Формы и виды права собственности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Оглавление

Введение

Глава 1. Формы права собственности

1.1 Право частной собственности граждан и юридических лиц

1.2 Право государственной собственности

1.3 Право муниципальной собственности

Глава 2. Виды права собственности в зависимости от количества владельцев

2.1 Право собственности, принадлежащее одному лицу

2.2 Право собственности, принадлежащее нескольким лицам

Глава 3. Виды права собственности в зависимости от вида имущества

3.1 Право собственности на движимое имущество

3.2 Право собственности на недвижимое имущество

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

собственность имущество правовой

Право собственности - важнейшее гражданское субъективное право, лежащее в основе экономических действий каждого участника гражданских правоотношений.

В зависимости от того, кому по признанию общества и государства принадлежат природные ресурсы и вещи (предметы), созданные коллективным либо индивидуальным трудом, а также иное имущество, определяются возможности и пределы удовлетворения материальных потребностей всего общества, всех его социальных слоев и прослоек, каждого отдельного человека. А от этого, в свою очередь, зависит характер и прочность политической власти, идеология, степень единства общества и т.п.

Тысячелетия существуют отношения собственности, множество изменений вводилось в это понятие. И сейчас оно во многом неоднозначно понимается и реализуется в различных правовых системах. Но во все времена неизменными сохранялись его основная суть и основные признаки: право собственности - это абсолютное и верховное, признаваемое обществом, индивидуальное господство лица над принадлежащим ему имуществом. Собственник - это субъект названного господства, а принадлежащее собственнику признаваемое и защищаемое государством право осуществления господства - это субъективное право собственности.

Правом собственности повсеместно признаются принадлежащие собственнику правомочия абсолютного и непосредственного обладания имуществом своей властью, своими действиями, в своих интересах и по своему усмотрению. Такие правомочия осуществляются самим собственником в силу общего разрешения, предоставленного ему законом. Никакого конкретного разрешения окружающих, государственных органов, должностных лиц для осуществления этих правомочий собственнику не требуется. Право собственности - это абсолютное право. Все правомочия собственника обращены ко всем окружающим, ко всем, кто находится в сфере контактов с собственником или его имуществом, ко всем, кто может быть потенциальным нарушителем собственнических правомочий. Поэтому единственная обязанность участников правоотношений собственности сводится к пассивному поведению - не нарушать правомочия собственника, не препятствовать их осуществлению. Как только кем-либо будет допущено какое-либо нарушение, между собственником и конкретным нарушителем возникает относительное правоотношение, в котором у нарушителя появляются активные и пассивные обязанности - прекратить нарушение и устранить его последствия.

Но абсолютное господство собственника над своим имуществом не безгранично. Границы определены п. 4 ст. 188 ГК. Они могут заключаться в нарушении собственником при осуществлении своих правомочий:

а) прямых запретов закона;

б) возможностью причинения ущерба здоровью граждан и (или) окружающей среде (экологического ущерба).

Ст. 8 ГК добавляет запреты на злоупотребление правом, на осуществлении права в противоречии с его назначением (п. 5). Но эти границы устанавливаются нормами публичного права и не охватывают гражданско-правовые отношения собственника с государством.

Запреты закона могут быть общими. Тем же п. 4 ст. 188 ГК собственнику в общей форме прямо запрещено совершать при использовании своего имущества действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и государства.

Общим является запрет закона причинять окружающей среде экологический ущерб.

Наконец, общим является запрет злоупотреблять своим монопольным и доминирующим положением на рынке.

Запреты закона могут носить более конкретный, даже строго конкретный характер. Например, запрет свободной продажи огнестрельного оружия, некоторых видов лекарств, продажи или иной передачи за рубеж находящихся в частной собственности исторических, культурных, национальных ценностей и т.п.

Ст. 188 ГК не только называет правомочия собственника (владение, пользование и распоряжение), но и раскрывает их.

Целью дипломной работы является гражданско-правовой анализ содержания субъективного права собственности в современной России.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

определить право частной собственности граждан и юридических лиц,

рассмотреть право государственной собственности,

исследовать право муниципальной собственности,

определить право собственности, принадлежащее одному лицу,

определить право собственности, принадлежащее нескольким лицам,

изучить право собственности на движимое имущество,

изучить право собственности на недвижимое имущество.

Объект исследования - правовое регулирование содержания правомочий, предоставленных собственнику законом в отношении принадлежащего ему имущества.

Предмет исследования. Отношение взаимосвязи между собой правомочий собственников.

