Анализ преступлений против мира

МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ПРАВА

Юридический факультет Специальность 021100 - "Юриспруденция"

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему Анализ (характеристика) преступлений против мира: тенденции их изменения и пути разрешения проблем

Студент Четыркин Олег Александрович

Научный руководитель

Дата представления

Дата допуска к защите

Дата защиты

Оценка

Москва - 2009 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

1.1 Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества

Общие положения об ответственности физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества

Специальные положения об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

Давность уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

Глава 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА

2.1. Преступление агрессии

Общие положения о преступности агрессии

Объективная сторона преступления агрессии

Субъективные признаки преступления агрессии

2.2. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

2.2.1. Объективные и субъективные характеристики публичных призывов к развязыванию агрессивной войны

2.3. Незаконный оборот оружия массового поражения

2.3.1.Общие положения о незаконном обороте оружия массового поражения

2.3.2.Объективные и субъективные признаки незаконного оборота оружия массового поражения

2.4. Нападение на лиц и учреждения, пользующиеся международной зашитой

2.4.1.Статус лиц и учреждений, пользующихся международной защитой

2.4.2.Объективная сторона нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой

2.4.3.Субъективные признаки нападения на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой

Глава 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Заключение

Примечания

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Нарушения мирных отношений сопровождают племена и государства на протяжении всей истории развития человечества."Человек разумный" постоянно находится в борьбе с себе подобными за лучшие условия своей жизни. И в этой борьбе происходят такие страшные трансформации, которые обязывают задуматься о дальнейшем существовании нашей планеты и о необходимости ограничения возможностей самоуничтожения человека как объекта её населяющего.

Процесс осознания необходимости юридической оценки действий, ставящих под угрозу мир и безопасность человечества, начавшись с принятия Гаагских конвенций в конце XIX века завершился тем, что к концу XX века в международном уголовном праве были сформулированы составы преступлений, посягающих на основы существования человечества на Земле. Конституционное признание приоритета междуна-родного права над правом внутригосударственным стало основой появления системы преступлений против мира и безопасности человечества и в Уголовном законе России.

Наше государство определяет приоритетами своей охраны не только жизнь, здоровье, права и свободы человека, общественные интересы и ценности, но и международный мир и безопасность как условия существования самих вышеперечисленных объектов защиты.

Анализу преступлений против мира, как самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, тенденциям их изменения в российском уголовном праве и посвящена данная работа.

При осуществлении разработки заданной темы была использована литература Самарской областной научной библиотеки и библиотеки самарского представительства Московского института права.

1.СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ МИРА И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

1.1 Понятие и виды преступлений против мира и безопасности человечества

"Преступления, указанные ниже, наказываются как международно-правовые преступления:

A) Преступления против мира:

а) планирование, подготовка, развязывание или ведение агрес-сивной войны или войны в нарушение международных договоров, сог-лашений или заверений;

аа) участие в общем плане или заговоре, направленных к осу-ществлению любого из действий, упомянутых в подпункте "а".

Военные преступления: нарушение законов и обычаев войны и, в том числе, но не исключительно, убийства, дурное обращение или увод на рабский труд или для других целей гражданского населения оккупированной территории, убийства или дурное обращение с военнопленными или лицами, находящимися в море, убийства заложников или разграбление городов и деревень или разорение, не оправдываемое военной необходимостью.

Преступления против человечности: убийства, истребление, порабощение, высылка и другие бесчеловечные акты, совершаемые в отношении гражданского населения, или преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам, если такие действия совершаются или такие преследования имеют место при выполнении какого-либо военного преступления против мира или какого-либо военного преступления, или в связи с таковым. - статья 6 Устава Международного военного трибунала (Нюрнбергского) от 8.08.1945г.

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. впервые предусмотрел самостоятельный раздел (XII) и самостоятельную главу (гл.34) о преступлениях против мира и безопасности человечества. Впервые преступность данных деяний была сформулирована в нормах международного права. Устав ООН от 26 июня 1945 г. говорит о том, что предотвращение и устранение угроз миру осуществляются путем развития/'международного сотрудничества в разрешении проблем эко-номического, социального и гуманитарного характера". Развивая этот тезис, подавляющее большинство международных документов уголовно-правового характера требуют установить преступность того или иного деяния в национальном законодательстве также и в связи с тем, что положения международного уголовного права имеют малую возможность применения непосредственно. Данная традиция была заложена в ст.5 Конвенции о геноциде, предписывающей государствам-участникам для введения в силу её положений "провести необходимое законодательство... в соответствии со своей конституционной процедурой".

После Нюрнбергского и Токийского процессов в рамках ООН продолжалась работа по развитию нормативной базы, необходимой для борьбы с преступлениями против мира и безопасности человечества. В 1947 г. в резолюции 177 Генеральная Ассамблея ООН поручила в этих целях Комиссии международного права составить проект кодекса о преступлениях против мира, и безопасности человечества. В 1991 году на своей 43-й сессии Комиссия международного права в предварительном порядке приняла в первом чтении проект этого Кодекса, который через Генерального секретаря ООН был направлен правительствам стран на предмет его обсуждения. Часть первая проекта включает нормы, формулирующие общие вопросы уголовной ответственности за указанные преступления (принципы, судебные гарантии, обстоятельства, исключающие ответственность и др.). Часть вторая формулирует 12 составов преступлений против мира и безопасности: 1)агрессия, 2)угроза агрессией, 3)вмешательства во внутренние и внешние дела другого государства, 4Колониальное господство и др. формы иностранного господства, 5)геноцид, 6)апартеид, 7)систематическое и массовое нарушение прав человека, 8)исключительно серьёзные военные преступления, 9)вербовка, использование, финансирование и обучение наёмников,10)международный терроризм, 11)незаконный оборот наркотических средств, 12)преднамеренный и серьёзный ущерб окружающей среде¹.

