Уголовная ответственность за пиратство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине «Уголовное право»

на тему: «Уголовная ответственность за пиратство»



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПИРАТСТВА

2.1 Уголовно-правовая характеристика пиратства в законодательстве Российской Федерации

2.2 Законодательство зарубежных стран об ответственности за пиратство

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК



ВВЕДЕНИЕ

Темой данной курсовой работы стала уголовная ответственность за такое преступление против общественной безопасности как пиратство.

Если рассматривать на бытовом уровне, то в настоящее время под пиратством подразумевают скорее преступление в сфере авторского и патентного права, чем морской разбой, что с юридической точки зрения неверно. Данное исследование посвящено пиратству как морскому разбою.

Казалось бы, какая речь может идти о пиратстве, когда на дворе XXI век? В реальности дело обстоит иначе: с развитием науки и техники совершенствуются и технологии осуществления пиратами своих замыслов. На сегодняшний день можно констатировать: морской разбой процветает. Конечно, очаги совершения этого преступления локализованы, но оно носит все же международный характер.

Российская Федерация имеет достаточно благоприятное географическое положение относительно создания условий для совершения морского разбоя: все северное побережье большую часть года сковано льдом, и у судов практически нет возможности выходить в море, а что же касается южных морей, то они внутренние, поэтому из-за поделенности на акватории между государствами несколько сложно осуществить данное деяние. Тогда возникает вопрос, актуально ли пиратство для России? Можно с полной уверенностью говорить, что да. В подтверждение этому можно привести несколько доводов.

Во-первых, хотя совершение морского разбоя во внутренних морях осложнено, но все же возможно. Имеется судебная практика, в которой выносились приговоры в отношении лиц, обвиняемых в преступлении, квалифицированных по составу ст. 227 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ).

Во-вторых, глава 2 УК РФ говорит о действии уголовного закона во времени и пространстве, а также по кругу лиц. В соответствии с ней преступления, совершенные в пределах территориального моря Российской Федерации, признаются совершенными на территории Российской Федерации. Действие УК РФ распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Российской Федерации, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие вне пределов Российской Федерации преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов Российской Федерации либо гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Как видно из содержания главы 2 УК РФ, к уголовной ответственности по российскому законодательству за данный состав преступления может быть привлечено практически любое лицо, если будет доказано, что оно совершило морской разбой либо на российском судне, либо против интересов Российской Федерации, либо против гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего на территории Российской Федерации лица без гражданства.

На протяжении всего 2011 года боевые корабли ВМФ России, обеспечивающие безопасность судоходства в районах Африканского Рога и Аденского залива, по сообщению пресс-службы Минобороны России осуществили проводку 32 конвоев общей численностью 168 судов различного класса под флагом 27 стран. Из них 62 -- с российскими экипажами на борту. Была обеспечена безопасность 448 российских граждан. Задачи по борьбе с пиратством в Аденском заливе выполняли отряд кораблей Тихоокеанского флота в составе большого противолодочного ответа «Адмирал Виноградов», танкера «Печенга», спасательного буксира «СБ-522» и отряд кораблей ВМФ в составе большого противолодочного корабля «Североморск» (Северный флот), танкера «Ельня» (Балтийский флот), морского буксира «МБ-304» (Черноморский флот). В настоящее время задачу предупреждения пиратских нападений на мирные суда в Аденском заливе выполняет отряд кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Пантелеев», танкера «Борис Бутома», спасательного буксира «Фотий Крылов». Готовится к походу в район Аденского залива очередной отряд кораблей ТОФ в составе большого противолодочного корабля «Адмирал Трибуц», танкера «Печенга», морского буксира «МБ-37».

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что актуальность данного исследования несомненна.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу установления и привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ст. 227 УК РФ. Предметом данной работы являются проблемы правового регулирования пиратства в связи с международным характером данного деяния.

Целью курсовой работы, стало исследование уголовной ответственности за пиратство.

Беря во внимания цель исследования, перед нами были поставлены следующие задачи:

· Охарактеризовать преступления против общественной безопасности, определить место пиратства в системе данного рода преступлений;

· Дать уголовно-правовую характеристику пиратству по законодательству Российской Федерации;

· Привести варианты регулирования уголовной ответственности за пиратство в других странах.

Данные задачи были решены с помощью следующих методов:

· анализ,

· системный,

· социально-правовой,

· формально-методический,

· сравнительного анализа различных правовых документов и других норм.

При выполнении исследования использованы работы ученых, юристов, таких как В. Л. Григорян, В. Л. Дмитриев, В. Н. Додонов, Г. Г. Иванов, Р. А. Каюмова, А. С. Климов, С. А. Котухов, В. А. Кузьмин, С. Марков, Т. И. Нагаева, А. И. Рарог, Ю. В. Соболева, А. И. Чучаев и др.

