Взаимоотношения территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления и органами государственной власти
Основы территориального общественного самоуправления как института гражданского общества. Анализ современного состояния территориального самоуправления. Пути совершенствования взаимоотношений самоуправления с муниципальной и государственной властью.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.12.2012 |
| Размер файла | 56,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Кроме того, органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют организационное и методическое сопровождение деятельности ТОС.
Управление по работе с территориями администрации области и отделы по работе с муниципальными образованиями десяти территориальных округов области, созданных областной администрацией, совместно с отраслевыми комитетами и управлениями областной администрации осуществляют организацию проведения областных конкурсов «Лучшее территориальное общественное самоуправление года», «Лучшая местная администрация». А также смотры-конкурсы за право носить почетные звания Волгоградской области «Образцовый ТОС» и «Лидер ТОС», а также на государственном уровне обеспечивают сопровождение и содействие деятельности партнерства в целом и отдельных его участников.
Принципиальные особенности волгоградской модели местного управления, позволяющие говорить о ней как о самостоятельной и инновационной модели, следующие Астафьев С. Роль общественного самоуправления в сфере качества продукции и услуг // Стандарты и качество. - 2012. - N 7. - С.64-66.
Во-первых, дело не только в создании третьего, низового уровня самоуправления как такового, а в том, что деятельность ТОС в рамках волгоградской модели рассматривается не обособленно, сама по себе, а в контексте равноправного участия, партнерских отношений с административной властью, гражданским обществом и бизнесом в границах каждого территориального общественного самоуправления. И это партнерство, в свою очередь, и образует систему местного управления.
Во-вторых, основной целью деятельности ТОС является повышение качества жизни граждан, построение развитого, инновационного гражданского общества, а не просто инициативное решение тех или иных насущных проблем, отдельных вопросов местного значения.
В-третьих, если деятельность административной власти направлена прежде всего на создание и поддержку благоприятной и благополучной среды обитания, то деятельность ТОС сфокусирована на образе жизни граждан с использованием организационного принципа «дойти до каждого». В этом суть функционального распределения и взаимодополнения управленческих усилий административной и гражданской власти.
В-четвертых, в масштабах Волгоградской области организация территориального общественного самоуправления носит не локальный, а повсеместный, массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления, то есть непосредственного народовластия.
В-пятых, организационная структура ТОС базируется на создании командной культуры управления.
В-шестых, методика финансовой поддержки деятельности ТОС из областного бюджета направлена на мотивацию эффективной долговременной работы по всему комплексу проблем среды обитания и образа жизни, исключающая какую-либо уравниловку.
В-седьмых, принципиальнейшим условием эффективности работы инновационных моделей территориального общественного самоуправления и местного управления является организационная и финансовая поддержка гражданской активности со стороны законодательной и исполнительной власти региона. В этой связи огромное влияние оказывает осуществление неформального курирования этих важнейших направлений непосредственно самим губернатором и его личная убежденность в правильности внедряемых инновационных моделей и технологий их управленческого сопровождения.
Глава 3. Пути совершенствования взаимоотношений ТОС с органами муниципальной и государственной власти
3.1 ТОС как инструмент повышения качества управления регионом
В современных условиях модернизации экономики важными элементами местного самоуправления выступают инициатива граждан, самоорганизация населения, формирование структур гражданского общества, разработка и внедрение механизмов эффективного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и структур гражданского общества.
Территориальное общественное самоуправление как одна из форм осуществления местного самоуправления предоставляет возможность населению принимать участие в управлении регионом. Именно в таких его формах, как референдумы, собрания (сходы), конференции граждан, опросы, народная инициатива, участие в деятельности формируемых наcелением органов территориального общественного самоуправления, индивиды реализуют свое естественное право на участие в решении местных проблем, затрагивающих их индивидуальные и корпоративные интересы.
Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Журавлева И.А. Проблемы обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти // Микроэкономика. - 2012. - N 2. - С.8-11.
ТОС не имеет фиксированного членства и представляет собой территориальное сообщество жителей, созданное на основе их добровольного волеизъявления. Территорию ТОС могут составлять: сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, городские микрорайоны, кварталы, улицы, дворы, многоквартирные жилые дома или группы таких домов и др.