Такой расширенный перечень преступлений (по сравнению с Нюрнбергом) вызвал замечания, поступившие от 22государств. Так, например, английские юристы справедливо заметили, что понятие "колониальное господство" не обладает четким юридическим содержанием и в настоящее время представляет собой явление, фактически исчезнув -шее из политической жизни. Деяния, совершаемые во время колониального господства, могут войти в качестве составных частей других преступлений (например геноцида).Также юридически неопределенно понятие систематических и массовых нарушений прав человека, охватывающее совершение убийств, пыток, преследование по социальному, политическому, расовому, религиозному или культурному признаку, осуществляемое на систематической основе или в массовом масштабе. Данное определение также "пересекается" с определениями геноцида и апартеида, а также военных преступлений, что нарушает принцип ст.20 Римского статута Международного Уголовного суда и национа-льных уголовно-правовых систем - "никто не может дважды подлежать уголовной ответственности за одно деяние", - ст.6 УК РФ.

Нечёткие перспективы принятия Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества привели к тому, что проблема ответственности за эти преступления стала превращаться в проблему национального уголовного права. Следует отметить, что и прежний Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. содержал ряд статей об ответственности за такие преступления:Ст.67-1 УК(применение биологического оружия) и ст.67-2 УК(разработка, производство, приобретение, хранение и сбыт, транспортировка биологического оружия);ст.78-1(незаконный экспорт товаров, научно-технической информации и услуг, используемых при создании вооружения и военной техники, оружия массового уничтожения) "Обгоняя" кодификацию международно-правовых норм об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества, государства объединяют эти нормы в самостоятельные разделы своих национальных уголовных кодексов.

Франция. УК Франции в книге II "О преступлениях и проступках против человека" содержит раздел Т "О преступлениях против человечества "котором расположены глава 1 "О геноциде".²

Германия. В раздел 16 УК Германии "Преступные деяния против жизни" включен §220а "Геноцид"; §§80-80а - "Подготовка агрессивной войны", "Подстрекательство к агрессивной войне"; §102 -"Нападение на лиц, пользующихся международной защитой"; §103 -"Оскорбление лиц, пользующихся международной защитой".³

Испания. Раздел 24 УК Испании ("Преступления против международного сообщества") содержит систему преступлений против мира, - глава 2 "О геноциде" полностью повторяет положение Конвенции о геноциде 1948г.Ст.608 УК -Военные преступления;ст.609 УК - Покушение на жизнь и здоровье"лица, имеющего международную защиту по договору";ст.614 УК - Совершение или приказ совершения во время вооруженного конфликта действия, противоречащего положениям между-народных договоров, которые подписала Испания⁴.

Польша. Ст.117 УК - "Агрессия"; 118 УК - "Геноцид"; Ст.ст.122-126 УК Польши - указаны практически все деяния, считающиеся военными преступлениями по международному праву;ст.136 УК -"Нападение на лиц, пользующихся международной защитой"⁵

По этому пути пошёл и российский законодатель, предусмотрев в УК 1996г. самостоятельный раздел (главу) об этих преступлениях:

статья 353.Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны

статья 354.Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

статья 355.Разработка,производство,накопление,приобретение или сбыт оружия массового поражения

статья 356.Применение запрещенных средств и методов ведения войны

статья 357.Геноцид статья 358.Экоцид статья 359.Наёмничество

статья 360.Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой

Объединение в одну группу преступлений против мира, преступлений против безопасности человечества и военных преступлений обосновано тем, что общим родовым объектом преступлений гл.34 УК являются основы существования жизни на земле, существование значительной части человечества.

Юридическим основанием для выделения трёх категорий преступлений гл.34 УК РФ является их непосредственный объект.

Непосредственным объектом преступлений против мира признаются охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным правом интересы соблюдения всеобщего мира и правил мирного урегулирования межгосударственных споров⁶

Профессор А.В.Наумов не включает в группу преступлений против международного мира преступления, посягающие на безопасность представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой (ст.360 УК). Позволю себе не согласиться с таким утверждением уже потому, что в преамбуле Конвенции о лицах, пользующихся международной защитой указано: государства-участники считают, что преступления против дипломатических агентов и других лиц, пользующихся международной защитой, угрожают безопасности этих лиц, создают серьёзную угрозу поддержанию нормальных международных отношений, которые необходимы для сотрудничества между государствами⁷

Достаточно вспомнить "случайное" попадание трёх высокоточных управляемых авиабомб бомбардировщика ВВС США "В-2А" в здание посольства Китая в Белграде 8 мая 1999г. во время бомбардировок Авиацией НАТО Югославии. Погибли три человека, ранено двадцать человек из сотрудников и охраны посольства. Митингующие демонстранты закидали бутылками и камнями посольство США в Пекине. Нападениям подверглись также здания посольств Великобритании, Германии и Албании Китай приостановил двусторонние контакты, прервал консультации с США в области нераспространения ядерного оружия. Только благодаря усилиям международной дипломатии нарождающийся кризис удалось по-гасить⁸

Таким образом, преступлениями против международного мира по УК РФ нужно считать ст.ст.353,354,360 и 355.

