Исследование принципов трудового права Республики Беларусь

Принципы трудового права Республики Беларусь, их классификация. Характеристика принципов, обеспечивающих функционирование рынка труда и касающихся прав работника. Обеспечение государственного социального страхования, пенсионного обеспечения и гарантий.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 19.05.2013
Размер файла 101,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

  • Введение
  • 1. Принципы трудового права и их значение
  • 1.1 Понятие принципов трудового права
  • 1.2 Классификация принципов трудового права
  • 1.3 Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права
  • 2. Анализ принципов трудового права
  • 2.1 Принципы, обеспечивающие функционирование рынка труда
  • 2.2 Принципы, касающиеся основных прав работника
  • 2.3 Анализ принципов иных институтов трудового права
  • Заключение
  • Список использованных источников

Введение

Трудовое право Республики Беларусь как отрасль права касается отношений по труду. Однако не все связанные с трудом общественные отношения урегулированы нормами трудового права.

Труд вне форм общественной организации труда не требует правового регулирования. Однако совместный труд, осуществляемый в соответствующей форме общественной организации труда, требует его организации, управления.

Труд работников, осуществляемый на основе трудового договора или контракта в государственных, общественных, коллективных и в других предприятиях, независимо от форм собственности, регулируется нормами трудового права. Этот труд тесно связан и зависит от политической и экономической основы государства, которой определяются и отношения наемных работников с работодателями по труду на производстве. Эти отношения называются трудовыми отношениями.

Становление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в Республике Беларусь обусловлено широкой приватизацией заводов и фабрик, находящихся в собственности государства, утверждением частной собственности на соответствующие предприятия, орудия и средства производства. Все это потребовало новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения наемного труда.

Современные принципы трудового права, с одной стороны, отражают сложившуюся систему общественных отношений по организации труда, обусловленную действием объективных экономических законов. С другой стороны, в принципах правового регулирования отношений, связанных с трудом, наиболее ярко должен проявляться гуманистический и демократический характер всей системы права.

Учитывая такую диалектическую взаимосвязь, познание принципов трудового права дает возможность глубже выявить и понять основные закономерности развития общественных отношений по труду в условиях рыночной экономики.

Цель дипломной работы: изучить основные принципы трудового права.

Задачи курсовой работы:

1. Изучить понятие принципов трудового права;

2. Дать классификацию принципов трудового права;

3. Дать общую характеристику основных (отраслевых) принципов трудового права;

4. Изучить принципы, обеспечивающие функционирование рынка труда;

5. Изучить принципы, касающиеся основных прав работника;

6. Провести анализ принципов иных институтов трудового права.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в связи с нормативно-правовым регулированием трудовых отношений.

Предмет исследования - идеи, взгляды, концепции, правовая регламентация принципов трудового права Республики Беларусь.

Цель работы - исследование принципов трудового права Республики Беларусь.

Информационной базой работы послужили нормативно-правовые акты Республики Беларусь, в частности, Конституция Республики Беларусь 1994 года, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. № 125-З "О занятости населения Республики Беларусь".

Исследованию принципов права посвящали свои работы специалисты в области теории права: Н.И. Матузова, Лушников, А.М., В.В. Лазарева М.Н. Марченко, Дмитриева, И.К., Смирнов, О. В, Толкунова, В. Н, Лившиц, Р.З. Скобелкин, В.Н., Петоченко, Т.М. и др.

В работе были использованы методы исследования: наблюдение, сравнение, абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование и др.

1. Принципы трудового права и их значение

1.1 Понятие принципов трудового права

Эффективность воздействия норм трудового права на трудовые и связанные с ними отношения обеспечивается при помощи принципов трудового права.

Несмотря на то, что исследованием принципов права занимались многие ученые юристы, ни в теории права, ни в теории трудового права не выработано общего определения. Кроме того, в научной литературе [4; 13] не только отсутствует единое понимание принципов права (в том числе трудового), но и используются различные термины, которые иногда толкуются прямо противоположно: "принципы права", "правовые принципы", "общие принципы права", "основные принципа права", "общепризнанные принципы", "основные принципы правового регулирования труда", "основные принципы трудового права", "правовые принципы организации труда", "отраслевые принципы трудового права" и др.

В современной литературе по общей теории права категории "принципы права" и "правовые принципы" чаще всего рассматриваются в качестве синонимов.