Информационную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный Кодекс Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, международные правовые акты, практика высших судебных органов Российской Федерации, юридическая и специальная литература, справочная, периодическая и учебная литература.

Цель и задачи исследования отражены в структуре курсовой работы. В первой главе рассмотрено понятие преступления против общественной безопасности и его виды. Во второй главе - непосредственно особенности уголовной ответственности за пиратство в Российской Федерации, а также в зарубежных странах.



ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

История развития института преступлений против общественной безопасности насчитывает уже много веков, поскольку уголовная ответственность за некоторые составы этих преступлений была установлена ещё в российских законодательных актах XIII века. С того времени характер этих преступлений существенно не изменился, зато перечень существенно возрос.

Преступления против общественной безопасности обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые «определяют повышенную ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся:

во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.);

во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни и здоровья неопределенного круга лиц;

в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ;

в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что находит отражение в механизме нарушения общественной безопасности» Уголовное право России. Особенная часть (под ред. Ревина В.П.) - М., 2010. - с. 115..

На протяжении всего существования человечества безопасность всегда выступала как необходимое условие нормального функционирования и поступательного развития отдельных социальных групп, государств и мирового сообщества в целом.

Защита общественной безопасности приобрела в последние годы особое значение.

В гл. 24 «Преступления против общественной безопасности» УК содержатся статьи, предусматривающие ответственность за такие опасные виды посягательств на общественную безопасность, как терроризм (ст. 205), вовлечение в терроризм (ст. 205.1), захват заложника (ст. 206), ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), создание и участие в незаконных вооруженных формированиях (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), массовых беспорядков (ст. 212). Перечисленные составы объединяет то, что в них не определен конкретный предмет посягательств, они не ограничены по месту совершения преступления и количеству его участников и поэтому их можно отнести к преступлениям против системы общественной безопасности, равно как и умышленные нарушения жизнеобеспечения населенных пунктов и других объектов (ст. 215.1 и 215.2 УК).

Кроме того, в гл. 24 УК содержатся специальные виды преступлений против общественной безопасности, в которых определены конкретные предметы посягательств. Это преступления, создающие угрозу массового поражения людей, нарушения нормальной деятельности хозяйственных объектов и объектов социальной значимости, опасного для здоровья людей заражения местности (ст. 215, 216--221 УК).Уголовное право РФ. Особенная часть (под ред. Иногамовой-Хегай Л.В. и др.) 2-е изд. - М., 2008 - с. 236.

Отдельные группы специальных преступлений против общественной безопасности составляют преступления, связанные с нарушением законодательства, регулирующего правила обращения с оружием и взрывчатыми веществами (ст. 222--226 УК), а также преступления, посягающие на нормальную работу железнодорожного, водного и воздушного транспорта (ст. 211, 227 УК).

Глава 24 УК также регулирует ответственность за преступления, посягающие на общественный порядок: хулиганство (ст. 213) и вандализм (ст. 214). Включение этих статей в главу об общественной безопасности оправдано отсутствием специальной главы о преступлениях против общественного порядка.

В ст. 1 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» дается понятие безопасности. «Под безопасностью понимается состояние защищенности от какого-либо негативного воздействия. В широком смысле безопасность является сложной системой противодействия внешним и внутренним факторам, направленным на ухудшение существующего положения или осложнение функционирования определенных структур. Исходя из этого, можно говорить о таких видах безопасности, как личная, национальная, экономическая, социальная, политическая, экологическая, информационная, международная и т.п.» Котухов С. А., Кузьмин В. А., Соболева Ю. В. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности»// Подготовлен для системы Консультант Плюс.

Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Можно классифицировать источники опасности для человека по специфике заключенных в них форм энергии: а) социальные (целенаправленная общественно опасная деятельность одного или многих лиц); б) физические (тепловая, электрическая и другая энергия), химические (например, взрывчатые, отравляющие вещества), физико-химические (в частности, атомные установки); биологические источники (действие микроорганизмов)Уголовное право РФ. Особенная часть (под ред. Иногамовой-Хегай Л.В. и др.) 2-е изд. - М., 2008 - с. 239..

К внутренним и внешним угрозам общественной безопасности наряду с экономическими, социально-политическими, организационными, демографическими факторами относится и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности, увеличение масштабов терроризма. Все это обязывает государство создать систему соответствующих мер обеспечения безопасности государства. Важное место в этой системе уделяется правовым мерам, совершенствованию законодательства.