Юридическое содержание термина "безопасность" определено в ст.1 ФЗ РФ "О безопасности" от 5 марта 1992г."Безопасность"- это "состояние защищенности жизненно важных интересов...от внутренних и внешних угроз".Исходя из целостного понимания преступлений против мира и безопасности человечества, определенных в международном праве, становится ясным, что эти жизненно важные интересы значимы для всего мирового сообщества. С другой стороны, безопасность человечества включает в себя защиту жизни той или иной демографической группы. Следовательно, непосредственным объектом безопасности человечества будет интерес защищенности человечества, в целом либо демографических групп от угроз их физическому существованию, исходящих от субъектов уголовного права. При этом, безопасность человечества не связана наличием военных действий. Это подтверждает и ст.1 Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948г.:"Договаривающиеся стороны подтверждают, что геноцид независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права..."

Так же и преступление экоцида может быть совершено в мирное время, поставив под угрозу физическое существование неопределенного круга лиц. Так, в Конвенции о воздействии на природную среду установлена обязанность не прибегать к военному или иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду," которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику"(ст.1).Начиная с момента принятия указанной конвенции (1977 г.) экоцид стал рассматриваться в международном праве как преступление, угрожающее безопасному существованию человечества в целом.

Таким образом, преступления против безопасности человечества образуют самостоятельную группу преступлений против мира и безопасности человечества, к которой по УК РФ относятся геноцид (ст357) и экоцид (ст.358).

Позволю ещё раз не согласиться с А.В.Наумовым, который относит данные преступления к группе военных преступлений.⁹

Женевские конвенции 1949 г. Дополнительные протоколы к ним, ст.5,8,17,20 и 21 Римского Статута все преступления, объединенные следующими юридическими критериями, определяют как "военные":

1.Деяние должно иметь место во время вооруженного конфликта - т.е. при наличии фактического состояния войны между государствами, либо при внутригосударственном вооруженном конфликте. В противном случае деяния, причиняющие вред или угрожающие причинением вреда интересам безопасности человечества, должны быть квалифицированы как соответствующие преступления общеуголовного характера.

2.Деяние посягает на установленный в международном гуманитарном праве порядок ведения вооруженных конфликтов. Этот порядок является составной частью интересов мира и безопасности человечества.

3.Перечень военных преступлений как преступлений против мира и безопасности человечества установлен в актах международного уголовного права.

Таким образом, теоретико-юридическим основанием для выделения категории военных преступлений среди преступлений против мира и безопасности человечества является непосредственный объект военных преступлений: охраняемые общепризнанными принципами международного права и международным гуманитарным правом интересы соблюдения правил ведения вооруженных конфликтов международного и немеждународного характера. ¹⁰

В.С. Комиссаров и Г.Н. Борзенков относят к группе военных преступлений разработку, производство, накопление приобретение или сбыт оружия массового поражения (ст.355 УК РФ). ¹¹ Относимость данного преступления к числу "военных", на мой взгляд, необоснована, так как акты международного права определяют военное преступление, как преступление против мира и безопасности человечества, такое, которое совершается только в ходе реально идущего вооруженного конфликта, тогда как незаконный оборот оружия массового поражения возможен и в мирное время.

В соответствии с предложенным определением основного объекта военных преступлений можно выделить в УК РФ военные преступления - применение запрещённых средств и методов ведения войны (ст.356) и наёмничество (ст.359).

Таким образом, Российская Федерация неотступно следует принципу развития международного сотрудничества для поддержания международного мира и безопасности с целью предотвращения либо устранения угрозы миру, имплементируя соответствующие положения международного уголовного права в национальное законодательство.

1.2 Общие положения об ответственности физических лиц за совершение преступлений против мира и безопасности человечества

Под международными уголовными преступлениями понимаются деяния отдельных лиц, прямо связанные с международными преступлениями государств.¹²

Под "лицом" как субъектом преступления по международному уголовному праву надо понимать любого человека, который: а) сам совершил преступное деяние; б) использовал для совершения преступного деяния другого человека (например, при исполнении незаконного приказа).

В силу принципа индивидуальной ответственности за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, ответственности может подлежать только физическое лицо - любой человек, вне зависимости от каких-либо демографических, социальных, имущественных либо иных характеристик. В источниках международного уголовного права указание на минимальный юридически значимый возраст, как правило, отсутствует, и установление возраста уголовной ответственности зависит от национального законодательства государства осуществляющего юрисдикцию в отношении такого лица. В УК РФ этот вопрос решается в ч.1 ст.20,в которой установлено, что лицо, совершившее преступление, подлежит ответственности с шестнадцатилетнего возраста.