Следует согласиться с позицией тех ученых, которые предлагают руководствоваться понятиями "принципы права" (или "общеправовые принципы"), понятие же "правовые принципы" целесообразно использовать при характеристике правоприменительной деятельности [7, с.171-173; 4, с. 19;]. Категории "основные принципы правового регулирования труда" и "основные принципы трудового права", а также "правовые принципы организации труда" являются идентичными, это одна и та же категория трудового права, представленная в трех формулировках.

Принципы права относятся к основным и наиболее абстрактным юридическим понятиям. Они не только выражают сущность, социальное назначение, главные свойства и особенности той или иной системы права, определенной отрасли права, отдельных институтов права, но и представляют собой основу единства всей системы права. И.К. Дмитриева указывает на важное регулятивное значение принципов [9, с.27].

Значение принципов трудового права заключается в том, что они:

отражают суть трудового законодательства в его взаимосвязи с экономической и политической жизнью общества;

помогают уяснить смысл конкретных норм действующего законодательства;

определяют тенденции развития трудового законодательства;

являются одним из оснований объединения отдельных норм права в отрасли и институты права;

способствуют правоприменительным органам в решении вопросов, недостаточно урегулированных конкретными нормами права.

Для правильного уяснения понятия и содержания принципов права необходимо изучить сущность права и его систему, установить, какие экономические, политические и другие факторы влияют на развитие общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования.

Принципы права определяют пути создания, формирования правовой системы, реализации и защиты правовых норм. Принципы, отраженные в нормах права, приобретают регулирующее воздействие. Однако принципы права не являются правилами поведения и не имеют главных элементов правовой нормы: гипотезы, диспозиции, санкции. Поэтому с помощью правового принципа невозможно урегулировать конкретное общественное отношение.

Правовой принцип позволяет уяснить суть правовой нормы, которая регулирует данное общественное отношение или должна регулировать. Правовые принципы влияют на содержание как действующих, так и будущих норм права.

Принцип права - это краткое отражение сути правовых норм.

Принципы трудового права - это закрепленные в правовых актах общеобязательные положения, идеи начала, которые пронизывают всё трудовое право, выражают тенденции развития и потребности общества и характеризуют трудовое право в целом.

Принципы трудового права - это установленные с помощью законодательства положения, основывающиеся на общепризнанных нормах международного права и Конституции Республики Беларусь, предусматривающие правила регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

О.В. Смирнов, глубоко исследовавший проблему основных принципов советского трудового права еще в 1970-х годах [10, с.88], определяет принципы трудового права как закрепленные в действующем законодательстве основополагающие руководящие начала (идеи), выражающие сущность норм трудового права и главные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, применением и организацией наемного труда [10, с.25-27].

Следует согласиться с мнением ряда авторов о том, что принципами права являются не только руководящие идеи, которые закреплены в законодательстве и иных источниках национального права, но и общепризнанные принципы международного права, а также принципы, отраженные в международных договорах.

Определение правового принципа как руководящей идеи без обязательного закрепления ее в праве переводит данную категорию в область правосознания или правовой науки. Использование термина "идея" позволяет трактовать принцип за рамками права как более общую категорию, т.е. существование принципа ставится в зависимость от конкретного субъективного сознания.

Мнения ученых расходятся при определении понятия "принципы права" в вопросах о соотношении категорий "принципы" и "идея", об источниках закрепления и др. В пользу использования термина "идея" при определении понятия "принципы трудового права Республики Беларусь" свидетельствует помимо приведенных теоретических положений и тот факт, что система принципов трудового права в Беларуси (в отличие от России, где в ст.2 ТК РФ такая система закреплена) не получила официального закрепления в ТК Республики Беларусь (легально закреплены только некоторые принципы, другие приходится выводить из систематического анализа норм Конституции, указанного Кодекса и иных источников трудового права).

На основе проведенного анализа взглядов ученых-юристов в рамках теории права и трудового права можно предложить следующее определение. Принципы трудового права - это выраженные в действующем законодательстве о труде, нормах международного права исходные начала, руководящие идеи, определяющие сущность норм трудового права и пути их развития, а также отражающие основные направления политики государства в области правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда.

1.2 Классификация принципов трудового права

Рассматривая вопросы классификации принципов права необходимо, прежде всего, определиться с критериями дифференциации.

Как для теории, так и для практики предпочтительной является классификация, объективным критерием которой является специфика предмета правового регулирования.

