Административно-правовые гарантии прав граждан

Средства гарантирования прав и свобод, обязанности государства. Закон как изначальный и универсальный гарант прав и свобод граждан. Судебная защита и прокурорский надзор как гарантии прав и интересов граждан России. Анализ основных аспектов проблемы.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 27.08.2012
Размер файла 90,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

А вот пример необоснованного, как представляется, отказа в регистрации партии. Замоскворецкий районный суд Москвы признал законными три отказа в регистрации левой партии "РОТ-Фронт". Об этом рассказал один членов оргкомитета политической организации Сергей Удальцов. Решение было вынесено 4 февраля 2011 г. По словам политика, Министерство юстиции России, которое отказывается выдать партии свидетельство о регистрации, нарушает конституционные права 58 тысяч граждан России. Именно столько человек, как утверждает Удальцов, состоит в "РОТ-Фронте". Причем Минюст уже в четвертый раз отказался зарегистрировать "РОТ-Фронт". Три предыдущих отказа оппозиционеры получили в 2010 г. Первая попытка зарегистрироваться была предпринята в июне, а последняя - в сентябре. Отметим, что "РОТ-Фронт" создается на базе нескольких левых движений и других незарегистрированных партий. В нее вошли "Левый фронт", РКРП-РПК, КПСС и другие организации. "РОТ-Фронт" позиционирует себя как партию трудящихся Права человека в России | лента новостей // http: //www.hro.org/node/10217. .

Большую роль в защите прав и свобод граждан в России играет Конституционный Суд РФ. Ведь конституционный строй не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая. Понятие "конституционный строй" применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, причем государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Понятие "конституционный строй" имеет не только юридическое содержание. Оно обусловлено, помимо права, уровнем правосознания, развитием политической культуры и этики. Право и мораль должны обеспечивать неотвратимость наказания в отношении любого гражданина или должностного лица, посягавшего на конституционные порядки. Охрана конституции в самом широком смысле предполагает совокупность разнообразных мер по обеспечению действия конституции. Это не только меры юридического характера, но и меры образовательного и воспитательного плана, меры экономические и политические Боброва Н.А. О понятии «конституционный строй" // Закон и право. 2003. №10.С. 29. .

Правовое государство наделяет судебную власть функцией конституционного контроля. Ведь каким бы совершенным не был парламент, периодически неизбежно принятие им законов, которые не соответствуют или противоречат конституции страны. Во-первых, потому, что законов и других нормативных правовых актов принимается много и разрабатываются они парламентариями и специалистами с неодинаковой степенью квалифицированности. Во-вторых, на принятие законов оказывают влияние различные политические силы, часто ставящие свои партийные или конъюнктурные цели выше всех других. Наконец, столь сложному делу, как разработка и принятие законов, свойственны элементарные человеческие ошибки. Между тем, вред от неконституционных законов, а тем более от антиконституционных, весьма велик, ибо от таких законов размывается конституционный порядок, и страдают права и свободы граждан.

Вскоре после принятия Конституции РФ на ее основе был принят Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. "О Конституционном Суде Российской Федерации" С последующ. изм. и доп. // СПС «Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г. . Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Бондарь Н.С. в связи с этим подчеркивает, что "соблюдение Конституции и обеспечение ее прямого действия является одной из главных задач судов" Бондарь Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // http: //www.Lawmix. RV/comm. php? id=3532. . Важным полномочием обладает Конституционный Суд РФ в области защиты прав и свобод граждан. Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, подлежащего в конкретном деле.

В Конституционном Суде РФ по жалобам граждан на нарушение их конституционных прав и свобод и по запросам судов проверяется конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле и принимаются соответствующие постановления (п.4 ст.125 Конституции РФ). В процессе этой работы Конституционный Суд РФ толкует обжалуемые, примененные или подлежащие применению нормы материального или процессуального права, уясняя их содержание. Затем Конституционный Суд РФ проверяет их соответствие Конституции РФ Важно обратить внимание на Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» (с последующ. изм. и доп.) // СПС «Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г. Это Постановление было издано в целях единообразного применения судами конституционных норм при осуществлении правосудия. . Проводя эту работу, Конституционный Суд РФ должен уяснить и содержание конституционной нормы.