Методологической основой дипломной работы являются логический метод, а также - специальные методы, используемые при исследовании правовых явлений, включая метод сравнительного правоведения. Ряд вопросов исследовался на стыке юридической и экономической наук.

Теоретическую основу дипломной работы составляют учение о собственности и праве собственности.

В процессе работы над дипломной работой использовались труды российских ученых-юристов, историков, посвященные проблемам собственности, права собственности. В частности, в работе используются труды таких ученых как Агарков М.М., Братусь С.Н., Генкин Д.М., С.А.Суханов, Крашенинников В.П., Покровский И. А. и др.

Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, первая из которых состоит из трех параграфов, вторая и третья - из двух параграфов, заключения и списка использованной литературы. Порядок изложения материала предопределен предметом, целями и задачами исследования.

Глава 1. Формы права собственности

1.1 Право частной собственности граждан и юридических лиц

В соответствии со ст. 35 Конституции право и свобода частной собственности охраняются законом. Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество. Однако, несмотря на абсолютный характер права частной собственности, закон предусматривает некоторые его ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что они могут быть установлены только федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права собственности носит, как правило, специальный характер вследствие особого правового режима имущества. Например, ст. 129 ГК РФ отдельные объекты гражданских прав (земля, недра, оружие) могут быть полностью или частично изъяты из гражданского оборота. При этом следует отличать ограничение права собственности от ограничения круга действий собственника (п. 2 ст. 209 ГК), поскольку ряд запретов на действия собственника накладывают санитарные, противопожарные, ветеринарные и прочие правила. Все большее количество граждан становится участниками хозяйственных товариществ и обществ, выступают на рынке ценных бумаг, имеют в собственности акции и ценные бумаги, дающие право на получение прибыли (дивиденда). Их оборот также имеет свой особый правовой режим. Наличие нормативной базы, отвечающей требованиям настоящего времени, вопрос чрезвычайно актуальный. Проблема занятости населения общественно-полезным трудом, безработица являются настоящими бичами среди общесоциальных проблем Российского государства [36,с. 15-20].

Разработка и своевременное принятие нормативных актов, регулирующих данную сферу, являются кардинальными и действенными путями разрешения многих социальных вопросов.

В доперестроечный период запрещалась эксплуатация человека человеком, и господствовали социалистические формы собственности на средства производства. Собственность граждан, которая называлась личной, являлась следствием приложения труда к обобществленным средствам производства. Также источником пополнения личной собственности являлись выплаты из общественных фондов потребления в виде пособий, пенсий, стипендий, бесплатная медицинская помощь, низкая оплата жилья, коммунальных, транспортных и иных услуг, поддержание доступного уровня цен на основные продукты питания, одежду, лекарства.

Ныне действующая Конституция РФ провозглашает право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, вследствие чего источники образования собственности граждан, называемой теперь частной, существенно изменились. Основным источником образования собственности граждан теперь является их труд в качестве наемных работников и их собственная экономическая деятельность. Гражданский кодекс в п. 1 ст. 2 выделяет предпринимательскую деятельность, то есть самостоятельную, осуществляемую на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность может осуществляться как без применения, так и с применением наемного труда.

Цивилисты ныне различают следующие формы собственности граждан: собственность граждан, источником образования которой является их труд в качестве наемных работников безотносительно к тому, в какой сфере хозяйства и культуры и к чьим средствам производства этот труд прилагается; их труд в качестве полных товарищей в полном или коммандитном товариществе или в качестве членов производственного кооператива; собственность, источником образования которой служит собственная экономическая деятельность, не направленная на извлечение прибыли; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на собственном труде; собственность, которая образуется за счет предпринимательской деятельности, основанной на привлечении наемного труда.

Е.А. Суханов по субъектному признаку различает две системы [35,с.53]: систему права частной собственности и систему права личной собственности.

В первую входят:

индивидуальные предприниматели;

крестьянские (фермерские) хозяйства;

хозяйственные общества (частные юридические лица), созданные одним лицом.

Во вторую входят:

граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью;

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

Граждане как субъекты права личной собственности и граждане как субъекты права частной собственности имеют различные правовые статусы (качества). Если в первом случае речь идет о наемных работниках, то во втором случае - об индивидуальных предпринимателях, которые объективно проявляют значительную гражданско-правовую активность по сравнению с наемными работниками. Есть особенности в осуществлении права собственности. Если при осуществлении права личной собственности превалируют правомочия владения и пользования в связи с потребительским характером объектов, то при осуществлении права частной собственности превалирует правомочие распоряжения, поскольку предпринимательская деятельность предполагает многократное увеличение оборотоспособности объектов с целью извлечения прибыли [31,с. 8].