Порядок организации и деятельности ТОС определяется уставом и правовыми актами муниципального образования. В систему ТОС входят формы прямого участия граждан, органы и должностные лица ТОС.
Высшими органами ТОС являются собрания и конференции граждан, которые могут избирать различные органы и должностных лиц для исполнения функций ТОС.
В состав органов ТОС в крупном городском микрорайоне с многоэтажной застройкой могут входить совет или комитет самоуправления во главе с председателем, исполнительный орган во главе с директором, ревизионная комиссия (ревизор), домовые комитеты, старшие по подъездам, советы общежитий.
По отдельным вопросам деятельности ТОС избираются общественные комиссии (например, по работе с подростками, по благоустройству, по общественному порядку и др.). Все органы и должностные лица ТОС должны быть подотчетны собранию (конференции) жителей. ТОC в малых сельских населенных пунктах может состоять из старосты и совета из 3-5 человек, избираемых на сxоде жителей.
Органы ТОС:
представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан;
вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению.
Органы ТОС имеют возможность создавать ассоциации и другие добровольные объединения в целях содействия эффективному осуществлению ТОС, координации деятельности органов ТОС, оказания им организационной и методической помощи.
Как общественная организация ТОС может оказывать помощь неимущим гражданам, организовывать общественные мероприятия и т. п.
Как посредник между жителями и местной властью ТОС представляет и защищает интересы жителей своей территории.
Как хозяйствующий субъект ТОС может участвовать в содержании и ремонте жилищного фонда, благоустройстве и застройке территории, заниматься торговой и строительной деятельностью, участвовать в коммерческих организациях, сдавать в аренду земельные участки, нежилые помещения, рекламные площади, принадлежащие ТОС, и др.
Функции органов ТОС следующие:
информационные (информирование населения, проведение опросов, сбор предложений и т. п. Выполнение этих функций может быть интегрировано в официальный сайт электронного правительства региона);
представительные (согласование от имени населения планов развития, кадровых назначений, землеотводов и др.);
распорядительные (определение направлений расходования средств, предусмотренных на благоустройство, социально-экономическое развитие территории и т. д.);
исполнительные (организация непосредственного выполнения работ по благоустройству, досугу подростков, охране общественного порядка, содержанию жилья и т. п.);
контрольные (контроль деятельности муниципальных служб, торговли и т. д.).
Финансовые ресурсы ТОС включают имущество, переданное в управление ТОС, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, средства местного бюджета, переданные ТОС для осуществления отдельных муниципальных полномочий, доходы от собственной хозяйственной деятельности. В собственности ТОС могут находиться кооперированные денежные средства физических и юридических лиц, иные средства, полученные из законных источников, построенные на эти средства сооружения: детские дворовые, спортивные площадки, жилые, нежилые и вновь созданные производственные помещения, транспорт, оборудование, инвентарь и другое имущество.
В соответствии с зарубежным опытом развитие местного самоуправления невозможно без пропаганды правовых знаний, информирования граждан о содержании нормативных правовых актов о местном самоуправлении, создания правовых возможностей для эффективного участия населения в местном самоуправлении.
Решение целого ряда проблем, связанных с привлечением населения к участию в местном самоуправлении, зависит от органов местного самоуправления, которые призваны разработать формы наиболее эффективного сотрудничества с населением муниципального образования. Кроме того, данная форма участия граждан в региональном управлении приобретает особую актуальность и в связи реализацией антикризисных мер в субъекте Федерации.
Первоочередной задачей органов местного самоуправления должно стать обеспечение условий, при которых каждый человек будет иметь реальную возможность влиять на процесс выработки и принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления.
Анализ зарубежного опыта доказывает, что деятельность органов местного самоуправления становится эффективной и отвечающей потребностям населения только в том случае, если сформированы и на постоянной основе действуют разнообразные общественные организации, выражающие интересы местного самоуправления, и если кроме действий со стороны государственной власти существует взаимодействие и со стороны самих жителей. Для повышения степени участия населения в местном самоуправлении необходимо планирование и проведение ряда согласованных мероприятий как со стороны государственных, так и со стороны муниципальных органов власти при активном участии в этом процессе самих граждан.