В результате такой классификации можно выделить четыре группы принципов:

общие (принципы системы права в целом);

межотраслевые (принципы нескольких отраслей);

отраслевые (принципы отдельной отрасли);

принципы институтов права (внутриотраслевые).

Общие принципы права - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений.

Они распространяются на все правовые нормы всех отраслей права независимо от характера и специфики регулируемых ими общественных отношений.

К общим принципам права относятся следующие принципы: принцип всеобщей свободы, принцип справедливости, принцип демократизма, принцип равноправия, принцип единства юридических прав и обязанностей, принцип ответственности за вину, принцип законности и др.

Межотраслевые принципы права - это закрепленные в праве руководящие начала и положения, которые выражают существенные свойства норм, регулирующих общественные отношения, которые составляют предмет нескольких отраслей права.

Например, принцип свободы труда характерен не только для трудового и гражданского права, но и в некоторой степени для административного - в сфере применения труда; принцип состязательности - для гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права, а также института индивидуальных трудовых споров в рамках отрасли трудового права.

Отраслевые принципы права отражают наиболее существенные черты норм конкретной отрасли права. К ним относятся принцип государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых, принцип обеспечения права на справедливое вознаграждение за труд, принцип социального партнерства и др., которые присущи только трудовому праву.

Принципы института права характеризуют группы норм конкретного института данной отрасли права. В науке трудового права проблемами принципов отдельных институтов в советский период занимались различные ученые. Были сформулированы принципы института трудоустройства: плановый характер трудоустройства; обеспечение трудоустройством наиболее рационального выбора места и характера работы; добровольность вступления в правоотношения по трудоустройству.

Принципы института заработной платы: единство и дифференциация заработной платы; связь между производительностью труда и размером заработной платы; гарантированность заработной платы.

Принципы института охраны труда.

Принципы организации охраны труда следующие:

признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

координация деятельности по охране труда с другими областями экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей природной среды;

установление единых нормативных требований по охране труда для всех производств страны;

государственное управление деятельностью по охране труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;

общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов в области охраны труда, осуществляемый работниками через органы профсоюзов и иные уполномоченные ими органы;

взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзными органами, заинтересованными в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда и др.

Принципы института трудовых споров.

К их числу относятся:

признание индивидуальным трудовым спором неурегулированных между работником и представителями работодателя разногласий;

установление особого порядка возникновения и рассмотрения индивидуальных трудовых споров;

обязательность для исполнения вступивших в законную силу решений, вынесенных по трудовым спорам, в том числе органом, созданным в организации (КТС).

На современном этапе в Республике Беларусь принципы отдельных институтов трудового права учеными - юристами практически не исследуются. Вместе с тем в качестве иллюстрации принципов отдельно взятого института трудового права можно привести принципы института социального партнерства, которые получили легальное закрепление в ст.353 ТК Республики Беларусь: равноправие сторон; соблюдение норм законодательства; полномочность принятия обязательств; добровольность принятия обязательств и др.

В. Н Толкуновой предложено классифицировать принципы трудового права на основе таких критериев, как "государственная нормативность, системная определенность и целенаправленность принципов права", а также "на взаимных парных категориях: дозволении и запрете, направленных на достижение общей цели" [11, с.166, 168].

Другие ученые [6, с.144] предлагают классифицировать основные принципы трудового права в зависимости от сферы действия и их целевого назначения.

Практический интерес представляет предложенное Р.З. Лившицем разграничение принципов трудового права в зависимости от форм их выражения в законе, то есть от характера их закрепления в законодательстве [13, с.32-33].

Данные авторы выделяли по названному критерию две группы признаков: принципы-нормы и принципы, выводимые из норм. Причем, по их мнению, нормы-принципы характеризуют область права по предмету, а принципы, выводимые из норм, по методу правового регулирования.

В Республике Беларусь легальное закрепление получили единичные принципы (например, принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда (ст.41 Конституции, ст.13 ТК) [1,2]; принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий (ст.14 ТК)), в основном же имеет место лишь косвенное закрепление принципов, при котором они как бы выводятся из норм, содержащих элементы, как предмета, так и метода трудового права.

