, благодаря которому возможно определить с высокой точностью границы земельного участка. В результате выполнения работ по определению границ участка на местности получают: план участка, данные по границам земельного участка в системе координат (координаты поворотных точек границ участка) и точную площадь участка.

Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданных в установленном порядке.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

По окончанию комплекса работ по межеванию границы земельного закрепляются на местности межевыми знаками. Межевыми знаками являются элементы, которые обозначают границу земельного участка на местности.

Межевые знаки подразделяются на два типа: капитальные и временные.

Временные знаки устанавливаются на местности в виде металлической арматуры, деревянных кольев, дюбелей в асфальте, либо в виде четко распознаваемых меток краской на капитальных сооружениях.

Капитальные межевые знаки устанавливаются на местности в виде забетонированных, либо закрепленных иным способом неподвижных сооружений. Метод их закрепления, размеры и виды регламентируются инструкцией по межеванию.

В результате определения границ участка, кадастровым инженером, подготавливается межевой план.

Согласно перечню документов, установленному 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости» (статья 22 пункт 2) главным и основным документом необходимым для постановки на кадастровый учет земельного участка является межевой план участка [6]. Межевой план является результатом кадастровых работ. В нем воспроизведены сведения о земельных участках, внесенные в государственный кадастр недвижимости, или новые сведения об образуемых земельных участках, подлежащие внесению в государственный кадастр недвижимости. Межевой план земельного участка включает в себя данные по смежным землепользованиям (координаты границ смежных участков), результаты геодезических измерений, копии правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов, а так же копии документов подтверждающих полномочия сторон при согласовании границ и иные необходимые для каждого индивидуального случая документы.

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью (Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи») кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план также может быть подготовлен на бумажном носителе с заверением подписью и печатью кадастрового инженера [7].

По окончании работ по межеванию земельного участка выдается два экземпляра межевого плана. Один из них остается у собственника, а другой подается в орган кадастрового учета для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Постановка на государственный кадастровый учет регулируется следующими нормативными правовыми документами:

Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре);

приказ Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;

приказ Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».

Для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет необходимо обратиться с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) или в его подведомственное учреждение филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» одним из следующих способов:

лично (или через представителя) в один из территориальных отделов Управления Росреестра или в один из офисов филиала ФГБУ «ФКП Росреестра».

посредством почтового отправления с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении.

в форме электронных документов с использованием сети Интернет:

посредством отправки через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через официальный сайт органа кадастрового учета в сети Интернет;

посредством отправки в орган кадастрового учета с использованием веб-сервисов на официальном сайте Управления Росреестра.

Форма заявления о постановке на государственный кадастровый учет утверждена приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 529.

К заявлению необходимо приложить следующие документы (ст. 22 Закона о кадастре):

документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);

межевой план;

документ, подтверждающий разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка (в случае, если информация о согласовании местоположения границ отсутствует в межевом плане).

Верность копий документов, представляемых в орган кадастрового учета, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Представление копий не требуется, если заявитель (или его представитель) лично представляет в орган кадастрового учета соответствующие документы в подлиннике. Оригиналы документов возвращаются заявителю (или его представителю) после их копирования.

Заявление и документы, представляемые в электронной форме, должны быть подписаны электронными цифровыми подписями (ЭЦП) с использованием средств ЭЦП, сертифицированных в соответствии с законодательством РФ и совместимых со средствами ЭЦП, применяемыми органом кадастрового учета. Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности ЭЦП заявителя размещена на официальном сайте органа кадастрового учета.

Постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем 18 календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете (п.1 ст.17 Закона о кадастре) [6]. За государственный кадастровый учет государственная пошлина не взимается.

По завершению постановки на государственный кадастровый учет в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о присвоении соответствующему земельному участку кадастрового номера, заявителю выдается кадастровый паспорт на данный земельный участок. Кадастровый паспорт земельного участка представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости и содержит сведения о кадастровом номере земельного участка, его месторасположении, категории земель, разрешенном использовании, фактическом использовании, площади, кадастровой стоимости, удельной кадастровой стоимости, сведения о правах, а также план (чертеж, схема) земельного участка (форма кадастрового паспорта земельного участка утверждена приказом Минэкономразвития России от 28.12.2012 № 831) [13] (Приложение Б).

