Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Государственное регулирование сертификации продукции животного происхождения в Челябинской области
Государственное регулирование сертификации продукции животного происхождения в Челябинской области
Государственная политика России в области обеспечения качества продукции животного происхождения. Правовое регулирование отношений в данной области. Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов. Органы по сертификации Челябинской области.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 20.04.2012 |
| Размер файла | 55,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Следует также отметить, что в соответствии с Федеральным закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и Челябинской области в том числе, вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством:
- принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
- разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
- осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов. См.: О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ// Собрании законодательства Российской Федерации. 2000. 10 января. N 2 ст. 150.?
В настоящее время в Челябинской области действуют следующие акты, регулирующие отдельные аспекты качества и безопасности продуктов:
- Постановление Губернатора Челябинской области от 29 марта 2001 г. N 167 «О мерах по обеспечению качества и безопасности продуктов питания на объектах мелкорозничной торговой сети на территории Челябинской области»
- Постановление Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 23 июня 2009 г. N 13 «О принятии мер по соблюдению требований действующего законодательства при выращивании и реализации овощей на территории Челябинской области»
- Постановление Правительства Челябинской области от 21 ноября 2002 г. N 82 «О концепции здорового питания и коррекции дефицита микронутриентов с целью улучшения питания и здоровья детского и взрослого населения Челябинской области на период до 2005 года» (с изменениями и дополнениями) См.: О концепции здорового питания и коррекции дефицита микронутриентов с целью улучшения питания и здоровья детского и взрослого населения Челябинской области на период до 2005 года \\ www.rospn74.ru.
А также акты органов местного самоуправления:
- Постановление Главы города Челябинска от 9 апреля 2001 г. N 402-п «Об утверждении Кодекса территориальных рынков города Челябинска»
- Постановление Главы города Магнитогорска Челябинской области от 8 сентября 2009 г. N 7889-П «Об организации питания обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений города в первом полугодии 2009 - 2010 учебного года» и др.
В процессе сертификации продукции животного происхождения на территории Челябинской области принимает активное участие Уральское межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по метрологии (далее УМТУ). УМТУ Ростехрегулирования осуществляет свою деятельность через отделы государственного надзора в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Уральского федерального округа. УМТУ Ростехрегулирования возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности Министром промышленности и энергетики Российской Федерации по представлению руководителя Ростехрегулирования.
Основными задачами УМТУ Ростехрегулирования являются:
- государственный контроль и надзор в области обеспечения единства измерений;
- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов в области технического регулирования, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции Ростехрегулирования;
- до вступления в силу соответствующих технических регламентов государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований государственных стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
- сбор и обработка информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов.
УМТУ Ростехрегулирования выполняет функции государственной метрологической службы на территории Уральского федерального округа в части осуществления государственного метрологического надзора. См.: Положение об отделе государственного надзора по Челябинской области Уральского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии www.gost-umtu.ru/
Важную роль в организации процесса сертификации продукции животного происхождения играет Управление Россельхознадзора по Челябинской области. В настоящее время на территории Челябинской области работают 230 мясоперерабатывающих предприятий, в том числе и ООО «Равис», которые занимаются хранением и переработкой импортного мясного сырья. Также действуют еще 8 хладокомбинатов и 46 оптовых баз на их территории, где хранится импортное мясо, и 7 предприятий, предназначенных для хранения и реализации импортного кишечного сырья. С начала текущего года Россельхознадзор по Челябинской области обследовал 20 предприятий, 22 оптовых базы и все предприятия, которые занимаются реализацией данного сырья. На этих предприятиях было проверено наличие и количество холодильного оборудования, соблюдение температурных режимов, санитарное состояние производственных помещений, соблюдение технологии поточности производственного процесса и наличие ветеринарной лаборатории. Все проверенные предприятия Россельхознадзор аттестовал.
Ведущей организацией осуществляющей сертификацию продукции животного происхождения является Орган по сертификации продукции ФГУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория».
Животноводство Челябинской области обслуживают 23 ветеринарные лаборатории. Ветеринарные лаборатории закрепленной зоны обслуживания проводят диагностические исследования материалов, направляемых из хозяйств, ветеринарных учреждений, других организаций, а также индивидуальными владельцами с целью установления (уточнения) причин заболевания или гибели животных, а также ветеринарно-санитарной оценки доброкачественности продукции животноводства и растениеводства.
Основная деятельность ветеринарной лабораторно-диагностической службы области направлена на обеспечение:
- профилактики и ликвидации болезней животных, птиц, пушных зверей, рыб и пчел;
- производства доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении сырья животного происхождения и пищевых продуктов;
- на охрану населения от болезней, общих для человека и животных.
Наряду с ФГУ «Челябинской межобластной ветеринарной лабораторией» действует орган по сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья АНО «Агропродсертификация» зарегистрированный 07.06.2007, регистрационный номер РОСС RU.0001.11 ПР55.
Сферой его деятельности является продукция хлебопекарной промышленности, изделия макаронные, мясо, мясная продукция, мясо птицы, яйца и продукты их переработки, продукция молочной и маслосыродельной промышленности, молоко коровье сырое, продукты переработки зерна, зерновые, зернобобовые и масличные культуры, плоды, овощи и продукты их переработки. С 05.12.2008 - молоко и продукты его переработки, в части подтверждения соответствия продукции требованиям ФЗ № 88-ФЗ. С 24.04.2009 - соковая продукция из фруктов и овощей, в части подтверждения соответствия продукции требованиям ФЗ № 178-ФЗ.
Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения осуществляется после ветеринарно-санитарной экспертизы, проводимой в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными правилами и при обязательном наличии ветеринарных сопроводительных документов, выданных в установленном порядке.
Обязательная сертификация мяса, мясной продукции, мяса птицы, яиц и продуктов их переработки проводится по нескольким схемам, причем каждой из них присвоен индивидуальный номер: 2а, 3, 3а, 4, 4а, 5, 7, 9а, 10, 10а. Для сертификации продуктов детского питания применяются схемы 3а, 4а, 5 и 7. Основная схема сертификации в России -- это сертификация серийно выпускаемой продукции по схеме 2а с последующим инспекционным контролем со стороны ОС. Мясная продукция не входит в перечень продукции, которая может быть сертифицирована по Декларации о соответствии, поэтому на нее необходимо сертифицировать. Обязательная сертификация должна проводиться только на соответствие требованиям технических регламентов или до их принятия - обязательным требованиям нормативных документов в соответствии со ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании».
В результате анализа процесса сертификации продукции животного происхождения, можно сделать следующие выводы:
- В Челябинской области сертификация продукции животного происхождения осуществляется в соответствии с требованиями действующего российского законодательства;
- В процессе регулирования качества и безопасности продуктов животного происхождения принимают участие органы государственной власти области, территориальные управления федеральных органов;
- Важную роль в процессе сертификации продукции данного направления играет ФГУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория».
2.3 Практика сертификации продукции ООО «Равис»
Проблема сертификации сельскохозяйственной продукции для Южно-Уральского региона является далеко не праздной. 10 лет назад Челябинская область по производству продовольствия была в третьем десятке регионов России, а последние два года подряд занимает 9 место. На сегодня есть все основания считать Южный Урал не только промышленным, но и развитым аграрным районом. В 2008 году Челябинской области был присвоен статус аграрно-индустриального региона. Основная его продукция зерно, молоко, мясо, птицеводческая продукция.
Сегодня ООО «Равис» входит в пятерку крупнейших бройлерных фабрик России, поставляющих свою продукцию в Екатеринбург, Тюмень, Курган, Уфу, Оренбург и другие регионы страны, и занимает третье место в рейтинге «Агро-300» среди наиболее эффективных агрохолдингов России. Только в прошлом году объем производства здесь составил более 40 тысяч тонн мяса птицы, а объем инвестиций за последние четыре года достиг 50 миллионов долларов. Птицефабрика занимается и другими сферами сельского хозяйства - растениеводством и скотоводством - и ежегодно производит более 18 тысяч тонн молока. Кроме того, в целом, холдинг «Равис» производит 18660 наименований продуктов питания и напитков, мясной продукции 1991 наименование. Естественно, что организация сертификации продукции занимает важное место в деятельности данного предприятия.
В организации сертификации своей продукции ООО «Равис» руководствуется следующими основными нормативными и правовыми актами «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», техническими регламентами по отдельным видам продукции, Постановлениями Правительства РФ, Постановлениями Главного санитарного врача РФ, Приказами Госстандарта а также законами, методическими рекомендациями ведомств, нормативными правовыми актами субъектов РФ, многими другими документами.
Достаточно много проблем в данной сфере создаются постоянными изменениями в российском законодательстве.
В настоящее время введены в действие с 1 января 2009 г. ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия» (приказ Ростехрегулирования N 11-ст от 31 января 2008 г.), а также введения с 1 января 2009 г. в действие приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «О внесении изменений в Номенклатуру продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, и в Номенклатуру продукции, подлежащей декларированию соответствия» от 18 декабря 2007 г. N 3589 (Приложение 2) в части позиции в разделе 92 полуфабрикаты мясные и мясосодержащие (ОКП 92 14000, 92 1410, 92 1420, 92 1430, 92 1440, 92 1450, 92 1460) (приказ Ростехрегулирования от 31 января 2008 г. N 181).
Специалистами ГНУ ВНИИМП Россельхозакадемии разработан и введен в действие национальный стандарт ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия», в котором применены классификация и терминология, установленные стандартами ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ Р 52428-2005.См.: Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия // www.vniimp.ru В связи с этим необходимо внести значительные изменения в техническую документацию, проделав большой объем работы.
Основополагающими положениями ГОСТ Р 52675 являются:
1. Область распространения стандарта охватывает полуфабрикаты кусковые, рубленные и в тесте.
2. Предусмотрено разделение полуфабрикатов на:
- группы - мясные, мясосодержащие - в зависимости от массовой доли мясных ингредиентов в рецептуре полуфабриката (мясные с содержанием мясных ингредиентов в рецептуре - более 60 %, мясосодержащие - от 5 до 60 % включительно по ГОСТ Р 52427-2005 и ГОСТ Р 52428-2005);
- категории - А, Б, В, Г и Д - в зависимости от массовой доли в рецептуре мышечной ткани (категории: А - более 80 %; Б - более 60 до 80 % включ.; В - более 40 до 60 % включ.; Г - более 20 до 40 %, включ.; Д - от 20 % и менее мышечной ткани).
3. При маркировке наименования полуфабриката (продукции) должно быть приведено не только его товарное (фантазийное) наименование, но и указаны принадлежность к группе, виду, подвиду, категории и термическое состояние (охлажденный, подмороженный, замороженный).
4. В разделе «Правила приемки» приведены определение партии, объемы выборок в зависимости от объема партии и подробно (в отличие от действующего стандарта) изложены правила приемки. Поэтому с введением ГОСТ Р 52675 отменено действие ГОСТ 4288-73 «Изделия кулинарные и полуфабрикаты из рубленого мяса. Правила приемки и методы испытаний» в части правил приемки.
Приведенные основополагающие положения ГОСТ Р 52675 потребуют приведения в соответствие с ними разрабатываемых и действующих нормативных и технических документов (НТД) на конкретные виды и наименования полуфабрикатов. См.: Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия: Рекомендации по приведению нормативной и технической документации по полуфабрикатам в соответствии с ГОСТ Р 52675-2006.
Но это соответственно приведет и к удорожанию продукции ООО «Равис», хотя и не отразиться на ее качестве.
В ходе анализа нормативно-правового регулирования государственной сертификации качества продукции животного происхождения и процедуры ее реализации был выявлен ряд проблемы и выработаны практические рекомендации по их разрешению.
Во-первых, все продукты, подлежащие сертификации, проходят проверку на безопасность в ходе обязательной сертификации по параметрам, предусмотренным «Медико-биологическими требованиями к качеству сырья и продукции». Тем не менее, установить подобную замену в рамках обычных исследований при проведении обязательной сертификации не представляется возможным. Однако в практике при определении качества и сертификации мясного продукта нередко возникает необходимость не только установления типа и сорта продукта, но и проведения идентификации его реального состава. Целью подобной идентификации является определение и подтверждение подлинности конкретного вида и наименования товара, а также соответствия определенным требованиям или информации о нем, указанной на маркировке и (или) в товарно-сопроводительных документах.
В мировой практике для выяснения состава компонентов пищевых продуктов опробовано использование методов электрофореза и иммунодиффузии, но и их большая длительность служит серьезным ограничением для широкого распространения. Весьма перспективно использование методов хроматографического анализа, обладающих высокой чувствительностью, точностью и быстротой исследования. Однако они требуют дорогостоящего прецизионного оборудования и на сегодняшний день недостаточно адаптированы для таких сложных многокомпонентных систем, как мясопродукты. Также прорабатывалась возможность применения в этих целях и иммуноферментного анализа, обладающего высокой специфичностью и чувствительностью. Наиболее удобен данный метод для установления видовой принадлежности мяса, определения наличия и количества добавок растительных белков, таких, как, например, соевые. Тем не менее, при всех несомненных достоинствах перечисленные методы не позволяют выявить замену мяса другими животными компонентами -- выменем, легкими, печенью или другими субпродуктами.
Широкое применение точных, но усредняющих методов исследования (химических, физико-химических, биохимических и т. п.) позволяет получать только часть необходимой информации о качестве мясопродуктов. Другую не менее ценную часть информации о них предлагает гистологический метод -- прямой метод определения состава сырья и продукции. Микроструктурные исследования позволяют судить как о структуре продукта в целом, так и об изменениях, происходящих в отдельных участках и компонентах исследуемых объектов, дифференцировать особенности различных тканевых и клеточных структур. Этот метод давно известен и широко применяется в биологии и медицине. Однако работа с биологическими тканями в пищевых продуктах имеет определенную специфику по сравнению с нативными тканями, поскольку в нашем случае исследованию подвергаются материалы после механического, термического и других видов технологического воздействия.
В России на настоящий момент узаконен в положениях ГОСТ Р59372-92 метод гистологического анализа только по отношению к мясному сырью. В то же время расширение потока разнообразных мясопродуктов на потребительском рынке, часто имеющих нетрадиционный или же не предусмотренный технологическими документами состав, настоятельно требует подведения юридического основания для широкого внедрения гистологического метода идентификации реального состава мясопродуктов в виде соответствующего государственного стандарта. В связи с этим представляется целесообразным узаконить применение метода гистологического анализа не только по отношению к мясному сырью, но и мясопродуктам, в том числе и куриного мяса.
Во-вторых, территориальные государственные органы в Челябинской области никак не могут прийти к консенсусу по поводу сертификации мяса и мясной продукции. Одни считают, что согласно Федеральному закону «О ветеринарии» для такого товара требуется только ветеринарный сертификат. Вторая руководствуется «своими» законами: «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «О качестве и безопасности пищевых продуктов». А посему обязует поставщиков и производителей мясной продукции получать еще гигиенические сертификаты.
ООО «Равис», на всякий случай, работает с той и с другой стороной, стараясь избегать проблем с контролирующими службами. Заключить соглашения с ветеринарной службой по этим вопросам пока не получается и ООО «Равис», так же как и другие предприниматели из-за этого вынуждены бегать по кругу.
В целях совершенствования процедуры государственной сертификации продукции животного происхождения целесообразно разработать и утвердить Соглашение между Госветинспекцией и Центром Госсанэпиднадзора Челябинской области.
Кроме того, наличие обширной разрозненной базы нормативных актов, регулирующих государственную сертификацию качества продукции животного происхождения, приводит к различным толкованиям ее субъектами государственной сертификации, что ставит предпринимателей в затруднительное положение.
В связи с этим необходимо провести мониторинг законодательства о государственной сертификации качества продукции животного происхождения и выпустить методические рекомендации для субъектов и объектов государственной сертификации качества продукции животного происхождения по ее проведению.
Исследуя процесс сертификации продукции ООО «Равис» напрашиваются следующие выводы:
- даже такому крупному предприятию, имеющему солидный штат юристов и менеджеров, достаточно не просто отслеживать изменения в современном законодательстве;
- следующей проблемой является неоднозначное их понимание и применение различными органами власти, наличие в самом законодательстве некоторых значительных противоречий;
- приведение документации предприятия в соответствие с происходящими изменениями отражается лишь на стоимости продукции, но не на ее качестве.
Заключение
В результате проведенного исследования установлено, что обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов является одним из важнейших направлений деятельности государства в сфере охраны здоровья граждан России. Данная проблема находится в центре внимания отечественных ученых и органов государственной власти.
К настоящему времени в стране существует законодательная и методическая база в области качества и безопасности пищевых продуктов, но она чрезвычайно противоречива и находится в состоянии постоянного изменения, реформирования.
Таким образом, можно сделать выводы:
ѕ На сегодняшний день в России не сложилась нормативная правовая база, обеспечивающая должный уровень безопасности и качества пищевых продуктов, в том числе и продуктов животного происхождения. Стандарты качества, требования к продукции не определены достаточно четко и понятно для производителей и потребителей.
ѕ Важнейшим элементом, обеспечивающим реализацию государственной политики в сфере обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов являются органы государства и организации, осуществляющие надзор за исполнением законодательства.
ѕ Продолжается процесс перераспределения функций, создания органов и организаций, осуществляющих регулирование и контроль в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в РФ. В виду огромного разнообразия самой пищевой продукции, а также процессов ее производства, переработки и т.п. организация его весьма сложна.
ѕ Органы государственного надзора и контроля осуществляют взаимодействие по вопросам планирования контрольной деятельности, обмена информацией, принятия совместных решений с целью повышения эффективности государственного надзора и контроля и исключения дублирования деятельности. Следует отметить, что процесс их взаимодействия на сегодняшний день далек от желаемого уровня.
ѕ Важнейшим направлением обеспечения качества продовольственного сырья и пищевых продуктов является ее сертификация. Ее сущность и процедура значительно видоизменились в свете изменения общих целей и задач реформирования системы обеспечения контроля качества и безопасности продуктов.
ѕ Обязательная сертификация отдельных видов продукции, материалов и изделий - это одна из форм обязательного подтверждения соответствия. Обязательное подтверждение соответствия производится в случаях, установленных техническими регламентами, а до их принятия - по перечню продукции, в отношении которой подтверждение соответствия проводится в форме обязательной сертификации.
ѕ Система сертификации продукции животного происхождения Российской Федерации подразделяется на уровни - федеральный и региональный. В соответствии с Федеральным закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и Челябинской области в том числе, вправе участвовать в осуществлении полномочий Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов посредством:
- принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;
- разработки, утверждения и реализации региональных программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;
- осуществления совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов.
ѕ В Челябинской области сертификация продукции животного происхождения осуществляется в соответствии с требованиями действующего российского законодательства;
ѕ В процессе регулирования качества и безопасности продуктов животного происхождения принимают участие органы государственной власти области, территориальные управления федеральных органов;
ѕ Важную роль в процессе сертификации продукции данного направления играет ФГУ «Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория»
ѕ Одним из ведущих предприятий области в сфере производства продуктов животного происхождения является ООО «Равис». В организации сертификации своей продукции ООО «Равис» руководствуется следующими основными нормативными и правовыми актами «Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г. N 5487-1, Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», техническими регламентами по отдельным видам продукции, Постановлениями Правительства РФ, Постановлениями Главного санитарного врача РФ, Приказами Госстандарта а также законами, методическими рекомендациями ведомств, нормативными правовыми актами субъектов РФ, многими другими документами.
ѕ Даже такому крупному предприятию, имеющему солидный штат юристов и менеджеров, достаточно не просто отслеживать изменения в современном российском законодательстве;
ѕ Проблемой является неоднозначное их понимание и применение различными органами власти, наличие в самом законодательстве некоторых значительных противоречий;
ѕ Приведение документации предприятия ООО «Равис» в соответствие с происходящими изменениями отражается лишь на стоимости продукции, но не на ее качестве.
Возможно предположить через несколько лет с принятием соответствующих технических регламентов ситуация однозначно упростится, так как обязательные требования будут устанавливаться в этих актах. Тем самым исключится многочисленное, порой противоречивое и дублирующее друг друга ведомственное нормотворчество. А на переходный период в обороте будет находиться продукция, произведенная согласно ГОСТам, СанПиНам и другим документам, устанавливающим обязательные требования к качеству товара в соответствии с нормами п. 1 ст. 46 Закона «О техническом регулировании» и техническими регламентами.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. О ветеринарии: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 (в ред. от 12 июня 2008 г.)//Ведомость Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. 17 июня; Российская газета. 2008. 20 июня.
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (в ред. от 8 ноября 2008 г.) // Российские вести. 1993. 9 сентября; Российская газета. 2008. 11 ноября.
3. О качестве и безопасности пищевых продуктов: Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ (в ред. 27 октября 2008 г.)// Российская газета. 2000. 10 января; Российская газета. 2008. 29 октября.
4. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002г. N184-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 2002. 31 декабря; Российская газета. 2008. 25 июля.
5. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ (в ред. от 2 февраля 2006 г.)// Российская газета. 2003. 18 декабря; Российская газета. 2006. 8 февраля.
6. О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2000 г. N 987//Российская Бизнес-газета. 2001. 10 января.
7. ГОСТ Р 52675-2006 «Полуфабрикаты мясные и мясосодержащие. Общие технические условия»: Приказ Ростехрегулирования № 11-ст от 31 января 2008 г.
Литература
8. Амироков М.А. Правовая деятельность по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия субъектов Российской Федерации. // Ветеринария. 2004. №7. С.135-139.
9. Анохин В. Государственное регулирование предпринимательства. // http://www.gazeta.ru.
10. Белобрагин В.Я. Стандарты ИСО 9001, ИСО 14001 - второе дыхание. // Стандарты и качество. 2006. N 11. С. 70-75.
11. Белобрагин В.Я. Федеральный закон «О техническом регулировании» - вектор реализации // Контроль. Диагностика. 2006. № 3. С. 71-72.
12. Блинов А. Заметки о роли государства в управлении экономикой// Предпринимательство. 2001 № 6. С. 89-95
13. Гельгор В.И. Потенциал сертификации не исчерпан. // Стандарты и качество. 2006. N 5. С. 12-15.
14. Герасимов В.Н. Ликвидация Африканской чумы свиней в республике Абхазия. // Ветеринария. 2008. №3. С. 26-34.
15. Гусева Т.А. Федеральный закон «О техническом регулировании»: достоинства и недостатки // Законодательство и экономика, № 5, май 2004г. С. 123-137.
16. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Комментарий к Федеральному закону «О техническом регулировании» (постатейный). М.: Юстицинформ, 2005 г. С. 263.
17. Дерябина М. Реструктуризация российской экономики через передел собственности и контроль// Вопросы экономики. 2004. № 10. С. 10-16
18. Ерасова Е.А. Российская практика технического регулирования: проблемы и стратегические решения. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, Экономика. 2006. № 1. С. 31-40.
19. Леонова Г.Б Федеральный закон «О техническом регулировании» и качество товаров // Законодательство, № 7, июль 2004. С.4-9.
20. Мухина Л.Б. О профессиональном подходе к системе государственного контроля производства рыбной продукции. // Рыбное хозяйство. 2008. №1. С. 27-31.
21. Путин В.В. Наша страна становится частью мировой экономики. // Экономика сельского хозяйства России. 2007. №11. С. 32-38.
22. Юшкова Л.Я. Особенности организации и экономики ветеринарного дела в условиях рыночной ориентации // МСХ РФ, Департамент ветеринарии, ГНУ ИЭВСиДВ. Новосибирск, 2004. С.664.
23. Региональные контролирующие структуры (Бератор «К вам пришла проверка. Другие проверяющие) // СПС Гарант.
Размещено на www.allbest.ru
Подобные документы
Государственная политика России в сфере обеспечения качества продукции животного происхождения. Государственное регулирование сертификации (декларирования) продукции животного происхождения в Челябинской области. Практика сертификации ООО "Равис".
дипломная работа [150,9 K], добавлен 04.07.2012Цели и принципы сертификации продукции, осуществляемой государственным надзором. Обеспечение контроля за качеством товаров в зарубежных странах. Правовые основы государственного регулирования сферы сертификации продуктов питания в Челябинской области.
курсовая работа [51,1 K], добавлен 29.06.2012Нормативно-правовая база и законодательно закрепленные процедуры государственной сертификации продуктов животного происхождения. Организация проведения сертификации продуктов животного происхождения на примере ООО "Равис", а также ее совершенствование.
курсовая работа [175,1 K], добавлен 20.04.2012Анализ административно-правового регулирования оборота алкогольной продукции в РФ. Выявление особенностей и разработка предложений и рекомендаций по усовершенствованию государственного регулирования оборота алкогольной продукции в Челябинской области.
курсовая работа [61,6 K], добавлен 01.09.2012Законодательная база сертификации. Правовое наследие в области сертификации, оставленное СССР. Создание правовых основ сертификации в Российской Федерации. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" и нормативно-методическое обеспечение данной процедуры.
реферат [23,7 K], добавлен 29.03.2016Понятие биологически активных добавок, их государственная регистрация. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов. Требования к изложению информации о продукте. Системы добровольной сертификации.
контрольная работа [79,5 K], добавлен 01.12.2010Сущность малого и среднего предпринимательства как объекта государственного регулирования на федеральном уровне. Анализ состояния малого предпринимательства в Челябинской области, функции Министерства экономических отношений в регулировании его развития.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 10.03.2012В данной работе будет рассмотрена государственное регулирование в области культуры, органы управления проводящим государственную политику в области культуры, искусства, кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия и так далее.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 05.01.2009Государственная политика в отношении малого предпринимательства на федеральном уровне. Оценка состояния малого бизнеса в Челябинской области, направления и формы государственной поддержки. Развитие инновационной деятельности на территории области.
дипломная работа [213,8 K], добавлен 25.02.2012Содержание понятия качества и безопасности сельскохозяйственной продукции и общая характеристика их правового обеспечения. Стандартизация, сертификация и государственное регулирование отношений по обеспечению качества сельскохозяйственной продукции.
реферат [35,9 K], добавлен 14.10.2013
