Соціальний захист малозабезпечених громадян в Україні: питання правового забезпечення

Соціальні ініціативи від Президента мають на меті певне покращення в даній сфері, проте цього не достатньо, оскільки вони мають на собі лише короткотерміновий ефект, який з часом потрібно знову підіймати на рівень згідно до економічної ситуації. Тому проблематика саме щодо ефективного впливу саме на настання ризиків по малозабезпеченості має місце.

В нормах міжнародного права чітко встановлюються саме головні права, основні категорії прав людини. Використовуючи міжнародний досвід ми маємо можливість застосовувати власні норми, які вже виступають вдосконаленими порівняно до попереднього законодавства.

Оскільки Україна ратифіковала багато міжнародних договорів відповідно маємо пристосовувати їх або на відміні від них створювати щось нове через покращення вже існуючого механізму забезпечення системи соціального захисту різних верств населення.

Важливою проблемою виступає правильність та порядок призначення соціальних державних допомог малозабезпеченим громадянам, а саме реальність поданих даних до органів призначення та контролю, виплат самих допомог на місцях.

Одним із варіантів певного покращення в системі соціального захисту малозабезпечених громадян є створення спеціалізованої бази даних по цій категорії соціально-потребуючих громадян, де відповідно потрібно мати детальний та професійний контроль за дотриманням вимог при оформленні таких допомог.

Покращення програми адресних допомог має також корегуватися через спільну діяльність окрім органів Міністерства соціальної політики України та організації підтримки з боку органів місцевого самоврядування.

Така співпраця має принести тільки позитивний ефект та збільшити відсоток призначення дійсно потрібних допомог через реалізацію соціального захисту малозабезпеченим громадянам в Україні в цілому та незалежно від існуючих проблем колізійного характеру в нормах законодавства.

Список використаних джерел та літератури

1. Конституція України від 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України (ВВР).-. - №30, ст. 141

2. Закон України “Про прожитковий мінімум” від 15 липня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. - № 38. - ст. 348

3. Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” від 23.09.1999 р.// Відомості ВРУ. - 1999.-№ 46-47. - ст. 403

4. Закон України “Про екстренну медичну допомогу” // Відомості Верховної Ради України. - 2013. - № 330, ст. 340

5. Закон України “Про основи соціальної захищеності інваліда в Україні” від 21.03.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. - № 21. - ст. 252

6. Закон України “Про зайнятість населення” від 05.07.2012 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2013. - № 24. - ст. 243

7. Закон України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. // Відомості ВРУ. - 1992. - № 3. - ст. 21

8. Закон України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” від 16.11.2000 р. // Відомості Верховної Ради України.- 2001. -№ 1. - ст. 2

9. Закон України “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям” від 01.06.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 35. - ст. 290

10. Закон України “Про зайнятість населення” від 01.03.1991 р. // Відомості Верховної Ради України. 1991. - (Втратив чинність)

11. Закон України “Про державну допомогу сім'ям з дітьми” від 21.11.1992 р.//Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 5.- ст. 22

12. Закон України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії ” від 05.10.2000 р. // Відомості Верховної Ради України. - 2000. - № 48. - ст. 409

13. Закон України “Про соціальні послугі” від 19.06.2003 р.// Відомості Верховної Ради України. - 2003. -№ 45.- ст. 348

14. Закон України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» Відомості Верховної Ради України. - 2012. -№ 5515. - ст. 7

15. Закон України «Про психіатричну допомогу» ВВР України. - 2003 р. № 1364-ІV

16. Закон України “Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам"//ВВР України від 18 травня 2004 р. №1727-ІV

17. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» //ВВР України. -09.04.1999. - № 586-XIV

18. Закону України "Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 20, ст. 7

19. Закон України "Про міжнародні договори України"// ВВР України 2004, N 50, ст. 54.

20. Закон України “Про межу малозабезпеченості” //ВВР України. - 1994, № 42, ст. 382

21. Закон України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р.// Відомості Верховної Ради України. - 2001. - № 30, с. 142

22. Закон України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей» від 02.06.2005 р. // ВВР України. - 205. - № 26, с. 354

23. Закон України «Про протидію поширенню хвороб, зумовлених вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ), та правовий і соціальний захист людей, які живуть з ВІЛ» від12.12.1991 р.// Відомості Верховної Ради України. - 1992. - № 11, с.152

24. Закон України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 р.// Відомості Верховної Ради України. - № 15, с.190

25. Закон України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням”. - ВВР України. -N 107-VI від 28.12.2007

26. Проект Закону України “Про засади соціального захисту населення” від 2012 року, Міністерство соціальної політики України, (Державна установа, Науково-дослідний інститут соціально трудових відносин)

27. Указ Президента України “Про організаційні заходи щодо посилення соціального захисту малозабезпечених громадян” за № 376. -1995 р.

28. Указ Президента України «Про затвердження Положення про Міністерство соціальної політики України» за № 389. від 2011.

29. Указ Президента України «Про Положення про Пенсійний фонд України» від 6 квітня 2011 року, № 384

30. Розпорядження КМУ Про проект Концепції розвитку страхового ринку України// Відомості Верховної Ради України. - 2010.

31. Розпорядження КМУ Про проект Концепції соціального забезпечення населення України//Відомості Верховної Ради України. - 1993. - №6, ст.31

32. Наказ Міністерства праці та соціальної політики України від 15 листопада 2001 р. № 486/202/524/455/3370 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 7 лютого 2002 р. за № 112/6400) із змінами і доповненнями.