Уголовно-правовая охрана таких объектов общественной безопасности, как основы конституционного строя и безопасность государства, а также мир и безопасность человечества, от внешних и внутренних угроз, относится к иным разделам УК. В рассматриваемом же разделе УК берет под охрану личность (жизнь, здоровье, собственность, иные права и свободы); общество (его материальные и духовные ценности) от внешних угроз.

«Безопасность как условие функционирования и развития общества имеет две составляющие, которые оцениваются по объективным и субъективным критериям. Объективный критерий - это уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по использованию материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами. Субъективный критерий общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны - часть общественной психологии, т.е. общественное спокойствие, ощущение состояния защищенности, своей безопасности и безопасности других, неприкосновенности собственности, уверенность в нормальной работе государственных и общественных институтов.

Следует заметить, что главной целью любого акта против общественной безопасности является поражение именно этого элемента, поскольку вред, причиненный реальным мерам и средствам безопасности, обязательно подрывает общественное спокойствие» Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А. И. Рарог). Изд. 7-е, пер., доп.// СПС Консультант Плюс.

Для преступлений против общественной безопасности свойственна многообъектность посягательства (наличие основного и дополнительного непосредственных объектов посягательства). Одни ученые полагают, что «основным объектом этих преступлений является общественная безопасность, а в качестве дополнительных могут быть жизнь, здоровье, собственность» Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А. И. Рарог). Изд. 7-е, пер., доп.// СПС Консультант Плюс, другие полагают, что единственным объектом здесь выступает «общественная безопасность, поскольку без причинения вреда таким благам, как жизнь, здоровье людей, собственность и т.д., не может быть посягательства на общественную безопасность» Григорян В. Л., Дмитриев В. И. Пиратство, разбой и терроризм на море. - М.: ИКЦ «Академкнига», 2004 - с. 287..

Представляется более убедительной первая позиция по следующим соображениям: расположение состава преступления в той или иной главе носит в известной мере условный характер и определяется законодателем. «Не случайно в УК ряда государств место некоторых из этих деяний совсем иное (например, в УК Швейцарии захват заложника (ст. 185) расположен в четвертом разделе «Преступления против свободы»; налогично решен вопрос и в УК ФРГ). Другие преступления террористического характера (ст. ст. 277, 360 УК), которым также органически присуще посягательство на общественную безопасность, предусмотрены в других разделах и главах УК. Позиция о единственном объекте преступлений против общественной безопасности не согласуется с конструкцией, в частности, ст. 205 УК (и других статей ряда стран - ст. 258 УК Украины, ст. 85 Уголовного закона Латвийской Республики и др.), где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти» Додонов В. Н. Ответственность за пиратство (морской разбой) в современном уголовном праве/ В. Н. Додонов// Транспортное право - 2008 - № 4. - с. 23..

В юридической литературе дается понятие общественной безопасности по объему, по степени обобщенности в широком (название раздела IX УК: «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка») и в узком (название гл. 24 УК: «Преступления против общественной безопасности») смысле словаУголовное право Российской Федерации: Особенная часть: Учебник для вузов (под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И., Чучаева А.И.) Изд. испр., доп. - М.: Инфра-М Контракт, 2006. - с. 217.. Кроме того, предлагается аналогичное деление в отношении понятия «общественный порядок».

Вся совокупность общественных отношений (предусмотренных нормами раздела IX УК), на которые посягает лицо, представляет понятие «общественная безопасность и общественный порядок» в широком смысле слова; нормы о преступлениях против общественной (общей) безопасности (предусмотренные гл. 24), о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25), экологических преступлениях (гл. 26), о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта (гл. 27), о преступлениях в сфере компьютерной информации (гл. 28) - в узком смысле слова.

Преступления против общественной безопасности часто совершаются общеопасным способом, ущерб от них имеет сложный, многоаспектный характер.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных нормами раздела IX УК, является общественная безопасность и общественный порядок в широком смысле слова.

В зависимости от видового объекта все преступления указанных глав (24 - 28) УК классифицируются по пяти названным выше группам.

Непосредственный объект - отдельные сферы общественной безопасности. По непосредственному объекту преступления против общественной безопасности и общественного порядка выделяют в следующие группы:

1) преступления против общественной безопасности (в узком смысле слова), иначе, против «общей» безопасности. Эти преступления могут совершаться в любых сферах общественной жизни общества, затрагивают глубинные интересы человека, общества. К ним относятся: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК), бандитизм (ст. 209 УК), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК), угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), пиратство (ст. 227 УК);

2) преступления против общественного порядка: хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК);

3) преступления, связанные с нарушением правил безопасности при производстве различного рода работ: нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК), прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), приведение в негодность объектов жизнеобеспечения (ст. 215.2 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК);

4) преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами: нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК), незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК), хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК), незаконное изготовление оружия (ст. 223 УК), небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 225 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК).

Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, личная неприкосновенность, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.

С объективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка совершаются путем действия: терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), бандитизм (ст. 209 УК), массовые беспорядки (ст. 212 УК), хулиганство (ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК) и др. Отдельные преступления совершаются только путем бездействия: небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК), неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). Иные преступления этого раздела могут быть совершены как в форме действия, так и бездействия: прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК), нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК), нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК), нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК), сокрытие информации об обстоятельствах, содержащих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК), загрязнение вод (ст. 250 УК) и др.

По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются усеченные составы: организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, вымогательство общеопасных предметов (ст. 208-210, 227, 221 и 226 УК); формальные: захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и др. (ст. 206, 207, 211, 212, 220, 221, 222, 223, 226 УК) и материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205, 215-219, 224, 225 УК).

С субъективной стороны большинство преступлений против общественной безопасности характеризуется умышленной формой вины (ст. ст. 205 - 213 УК). Ряд преступлений совершается только по неосторожности (ст. ст. 218, 219, 224, 225 УК).

В преступлениях, предусмотренных ст. ст. 213 и 214 УК, обязательным признаком является мотив (хулиганские побуждения), в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, - цель.

Субъекты таких преступлений, как терроризм (ст. 205 УК), захват заложника (ст. 206 УК), заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК), хулиганство при квалифицирующих признаках (ч. 2 ст. 213 УК), вандализм (ст. 214 УК), хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК), - лица, достигшие возраста 14 лет, за иные преступления, в частности, в гл. 24 предусмотрена ответственность с 16 лет.

В ряде составов указаны признаки специального субъекта (ст. ст. 215.1, 219, 225 УК).

В зависимости от характеристик объективных и субъективных признаков составов преступления против общественной безопасности можно условно разделить на следующие группы:

- преступления против основ общественной безопасности террористической направленности (ст.ст. 205-207 УК РФ);

- иные преступления против основ общественной безопасности (ст.ст. 211, 215.2, 215.3 и 227 УК РФ);

- преступления, заключающиеся в создании специальных видов преступных групп и сообществ (ст. 208- 210 УК РФ);

- преступления, выражающиеся в нарушении специальных правил безопасности (ст. 215-219 УК РФ);

- преступления, нарушающие установленный порядок обращения с общеопасными предметами (ст. 220-226 УК РФ);

- преступления против общественного порядка (ст. 212-214 УК РФ).

В действующем УК РФ преступления против общественной безопасности впервые за все время существования отечественного уголовного законодательства были сгруппированы в самостоятельной главе 24, которая открывает раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».



ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПИРАТСТВА

преступление безопасность законодательство пиратство

2.1 Уголовно-правовая характеристика пиратства в законодательстве Российской Федерации

«Пиратство относится к преступлениям международного характера, совершаемым на море»Колодкин А. Л., Гуцуляк В. Н., Боброва Ю. В. Мировой океан. Международно-правовой режим. Основные проблемы. - М.: Статут, 2007. - с. 357. Определение пиратства дается в Женевской конвенции об открытом море 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., ратифицированных в свое время СССР, т.е. это преступление регулируется как международным публичным правом, так и национальным законодательством отдельных государств. Понятие пиратства введено в отечественное уголовное законодательство впервые, оно существенно отличается от предусмотренного в международном праве.

Определение пиратства сформулировано в ст. 15 Женевской конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г. Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958)// СПС Консультант Плюс, согласно которой к нему относятся следующие действия:

1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

а) в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства;

2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;

3) любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению посягательства, предусматриваемого в п. 1 или п. 2 ст. 227 УК.

В ст. 227 УК дано более узкое определение пиратства. Это - нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.

Пиратство - многообъектный состав преступления. Основным непосредственным объектом пиратства являются общественные отношения, обеспечивающие свободу и безопасность морского и речного судоходства, регулирование движения судов. Дополнительным объектом могут быть: жизнь, здоровье, отношения собственности, в том числе собственность, принадлежащая иному государству или организации; нормальные отношения с тем или иным государством и т.д.

Предмет преступления: морское и речное судно, имущество. В российской юрисдикции дело может оказаться в трех случаях:

1) если объектом нападения явилось судно, находящееся в территориальных водах Российской Федерации;

2) если предметом нападения явилось судно, принадлежащее Российской Федерации, независимо от того, в открытом море или в территориальных водах Российской Федерации произошло нападение, поскольку территория судна считается территорией РФ;

3) если в нападении на судно другой страны в открытом море участвовали граждане РФ.