Закон не предусматривает препятствий для перехода от одной формы собственности к другой. В современных условиях также остаются общесоциальные и общегражданские способы образования собственности граждан: пособия и выплаты из общественных фондов потребления, дивиденды на акции, наследование, дарение и т. д.

Гражданин может заниматься предпринимательской деятельностью лишь, будучи зарегистрированным в установленном законом порядке. Регистрация не требуется, если гражданин выступает в качестве наемного работника, а также, если занимается экономической деятельностью, не направленной на извлечение прибыли.

Понятие государственной регистрации законодательно закреплено в Федеральном законе от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"[7] Значение необходимости осуществления государственной регистрации заключается в том, что она обеспечивает возможность получения необходимой информации при выборе контрагента и ведении хозяйственных операций, что способствует устойчивости экономического оборота в государстве и создает определенные гарантии по обеспечению прав и законных интересов граждан и общества. Необходимо отметить то, что особенностью государственной регистрации является не учетная функция, а выражение воли государства по легитимации субъекта, поэтому именно свидетельство о государственной регистрации подтверждает законность деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности при отсутствии государственной регистрации создает общественную опасность, заключающуюся в том, что данную деятельность осуществляет субъект, который изначально не способен осуществлять ее надлежащим образом и нести ответственность за свою деятельность в полном объеме. При этом в результате осуществления такой деятельности возможны различные последствия.

Регистрация требуется, если гражданин как собственник занимается предпринимательской деятельностью, в следующих случаях [30,с. 71-76]:

когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью, основанной на собственном труде;

когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда, но без образования юридического лица;

когда гражданин занимается предпринимательской деятельностью с привлечением наемного труда на базе образования юридического лица.

В первых двух случаях регистрация направлена на то, чтобы иметь контроль за законностью предпринимательской деятельности и в фискальных целях. В последнем же случае собственником имущества, которое гражданин выделил юридическому лицу, даже если он единолично учредил его, становится само юридическое лицо, а гражданин имеет в отношении его обязательственные права (абз. 2 п. 2 ст. 48 ГК РФ).

Сам же гражданин не отвечает по обязательствам юридического лица, учрежденного им, и рискует лишь тем имуществом, которое вложил в юридическое лицо.

Правомочия предпринимателя, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по распоряжению своим имуществом, ограничены рамками, предусмотренными в законе для права собственности.

При осуществлении предпринимательской деятельности с образованием юридического лица, предприятие распоряжается своим имуществом самостоятельно, что обязательно отражается в Уставе и учредительных документах. Все имущество предпринимателя независимо от организационно-правовой формы предприятия и формы собственности должно обязательно отражаться предпринимателем на соответствующем балансе.

В состав имущества предпринимателя входят: здания, сооружения, земля, оборудование, машины, вещи, ценные бумаги, деньги и нематериальные объекты: промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», торговые секреты, фирменные наименования и т. д. Объектами права собственности предпринимателя могут быть:

имущество (вещи, включая деньги и ценные бумаги), в том числе имущественные права;

действия (работы, услуги);

информация;

результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага.

В настоящее время особое внимание следует уделить защите интересов индивидуальных предпринимателей, так как в течение многих лет частная собственность в нашей стране была запрещена, а гарантии функционирования личной собственности была намного слабее, чем мера защиты интересов государственной собственности. Сегодня частная собственность является равноправной с другими формами собственности и должна обеспечиваться аналогичной защитой от любых посягательств.

1.2 Право государственной собственности

Различают право государственной собственности в объективном смысле (совокупность юридических норм, закрепляющих отношения собственности) и субъективном смысле (реальная возможность конкретных субъектов права государственной собственности пользоваться, владеть, распоряжаться конкретным имуществом) [32,с. 53].

Право государственной собственности регламентируется нормами административного и гражданского права. Нормы гражданского права доминируют, т.к. определяют объектов и субъектов права государственной собственности, правовой режим имущества предприятий и прочее.

Полномочия собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом составляет содержание права государственной собственности. Государство как суверен само определяет для себя объем правомочий и осуществляет их в пределах, установленных правом. Государство как собственник совершает в отношении имущества любые действия, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц, законов об охране природы, окружающей среды и т.д.

Субъекты права государственной собственности - множественность субъектов, обусловленная многоуровневым характером государственной собственности ее объектов:

Российская Федерация.

Субъекты Российской Федерации.

Объекты права государственной собственности - различное имущество:

в собственности Российской Федерации круг объектов неограничен;

субъекты Российской Федерации - с определенными ограничениями. Например, некоторые объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

Объекты, составляющие основу национального богатства страны - ресурсы континентального шельфа, территориальные воды и морские экономические зоны Российской Федерации и д.р.