Территориальное общественное самоуправление может активно содействовать органам местного самоуправления в вопросах повышения качества решения тех или иных вопросов местного значения. Министерство регионального развития Российской Федерации в рамках ежегодного мониторинга хода реализации Федерального закона № 131-ФЗ отмечает динамику развития в субъектах Российской Федерации этой формы непосредственного участия населения в местном самоуправлении.
Несмотря на то, что ТОС по своим качественным характеристикам является очень важным связующим звеном местного самоуправления как формы публичной власти с гражданским обществом, это не единственная возможность их взаимодействия и интеграции. Гораздо более широкие возможности взаимоотношений предусмотрены законодательством между органами местного самоуправления, формами прямого волеизъявления граждан и институтами гражданского общества Журавлева И.А. Проблемы обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти // Микроэкономика. - 2012. - N 2. - С.8-11.
Воздействовать и влиять на органы местного самоуправления могут и другие институты гражданского общества (предпринимательские организации и союзы, некоммерческие организации, негосударственные средства массовой информации, религиозные объединения и т. п.). Допустим, что местное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании, где имеется, например, градообразующее частное предприятие. Ясно, что члены выборных органов местного самоуправления, если даже они не составляют большинства представителей этого предприятия, по меньшей мере будут очень лояльны к руководству этого предприятия, что может быть объяснено финансово-экономической зависимостью муниципального образования от предприятия. Отсюда неизбежна трансформация интересов местного населения в интересы градообразующего предприятия, что не исключает их частичного совпадения. Неизбежны и негативные последствия такой интеграции, выражающиеся в определенных уступках и исключениях, которые муниципальная власть вынуждена делать применительно к реализации производственных и коммерческих интересов градообразующего предприятия, которые находятся в противоречии с интересами всего местного населения.
Не рассматривая в отдельности влияние каждой разновидности института гражданского общества на органы местного самоуправления, можно, судя по вышеприведенным примерам взаимодействия органов местного самоуправления с политическими партиями и коммерческими организациями, понять, что чрезмерная зависимость органов местного самоуправления от этих институтов отнюдь не способствует полноте и эффективности осуществления интересов местного населения. Отсюда вывод: рафинированное представление интересов местного населения в деятельности органов местного самоуправления возможно только при условии более жесткой привязки самих органов местного самоуправления к местному населению.
3.2 Социально-технологическая модель интеграции ТОС в систему управления муниципалитетом
Построение единого интеграционного пространства ТОС и системы муниципального управления целесообразно осуществлять на основе социально-технологической модели интеграции ТОС, построенной по триадному принципу, отражающему функциональную взаимосвязь в интеграционном процессе трех ключевых институтов - органов ТОС, органов местного самоуправления и органов государственной власти региона. Сама модель включает три аспекта - структурный, функциональный и целевой.
Структурный аспект предполагает определение ключевых акторов и институтов интеграционного процесса, обладающих, с одной стороны, набором интересов, с другой - комплексом полномочий и ресурсов. В качестве акторов интеграционного процесса выступают население территорий, органы ТОС, органы местного самоуправления, органы государственной власти региона. Органы ТОС, органы МСУ и органы государственной власти выступают в качестве институтов интеграции. При этом органы местного самоуправления и органы государственной власти региона координируют интеграционный процесс посредством специализированных структур и подразделений. Функциональную основу модели представляют полномочия и управленческие механизмы, ориентированные на конечную цель интеграции. Полномочия и управленческие механизмы группируются в зависимости от доминирующей ресурсной базы в три блока - финансово-экономический, коммуникационный и организационный.
Дальнейшее развитие процесса интеграции ТОС в систему управления муниципальным образованием требует коррекции содержания каждого из них. Изменения организационного блока включают в себя, прежде всего, получение органами ТОС статуса юридического лица; разработку и заполнение паспорта ТОС; заключение соглашений о сотрудничестве, внесение корректив в местные нормативно-правовые акты в отношении ТОС. Кроме того, необходимы меры, направленные на изучение и обобщение передового опыта работы организаций ТОС в регионе и других субъектах Российской Федерации; подготовку нормативно-правовых документов по совершенствованию деятельности ТОС; разработку положений об областных конкурсах по вопросам деятельности ТОС.
Для работы с общественными кадрами территориального общественного самоуправления необходимо создать школу управления для сотрудников и активистов. В рамках ее должны проводиться постоянно действующие курсы групповых и индивидуальных консультационных занятий с руководителями, сотрудниками и активистами местного и территориального общественного самоуправления. Необходимо разработать примерную учебную программу актива по видам муниципальных образований, включающую базовые знания по организации и функционированию ТОС, а также мероприятия по обмену опытом.
Изменения организационного блока предусматривают также меры, направленные на повышение активности граждан. Для решения этого целесообразна организация в структуре ТОС центров социально-значимой активности и центров творческой активности жителей. Первые должны представлять собой формальные команды (уличные и домовые комитеты, гражданские отряды, добровольные пожарные дружины, временные трудовые коллективы), в которых используются принципы самостоятельности, дополнения, взаимозаменяемости и единоначалия. Центры творческой активности территориального общественного самоуправления (неформальные команды) - клубы (союзы, содружества) детско-юношеские, ветеранские, здорового и счастливого образа жизни, досуговые, по интересам, временные творческие коллективы при ТОС и т.п. должны строиться на основе принципов самоорганизации, самоуправления, партнерства, наставничества, подотчетности перед советом ТОС.
Таким образом, внутренняя среда ТОСов региона будет характеризоваться трехуровневой структурой управления (собрание, и конференция, совет ТОС, формальные и неформальные команды), а внешняя среда - интеграцией по вертикали (государственная и муниципальная власть) и по горизонтали (бизнес, учреждения и сообщества).
Для усиления доверия населения к структурам ТОС предлагается внедрение системы «малых дел», которая заключается в разработке, организации и исполнении локальных целевых программ. К их реализации следует подключать жителей на добровольной основе Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. - 2012. - N 5. - С.86-87.
Корректировка коммуникационного блока предусматривает меры, направленные на пропаганду средствами массовой информации роли ТОС в решении вопросов развития территорий, реализации местного управления и формирования гражданского общества; представление в средствах массовой информации материалов, отражающих положительный опыт деятельности ТОС; организацию постоянно действующих рубрик о деятельности ТОС в печатных средствах массовой информации с привлечением к обсуждению проблем ученых, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, бизнеса, религиозных конфессий.
Изменения финансово-экономического блока механизма интеграции должны включать в себя меры по обеспечению органов ТОС минимальным набором имущества, необходимого для начала его деятельности (помещениями, мебелью, компьютерной техникой и оргтехникой). Материальную поддержку целесообразно осуществлять за счет субсидий, предоставляемых в рамках принятых муниципальных целевых программ и муниципальных социальных грантов. Использование муниципальных социальных грантов как формы материально-финансового обеспечения предусматривает принятие положения о социальном гранте в муниципальном образовании.
Целесообразна разработка и внедрение методики финансовой поддержки деятельности органов ТОС из регионального бюджета.
Корректировка институционального блока требует выработки оптимальной системы взаимодействия органов исполнительной власти региона и органов муниципального управления с органами ТОС; оказания содействия им в налаживании делового сотрудничества с организациями, хозяйствующими субъектами, работающими на подведомственной территории; развития новых форм и методов деятельности органов ТОС; привлечения ТОС к участию в конкурсах на уровне поселений, городских округов, муниципальных районов и региона.
Интеграция территориального общественного самоуправления в систему управления муниципальным образованием требует дальнейшего развития интеграционных структур управления. Основу таких структур должны составить координационные советы муниципальных образований по развитию ТОС и электронное правительство ТОС муниципалитетов на базе сайта «Голос ТОС». Перспективной представляется идея формирования регионального общественного движения территориального общественного самоуправления, ориентированного на содействие развитию и координации ТОС, организации его партнерских отношений, представление и защита его интересов с использованием личного взаимодействия и электронного сайта «Голос ТОС».
Заключение
Формирование гражданского общества в современной России связано с объективной необходимостью развития демократических институтов. В управлении территориальными сообществами значимую роль играют институты местного самоуправления и территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации граждан.
В этих условиях большое значение приобретают распространение демократических начал, расширение форм участия граждан в решении местных дел, в том числе и территориального общественного самоуправления. Именно органы ТОС позволяют сократить разрыв между властью и населением, дают жителям реальную возможность изменить сложившуюся проблемную ситуацию и тем самым ощутить собственную значимость. Например, начиная с 1990 г. в городе Саратове было создано 53 субъекта ТОС, а к 2008 г. активно осуществляли свою деятельность 34 субъекта ТОС, что свидетельствует о востребованности данного социального института.
Обоснование территориального общественного самоуправления содержится в федеральных законах, в законодательной базе системы местного самоуправления и других нормативно-правовых актах.
В современных российских условиях создается и укрепляется правовая база территориального общественного самоуправления. Так, с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» начался новый этап реформирования институтов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления. Данный закон создал необходимые правовые условия, позволяющие привлекать жителей к управлению муниципальным образованием и решению вопросов местного значения.
Востребованность форм прямого волеизъявления граждан является не только показателем развития демократии в государстве, но и системообразующим институциональным фактором социума. У современных органов муниципального управления практически отсутствуют возможности решать задачи территориального развития самостоятельно. В этой связи возрастает роль новых субъектов местного самоуправления - органов ТОС, заинтересованных в решении вопросов местного значения в целях повышения эффективности социально-экономического развития муниципальных территорий.
Вместе с тем образование новых отношений и институтов гражданского общества сопровождается рядом проблем, ключевой из которых является отсутствие эффективного механизма социального управления.
Проблемно развивается и территориальное общественное самоуправление, имеющее множество нерешенных вопросов. Дистанцирование органов ТОС от жителей свидетельствует о возрастающей тенденции отчуждения населения от власти, низкой общественно-политической активности жителей на фоне их правовой неграмотности. Граждане воспринимают органы ТОС либо как продолжение жесткой вертикали власти либо как формальную организацию, не влияющую на решение конкретных проблем; Одна из основных причин этого заключается в том, что современная Россия унаследовала систему территориальных местных сообществ, в большей степени сложившуюся в советский период и не имеющую требуемой субъектности. Необходимо формирование новой модели территориального общественного самоуправления с учетом социальной трансформации общества. Развитие территориального общественного самоуправления также ограничивают недостаточное участие молодежи, представляющей данную структуру как нечто несущественное. Нерешенным является вопрос четкого разграничения полномочий между органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, а также наделение органов ТОС большей компетенцией.
Список литературы
- 1. Абдуллина Э. Экономическая реализация муниципальной собственности на землю // Муницип. экономика. - 2011. - N 4. - С.26-33
- 2. Астафьев С. Роль общественного самоуправления в сфере качества продукции и услуг // Стандарты и качество. - 2012. - N 7. - С.64-66
- 3. Бабун Р. Проблемы определения предметов ведения и полномочий местного самоуправления // Муницип. право. - 2009. - N 2(46). - С.5-12
- 4. Батуев Ц. Территориальное развитие субъектов Российской Федерации как предмет государственного регулирования // Власть. - 2012. - N 5- С.19-23
- 5. Васильев В.И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление // Журн. рос. права. - 2012. - N 4. - С.5-17
- 6. Герасимов Е.В. Местное самоуправление как важный элемент развития экономической системы // Микроэкономика. - 2010. - N 1. - С.160-164
- 7. Грипп Э.Х. Местное самоуправление в современной России: проблемы и перспективы развития / Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2010. - N 5. - С.15-18
- 8. Губина М. Особенности муниципального управления в условиях экономического кризиса / Н.Губина, Ч. Мисбахова // Власть. - 2011. - N 6. - С.41-45
- 9. Дуканова И.В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований // Микроэкономика. - 2011. - N 3. - С.112-117
- 10. Журавлева И.А. Проблемы обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти // Микроэкономика. - 2012. - N 2. - С.8-11
- 11. Звягинцев М.Г. Влияние развития института государственной службы в России на организацию местного самоуправления // Соц.-гуман. знания. - 2010. - N 2. - С.310-317
- 12. Истомина Н.А. Мониторинг эффективности как способ оценки деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012- N 3- С.19-24
- 13. Киселева А.М. Проблема устойчивого равновесия муниципальной системы // Личность. Культура. Общество. - 2011. - Т.13, N 1. - C.234-240
- 14. Корсакова С.В. Правотворческая политика в сфере местного самоуправления: пути повышения эффективности // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 4. - С.15-18
- 15. Кузнецов Н.В. Муниципальное образование как основная организационно-территориальная структура местного самоуправления // Микроэкономика. - 2011. - N 5. - С.78-81
- 16. Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Рос. юстиция. - 2011. - N 12. - С.18-20
- 17. Лавровский Б.Л. Современные тенденции формирования муниципальных бюджетов / Б.Л.Лавровский, Е.В.Уварова, И.А.Мурзов // Регион: экономика и социология. - 2011. - N 2. - С.233-247
- 18. Мосейко В. Институциональная роль местного самоуправления в процессах повышения качества жизни населения / В.Мосейко, Н.Морозова // Власть. - 2011. - N 11. - С.43-47
- 19. Невинский В.В. Местное самоуправление: проблемы и перспективы правового регулирования / В.В.Невинский, О.Л.Казанцева // Рос. юстиция. - 2010. - N 11. - С.5-10
- 20. Организация местного самоуправления в России: итоги реформ // Неприкосн. запас: дебаты о политике и культуре. - 2011. - N 1. - С.77-86
- 21. Сеструхина А.С. Оценка эффективности управления местным развитием: терминологический и методологический аспекты // Муницип. экономика. - 2011. - N 3. - С.14-19
- 22. Шуба К. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. - 2010. - N 8. - С.65-67
- 23. Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. - 2012. - N 5. - С.86-87
- 24. Якушкина Т. Система управления муниципальным имуществом: разработка стратегии // Пробл. теории и практики управл. - 2011. - N 6. - С.70-78
- Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления. Ресурсные возможности территориального общественного самоуправления в поселках. Соседские отношения на селе и крестьянские социальные взаимодействия.
реферат [328,4 K], добавлен 06.12.2014- Правовое обеспечение организационной структуры органов территориального общественного самоуправления
Теоретические основы местного самоуправления РФ. Оценка непосредственной и представительной демократии и нормативно-правовой базы территориального общественного самоуправления. Содержание института территориального общественного самоуправления г. Омска.
дипломная работа [78,3 K], добавлен 11.11.2010 Принципы и формы организации территориального самоуправления. Правовой статус и сущность территориального общественного самоуправления. Организации территориального местного самоуправления. Права и полномочия органов территориального самоуправления.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 14.10.2008Основы местного самоуправления РФ, анализ понятий и принципов народовластия; оценка непосредственной и представительной демократии, нормативно-правовое регулирование. Содержание института территориального общественного самоуправления города Омска.
дипломная работа [175,4 K], добавлен 17.01.2011Определение понятия и роли территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления. Правовые основы участия граждан в решении местных дел. Рассмотрение основ деятельности органов территориального общественного самоуправления.
контрольная работа [24,6 K], добавлен 25.02.2015Теоретическое исследование особенностей функционирования местного самоуправления и территориального общественного самоуправления. Раскрытие содержания качества жизни населения. Оценка влияния органов местного самоуправления на повышение качества жизни.
курсовая работа [49,2 K], добавлен 06.08.2013Становление территориального общественного самоуправления в России. Организация территориальных общественных организаций в данной сфере. Характер основных проблем, возникающих в процессе организации общественного самоуправления, пути их разрешения.
курсовая работа [186,0 K], добавлен 19.06.2014Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления, порядок его организации на примере территориального общественного самоуправления Новосибирской области. Правовой статус, права и полномочия органов территориального самоуправления.
реферат [19,1 K], добавлен 27.11.2010Законодательное регулирование территориального общественного самоуправления субъектами РФ. Система современной местной власти. Особенности осуществления территориального общественного самоуправления в сельской местности. Уровень субъектов Федерации.
контрольная работа [29,0 K], добавлен 21.06.2014Понятие местного самоуправления, нормативно-правовое регулирование его деятельности в Российской Федерации. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления. Государственный контроль за осуществлением государственных полномочий.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 22.12.2017