Во всех случаях (кроме случая нападения российских граждан на российское судно в наших территориальных водах) дело может рассматриваться как в российских, так и в зарубежных судах. Но при этом следует иметь в виду, что согласно Конституции РФ гражданин РФ не может быть выдан другому государству, поэтому, если россиянин участвовал в нападении на иностранное судно в международных водах, но был задержан в России, он должен быть осужден российским судом.

Объективная сторона преступления выражается в нападении на морское или речное судно. Обязательным признаком объективной стороны является способ: применение насилия либо угроза его применения.

Состав преступления имеет сходство с разбоем (ст. 162 УК), отличие - в объекте и месте нападения. При пиратстве нападение происходит на судно, находящееся на водном пути. К тому же насилие или угроза насилием при пиратстве могут быть и не опасные для жизни или здоровья. Если судно, на которое осуществлено нападение, находится в порту, то нападение, сопряженное с насилием, опасным для жизни или здоровья, или угрозой такого насилия с целью завладения чужим имуществом, следует квалифицировать как разбой.

Если при нападении на судно виновные осуществляют не только изъятие чужого имущества, но и угон судна, содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений как пиратство и угон судна водного транспорта.

«Нападение - внезапные агрессивные действия с применением насилия или угрозой его реального применения к экипажу или пассажирам. Нападение может выразиться в задержании, затоплении, захвате судна.

Захват судна - установление над ним контроля. Нападение возможно с летательных аппаратов, подводных судов, плавающих средств и др.

Под насилием в этой статье понимается как физическое насилие любой степени тяжести (ст. ст. 112, 115, 116, 117, ч. ч. 1 и 2 ст. 111 УК), так и психическое насилие (угроза реального и немедленного применения насилия). Понятием насилия применяемого в процессе нападения охватывается физическое насилие, заключающееся в связывании, применении наручников, побоях, причинении тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью и т.д. Убийство в понятие насилия по ст. 227 УК РФ не включается и требует дополнительной квалификации по ст. 105 УК РФ» Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Чучаева А. И.). Изд. 2-е, исп., доп., пер.// СПС Консультант Плюс .

В процессе нападения при пиратстве может использоваться и психическое насилие, о чем прямо указано в диспозиции ч. 1 ст. 227 УК РФ путем закрепления такого признака как «угроза применения насилия».

К пиратству приравниваются, в частности, захват и задержание судна, причинение физического вреда экипажу и пассажирам, потопление судна, грабеж и разбой имущества, обстрел судна и т.п. В соответствии с Конвенциями 1958 и 1982 гг. «пиратством признается также нападение с воздуха, с летательных аппаратов, выразившиеся в обстреле и бомбардировке судна» Конвенция об открытом море (Заключена в г. Женева 29.04.1958)// СПС Консультант Плюс; Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) (Заключена в г. Монтего-Бее 10.12.1982) // СПС Консультант Плюс.

Умышленное убийство или умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего при отягчающих обстоятельствах (ч. ч. 3 и 4 ст. 111 УК) требует дополнительной квалификации.

Место совершения преступления в ст. 227 УК не указывается, однако из определения пиратства в ст. 15 Женевской конвенции об открытом море это деяние может быть совершено в открытом море, т.е. в месте за пределами какого бы то ни было государства. На основании этого некоторые авторы делают вывод, что ст. 227 УК относится только к преступлениям, совершаемым в открытом море, а подобные нападения на суда во внутренних водах Российской Федерации должны квалифицироваться как разбой или грабеж.

Такая точка зрения является ошибочной. Во-первых, ст. 227 УК предусматривает ответственность за нападения не только на морские, но и на речные суда, а они, как известно, предназначены для плавания во внутренних водах. Во-вторых, при конкуренции общих норм (грабеж, разбой) и специальной нормы (пиратство) должна действовать специальная норма. В-третьих, общественная опасность нападения на судно в территориальных водах России не меньше, чем в случае нападения за их пределами. Поскольку санкции ст. 227 УК значительно строже, чем соответствующих частей ст. 161 (грабеж) и 162 (разбой) УК, было бы нарушением принципа справедливости (ст. 6 УК) квалифицировать те же действия, совершенные в территориальных водах, по более мягким статьям.

Пиратство - преступление с формальным составом, признается оконченным с момента нападения на морское или речное судно.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле: лицо осознает, что совершает нападение на морское или речное судно с применением или угрозой применения насилия, и желает его совершить.