Система принципов трудового права не нашла легального закрепления в трудовом законодательстве Беларуси, поэтому ученые в области трудового права выводят их из сути норм права. Следует согласиться с И.К. Дмитриевой, которая отвергает подход, согласно которому не принцип выражается в норме, а из норм он просто выводится, чем придается обратное значение принципам и нормам, когда принцип "теряет" свою первичность, превращаясь в "производное" от норм [9, с.43].

Принципы, косвенно зафиксированные в источниках права, не просто выводятся из норм, а как бы вытекают из содержания различных норм в результате определения наиболее существенных черт.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах, не может получать какие - либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального, должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также по другим обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника.

Гарантируется обеспечение равенства возможностей работников без всякого умаления, продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работ по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной правовой защите.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

1.3 Общая характеристика основных (отраслевых) принципов трудового права

Формулируя принципы белорусского трудового права, следует учитывать общепризнанные принципы, нормы международного права, международные договоры, Конституцию Республики Беларусь, ТК Республики Беларусь и другие акты трудового законодательства.

Международные стандарты и правовые нормы - это ориентиры для развития трудового законодательства, заключения коллективных договоров и соглашений, оформления трудовых договоров.

В соответствии со ст.8 Конституции [1] и ст.8 ТК [2] общепризнанные принципы международного права имеют приоритет перед национальным законодательством.

Представляется возможным выделить следующие руководящие правовые идеи, образующие в совокупности систему основных (отраслевых) принципов трудового права Республики Беларусь:

свободы труда и запрещения всех форм принудительного или обязательного труда;

обеспечения государством права на труд, содействия в обеспечении занятости и в трудоустройстве;

равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий;

обеспечения здоровых и безопасных условий труда, включающий особую охрану труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью;

государственного нормирования рабочего времени и обеспечения права на отдых;

обеспечения права на справедливое вознаграждение за труд в соответствии с трудовым вкладом и не ниже государственного минимума оплаты труда;

содействия профессиональному развитию работников на производстве, сочетания труда с обучением, повышением квалификации;

единства и дифференциации условий труда;

сочетания государственного и договорного регулирования;

установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников;

обеспечения государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда;

свободы объединений, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов;

социального партнерства.

Международно-правовое закрепление права на труд взаимосвязано с признанием принципов свободы труда и упразднения принудительного или обязательного труда.

Принцип свободы труда предполагает возможность каждого трудоспособного гражданина свободно распоряжаться своей способностью к труду, выбирать род занятий и профессию. Гражданин может заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, стать членом производственного кооператива и т.п. Принцип свободы труда, имея межотраслевые признаки, наполняется содержанием, характеризующим предмет и метод правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений. Принцип свободы труда не является нормой-принципом в белорусском трудовом праве (в отличие от российского), тем не менее, он может быть выведен из ряда норм Конституции (ст.41) и ТК (ст.1, 19, 37, 40 и др.). [2] Указанный принцип дополняется принципом свободы трудового договора, который отражает сущность норм трудового права, регулирующих порядок заключения, изменения и прекращения трудового договора.

Принцип запрещения всех форм принудительного и обязательного труда в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 г. назван в числе основополагающих принципов в сфере труда. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и ратифицированном Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 года [17, с.30-45], также провозглашено запрещение принудительного труда (ст.6).

Рассматриваемый принцип нашел свое детализированное закрепление в двух конвенциях МОТ, ратифицированных Республикой Беларусь. В ст.1 Конвенции МОТ № 105 "Об упразднении принудительного труда" (1957 г.) закреплено, что каждый член МОТ, ратифицировавший эту Конвенцию, обязуется упразднить принудительный или обязательный труд и не прибегать к какой-либо его форме. Принцип запрещения принудительного или обязательного труда означает недопустимость принуждения к выполнению, какой бы то ни было работы под угрозой применения наказания. В ст.2 Конвенции МОТ 29 "О принудительном труде" (1930 г.) установлено: "Принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, работу, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг" [17, с. 197-208].

В Республике Беларусь принудительный труд согласно части четвертой ст.41 Конституции запрещен, данное положение конкретизируется в ст.13 ТК Республики Беларусь [2].

Принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда исключает возможность изменения такого условия трудового договора, как трудовая функция. Определяемая соглашением сторон трудовая функция может изменяться только по соглашению сторон. Принцип запрещения всех форм принудительного или обязательного труда развивает принцип свободы труда и они дополняются и конкретизируются принципом свободы трудового договора и принципом определенности трудовой функции.

Принудительный труд запрещен. Согласно Конвенции МОТ № 29 "О принудительном и обязательном труде" (1930), принудительный или обязательный труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

В статье 13 Трудового кодекса Республики Беларусь заложен принцип запрета принудительного труда [2]. В соответствии со ст.13 Трудового кодекса Республики Беларусь Принудительным трудом считается работа, требуемая от работника под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в том числе в качестве:

1) средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;

2) метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

3) средства поддержания трудовой дисциплины;

4) средства наказания за участие в забастовках.

Не считается принудительным трудом:

1) работа, выполняемая вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законности при исполнении судебных приговоров;

2) работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской службе либо чрезвычайными обстоятельствами.

Принцип определенности трудовой функции нашел отражение во многих статьях ТК Республики Беларусь, которые устанавливают, что трудовая функция является обязательным условием трудового договора (п.3 части второй ст. 19 ТК), что наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 20).

Принцип определенности трудовой функции предполагает определенность характера поручаемой работы.

Принцип обеспечения государством права на труд конкретизируется и обеспечивается нормами ряда институтов трудового права: занятости и трудоустройства, трудового договора, заработной платы и др.

Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года провозглашено право каждого человека на защиту от безработицы (п.1 ст.23). При наличии рынка труда и в условиях роста безработицы существует ряд возможностей реализации права на труд: отказаться от поиска работы вообще; самостоятельно заниматься поиском работы; обратиться в государственную службу занятости за содействием в поиске работы. Гарантии государства в области содействия занятости населения закреплены в главе 3 Закона Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. "О занятости населения Республики Беларусь" [3].

Так же гарантии обеспечения права на труд закреплены в нормах ТК Республики Беларусь.

Принцип обеспечения права на труд, включающий и защиту от безработицы, следует рассматривать в сочетании с общеправовым принципом равенства прав и свобод человека и гражданина. В Конвенции МОТ № 111 "О дискриминации в области труда и занятий" 1958 года предусмотрено искоренение всякой дискриминации в труде и занятости [17, с.1262-1265]. Дискриминация - это всякое различие по признаку расы, пола, религии, политических убеждений, иностранного или социального происхождения или по любой другой причине, приводящей к уничтожению или нарушению равенства возможностей при доступе к труду и занятости.

Принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий закреплен во многих статьях ТК Республики Беларусь: запрещение дискриминации в сфере трудовых отношений (ст.14); запрещение необоснованных отказов в заключении трудового договора (ст.16); прекращение трудового договора допускается только по основаниям и в порядке, предусмотренном указанным Кодексом и иными законодательных актами.

Для женщин, несовершеннолетних и некоторых других категорий работников, нуждающихся в повышенной государственной поддержке, трудовым законодательством предоставлены дополнительные гарантии права на труд.

Принцип равенства возможностей при недопущении дискриминации в области труда и занятий дополняется и конкретизируется принципом повышенной государственной защиты трудовых прав женщин, несовершеннолетних и лиц, нуждающихся в государственной поддержке.

Принцип обеспечения здоровых и безопасных условий труда конкретизируется в нормах трудового права. Эти нормы обязывают нанимателя обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать требования по охране труда, предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными условиями труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, исполнять другие обязанности, вытекающие из трудового законодательства (ст.55 ТК). Одновременно с этим предусмотрена особая охрана труда женщин, включая охрану материнства и детства, особая охрана труда молодежи, инвалидов и других работников, нуждающихся в повышенной социальной защите.

В ст.43 Конституции Республики Беларусь [1] отражен отраслевой принцип трудового права - принцип обеспечения права на отдых. Право на справедливые и благоприятные условия труда, провозглашенное во Всеобщей декларации прав человека (п.1 ст.23), включает в себя право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, равно как и вознаграждение за работу в праздничные дни (ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). В преамбуле Устава МОТ указывается на необходимость улучшения условий труда путем регламентации рабочего времени, включая установление максимальной продолжительности рабочего дня и рабочей неделим.

В трудовом законодательстве Республики Беларусь принцип обеспечения права на отдых сочетается с такими его гарантиями, как ограничение продолжительности рабочего времени, предоставление ежедневного и еженедельного отдыха, выходных дней во время государственных праздников и праздничных дней, а также трудовых отпусков. Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели и в течение суток. Полная норма согласно ст.112 ТК не может превышать 40 часов в неделю. Сверхурочные работы ограничиваются, а если допускаются, то подлежат повышенной оплате (ст.69, 119, 120, 121, 122 ТК) [2].

Трудовым законодательством предусмотрены виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня; междудневные перерывы в работе; выходные дни; трудовые отпуска. Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (ч.1 ст.155 ТК) [2].

В Конституции Республики Беларусь получил отражение принцип обеспечения справедливой доли вознаграждения в экономических результатах труда в соответствии с его количеством, качеством и общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего работникам и их семьям свободное и достойное существование (ст.42).

Оплата труда должна производиться без дискриминации и не ниже установленного государственного минимального уровня. Правовое требование о справедливом вознаграждении означает, что каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи (п.3 ст.23 Всеобщей декларации прав человека).

Вознаграждение должно обеспечивать, как минимум, всем трудящимся удовлетворительное существование для них самих и их семей (ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Среди условий труда особое внимание обращается на то, что каждый человек без какой-либо дискриминации имеет право на равную оплату за равный труд (п.2 ст.23 Всеобщей декларации прав человека). Признание принципа равной оплаты за равный труд является одним из основополагающих правовых начал деятельности МОТ, что предусмотрено в преамбуле ее Устава.

Государственные гарантии по оплате труда нашли закрепление в ст.56 ТК: величина минимальной заработной платы; величина тарифной ставки первого разряда; увеличение оплаты труда за работу в условиях, отличающихся от нормативов; индексация заработной платы; ограничение размеров удержаний из заработной платы; государственный надзор и контроль за своевременностью выплат заработной платы; ответственность нанимателей за нарушение условий по оплате труда.

Каждый имеет право на пользование возможностями в области профессиональной ориентации с целью выбора занятий, соответствующих личным способностям и интересам. Конституционный принцип права на образование конкретизируется таким отраслевым принципом трудового права, как принцип содействия профессиональному развитию работников на производстве, сочетания труда с обучением, повышением квалификации. Принцип нашел отражение в институтах занятости и трудоустройства, заработной платы, совмещения работы с обучением.

В ТК Республики Беларусь закреплены положения о высоком уровне условий труда для всех работников с учетом специфики отдельных отраслей производства, профессиональных, половых, возрастных особенностей работников. Поэтому принцип единства и дифференциации условий труда базируется не только на общих нормах трудового законодательства, но и специальных, приспосабливающих общие правовые установления к специфическим условиям труда или особенностям работника.

Содержание принципа единства условий труда как правового принципа означает, что нормы, устанавливающие высокий уровень условий труда, обязательны для всех нанимателей. Они распространяются на всех работников независимо от характера выполняемых трудовых функций. Дифференциация условий труда проводится по устойчивым факторам: характеру и особенностям производства, половозрастным, квалификационным особенностям работников, месторасположению организации и др.

Принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых и связанных с ними отношений находит выражение во многих нормах трудового права Республики Беларусь. На централизованном (государственном) уровне закрепляются принципиальные положения, единые нормы применения труда, основные права, обязанности и гарантии их реализации. На коллективно-договорном уровне они конкретизируются, дополняются. Источниками коллективно-договорного регулирования являются соглашения на все трех уровнях (генеральное, тарифное, местное), коллективный договор. Сочетание централизованного и договорного регулирования осуществляется с учетом требований ст.362 и части третьей ст. 19 ТК, согласно которым ни соглашение, ни коллективный договор, ни трудовой договор не могут ухудшать правовое положение субъектов трудового права. Индивидуально-договорное регулирование представлено трудовым договором и направлено на индивидуализацию правового статуса работника и нанимателя.

Особое место в системе основных принципов трудового права занимает принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников. Он выражает сущность большинства норм трудового законодательства, так как обеспечивает реальное осуществление всех без исключения трудовых прав работников. Данный принцип реализуется путем содействия осуществлению трудовых прав и устранения возможных препятствий в процессе их реализации.

Принцип установления государственных гарантий защиты трудовых прав работников дополняется и конкретизируется принципом реализации права на индивидуальные трудовые споры. Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров урегулирован главой 17 ТК Республики Беларусь. Государство гарантирует работникам: право обращения в установленные ст.242 ТК сроки за разрешением трудовых споров в комиссию по трудовым спорам или суд; быстроту рассмотрения трудовых споров, которая обеспечивается краткими процессуальными сроками; бесплатность рассмотрения спора; возможность обжалования решений по трудовым спорам; обеспечение реального исполнения решений по индивидуальным трудовым спорам, в том числе и в принудительном порядке.

Принцип обеспечения государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда означает защиту трудовых прав работников и пресечение нарушений норм трудового законодательства. Надзор и контроль в данной области осуществляется специально уполномоченными органами и характеризуется следующими чертами: всеобщность надзора и контроля, то есть распространение на всех нанимателей, действующих на территории Республики Беларусь; независимость органов надзора и контроля при осуществлении ими своих полномочий; приоритет трудовых прав, жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности; систематичность проведения проверок деятельности нанимателей в сфере трудовых отношений и охране труда; взаимодействие надзорно-контрольных органов.

Во Всеобщей декларации прав человека провозглашено право на свободу объединений, создание профсоюзов и вступления в них для защиты своих интересов (п.4 ст.23). Данное право является составной частью одного из основополагающих принципов права в сфере труда - свободы объединений.

Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов (п.1 ст.22 Международного пакта о гражданских и политических правах) [17, с.188].

Признание принципа свободы объединений - одно из уставных требований МОТ.

Принцип свободы объединений, включая право создавать профессиональные союзы и иные представительные органы работников для защиты своих интересов, нашел закрепление в Законе Республики Беларусь "О профессиональных союзах" и других актах трудового законодательства. Принцип свободы объединений и действенное признание права на ведение коллективных переговоров провозглашен Декларацией МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда 1998 года в качестве одного из основополагающих принципов в сфере труда.

Принцип социального партнерства является одним из отраслевых принципов трудового права и обеспечивает участие работников и их представительных органов в управлении производством и установлении условий труда, взаимодействие между работниками, нанимателями и государством в лице уполномоченных представителей, направленное на обеспечение согласования их интересов при регулированию трудовых и связанных с ними отношений, посредством коллективных переговоров, консультаций, заключения коллективных договоров и соглашений. Данный принцип конкретизируется и развивается в принципах института социального партнерства в ст.353 ТК Республики Беларусь равноправие сторон, соблюдение норм законодательства, полномочность, добровольность и обязательность принятых обязательств и др.

Принцип социального партнерства также дополняется принципом защиты, экономических и социальных прав и интересов путем реализации права на коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, который нашел закрепление в главе 36 ТК Республики Беларусь [2]. Данный принцип трудового права предполагает: участие представителей работников в разрешении спора, что свидетельствует о демократическом порядке этого разрешения; равноправие спорящих сторон как социальных партнеров; принятие решений по взаимному соглашению; примирительный характер разрешения коллективного трудового спора на всех этапах (примирительная комиссия, посредничество и (или) трудовой арбитраж); забастовка также является способом разрешения коллективного трудового спора; свободное и добровольное участие в забастовке; соблюдение порядка объявления и проведения забастовки; обязательность исполнения соглашений, достигнутых сторонами.

Вывод: Принципы права - это исходные положения, юридически закрепляющие закономерности общественной жизни. Руководствуясь ими, государство обеспечивает реализацию экономических, политических и личных прав и свобод своих граждан. Поэтому качество законов и эффективность правового регулирования общественных отношений, связанных с функционированием рынка труда, во многом зависят от того, как отражены и раскрыты принципы права в нормах трудового законодательства. В целях усиления регулятивной роли норм трудового права, целесообразно официально закрепить в специальной статье ТК Республики Беларусь основные принципы трудового права Республики Беларусь.

2. Анализ принципов трудового права

2.1 Принципы, обеспечивающие функционирование рынка труда

Основные принципы государственной политики в области занятости - это главные ее направления, отражающие суть законодательства об обеспечении занятости населения Республики Беларусь. Они закреплены в ст.5 Закона о занятости населения и являются внутриотраслевыми принципами трудового права, т.е. принципами института обеспечения занятости.

Ими являются:

1) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда;

2) обеспечение равных возможностей всем гражданам Республики Беларусь в реализации их права на добровольный труд и свободный выбор занятости, независимо от национальности, пола, возраста, социального положения и отношения к религии;

3) поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;

4) создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

5) обеспечение социальной защиты в области занятости, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которым по заключению уполномоченного на то органа необходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, осужденные к лишению свободы и не обеспеченные работой по независящим от них причинам; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовер-шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаны безработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф);

6) сочетание местных мер с централизованными в области занятости;

7) координация мер по занятости с деятельностью по другим направлениям экономической и социальной политики, включая социальное обеспечение, предупреждение инфляции, регулирование роста и распределение доходов;

8) поощрение работодателей, сохраняющих действующие и создающих новые рабочие места;

9) предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;

10) координация в этой области деятельности государственных органов профессиональных союзов, иных представительных органов работников и работодателей в разработке и реализации мер по обеспечению занятости населения и контроля за ним;

11) обеспечение занятости малочисленных народов и народностей с учетом национальных особенностей их хозяйственной и культурной деятельности и исторически сложившихся видов их занятости;

12) сочетание самостоятельности органов государственной власти Республики Беларусь, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации государственных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;

13) международное сотрудничество в области занятости, включая вопросы труда белорусских граждан за рубежом и иностранных граждан в республике Беларусь.

Указанные принципы государственной политики в области занятости отражают единство и дифференциацию трудового законодательства и многие основные принципы трудового права. На них ориентируются также при правотворчестве и правоприменении норм по обеспечению занятости.

Профсоюзы, их органы вправе участвовать в разработке государственной политики занятости населения. Так, они имеют право: а) вносить в соответствующие органы власти предложения о перенесении сроков или временном прекращении мер по высвобождению работников; б) осуществлять защиту социальных гарантий граждан по вопросам обеспечения занятости, приема на работу (службу), увольнения, предоставления льгот и компенсаций в соответствии с законодательством; в) требовать от работодателя включения в коллективный договор конкретных мер по обеспечению занятости. Кроме того, массовое высвобождение работников может осуществляться при условии предварительного (не менее чем за три месяца) письменного уведомления работодателем соответствую-щих профсоюзных органов.

Обеспечение занятости - это комплекс социально-экономических и юридических гарантий, способствующих борьбе с безработицей, реализации всеми желающими своего права на труд, помощь нуждающимся в содействии при подыскании работы и трудоустройстве. Сама политика государства по обеспечению полной занятости является важнейшей гарантией реализации права граждан на труд теми, кто хочет его реализовать как самое жизненно важное право. Эта политика создает и право граждан на обеспечение занятости и содействие в трудоустройстве. Стимулирование занятости должно происходить в первую очередь за счет расширения производства, создания новых рабочих мест, а также увеличения различных договорных форм труда (с неполным рабочим временем, временных работ и др.).


Подобные документы

  • Реализация основных принципов трудового права. Принципы свободы труда, обеспечения государством права на труд, безопасных условий труда. Государственное нормирование рабочего времени и обеспечение права на отдых. Единство и дифференциация условий труда.

    реферат [25,0 K], добавлен 12.10.2013

  • Принципы трудового права как общие начала, исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права. Содержание основных принципов трудового права с примерами из судебной практики. Законодательное закрепление принципов трудового права.

    курсовая работа [66,7 K], добавлен 04.01.2015

  • Исследование вопросов содержания и гарантий трудовых прав в аспекте международных норм. Реформирование трудового законодательства. Обеспечение защиты интересов граждан при сотрудничестве с предприятиями. Основные признаки принципов трудового права.

    реферат [29,5 K], добавлен 02.07.2016

  • Общая характеристика, понятие и система основных принципов трудового права. Исходные положения, определяющие и выражающие сущность трудового права. Источники основных принципов трудового права. Направления дальнейшего развития трудового законодательства.

    курсовая работа [51,0 K], добавлен 10.06.2014

  • Понятие и субъекты трудового права. Правовой статус работника. Наниматель как субъект трудового права. Профессиональные союзы как субъекты трудового права. Общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде и профсоюзах.

    курсовая работа [30,5 K], добавлен 25.09.2014

  • Понятие и общая характеристика принципов права социального обеспечения. Описание и значение основных принципов осуществления обязательного социального страхования, его нормативно-правовая основа. Содержание данных принципов и их значение в обществе.

    курсовая работа [29,5 K], добавлен 11.07.2010

  • История правого регулирования трудовых отношений в Беларуси. Система трудового права как отрасли права. Право граждан Республики Беларусь на труд: субъекты, объект и содержание. Классификация нормативно-правовых актов по юридической силе и сфере действия.

    курсовая работа [45,5 K], добавлен 15.12.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.