Объекты, необходимые для формирования федеральных органов власти и управления и решение общероссийских задач - государственная казна, имущество вооруженных сил, железных дорог, пограничных и внутренних войск, высшие учебные заведения, научно - исследовательские учреждения, предприятия санаторно -эпидемиологической службы, ветеринарной службы и пр.

Объекты оборонного производства.

Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства в целом - предприятия добывающей промышленности предприятия Топливно-энергетического комплекса, предприятия транспорта и пр. [27,с. 19]

Прочие объекты - предприятия фармацевтической промышленности, промышленности медико-биологических препаратов; предприятия по производству спиртовой и ликероводочной продукции.

Важнейшими объектами государственной собственности является земля и природные ресурсы, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты.

Осуществление права государственной собственности - обусловленное собственником и обеспеченное системой гарантий превращение в действительность конкретной возможности составляющей содержание субъективного права собственности.

Собственнику принадлежит право владеть, пользоваться, распоряжаться своим имуществом. Он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК).

Собственник может совершать любые действия в отношении своего имущества, не противоречащие закону, не нарушающие права и интересы других лиц (ст.209ГК).

Владение, пользование, распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляется их собственником свободно, если это не нарушает права и интересы других лиц, не наносит вред окружающей среде.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник (ст.211 ГК).

В составе государственной собственности часть имущества, которая не закреплена за предприятиями и учреждениями, принадлежит казне. Часть имущества закреплена за предприятиями и учреждениями.

Право государственной собственности осуществляется различными способами:

путем заключения различного рода сделок и разновидностей - договоров;

приватизация государственных и муниципальных предприятий;

право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Основания возникновения права государственной собственности:

Национализация - принудительное изъятие из частной собственности в собственность государства на основании специальных государственных актов.

Реквизиция - принудительное изъятие в пользу государства с возмещением при обстоятельствах носящих чрезвычайный характер.

Конфискация - принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства в качестве санкции за правонарушение.

Выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится.

Выкуп бесхозно содержащихся культурных ценностей.

Приобретение имущества, которое в силу закона не может принадлежать этому лицу.

Платежи, налоги.

Выморочное имущество, у которого не оказалось наследников.

Государство осуществляет права собственника, действуя при этом в хозяйственном обороте через свои органы, обладающие соответствующей компетенцией, основной госорган - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

1.3 Право муниципальной собственности

Муниципальная собственность - одна из форм собственности - ст.8 Конституции РФ; ст.212, 215ГК, ст.29 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - это собственность муниципальных образований.

Муниципальное образование - сельское, городское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселений в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет, выборные органы местного самоуправления.

Муниципальные образования имеют имущество, принадлежащее им на праве собственности. Законом определены особенности приобретения, прекращения права собственности на имущество, владение, пользование, распоряжение имуществом. Определены виды имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

Муниципальная собственность - это отношения, которые возникают между субъектами муниципальной собственности и другими субъектами по поводу имущества.

Право муниципальной собственности:

В объективном смысле - совокупность юридических норм, закрепляющих общественные отношения по присвоению материальных благ, средств производства, предметов потребления.

В субъективном смысле - возможность субъектом муниципальных образований владеть, пользоваться, распоряжаться принадлежащим им конкретным имуществом в пределах, установленных законом.

Содержанием права муниципальной собственности является право собственника по владению, пользованию, распоряжению имуществом. Так как органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, постольку осуществление правомочий собственника муниципального образования органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству (ч.2ст.132 Конституции РФ).

Субъекты муниципальной собственности [34,с. 23]:

городские поселения;

сельские поселения;

несколько поселений;

иная населенная территория;

другие муниципальные образования.

От имени собственника права и обязанности могут приобретать и осуществлять органы местного самоуправления. В некоторых случаях от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица, граждане.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в хозяйственное ведение или оперативное управление; иное имущество, а так же средства местного бюджета, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну муниципального образования (ст. 215ГК).

В соответствии со ст.132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью формируют и учреждают, исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги, сборы, осуществляют охрану общественного порядка, решают вопросы местного значения.

Объектами права муниципальной собственности являются - средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

В муниципальную собственность передаются объекты государственной собственности:

жилищный и нежилой фонд, находящийся в управленииместной администрации;

ЖЭУ и ремонтно-строительные предприятия;

объекты инженерной инфраструктуры городов, городского транспорта, внешнего благоустройства.

объекты, находящиеся в оперативном управлении органов местной администрации;

предприятия розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

объекты и учреждения здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.

Муниципальное имущество подлежит регистрации в реестре муниципальной собственности. Это имущество может быть приватизировано. Порядок и условия приватизации этого имущества определяются населением непосредственно или представителем органов местного самоуправления. Доходы поступают в местный бюджет.

Способы возникновения муниципальной собственности:

Общегражданские:

приватизация;

налоги и сборы;

плата в натуральной форме от пользователей природными ресурсами;

прибыль муниципальных предприятий.

Специальные:

отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации;

финансовые средства, переданные государственными органами для решения поставленных задач.

Особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества установлены ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" [9]. Главная особенность состоит в том, что получить муниципальное имущество в аренду или безвозмездное пользование можно только по результатам проведенного конкурса или аукциона на право заключения соответствующего договора. Данное требование обусловлено тем, что заключение договора без проведения торгов приведет или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции между хозяйствующими субъектами, которые хотят выйти на рынок, путем получения прав на объект недвижимости для осуществления предпринимательской деятельности. В то же время в некоторых случаях проведение конкурса или аукциона не требуется.

В силу ст. 17.1 Закона о защите конкуренции исключительно по результатам проведения конкурсов или аукционов допускается заключение договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, а также иных договоров, предусматривающих переход права владения или пользования имуществом.

Вывод по главе:

Таким образом, в ст. 35 Конституции сказано, что '"право частной собственности охраняется законом". Предусматривается, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Конституция гарантирует также, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Конституция гарантирует и право наследования.

Государственная собственность - это имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации или субъектам Российской Федерации. Муниципальная собственность - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, различного рода сооружения и так далее. Распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции.

Глава 2. Виды права собственности в зависимости от количества владельцев

2.1 Право собственности, принадлежащее одному лицу

Право собственности одного лица (собственника) означает, что имущество, находящееся в собственности этого лица, принадлежит ему на праве индивидуальной собственности. В этом случае собственник самостоятельно решает вопросы, связанные с отношением владения, пользования и распоряжения имуществом.

Индивидуальный (необобществленный) тип собственности выступает в двух формах: частной и личной. Индивидуальный тип собственности характерен полным обладанием физическим лицом своими вещами. Подобное обладание непосредственно соприкасается и контактирует с его волей и интересами. Этот тип собственности обслуживает частные интересы граждан - самостоятельных субъектов права, как не занимающихся, так и занимающихся предпринимательской деятельностью в индивидуальном порядке. В связи с этим вполне определенно можно отметить, что частный интерес, а стало быть, и частную форму собственности нельзя приписывать к коллективным (публичным) образованиям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в Российской Федерации признается и гарантируется право частной собственности человека и гражданина. Это право неотъемлемо и принадлежит каждому от рождения. Неотчуждаемость указанного права, как справедливо отмечается в литературе [29,с. 31], следует понимать как необходимый элемент правоспособности гражданина, как невозможность вообще лишать гражданина права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право частной собственности гражданина может быть ограничено в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Что характерно, такое ограничение устанавливается не по объему правообладания, пользования и распоряжения, а по видам имущества, которые не могут находиться у частных собственников. Так, в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, которые установлены законом, с выплатой ему его стоимости (ст. 242 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Системы права частной собственности и права личной собственности являются горизонтальными и включают в себя многочисленных собственников, как индивидуальных, так и организованных в объединения граждан.

В систему права частной собственности прежде всего входят:

индивидуальные предприниматели;

крестьянские (фермерские) хозяйства;

хозяйственные общества (частные юридические лица), созданные одним лицом.

В систему права личной собственности по субъектному признаку входят:

граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью;

граждане, ведущие личное подсобное хозяйство.

С помощью этого права удовлетворяются материальные и духовные потребности граждан в пище, одежде, жилище, культуре, творчестве и т.д. Источниками образования личной собственности граждан являются труд в качестве наемных работников; собственная экономическая деятельность граждан; выплаты из государственных (общественных) фондов потребления в виде пособий, пенсий и стипендий, а также наследование, дарение и т.п.

Гражданин как субъект права личной собственности и гражданин как субъект права частной собственности имеют разные правовые статусы (качества), вытекающие, в частности, из ст. 23 ГК РФ. Если в первом случае речь идет о наемном работнике, то во втором случае - об индивидуальном предпринимателе, который объективно проявляет значительную гражданско-правовую активность по сравнению с наемным работником и показывает искусство ведения деловой активности. Есть особенности в приобретении права собственности. Характерным примером является применение судами ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставляющей гражданам, имеющим земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, право однократно бесплатно приобрести (переоформить) их в собственность. Судебная практика совершенно справедливо дифференцирует это право в зависимости от статуса гражданина. В данной ситуации право личной собственности гражданина на земельный участок возникает безвозмездно, а право частной собственности гражданина-предпринимателя - возмездно.

Так, индивидуальный предприниматель В.М. Ромашов обратился в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к Департаменту градостроительства, архитектуры, землепользования и экологии города Абакана о признании недействительным решения департамента об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в г. Абакане, принадлежащего гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования. Решением суда первой инстанции в удовлетворении иска отказано. Постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не нашел оснований для отмены состоявшихся по делу судебных решений и оставил кассационную жалобу предпринимателя В.М. Ромашова без удовлетворения [37,с. 66].

Если при осуществлении права личной собственности превалируют правомочия владения и пользования в связи с потребительским характером объектов, то при осуществлении права частной собственности превалирует правомочие распоряжения, поскольку предпринимательская деятельность предполагает многократное увеличение оборотоспособности объектов с целью извлечения прибыли.

Можно констатировать, что право частной собственности является механизмом регулирования современных имущественных отношений между наиболее социально активными личностями. Этот механизм создает стимулирующие факторы, влияющие на степень участия личности в социальной сфере. Исходя из указанных концептуальных положений, полагаем целесообразным внести изменение в регулирование отношений собственности, складывающихся в современном крестьянском хозяйстве. Безусловно, сохранив там отношения общей собственности, необходимо отдать предпочтение не совместной, а долевой собственности. Право общей долевой собственности создаст надежный и реальный механизм стимулирования гражданско-правовой активности каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. Утверждается, что совместная, а не долевая собственность более соответствует семейному характеру крестьянского хозяйства. Это, конечно, так. Однако нельзя забывать об основном и сущностном признаке крестьянского хозяйства как предпринимательском объединении граждан, вовлеченном в сложные рыночные отношения. Каждый член хозяйства имеет права и обязанности с учетом квалификации и хозяйственной необходимости и несет ответственность за неисполнение своих обязанностей. Между тем механизм общей долевой собственности позволяет наиболее эффективно выполнять обязанности и нести конкретную имущественную ответственность каждым членом крестьянского хозяйства.

Личная собственность - это собственность граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью и участвующих (работающих), участвовавших (пенсионеров), будущих участников (учащихся) в общественном производстве. Она существует в качестве абсолютно самостоятельного вида только в формациях, основанных на общественной собственности - первобытнообщинной и социалистической. В иных формациях она относительно самостоятельна и объективно сливается с господствующей частной собственностью, потому что сегодняшний рабочий либо кооператор завтра может стать предпринимателем. В связи с этим личная собственность, включенная Конституцией РФ и ГК РФ в категорию иных форм собственности, как "только она выбрасывается на рынок товаров или труда, превращается в рыночную частную собственность"[24,с. 77] Так, подобное превращение личной собственности членов личного подсобного хозяйства в частную собственность может произойти в случае преобразования его в крестьянское (фермерское) хозяйство, в особую организационно-правовую форму предпринимательской деятельности. Этот процесс легко прогнозировать, имея в виду, что в личном подсобном хозяйстве используются практически те же самые имущественные объекты, что и в крестьянском хозяйстве.

Личная собственность носит в основном потребительский характер, так как не распространяется на средства производства, и поэтому различия в ней у граждан не могут быть значительными. Характерные черты и отличительные особенности личной собственности заключаются в том, что, во-первых, вещь служит для удовлетворения личных потребностей гражданина, его родных и близких; во-вторых, объектом личной собственности выступают вещи, являющиеся средствами потребления. Личная форма собственности отличается от частной формы собственности прежде всего характером присвоения, влияющим на особенности приобретения и прекращения права собственности на личное имущество; на особенности владения, пользования и распоряжения им. Однако личную и частную формы собственности объединяет один общий знаменатель - это индивидуальный тип собственности. И в том и в другом случае присвоение вещей осуществляется отдельным индивидуальным лицом. О личной собственности говорится в ст. 492 ГК РФ. Эта статья регулирует договор розничной купли-продажи, согласно которому продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. К указанным отношениям с участием покупателя-гражданина применяется Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", что подчеркивает потребительский характер личной собственности, возникающей из договора розничной купли-продажи.

Другой пример - когда основанием возникновения права личной собственности является не договор, а производство и переработка сельскохозяйственной продукции при ведении личного подсобного хозяйства. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства. Что интересно, реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью, поэтому указанная продукция, вполне очевидно, является объектом права личной собственности, а не частной.

С точки зрения присвоения результатов ведения личного подсобного хозяйства, они должны быть признаны объектом общей совместной собственности всех лиц, причисленных к семье. Вряд ли можно согласиться с такой постановкой вопроса. Во-первых, как уже было отмечено, общая собственность не является самостоятельным видом или самостоятельной формой собственности. Сельскохозяйственная продукция, произведенная и переработанная гражданами при ведении личного подсобного хозяйства, является их личной собственностью. Граждане-собственники оказываются субъектами одной и той же формы собственности: личной формы собственности. В связи с этим их общая собственность принадлежит к той же форме собственности. Во-вторых, нет правовых оснований рассматривать результаты ведения личного подсобного хозяйства как объекты общей совместной собственности. Режим общей совместной собственности закон закрепляет лишь за имуществом, нажитым супругами во время брака (ст. 256 ГК РФ), и за имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 257 ГК РФ). Скорее всего, имущество личного подсобного хозяйства находится в режиме общей долевой собственности, что полностью соответствует п. 3 ст. 244 ГК РФ. Эта норма устанавливает правило, согласно которому общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Закон о личном подсобном хозяйстве такого режима не предусматривает.

Другое дело, что целесообразно Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" дополнить нормой, согласно которой имущество, используемое для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит гражданам на праве общей совместной собственности. В данном случае можно привести более чем убедительные аргументы, вытекающие из норм Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", закрепляющих за членами хозяйства режим общей совместной собственности.

Если сравнить правовое положение личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства и взять за критерий сравнения состав участников, то можно отметить определенное сходство: обоими видами деятельности могут заниматься лица, объединенные узами родства (семьи). Если взять за критерий вид имущества, то аналогий не меньше. Более того, виды имущества совпадают. Не менее важно и то обстоятельство, что личным подсобным хозяйством занимаются, как правило, оба супруга, а ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации предусматривает режим совместной собственности имущества супругов[24,с. 78].

По смыслу ст. 256 ГК РФ личной собственностью является имущество, принадлежащее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования. Вещи индивидуального пользования, за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Если супруги-собственники оказываются субъектами одной и той же личной формы собственности, то и их общая собственность принадлежит к той же форме. Если же один из супругов занимается предпринимательской деятельностью, то его имущество приобретает статус частной формы собственности. В этом случае общая собственность супругов оказывается соединением в ней субъектов разных форм собственности. Они своей принадлежности к той или иной форме собственности не меняют.

И наконец, в п. 4 ст. 218 ГК РФ указан особый способ возникновения права личной собственности членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, а также других лиц, имеющих право на паенакопления. Они приобретают право личной собственности на квартиру, дачу, гараж и иное помещение, предоставленное им кооперативом, после полного внесения чаемого взноса за указанное имущество. Что примечательно, факт полного внесения пая порождает право личной собственности членов потребительских кооперативов в силу прямого указания об этом в законе, без какого бы то ни было волеизъявления как кооперативов, так и членов кооперативов.



2.2 Право собственности, принадлежащее нескольким лицам

Право собственности на вещь или в совокупность вещей может одновременно принадлежать не одному, а двум и более лицам. Такое правоотношение называется общей собственностью.

Имущество может принадлежать нескольким гражданам, юридическим лицам, общественным объединениям, государству. Может быть смешанная общая собственность, принадлежащая физическим и юридическим лицам. Отношения, которые складываются между участниками общей собственности, имеют определенную специфику[22,с. 30]:

наличие нескольких субъектов права на одно и тоже имущество;

право каждого участника общей собственности распространяется на все имущество в целом;

участники общей собственности вместе осуществляют правомочия владения, пользования, распоряжения имуществом;

объектами может быть любое имущество, не изъятое из оборота, но оно должно быть индивидуально-определенным.

В основании возникновения общей собственности могут лежать различные юридические факты:

совместное участие трудом и средствами в строительстве дома, в создании одной вещи;

приобретение вещи двумя или несколькими лицами по договору купли-продажи, мены, дарения;

приобретение имущества супругами в период брака;

деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства.

Существует два вида общей собственности: долевая; совместная.

Долевая: имущество находится в общей собственности с определением доли каждого из собственников на право собственности.

Характерна принадлежность вещи по праву собственности всем ее участникам сообща, и вместе с тем каждому из них принадлежит право на определенную долю. Возникает в силу любых оснований, допускаемых законом.

Закон не ограничивает и состав участников общей долевой собственности.