Следующая характеристика личности субъекта - вменяемость, то есть способность понимать фактический характер своего деяния и свободно руководить им. Международный Пакт о гражданских и политических правах человека 1966 г. признаёт каждого человека вменяемым, пока не доказано обратное.¹³

В российском УК понятие вменяемости выводится из определения невменяемости (ст.21).Исходя из конституционного предписания о приоритете норм международного права над национальным, можно говорить о презумпции вменяемости лица, достигшего возраста уголовной ответственности: любой человек, достигший возраста уголовной ответственности, считается вменяемым, т.е.понимающим характер своих действий (бездействия) и руководящим ими, пока не доказано обратное.

Важнейший принцип Нюрнбергского процесса - принцип индивидуальной ответственности за совершение преступлений против мира, предполагает виновное отношение причинителя к содеянному. Основной характеристикой субъективной стороны любого преступления является вина, т.е. определённое психическое отношение лица к своему деянию и возможному результату - последствиям преступления.

Ст.30 Римского Статута определяет субъективную сторону преступления против мира и безопасности человечества двумя признаками - "намеренность" и "сознательность". При этом намеренность, т.е. целенаправленность поведения, определяется в отношении деяния - когда лицо собирается совершить такое деяние, и, в отношении последствия - если лицо собирается причинить это последствие или осознаёт, что оно наступит при обычном ходе событий,- прямой умысел в отечественной доктрине уголовного права.

"Сознательность" в определении субъективной стороны преступления по международному уголовному праву допускается только лишь в отношении последствия: последствие, возможно, наступит при обычном ходе событий, т.е. допущение либо безразличное отношение к событию, что в отечественном уголовном праве характеризует косвенный умысел. Так, в решении Международного трибунала по Югославии № ТТ-94 1-Т.7.05.1997.§657,659 указано, что "осознание может быть следствием обстоятельств, и не обязательно, чтобы причинитель должен был знать, что именно случиться с жертвами".

Из данных нормативов можно вывести, что совершение преступлений против мира и безопасности человечества возможно в формальных составах - только с прямым умыслом; в материальных составах - с прямым или косвенным умыслом.

1.3 Специальные положения об ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

Принцип индивидуальной ответственности в международном уголовном праве предполагает индивидуализацию ответственности лица за неоконченное преступление против мира и безопасности человечества, соучастие в его совершении, а также за совершение такого преступления во исполнение приказа. Принцип индивидуализации ответственности нашел своё закрепление и в российском уголовном законе (ст.5 - Принцип вины;ст.6 - Принцип справедливости).

Какое преступление против мира и безопасности человечества будет считаться неоконченным? С точки зрения теории российского уголовного права и ст.29 УК РФ "неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление". Приготовление - это первоначальная стадия умышленного преступления В ч.1 ст.30 УК дается его характеристика. Приготовление может состоять в приискании, изготовлении или приспособлении лицом средств или орудий совершения преступления, приискании соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Так как все преступления против мира, и безопасности человечества по УК РФ отнесены к категории тяжких или особо тяжких (кроме публичных призывов к развязыванию агрессивной войны) то, в соответствии с ч. 2 ст.30 УК, наказуемо приготовление к их совершению. Установление самостоятельной преступности к приготовлению или приготовления к преступлению в гл.34 УК РФ законодатель непосредственно вводит в диспозиции ст.ст.353,355 (Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны; и разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения).

Покушением на преступление признаются умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.(ч.3 ст.30 УК РФ).Наш законодатель вводя такую универсальную категорию покушения на умышленное преступление, даёт возможность привлечения лица к ответственности за покушение на любое преступление против мира и безопасности человечества, при том что ст.66 УК РФ вводит единые условия наказуемости неоконченного преступления.

Согласно ст.32 УК соучастием признаётся умышленное совместное участи двух или более лиц в совершении умышленного преступления. При этом обычно выделяются объективные признаки соучастия (совершение преступления двумя и более лицами, являющимися субъектами преступления совместность деятельности двух и более лиц при совершении преступления; общий для соучастников преступный результат, находящийся в преступной связи причин и следствий с действиями всех соучастников) и его субъективные признаки (взаимная осведомлённость соучастников о совместных действиях; общность умысла соучастников в совершении преступления - причём мотивы и цели соучастников в совершении одного и того же преступления могут быть различными). Отсутствие хотя бы одного из этих объективных и субъективных признаков исключает юридическое соучастие в преступлении.

Римский Статут определённо говорит о возможных видах соучастников в совершении преступления против мира и безопасности человечества в ст.25:"В соответствии с настоящим Статутом лицо подлежит уголовной ответственности и наказанию за преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, если это лицо:

а) совершает такое преступление индивидуально, совместно с другим лицом или через другое лицо, независимо от того, подлежит ли это другое лицо уголовной ответственности;

в) приказывает, подстрекает, побуждает совершить такое преступление, если это преступление совершается или если имеет место покушение на это преступление;

с) с целью облегчить совершение такого преступления пособничает, подстрекает пли каким-либо иным образом содействует его совершению или покушению на него, включая предоставление средств для его совершения..."

Статья 6 Устава Нюрнбергского трибунала прямо говорит о существовании таких видов соучастников, как руководитель, организатор, подстрекатель и пособник. УК РФ называет четыре вида соучастников, соединяя организаторские и руководительские функции в лице организатора преступления (ч.З ст.33).

В соответствии со ст.34 УК РФ, пределы ответственности соучастников, не являющихся исполнителями преступления, основаны на принципе ограниченного акцессорного соучастия, который заключается в самостоятельной правовой оценке деятельности соучастников, не являющихся соисполнителями преступления. Устанавливая в ст.35 УК РФ самостоятельные формы соучастия, законодатель не предусматривает их в качестве квалифицирующих обстоятельств в гл.34 УК. Такое положение, на мой взгляд, не только соответствует положениям международно-правовых актов (ни в одном из которых не говорится о снижении ответственности при совершении преступлений против мира и безопасности человечества при той или иной форме соучастия), но и соответствует принципу справедливости (ст.6 УК РФ) и решению задач уголовного закона, одной из которых в ст.2 УК заявляется, "обеспечение мира и безопасности человечества".

Специальным вопросом уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества является квалификация действий лица, совершившего преступление во исполнение приказа. Российская уголовный доктрина исходит из того, что причинение вреда охраняемым законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения - не является преступлением.¹⁴ Для того чтобы исполнение приказа или распоряжения исключало преступность деяния, оно должно соответствовать следующим условиям правомерности:

- приказ или распоряжение были обязательными для исполнения конкретным лицом;

- приказ (распоряжение) был незаконным, что и повлекло при его исполнении причинение вреда правоохраняемым интересам;

- лицо, исполнявшее приказ или распоряжение, не осознавало их незаконный характер и в конкретном случае не было обстоятельств, которые могли бы с очевидностью свидетельствовать о незаконности приказа или распоряжения.

При этом лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение явного для него преступного приказа, несёт уголовную ответственность на общих основаниях (ст.42 ч.2 УК РФ).

Международно-правовая доктрина по этому вопросу исходит из концепции "умных штыков": лица, совершающие преступления при исполнении явно для них незаконного приказа, должны подлежать уголовной ответственности; а начальник должен нести ответственность за преступления, совершенные при исполнении отданного им незаконного приказа, в любом случае.¹⁵

Международное уголовное право расценивает приказ о совершении акта геноцида или любого преступления против человечности всегда как незаконный (ч.2 ст.33 Римского Статута). Это означает, что исполнитель такого приказа, в силу бесчеловечности любого из деяний против мира и человечества, должен понимать ,что совершает именно преступление. В этом случае положения ст.33 Римского Статута обладают приоритетом над ст.42 УК РФ - следовательно, при квалификации указанных преступлений неприменима ссылка исполнителя о неосознании незаконного характера приказа или распоряжения.

1.4 Давность уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества

"Никакие сроки давности не применяются к следующим преступлениям, независимо от времени их совершения:

а) военные преступления, как они определяются в уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 8 августа. 1945 г. и подтверждаются резолюциями 3(1) от 13 февраля 1946 г. и 95(1) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, а также, в частности,"серьёзные нарушения",перечисленные в Женевских конвенциях о защите жертв войны от 12 августа 1949 года;

в) преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время, как они определяются в Уставе Нюрнбергского международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. и подтверждаются в резолюциях 3(1) от 13 февраля 1946 г. и 95(1) от 11 декабря 1946 г. Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, изгнание в результате вооруженного нападения или оккупации и бесчеловечные действия, являющиеся следствием политики апартеида, а также преступление геноцида, определяемое в Конвенции 1948г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они были совершены"- статья 1 Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г.

Отсутствие сроков давности за данные преступления было подтверждено и Римским Статутом Международного Уголовного Суда 1998г. Статья 29 Римского Статута устанавливает, что ни за одно из преступлений, подпадающих под юрисдикцию суда, не течет срок давности. А в соответствии со ст.5 этого документа, к юрисдикции Суда относятся: преступление геноцида, преступление агрессии, преступления против человечности (11 деяний), военные преступления (среди которых: 8 -"серьёзных нарушений" Женевских конвенций 1949 г. и 26 "других серьёзных нарушений" законов и обычаев международных военных конфликтов; 4 особо оговоренных "серьёзных нарушений" Женевских конвенций 1949 г., допущенных в отношении лиц, не принимавших участия в военных действиях; 12 "серьёзных нарушений" законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународного характера, -т.е. всего 50 преступлений против законов и обычаев ведения войны и военных действий).

Принцип о неприменимости сроков давности уголовной ответственности и обвинительного приговора, суда при совершении наиболее тяжких преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных ст.353,356,357,358 ук РФ нашёл своё прямое воплощение в положениях ст78 и 83 УК РФ.

Данный принцип действовал в советском уголовном праве ещё до принятия Конвенции 1968 года, в связи с положениями Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. "О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения преступления."¹⁵

2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА

2.1 ПРЕСТУПЛЕНИЕ АГРЕССИИ

2.1.1 Общие положения о преступности агрессии

Термин "преступления против мира" обычно ассоциируется с совершением преступления агрессии. И это не случайно, так как исторически первой в теории международного права была, определена несправедливость агрессивной войны.

Гуго Греции (1583-1645),"отец международного права", считал справедливой, дозволенной войной лишь такую, которая начата в ответ на нарушение права. По его убеждению: "В случае нападения на людей открытой силой при невозможности избегнуть иначе опасности для жизни дозволена война, влекущая даже убийство нападающего".¹ Эту идею закрепила Конституция Франции 1793г., в которой говорилось, что война допустима только как оборона в пользу попранных прав. ²

В международном праве прямой правовой запрет на агрессию был выработан лишь в 1974 году. Выработкой резолюции 3314 от 14 декабря 1974 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла "Определение агрессии как международного преступления", ³ в котором был установлен перечень деяний, считающихся проявлением агрессивной войны. Хотя в этом документе агрессия рассматривается как международное преступление государства против другого государства, именно определение деяний, составляющих агрессию, легло в основу уголовной ответственности физических лиц в уголовных законах европейских государству том числе в Уголовном кодексе РФ. Говоря об актах агрессии как уголовно - правовых деяниях, преследуемых по уголовному закону России, нужно исходить из закрепленного ст.8 УК принципа индивидуальной ответственности лица.

В связи с тем, что статья 4 Определения агрессии оставляет перечень актов агрессии открытым, в российском уголовном праве в соответствии с конституционным принципом приоритета норм международного права он также не является исчерпывающим.Любое из следующих действий, независимо от объявления войны будет квалифицироваться в качестве акта агрессии, в соответствии со ст.З Определения агрессии:

"а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временный характер она не носила, являющаяся результатом такого вторжения или нападения, или любая аннексия с применением силы территории другого государства или части её;

в) бомбардировка вооруженными силами государства территории

другого государства или применение любого оружия государством против территории другого государства;

с) блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

д) нападение на вооруженные силы государства: сухопутные, морские или воздушные вооруженными силами другого государства;

е) применение вооруженных сил одного государства, находящихся на территории другого государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, предусмотренных в соглашении, или любое продолжение их пребывания на такой территории по прекращении действия соглашения;

ф) действие государства, позволяющего, чтобы его территория, которую оно предоставило в распоряжение другого государства, использовалась этим другим государством для совершения акта агрессии против третьего государства;

г) засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп и регулярных сил или наёмников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьёзный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них."

УК РФ формулирует состав агрессии в ст.353 как "планирование, подготовка, развязывание и ведение агрессивной войны11 .Некоторые учёные считают, что ч.2 ст.353 устанавливает квалифицированный состав (ведение агрессивной войны) применительно к ч.1 ст.353. ⁴

Здесь я полностью соглашусь с Кибальником А.Г., который полагает, что в ст.353 УК РФ содержаться "два самостоятельных состава преступления11, так как непосредственное осуществление акта агрессии в виде ведения агрессивной войны не ставится в зависимость от самостоятельной квалификации действий по планированию, подготовке или развязыванию агрессивной войны. ⁵ Как указывает Малахова 0.В. "Совершение одним и тем же лицом деяний, предусмотренных в ч.1 и ч.2 ст.353 УК РФ, требует квалификации содеянного по совокупности. ⁶ "Тем более, с точки зрения законодательной конструкции составов этих преступлений, все они являются формальными - т.е. для наступления уголовной ответственности достаточно совершения любого из деяний, описанных в диспозициях данных норм.

Не вызывает сомнений, что все акты агрессивной войны в российском уголовном законодательстве представляют собой действия. Особенностью объективной стороны является то, что деяния в виде планирования, подготовки, ведения агрессивной войны носят длящийся характер.

2.1.2 Объективная сторона преступления агрессии

Объективную сторону преступления, предусмотренного ч.1 ст.353 образуют три разновидности опасных действий: 1)планирование агрессивной войны; 2)её подготовка; 3)её развязывание.

В основу анализа этих действий положены доказательства, принятые Нюрнбергским трибуналом для вынесения приговора нацистским преступникам.

"План", "планирование"- это "предприятие, намерение, обдуманное предположение для достижения чего-либо". "Планировать" - означает, прежде всего, совершать интеллектуальные усилия для достижения поставленной цели. ⁷

Нападение на СССР явилось результатом разрабатываемых планов завоевательного похода на Восток, которые деятели фашизма вели с середины 30-х гг. XX века. Объединенное командование вермахта совместно с органами СС и тайной полиции разработало планы уничтожения значительной части населения СССР, а также программу ликвидации советской экономической системы путем её полного разграбления. Вермахт спланировал и подготовил военные операции, основанные на вероломном и внезапном ударе своих сил территорий СССР. ⁸

В ноябре 1940 г. Геринг сообщил начальнику управления вооружений и военной экономики Томасу о запланированной "восточной операции". Управлению поручалось подготовить подробную характеристику состояния советской промышленности, исследовать производительность отдельных крупных промышленных центров, изучить сырьевые и нефтяные месторождения Советского Союза и т.д. Эти задачи предстояло решать так называемому "Рабочему штабу "Россия",созданному в начале января 1941 г."Путем такой интенсивной подготовки был собран обширный конкретный материал, который должен был иметь первостепенную ценность для управления страной".

12 февраля 1941 г. под председательством Геринга, состоялось совещание по восточному вопросу, на котором рейхсмаршал давал следующую установку: "Высшей целью всех мероприятий, проводимых на Востоке, должно быть укрепление военного потенциала рейха. Задача состоит в том, чтобы изъять из новых восточных районов самое большое количество сельскохозяйственных продуктов, сырья, рабочей силы".

20 апреля 1941 г. Гитлер назначил Розенберга ответственным за "центральную разработку вопросов восточноевропейского пространства" Розенберг составил план расчленения Советского Союза, где каждой его области (их намечалось 7) предназначалась особая судьба. Например, Великороссия. должна была превратиться в "районы эвакуации для нежелательных элементов населения в большом масштабе".Уже 7 мая этого года вышла "Инструкция для рейхскомиссара на Украине".8 мая-"Инструкция для рейхскомиссара в Остланде" и "Общая инструкция для всех рейхскомиссаров в восточных оккупированных областях".