Обязательным признаком пиратства является цель - завладение чужим имуществом. Пиратство сопряжено с нападением и захватом морского или речного судна, но по своему содержанию оно существенно отличается от угона или захвата в целях угона такого же судна, предусмотренного ст. 211 УК.

При пиратстве цель нападения -- не угон, а завладение чужим имуществом (самим судном, находящимся на его борту грузом, имуществом пассажиров и членов команды). Обязательный признак пиратства -- применение насилия либо угроза его применения (ч. 1 ст. 227 УК).

Субъект преступления - любое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Если нападение на судно с целью завладения чужим имуществом совершено лицом, достигшим 14 лет, но моложе 16 лет, его деяние в зависимости от интенсивности примененного насилия следует квалифицировать как разбой или грабеж с насилием. При захвате судна членом экипажа или пассажиром ответственность наступает по ст. 211 УК. Если судно останавливается по приказу соответствующих должностных лиц государства (например, для досмотра), то вопрос об ответственности решается по правилам об исполнении приказа (ст. 42 УК). Субъектами пиратства могут быть граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. С учетом введения в УК реального принципа действия уголовного закона в пространстве (ст. 12 УК) лица, совершившие пиратские нападения на российские суда, подлежат ответственности по УК в случае нападения не только в открытом море, но и в территориальных водах иностранного государства. Нападение военных либо государственных судов следует расценивать как акт агрессии (согласно ст. 16 Конвенции 1958 г. и ст. 102 Конвенции 1982 г. экипаж военного корабля рассматривается как пиратский только тогда, когда он поднимает мятеж, устанавливает контроль над судном и совершает нападения).

Квалифицированным видом пиратства согласно ч. 2 ст. 227 УК является совершение этого деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (ст. 162 УК).

Часть 3 ст. 227 УК предусматривает особо квалифицированный вид пиратства, совершение его: организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК); повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимаются авария, затопление судна, причинение крупного ущерба, перерыв судоходства, осложнение отношений между государствами и т.д.

В судебной практике российских судов уголовные дела по ст. 227 УК РФ встречаются довольно редко, так как и совершение данного преступления довольно осложнено, и рассматриваются в большинстве случаев иностранными судами, и квалифицировать данный состав довольно проблематично из-за близости к понятию разбоя и угона морского или речного судна.

Но редко, не значит никогда. К примеру, 22 июня 2011 года Судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РФ было вынесено Определение Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 22 июня 2011 г. N 1-О11-20//БВС РФ- 2012- №1. по кассационной жалобе осужденных Б., А., X., У., Л. и М.

По приговору Архангельского областного суда они признаны виновными в пиратстве, т. е. в нападении на морское судно в целях завладения чужим имуществом, совершенном организованной группой с применением насилия и угрозой его применения, с применением оружия и предметов, используемых в качестве оружия. Преступление совершено на территории Балтийского моря, вне территориальных вод какого-либо государства.

В кассационных жалобах осужденные утверждали, что у них не было умысла на нападение на судно с целью завладения чужим имуществом (судном и грузом). Полагали, что в момент их прибытия на судно оно находилось в территориальных водах Королевства Швеция, а поэтому они должны нести ответственность по законам этого государства. Просили переквалифицировать их действия на ч. 3 ст. 211 УК РФ как угон водного транспорта и снизить срок наказания.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 22 июня 2011 г. приговор оставила без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

В Российской Федерации принимается ряд мер по предупреждению и предотвращению актов пиратства.

В Российской Федерации принят комплексный акт, направленный на защиту безопасности морского судоходства, - Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания Положение о федеральной системе защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 324 // СЗ РФ. 2000. N 16. Ст. 1714 (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. N 324).

Федеральная система защиты морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, представляет собой комплекс правовых, организационных, административных, оперативных, режимных, военных, технических и иных мер, направленных на предупреждение, выявление, пресечение противоправных действий, создающих опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в отношении морского судоходства, минимизацию их последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению противоправной деятельности в сфере морского судоходства (п. 2 Положения). Основной целью федеральной системы является защита судов, их экипажей и пассажиров, перевозимого груза, объектов управления движением судов, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего персонала от незаконных актов. В числе мер предусматривается создание и функционирование координационных органов и оперативных штабов различного уровня, подразделений морской безопасности, охрана судов и портовых сооружений, досмотр членов экипажей, обслуживающего персонала, пассажиров, ручной клади, багажа, грузов, средств технического обеспечения и продовольственных запасов.

Мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, проводятся Минтрансом, ФСБ, МВД, Минобороны, ФТС, МИДом, МЧС, СВР, которые осуществляют указанные мероприятия в пределах своей компетенции как самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом, с другими федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

Положение распространяется:

а) на российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

б) на суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации, и иностранные суда в пределах внутренних вод и территориального моря Российской Федерации;

в) на суда, указанные в п. «б», за пределами внутренних и территориальных вод в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

г) на морские порты Российской Федерации и закрепленные за ними территории и расположенные на них сооружения.

Выполнение задач по защите морского судоходства в части государственного регулирования, управления и контроля осуществляет Росморречфлот Минтранса во взаимодействии с указанными выше федеральными органами исполнительной власти и координационный совет по морской безопасности, который состоит из представителей этих федеральных органов. Защита морского судоходства осуществляется через подразделения морской безопасности Минтранса и администраций морских портов. В пределах территорий и акваторий морских торговых портов и акваторий морских специализированных портов защита морского судоходства от незаконных актов возлагается на администрации морских портов, которые в пределах своей компетенции осуществляют разработку, контроль и выполнение мероприятий, направленных на защиту судов, персонала морских торговых портов и судовладельцев. В морских портах создаются комиссии по морской безопасности, которые разрабатывают мероприятия по предотвращению незаконных актов и осуществляют контроль за выполнением этих мероприятий. В состав комиссий входят представители территориальных органов исполнительной власти, указанных выше. Комиссия возглавляется капитаном морского порта - руководителем администрации морского порта, и ее решения обязательны для всех судов, судовладельцев и других организаций, осуществляющих свою деятельность в порту. План обеспечения морской безопасности порта устанавливает порядок проведения режимных мероприятий, а также порядок экстренного выхода судов из порта, использования сил и средств соответствующих служб в случае совершения незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания.

Минтранс разрабатывает и согласовывает с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти требования по защите морского судоходства, учитывающие существующие в данной области международные нормы и стандарты, в частности руководства и рекомендации ИМО.

Руководство действиями сил и средств в случаях совершения преступлений террористического характера, угрожающих безопасности морского судоходства, или при возникновении непосредственной угрозы их совершения осуществляется оперативными штабами, создаваемыми для управления контртеррористическими операциями в соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом».

Управление контртеррористической операцией по пресечению незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, осуществляется:

а) оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией в морском порту - в пределах зоны ответственности этого штаба;

б) оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией в соответствующем морском бассейне - в пределах внутренних вод, территориального моря и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

в) оперативным штабом по управлению контртеррористической операцией Федеральной антитеррористической комиссии - в отдаленных от побережья России морских районах (открытое море вне пределов исключительной экономической зоны Российской Федерации, территориальное море и внутренние воды иностранных государств - по разрешению или по просьбе этих государств).

Мероприятия по пресечению незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания, осуществляются силами и средствами федеральных органов исполнительной власти в рамках контртеррористической операции в отношении:

а) судов, плавающих под Государственным флагом РФ во внутренних водах, в территориальном море Российской Федерации, в открытом море;

б) судов, плавающих под флагом иностранного государства во внутренних водах, территориальном море Российской Федерации;

в) судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации во внутренних водах и территориальном море иностранного государства, а также судов, плавающих под флагом иностранного государства с гражданами России на борту за пределами ее территориального моря по разрешению (просьбе) прибрежного государства или государства флага, - в согласованном с этим государством порядке в ситуации, когда жизни указанных лиц непосредственно угрожает опасность и устранить эту опасность другими средствами не представляется возможным;

г) находящихся на территории Российской Федерации объектов управления движением морских судов, средств связи и объектов навигации, портовых сооружений и обслуживающего их персонала.

Целями мероприятий по пресечению незаконных актов являются: обеспечение безопасности пассажиров и экипажа захваченного судна и их освобождение; обезвреживание лиц, пытающихся захватить или захвативших судно; пресечение угона судна; ликвидация угрозы взрыва судна и т.п.

О факте совершения в пределах внутренних вод или территориального моря Российской Федерации незаконного акта в отношении судна, плавающего под Государственным флагом РФ, с иностранными гражданами на борту, или судна, плавающего под флагом иностранного государства, через МИД информируются дипломатические представительства (консульские учреждения) заинтересованных государств, расположенные на территории России, а также дипломатические представительства (консульские учреждения) государств, граждане которых совершили незаконный акт. При необходимости с этими государствами согласовываются меры по устранению угрозы безопасности судна, а также по проведению операции по пресечению незаконного акта.

Сведения о каждом незаконном акте, направленном против безопасности мореплавания, представляются Минтрансом в ИМО в соответствии с установленным этой организацией порядком.