Участниками могут быть граждане, юридические лица, государство, любые субъекты гражданского права в различном сочетании. Доля в общей собственности выражается дробью. Если доли не могут быть определены, то они считаются равными. Доля может определяться в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Участник, который значительно улучшает имущество за свой счет, имеет право на увеличение своей доли в праве на общее имущество. (ст.245 ГК).

Содержание права общей долевой собственности - правомочия собственников по владению, пользованию, распоряжению имуществом.

Распоряжение - по соглашению всех ее участников независимых от размера доли, принадлежащей каждому.

Владение и пользование - осуществляются с согласия других.

Участник имеет право на предоставление в его владение, пользование части общего имущества, соразмерно доле; если это невозможно - вправе требовать соответствующей компенсации за пользование его долей другими сособственниками. Соразмерно доле должен участвовать в уплате налогов, сборов, иных платежей. Соответственно долям распределяются плоды, продукция, доходы, приносимые вещью. Доля каждого может быть отчуждена без согласия других собственников (ст.246 ГК). Но преимущественное право на приобретение доли принадлежит сособственникам по цене за которую продается. Продавец обязан письменно известить сособственников. Если сособственники откажутся или не приобретут долю в течение 1 месяца, а при продаже движимого имущества - в течение 10 дней - продавец продает долю любому лицу (ст. 250 ГК). Если приобрести долю пожелают несколько участников долевой собственности, право выбора предоставляется продавцу.

При нарушении права преимущественной покупки - любой участник долевой собственности вправе в течение 3-х месяцев потребовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (ст.250 п.3 ГК).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли (п.2 ст.252 ГК).

Если выдел невозможен - выплачивается стоимость его доли. Допускается с согласия участника.

С получением компенсации утрачивается право на долю в общем имуществе[20,с. 41].

Совместная: имущество находится в общей собственности без определения долей каждого из собственников.

Имущество может быть преобразовано из совместной собственности в долевую:

по соглашению участников общей совместной собственности;

при не достижении согласия.

Она может быть образована только в случаях, предусмотренных законом. Существует 2 вида собственности [20,с. 63]:

собственность супругов;

собственность крестьянского (фермерского хозяйства).

Общая совместная собственность принадлежит одновременно и сообща нескольким лицам, но совместная собственность является без долевой. Вещь принадлежит всем ее собственникам без определения долей. Участники совместной собственности сообща владеют, пользуются общим имуществом. Распределение - по соглашению всех участников. Каждый может совершать сделки по распоряжению имуществом - с согласия сособственников.

Раздел общего имущества между участниками совместной собственности осуществляется после определения доли каждого из участников в праве на общее имущество (п.1ст.254 ГК). При этом доли признаются равными[18,с. 67].

Общая совместная собственность супругов - имущество, нажитое супругами в период брака (ст.256 ГК). Существует 2 режима регулирования имущественных отношений супругов: законный режим (режим совместной собственности) и договорной режим.

К общему имуществу супругов относятся: доходы каждого от трудовой, предпринимательской деятельности, результатов интеллектуальной деятельности, полученные пенсии, пособия, денежные выплаты, не имеющие целевого назначения, приобретенные за счет общих доходов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале и др., независимо на чье имя зарегистрировано.

Имущество каждого супруга до брака, полученное в период брака в дар, по наследству, другими безвозмездными сделками - являются собственностью супруга и только его. Вещи индивидуального пользования являются собственностью того, кто ими пользуется.

Владение, пользование, распоряжение общим имуществом осуществляется по обоюдному согласию. Брачным договором можно изменить установленный законом режим совместной собственности.

Общая совместная собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности (п.1ст.257 ГК). Крестьянские (фермерские) хозяйства создаются на месте бывших долхозов.они представляют собой производственную единицу, созданную для производства и последующей реализации сельскохозяйственной продукции.

Совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства находятся[19,с. 81]:

земельный участок;

насаждения;

хозяйственные постройки;

мелиоративные и другие сооружения;

скот, птица;

сельскохозяйственная техника, оборудование, транспорт, средства, инвентарь и пр. (п.2ст.257 ГК).

Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности - общее имущество членов хозяйства и используется по соглашению сними (п.3,ст257 ГК).

Владение, пользование, распоряжение имуществом - по взаимному согласию. Сделки по распоряжению имуществом - их обычно совершает глава хозяйства или доверенное лицо.

Раздел крестьянского (фермерского) хозяйства может быть тогда, когда созданное самостоятельное хозяйство будет иметь возможность продолжить производство сельскохозяйственной продукции. Средства производства, машины, оборудование, земельный участок должны быть выделены каждому хозяйству.