На заседании нацистского руководства 2 мая 1941 г. участвующие пришли к выводу:"Советские области предоставят всё необходимое" для снабжения вермахта,"даже если последствием этого будет голодная смерть многих миллионов людей".

Венцом планирования агрессивных войн германского нацизма стала разработка директивы Гитлера №21 от 18 декабря 1940 г.более известной как план "Барбаросса". ⁹

Стратегической основой плана "Барбаросса" являлась теория "блицкрига" - молниеносной войны. Этим планом предусматривался разгром Советского Союза в ходе быстротечной компании максимум в течении пяти месяцев, ещё до того, как будет закончена война против Великобритании. Главными стратегическими объектами были признаны Ленинград, Москва, Центральный промышленный район и Донецкий бассейн. Особое место отводилось захвату Москвы. Предполагалось, что с достижением этой цели война будет выиграна.

Для ведения войны против СССР была создана агрессивная военная коалиция, основой которой стал тройственный пакт, заключенный в 1940г. между Германией, Италией и Японией. К активному участию в агрессии были привлечены Румыния, Финляндия, Венгрия. Гитлеровцам оказывали помощь правящие круги Болгарии, Словакии и Хорватии. С фашистской Германией сотрудничали Испания, Португалия, Турция.

Для реализации плана "Барбаросса" агрессоры мобилизовали экономические и людские ресурсы захваченных и оккупированных стран, их интересам во многом была подчинена экономика и нейтральных государств Европы.

Гитлеровское руководство было настолько уверено в успехе плана, что с начала весны 1941 г. приступило к детальной разработке дальнейших замыслов завоевания мирового господства.17 февраля 1941 года Гитлер выдвинул требование вермахту о разработке плана захвата Афганистана и организации наступления на Индию после окончания восточной компании. Эти операции намечалось провести поздней осенью 1941г. и зимой 1941-1942 гг. Замысел их был изложен в проекте директивы №32 от 11 июня 1941 г. "Подготовка к периоду после осуществления плана "Барбаросса", разосланном командованию сухопутных войск военно-воздушных и военно-морских сил.

Проект предусматривал, что после разгрома Красной Армии вермахт захватит английские колониальные владения и некоторые независимые страны в бассейне Средиземного моря, в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, вторгнется на Британские острова, развернёт военные действия против Америки. Гитлеровские стратеги планировали уже к осени 1941 г. приступить к завоеванию Ирана, Ирака, Египта, района Суэцкого канала, а затем и Индии, где намечалось соединиться с японскими войсками. Немецко-фашистское руководство рассчитывало, используя Испанию и Португалию, быстро захватить Гибралтар, отрезать Великобританию от её сырьевых источников и предпринять осаду Британских островов.

Разработка директивы №32 и других документов свидетельствует о том, что после разгрома СССР и решения "английской проблемы" гитлеровцы намеревались в союзе с Японией захватить Американский континент. Вторжение в Канаду и США предполагалось осуществить, произведя высадку морских десантов с баз в Гренландии, Исландии, на Азорских островах и в Бразилии - на восточное побережье Северной Америки и с Алеутских и Гавайских островов - на западное. Основные позиции для порабощения мира, как представлялось агрессорам, давал "молниеносный" поход против Советской России.

В отличии от планирования, подготовка агрессивной войны подразумевает совершение любых конкретных действий, направленных на реализацию выработанных планов агрессии,"реальное осуществление комплекса мер и мероприятий организационно-военного и материально-технического характера в целях обеспечения готовности к началу ведения, агрессивной войны".¹⁰

Так, например, гитлеровская пропаганда получила указание до крайности обострять германо-польские отношения.27 августа 1939 г. на очередной пресс-конференции в министерстве пропаганды представителям фашистской прессы был сделан упрёк за то, что в газетах помещается мало сообщений о военных приготовлениях Польши, о панических настроениях в стране, о внутренних беспорядках, об экономическом хаосе и т.п.

После этой пресс-конференции все немецкие газеты были заполнены антипольскими статьями. Газета "Франкфуртер цайтунг" в статье "Военные приготовления" писала:"Сообщения из пограничных областей и показания польских дезертиров свидетельствуют о том, что Польша готовит нападение на Германию".29 августа 1939 г. в газетах "Фелькпшер беобахтер" и "Дойче альгемайне цайтунг" появились статьи о" польском терроре" против немецкого национального меньшинства.

Газеты писали о том, что польское правительство больше не в состоянии контролировать положение в собственной стране. ¹¹

Военные приготовления в самой Германии уже нельзя было скрыть. К 25 августа 1939 г. было совершено стратегическое сосредоточение и развертывание германских вооруженных сил на польско-германской границе, начатое в июне под видом проведения маневров. Гитлеровское командование намеревалось разбить польскую армию путём "молниеносной войны", в ходе одной компании, посредством массированного применения мотомеханизированных войск и авиации. Наступление предполагалось начать с района Восточной Пруссии и районов Силезии и Словакии с тем, чтобы использовать благоприятное начертание польских границ, расчленить, окружить к уничтожить польские войска, расположенные на западе, а затем занять столицу Польши Варшаву и остальную территорию.

Итогом подготовки агрессии против Польши стал тот факт, что для нападения на Польшу Германия сосредоточила кроме войск ландвера, пограничных частей и словацкого корпуса 57 дивизий и 2 бригады, насчитывающих более 1,5 млн. человек, более 2500 танков и до 2000 боевых самолётов. ¹²

Для того чтобы создать пропагандистский повод для нападения на Польщу, гитлеровцы осуществили кровавую провокацию, условно названную ими "Операция Гиммлер". На совещании в ставке 22 августа 1939 года Гитлер говорил своим генералам:"Я дам пропагандистский повод для начала войны. Неважно, будет ли он правдоподобным или нет. Победителя потом не будут спрашивать, говорил ли он правду." Для этого по личному приказу Гитлера начальник германской контрразведки адмирал Канарис изъял из концентрационных лагерей группу польских заключенных. В ночь с 31 августа на 1 сентября 1939 г. группа эсэсовцев, среди которых находились эти политзаключенные, одетые в польскую военную форму и снабженные польскими воинскими документами и оружием, инсценировала нападение на радиостанцию в Глейвице. В помещении радиостанции перед включенным микрофоном было произведено несколько револьверных выстрелов и сделаны выкрики на гюльском языке. Затем эсэсовцы убили политзаключенных.

1 сентября во всех германских газетах было опубликовано сообщение германского информбюро."Сегодня,- говорилось в нём,- около 8 часов вечера поляки напали и захватили радиостанцию в Глейвице". В дополнительном сообщении говорилось, что "пограничные войска вступили в бои с польскими захватчиками".¹³

Это и был тот пропагандистский ход, который искал Гитлер и о котором он говорил своим генералам на совещании в ставке 22 августа. Гитлеровская пропаганда изображала военные действия против Польши как "ответные" меры германского правительства на "польские провокации".

В войсках же уже 31 августа 1939 г. была изданная Гитлером "Директива №1 о ведении войны". В ней говорилось:"Нападение на Польшу должно быть проведено в соответствии с приготовлениями, сделанными по "Белому плану",учитывая изменения, которые произошли в результате почти полностью завершенного стратегического развёртывания сухопутных сил".Нападение на Польшу предполагалось совершить 1 сентября 1939 г. в 4 часа 45 минут. ¹⁴

Подготовка к агрессивной войне нацистской Германии против СССР начала облекаться в форму конкретных действий сразу после оккупации Польши. Начальная стадия выработки нового решения завершилась 31 июля 1940 г. совещанием у Гитлера в Бергхофе, на котором присутствовали все руководители вермахта. Гитлер обратился к ним с речью о войне против Советского Союза. В качестве срока нападения на СССР назывался мак 1941 г. Целью "блицкрига" являлось уничтожение "жизненной силы России". Необходимо нанести два. удара: первый - на Киев с выходом к Днепру, второй - на Прибалтику и Белоруссию с развитием наступления на Москву; затем двухсторонний удар с севера и юга и широкий охват всей территории СССР в европейской части. Для этого, говорилось в обращении, необходимо дополнительно сформировать 40 дивизий, чтобы общее число их достигало 180.

С середины июня до начала сентября 1940 г. в восточные районы, ближе к советским границам, было переброшено 36 дивизий.

Немецкие дивизии, полностью укомплектованные и оснащенные современным вооружением, получили хороший опыт боёв в Европе: Норвегия была оккупирована за 63 дня, Франция - за44,Польша - за 35,Бельгия за 19,Голландия - за 5,Дания - за 1 день.

Итогом подготовки агрессии Германии против СССР стало сосредоточение на советско-германской границе большей части её сил, вооружения и боевой техники - до 5,5 млн. солдат и офицеров Германии, стран-сателлитов и союзников.190 дивизий развернулись на всём протяжении от Баренцева до Черного моря. Их должны были поддерживать с воздуха четыре из пяти немецких воздушных флотов.

Согласно плану "Барбаросса" немецко-фашистские войска, готовившиеся к наступлению, составляли три группы армий:"Север","Центр" и "Юг",перед каждой из которых стояли свои особые задачи.

Группа армий "Север" наступала из Восточной Пруссии в направлении на Даугавпилс, Псков, Ленинград с целью уничтожить советские войска в Прибалтике, захватить порты на Балтийском море.

Группа армий "Центр", наиболее оснащенная из всех, трех, должна была нанести мощные удары на флангах советских войск, сконцентрированных в районе Белостока, соединиться в районе Минска и продолжить наступление через Смоленск на Москву.

Группа армий "Юг", уничтожив силы Красной Армии в Западной Украине и к западу от Днепра, должна была захватить Киев и продолжить наступление на Харьков, Донбасс и Крым.

В решениях Нюрнбергского трибунала указанные действия нацистского руководства были признаны именно как подготовка агрессивной войны против Польши, СССР и ещё десяти государств.

Развязывание агрессивной войны представляет собой начало конкретных действий по её ведению, как с объявлением начала войны, так и без такового.

По утверждению Н.Ф.Кузнецовой, развязывание агрессивной войны представляет собой акт агрессии, который (или которые) предшествуют полномасштабному ведению агрессивной войны, как то: дипломатические демарши с агрессивными целями, разведка боем, захват судов и тому подобные "акты агрессивного поведения".¹⁵