33. Основи законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 р.// Відомості Верховної Ради України. - 1998. - №23, ст.121

34. Постанова КМУ Про надання щомісячної грошової допомоги малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу…та потребує на догляд за ним.-від 02.08. 2000. - №1192.

35. Постанова Кабінету Міністрів України Про запровадження адресної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 22.02.1999 року №238

36. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку призначення і виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям від 24.02.2003 року №250

37. Постанова Кабінету Міністрів України Про вдосконалення управління в сфері соціального захисту населення від 22.02.1995 року № 136

38. Постанова Кабінету Міністрів України Про організацію харчування окремих категорій учнів у загальноосвітніх навчальних закладах від 19.06.2002 року №856

39. Постанова Кабінету Міністрів України Про питання соціального страхування від 02.06.1993 року № 398

40. Загальна декларація прав людини // прийнята Організацією Об'єднаних Націй у 1948 року

41. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права//затверджений Генеральною Асамблеєю від 16 грудня 1966 року

42. Конвенція МОП №102 «Про мінімальні норми соціального забезпечення» // прийнята у 1952 році

43. Європейська соціальна хартія //прийнята в 1961 р., переглянуту у 1996 р., ратифікована Україною у 2006 р

44. Конвенцію МОП № 117 «Про основні цілі і нормативи соціальної політики» //прийнята в 1962 році

45. Конвенція МОП № 118 «Про рівноправність щодо соціального забезпечення» // прийнята у 1962 році

46. Конвенція МОП № 157 «Про збереження прав щодо соціального забезпечення» // прийнята у 1983 році

47. Європейська конвенції «Про захист прав людини і основних свобод» // прийнята у 1950 році//ратифікація згідно до Закону № 475/97 ВВР України у 1997 році

48. Європейський кодекс соціального забезпечення //прийнято у 1964 році// переглянуто 1990 року// ЕТС №139

49. Міждержавна Угода “Про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн” // від 14 січня 1993 року //ВВР України /№ 643_266 (чинний)

50. Відділ економічної та соціальної стратегії. Щодо стратегічних засад формування ефективної моделі соціальної політики в Україні [Електронний ресурс]

51. Андреєв В.С. Правовые проблемы социального обезпечения в СССР/ В.С. Андрєєв -- Советское государство и право. 1967. - №2. - ст.30-34.

52. Андрієнко І.С. Правове регулювання державних соціальних допомог малозабезпеченим особам в Україні. - автореф. дис. канд. юрид.наук. - Л., 2010.- 18 с

53. Базилевіч К.С. Страхова справа// К.С. Базилевіч. - К.: 2002. -ст. 73.

54. Болотіна Н.Б. Право соціального захисту: становлення і розвиток в Україні/ Н.Б. Болотіна// К., 2005. ст.381.

55. Боков О.В. Механізм управління системою загальнообов'язкового державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності: автореф. дис. Кандидата юридичних наук// О.В. Боков. - 2010. ст.8.

56. Гусов К.М. Право социального обеспечения/ К.М. Гусов. - 1999.- ст.344

57. Гусов К.М. Право социального обеспечения России // К.М. Гусов. - М.: Проспект. 2007. - 645 с

58. Глушенко П.П. Социально-правовая защита конституционных прав и свобод граждан (Теория и практика). Спб., 1998. с. 20-22

59. Дідьє Ф. Захистити людину праці: про систему соціального страхування в Україні /Ф. Дідьє// Урядовий Кур'єр. - К., 2005. - №140. -ст.6.

60. Дурденевский В.М. Лекції з права соціальної культури. М.; Л., 1929.- ст.10

61. Кожевніков Д.Є. Государственная соцыальная помощь малоимущим гражданам: правовые вопросы: дис...канд. юрид. наук.: 12.00.05/ Д.Є. Кожевніков - Екатеринбург. 2010. - 635 с.

62. Кулачок Л.В. Державна допомога сім'ям з дітьми як форма соціально-правового захисту. -автореф. дис. кандидата юридичних наук //Л.В. Кулачок. -Х., 2003

63. Мачульская О.Е. Право социального обеспечения //О.Е. Мачульская. - 1997. - ст. 208.

64. Медвідь З.В. Моніторинг стану соціального захисту малозабезпечених сімейта відпрацювання методик підходів для більш обґрунтованого визначення бюджетних соціальних видатків. - 2010.

65.Носівські Вісті. 2 листопада 2013 р. - місц. газета. -16 с

66.Нагребельний В.П. Соціальний захист//Юридична енцеклопедія. 1998 р.- 2003. ст. 736.

67. См.: Парягина О.А. Правовые проблемы социальной политики: Учебн. пособие. Иркутск, 2001. с. 25, 51

68. Проніна Л.І. Підвищення єфективності соціального забезпечення//І.Л. Проніна -- М. :Юрид. Література, 1990. - с. 5-6

69. Сташків Б.І. Поняття права соціального забезпечення// Право України. - 2000. -№5.- ст. 24-26.

70.Сільченко С.О. Соціальне страхування: реалії та перспективи правового регулювання// Проблеми трудового права. - 2009. - №102. - ст. 79-80.

71. Хомра О.У. Бідність в Україні: оцінки, наслідки, специфіка характеристик в монофункціональних містах // Матер. III міжнар. Конф. «Розвиток демократії та демократична освіта в Україні», 2005

72. Чепінога В.Г. Єкономічна теорія// В.Г. Чепінога. - 2011. п.3 -- ч.17.

73. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации:[учебное пособие]/ В.Ш. Шайхатдинов. - Е., - 1996. - ст. 295

Размещено на Allbest.ru