Конституционный надзор увязывают с самой важной задачей, которой подчинены все органы государственной власти, а именно - с защитой прав и свобод человека и гражданина О прямом действии норм Конституции см. также: Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. №6-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской, 3.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. №7.С. 12. . Конституционный контроль относится к числу эффективных средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое является главным атрибутом любого демократического государства.

Большое значение в процессе обеспечения прав и свобод человека и гражданина играет надзор прокуратуры. Федеральный закон от 18 ноября 1995 г. "О прокуратуре Российской Федерации" С последующ. изм. и доп. // СПС «Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г. в ст.1, определяя понятие прокуратуры, раскрывает его через основную функцию - надзор за исполнением законов. В зависимости от сфер правовых отношений, в которых осуществляется деятельность прокуратуры (сферы исполнительно-распорядительной деятельности органов управления, органов предварительного следствия, правосудия, исполнения и др.), надзорная функция подразделяется на подфункции, каждая из которых сохраняет все структурные части функции, наполняя их различным содержанием. Наиболее заметны различия в особенностях предмета надзора, в процедурах его осуществления, объеме и характере полномочий прокуроров и правовых последствий применения соответствующих им правовых средств. К числу таких подфункций относится, в частности, надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (общий надзор).

Надзор за исполнением законов является достаточно сложным по своей структуре и содержанию видом деятельности. Сущность надзора состоит в деятельности прокурора по проверке соблюдения законов, установлению правонарушений, их правовой оценке, а также в требовании (предложении), обращенном к компетентным органам и должностным лицам, о принятии мер к устранению выявленных нарушений. Исключение составляют сферы правовых отношений, в которых, в связи с их соответствующей спецификой, прокурор полномочен непосредственно восстановить нарушенную законность (отменить незаконное решение и т.п.).

Прокурорский надзор состоит в реагировании на нарушение законности в решениях должностных лиц органов власти и управления, хозяйствующих субъектов, объединений, затрагивающих права и законные интересы граждан, общества и государства; в принятии предусмотренных законом мер к устранению нарушений законов и способствующих им обстоятельств, восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к ответственности. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением официально опубликованных законов. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением действующих на территории РФ конституций республик, уставов (основных законов) иных субъектов Федерации, а также законов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти РФ и субъектов РФ.

Результаты надзорной деятельности прокуратуры показывают, что к типичным нарушениям в ходе осуществления производства по делам об административных правонарушениях относятся следующие: рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, которые оформлены с нарушением установленных процессуальных правил; рассмотрение дел неправомочными органами (должностными лицами); нарушение процессуальных прав участников производства по делам об административных правонарушениях; неполное исследование обстоятельств совершения административного правонарушения; неверная квалификация совершенных деяний; применение административных взысканий, не предусмотренных санкциями норм, устанавливающих ответственность за соответствующие административные правонарушения, и др. Ильенкова А. Права прокуратуры на защиту граждан // Законность. 2005. №3.С. 42-43. . Из этого можно сделать вывод, что роль прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях очень важна, поскольку его участие является важной гарантией соблюдения процессуальных прав участников данного административного производства. А с дальнейшим усложнением общественных отношений, регламентируемых нормами административного права, его роль в производстве будет еще больше возрастать.

Заключение

Одна из сущностных характеристик правового статуса личности, его ядро и системообразующий элемент права, свободы и обязанности личности. Современное понимание прогресса государственности выдвигает на первый план "человеческое измерение", т.е. то качество жизни, которое обеспечивает государство. Свобода личности, благоприятные материальные условия, возможность творческого самоутверждения, наличие прав эти и другие составляющие человеческого измерения превращают его в основной критерий оценок прогресса государства.

Правовой статус личности включает в себя всю совокупность прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, предусмотренных в принципах и нормах всего текущего законодательства.

В каком бы государстве ни находился человек, в месте ли своего постоянного жительства или пребывания (по своим делам и интересам) он остается свободным существом, находящимся под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого он является, а также государства, в котором он находится. Состояние свободы не даруется какой-либо публичной властью, а принадлежит человеку в силу его рождения.

Состояние свободы реализуется через субъективные права, которые указывают направления и формы использования свободы. Эти права тоже носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Однако на пути свободы всегда стоит государство, создаваемое людьми для поддержания условий реализации свободы. Государство через законы закрепляет права и свободы человека, и тогда они становятся мерой возможного, т.е. обретают границы дозволенного. Закрепление, охрана, поддержание прав и свобод, создание условий для их претворения в жизнь составляют длительную цепь правовых актов и действий, начало которым кладет Конституция РФ.

Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными ему средствами. Чем выше степень реализации правового статуса личности, тем в большей мере ограничивается возможность произвола со стороны государства и его органов.

Следует, правда, подчеркнуть, что в нашей стране пока еще не все обстоит благополучно с реализацией конституционных гарантий прав и свобод личности. Поэтому необходимо сместить акценты в трактовке модной ныне темы в практическую плоскость, в плоскость достижения конечных целей, фокусируемых на личность. Не права ради прав, а права ради возвышения и свободного развития личности "меры всех вещей". Последняя критерий эффективности всего института прав и свобод. Только учитывая это, можно претворить в жизнь задачу построения в России правового государства.

Система административно-правового регулирования должна формировать соответствующую нормативно-правовую основу как для государственных служащих и должностных лиц, так и для граждан, которым предоставляются административно-правовые средства борьбы с произвольным публичным управлением. Немаловажными правовыми институтами являются уже реально действующие способы и формы обеспечения законности в сфере публичного управления: обращения граждан, парламентский и судебный контроль, административный надзор, судопроизводство.

Административное право, с одной стороны, должно регламентировать процедуры управления, устанавливать права и свободы граждан, ограничения для государственных служащих и должностных лиц. А с другой стороны, административное право должно обеспечивать законность осуществляемых представителями публичной администрации действий и принятия ими решений. Именно на поиске наиболее лучших форм и способов обеспечения законности деятельности государственных служащих и улучшении их работы и должна концентрировать свое внимание административно-правовая наука. Административное право должно еще более "погрузиться" в правовую государственность, то есть создать предпосылки для применения должностными лицами законов и иных нормативных правовых актов при решении всех управленческих дел и при принятии как нормативных, так и индивидуальных административных правовых актов.

Литература

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российская газета.10.12.1998.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. Вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №12.

3. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г. Вступил в силу для СССР 3 января 1976 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. №12.

4. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г.,20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS N 005 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст.3835.

5. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета.21.01.2009.

6. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 г. (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

7. Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

8. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 26 февраля 1997 г. (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

9. Гражданский кодекс РФ // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

11. Федеральный закон от 18 ноября 1995 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

12. Федеральный закон от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

13. Федеральный закон от 26 декабря 2001 г. "Об охране окружающей среды" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

14. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

15. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

16. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. "О полиции" // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

17. Положение о Контрольном управлении Президента Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 8 июня 2004 г. №729) (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

18. Указ Президента РФ от 06.11.2004 №1417 "О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека" // Российская газета. 2004.10 нояб.

19. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 апреля 2003 г. №6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан О.М. Мариничевой, А.В. Немировской,

20. 3.А. Скляновой, Р.М. Скляновой и В.М. Ширяева" // Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. №7.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с последующ. изм. и доп.) // СПС "Консультант-Плюс" по сост. на 15 авг. 2012 г.

Список литературы

1. Анчишкина О. Бюрократия начинает, но. выигрывает ли? // Отечественные записки. 2004. №2.

2. Аристотель. Соч. М., 1970. Т.4.

3. Арутюнян Д.Г., Шапиев К.А. К аспектам деятельности системы ООН в области прав человека // Юридический мир. 2008. №4.

4. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. 2010. №1.

5. Боброва Н.А. О понятии "конституционный строй" // Закон и право. 2003. №10.

6. Бондарь Н.С. Конституция, конституционный контроль и социальные противоречия современного общества // http://www.Lawmix. RV/comm. php? id=3532.

7. Глушаченко С.Б., Знаменщикова Н.Н. Становление института обеспечения прав, свобод и законных интересов граждан - субъектов производства по делам об административных правонарушениях // История государства и права. 2008. №7.

8. Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России // Российская юстиция. 2008. №2.

9. Ильенкова А. Права прокуратуры на защиту граждан // Законность. 2005. №3.

10. Казаков В.Л. Право человека как объект защиты в правовом государстве // История государства и права. 2007. №14.

11. Кравченко В.В. Право граждан Российской Федерации на обращение (правовое регулирование и практика реализации) // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. №4.

12. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. М., 2009.

13. Макаров Ю.Я. Судебная защита прав личности в уголовном процессе // Российский судья. 2008. №3.

14. Материалы проекта "Права человека перед вызовами XXI века" (РАПН); материалы Петербургского семинара по правам человека // Материалы Исследовательского комитета по правам человека Российской ассоциации политических исследований // http://vtt.net.ru/book/export/html/50.

15. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.В. В. Лазарева // http://constitution. garant.ru/.

16. Осейчук В.И. О стратегии строительства в России демократического правового социального государства // Конституционное и муниципальное право. 2007. №21.

17. Официальный сайт Комиссии по правам человека при Президенте РФ: http://www.h-rights.ru.

18. Официальный сайт Президента РФ: http://президент. рф/.

19. Павлов Е. Сервис-центр для народа: Реформа госслужбы заставит чиновника думать о человеке // Российская газета. 2004.27 окт.

20. Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и ее трактовка Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. // Федеральный правовой портал "юридическая Россия" // http://law.edu.ru/doc/document. asp? doc-ID=1126523 (19.12.2010).

21. Полянский В.В. "Административный ресурс" и законность в деятельности органов исполнительной власти // Административное право: Теория и практика: (Укрепление государства и динамика социально-экономического развития): Материалы научной конференции. Москва, 28 ноября 2001 г. / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М., 2002.

22. Попова Н.Ф. Место Президента РФ и Правительства РФ в сфере государственного управления // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2010. №7.

23. Права человека в России | лента новостей // http://www.hro.org/node.

24. Снежко О.А. Президент Российской Федерации - гарант прав и свобод граждан // Право и политика. 2005. №2.

25. Францифорова С.Ю. Юридические гарантии прав личности // Адвокатская практика. 2008. №3.

26. Чиркин В.Е. Конституция: российская модель. М., 2002.

27. Широбоков С.А. Механизм демократических правоотношений человека и государства // Конституционное и муниципальное право. 2008. №3.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Рассмотрение административно-правовых гарантий основных прав, свобод и законных интересов граждан в РФ. Обязанности государства и средства гарантирования прав и свобод личности. Судебная защита и прокурорский надзор как гарантии прав и интересов граждан.

    курсовая работа [70,2 K], добавлен 05.03.2014

  • Роль личных прав и свобод граждан в системе конституционных прав и свобод. Рассмотрение политических, экономических, социальных и культурных прав. Гарантии как механизм реализации прав личности. Специфика административно-правовых гарантий прав граждан.

    курсовая работа [30,1 K], добавлен 26.03.2015

  • Изучение, обобщение и характеристика основных прав и обязанностей граждан России. Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина. Целостная система прав и свобод человека и гражданина. Гарантии конституционных прав и свобод.

    реферат [983,1 K], добавлен 11.07.2011

  • Юридические гарантии реализации прав и свобод граждан в РФ. Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, отношения между ними и органами государственной власти. Основания для оформления их въезда в страну, миграционный учет.

    контрольная работа [24,0 K], добавлен 09.06.2014

  • Понятие, характеристика социально-экономических прав. Правовые гарантии реализации социально-экономических прав и свобод граждан. Обеспечение конституционных прав граждан в отраслевом законодательстве. Судебная защита социально-экономических прав граждан.

    дипломная работа [91,3 K], добавлен 10.01.2010

  • Основные права и свободы. Проблемы становления прав и свобод граждан в современной России. Юридические гарантии прав и свобод граждан. Права и свободы граждан рассматриваются в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможно

    курсовая работа [24,5 K], добавлен 20.02.2004

  • Место политических прав и свобод граждан в системе общих прав. Юридическое признание гражданства как особого статуса лица. Особенности системы политических прав и свобод за рубежом. Содержание прав на свободу мысли, слова, печати, объединения граждан РФ.

    курсовая работа [58,1 K], добавлен 30.01.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.