Трудоемкий и щепетильный процесс кадастрового учета новых объектов недвижимости влечет за собой множество нюансов и сопутствующей документации. Изготовление межевого плана является обязательным условием для постановки земельного участка на кадастровой учет. А также процесс межевания земельного участка помогает в сборе необходимой индивидуальной информации об объекте недвижимости, что является одной из целей государственного кадастрового учета.

Заключение

кадастровый учет право земельный

Помимо своей ключевой задачи - обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, - современная система кадастрового учета недвижимости является основой эффективной реализации мероприятий в области использования и управления земельными ресурсами и иной недвижимостью.

Кадастровый учет является частью государственного кадастра недвижимости. Очень важен кадастровый учет объектов недвижимости в целях присвоения им кадастрового номера и внесение их индивидуально-определяющих характеристик в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), где для новых объектов кадастрового учета создается кадастровое дело.

В ходе написания дипломной работы на тему: «Образование новых объектов кадастрового учета в кадастровом районе» было изучено понятие и содержание кадастрового учета объектов капитального строительства.

Рассмотрены основные принципы, функции, цели и задачи кадастрового учета объектов недвижимости. Изучены особенности кадастрового деления территории Российской федерации и порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров.

Установлен круг объектов и субъектов кадастрового учета объектов капитального строительства. В том числе раскрыто понятие кадастрового инженера. Изучена деятельность Росреестра.

Изучены виды кадастрового учета и порядок их проведения. Выявлены все их особенности.

Рассмотрели особенности кадастрового учета новых объектов недвижимости, начиная с оснований для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. И закончили изучением результатов кадастрового учета.

Была рассмотрена нормативно-правовая база, регулирующая кадастровый учет - Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон « О государственно кадастре недвижимости» и другие нормативно-правовые акты.

В дипломной работе были затронуты теоретические основы постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства и объектов недвижимости. Мы ознакомились с содержанием кадастрового учета, тем какие изменения он претерпел и его состоянием на сегодняшний день.

Создание в Российской Федерации эффективной государственной системы кадастрового учета недвижимости, в том числе централизованное создание общих государственных информационных ресурсов направлено на повышение качества и доступности государственных услуг за счет объединения данных об объектах недвижимости, унификации процедур оказания учетно-регистрационных услуг. Благодаря этому возможен будет переход к единому налогу на недвижимость, так как государственный кадастр недвижимости является источником сведений по налогооблагаемой базе. В скором времени будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости. Это позволит снизить риски операций на рынке недвижимости, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в России.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. - М.,1993.

2. Гражданский кодекс РФ от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ.

3. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ.

4. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ.

5. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. N 188-ФЗ.

6. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

7. Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

8. Указ Президента Российской Федерации от 25.12.2008 г. № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

9. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"

10. Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 14.05.2001 г. «О кадастровом делении территории Российской Федерации».

11. Приказ Минэкономразвития России от 13.09.2011 г. № 473 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «Кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации».

12. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 г. №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества».

13. Приказ Минэкономразвития РФ от 28.12. 2012 г. N 831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории».

14. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости».

15. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров».

16. Приказ Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. N 577 «О порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства».

17. Приказ Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета».

18. Осенняя А.В., Грибкова И.С. Теоретические основы кадастра застроенных территорий. Учебное пособие. 2012. - 275 с.

19. Официальный интернет-сайт Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области

20. Официальный интернет-сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение А

Технический план помещения

Приложение Б

Кадастровый паспорт помещения

КАДАСТРОВЫЙ ПАСПОРТ помещения

Кадастровый номер

Инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 01:01:1641:00:786

1. Описание объекта недвижимого имущества

1.1. Кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение

23:43:0137003:13

1.2. Этаж (этажи), на котором расположено помещение 7

1.3. Общая площадь помещения 85,3 кв. м.

1.4. Адрес (местоположение):

1.5. Назначение помещения жилое

(жилое, нежилое)

1.6. Вид жилого помещения в многоквартирном доме квартира

(комната, квартира)

1.7. Кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната

1.8. Номер помещения на поэтажном плане 295

1.9. Предыдущие кадастровые (условные) номера объекта недвижимого имущества:

1.10. Примечание:

1.11.

(наименование органа или организации)¹⁰

Руководитель (уполномоченное лицо)

М.П.

Размещено на Allbest.ru