2.2 Законодательство зарубежных стран об ответственности за пиратство

«Пиратство, т.е. морской разбой, является одним из древнейших преступлений в истории человечества. Поскольку главным объектом посягательства при пиратстве выступает международное торговое судоходство, рассматриваемое деяние можно признать старейшим преступлением международного характера» Колодкин А. Л., Смирнова Е. В. История борьбы с морским пиратством: от древности до нового времени/А. Л. Колодкин// История государства и права - 2009 - № 24. - с. 15..

На международном уровне борьба с пиратством регулируется Женевской конвенцией об открытом море 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. (вступила в силу 16 ноября 1994 г.). До их принятия пиратство уже считалось преступлением по международному обычному праву.

Помимо этого, действуют Конвенция «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства» и Протокол «О борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе» (оба документа приняты в Риме 10 марта 1988 г.).

Несмотря на выработанное мировым сообществом универсальное международно-правовое определение пиратства и признание необходимости совместных усилий для борьбы с этим явлением, в национальных законодательствах до сих пор наблюдается полный разнобой в вопросах криминализации рассматриваемого преступления.

«В настоящее время специальные составы пиратства имеются в уголовном законодательстве большинства стран мира, включая такие государства, как Австралия, Аргентина, Армения, Боливия, Вануату, Великобритания, Венесуэла, Гватемала, Гондурас, Грузия, Замбия, Израиль, Казахстан, Кирибати, Коста-Рика, Куба, Македония, Мексика, Молдова, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Оман, Панама, Папуа - Новая Гвинея, ПМР, Республика Корея, РФ, Румыния, Сальвадор, Сингапур, Словения, Соломоновы острова, США, Таджикистан, Тувалу, Украина, Фиджи, Филиппины, Хорватия, Черногория, Чили, Эквадор, Эстония.

Нет таких составов в УК Австрии, Азербайджана, Албании, Андорры, Беларуси, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Индии, Испании, Италии, Киргизии, Латвии, Литвы, Мавритании, Мальты, Монголии, Норвегии, Пакистана, Парагвая, Перу, Судана, Таиланда, Туниса, Туркменистана, Узбекистана, Финляндии, Франции, Швейцарии, Швеции, Шри-Ланки, Японии» Додонов В. Н. Ответственность за пиратство (морской разбой) в современном уголовном праве/ В. Н. Додонов// Транспортное право - 2008 - № 4. - с. 25..

При этом интересно отметить, что УК Азербайджана, хотя и не содержит состава пиратства, распространяет на это деяние принцип универсальной юрисдикции (ст. 12).

В тех странах, где отсутствуют специальные нормы о пиратстве, соответствующие действия, очевидно, должны квалифицироваться как разбой или бандитизм.

Разное понимание национальными законодателями правовой природы пиратства и присущего ему основного объекта посягательства определило различное место данного деяния в системе Особенной части уголовного права.

В большинстве государств (где имеется подобный состав) пиратство рассматривается, прежде всего, как посягательство на международный правопорядок. Соответственно данный состав включается в главу о преступлениях против международного права (Боливия, Венесуэла, Гондурас, Кирибати, Куба, Македония, Мексика, Хорватия). В УК Украины оно отнесено в главу «Преступления против мира, безопасности человечества и международного правопорядка», в УК Эстонии - в раздел «Преступления против международной безопасности».

В других государствах в пиратстве видят своего рода «водный» аналог бандитизма, поэтому относят это деяние к преступлениям против общественной безопасности (Армения, Грузия, Казахстан, КНР, Молдова, РФ, Таджикистан). Международный характер пиратства при этом полностью игнорируется.

Изредка встречаются и другие подходы. Например, в УК Румынии пиратство отнесено к преступлениям против собственности, в УК Никарагуа - к преступлениям против внешней безопасности государства, в УК Нидерландов этот состав помещен в главу «Преступления, связанные с судоходством и авиацией», а в УК Черногории - в главу «Преступления против безопасности общественного транспорта».

Любая пиратская деятельность, и пиратское нападение в частности, включает в себя деяния, имеющие признаки других составов преступлений - разбоя, бандитизма, убийства и др. В этом отношении без особой нормы о пиратстве можно было бы и обойтись, как это сделали некоторые государства.

Весь смысл специальной криминализации пиратства заключается в формулировании особого деяния, в отношении которого данное государство готово осуществлять универсальную юрисдикцию в соответствии с нормами международного права. Это деяние должно носить именно международный характер, поскольку было бы странным и неоправданным устанавливать универсальную юрисдикцию в отношении актов разбоя, совершенных в речных или иных внутренних водах другого государства.

В соответствии с Конвенцией 1982 г. (ст. 101) пиратством является любое из перечисленных ниже действий:

а) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный: