Наука уголовного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

НАУКА УГОЛОВНОГО ПРАВА



Содержание

1. Понятие, предмет и методы уголовного права

2. Задачи уголовного права

3. Функции уголовного права

4. Принципы уголовного права

5. Уголовно-правовая политика

6. Система уголовного права

7. Наука уголовного права

Литература



1. Понятие, предмет и методы уголовного права

Уголовное право является одной из отраслей российского права. Понятием "уголовное право" обозначают отрасль права, отрасль юридической науки и учебную дисциплину. Говоря об уголовном праве как об отрасли права, имеют в виду уголовное законодательство. Если речь идет об уголовно-правовой науке, то имеют в виду систему научных знаний об уголовном законодательстве, о преступлении, составе преступления, наказании, а также иных уголовно-правовых явлениях. Уголовное право в качестве учебной дисциплины предполагает изучение уголовного законодательства России и зарубежных государств, практики его применения и соответствующей отрасли науки.

На вопрос о том, почему эта правовая отрасль именуется уголовным правом, однозначного ответа нет. Одни ученые полагают, что прилагательное "уголовное" происходит от слова "голова", одним из значений которого в русском языке было "убитый", в частности, в Псковской Судной грамоте под "головщиной" понималось убийство. Другие специалисты увязывали название отрасли с наименованием одного из наказаний в Русской Правде - головничеством. Третьи считают правдоподобным мнение о том, что обозначение данной древнейшей отрасли права происходит от самого распространенного рецепта ответственности за обиду (преступление): "головы не имати".

Уголовное право - это одна из отраслей права, представляющая собой систему установленных государством правовых норм, которые устанавливают основания, принципы и пределы уголовной ответственности, определяют какие общественно опасные деяния признаются преступлениями, и какие наказания или иные меры уголовно-правового характера применяются к лицам, совершившим преступления.

Уголовное право обладает всеми признаками, которые присущи любой отрасли права: представляет собой систему нормативного регулирования поведения людей; исполнение норм права обеспечивается государственным принуждением.

Уголовное право имеет следующие особенности:

1) в большинстве своем состоит из запретов общественно опасного поведения людей;

2) имеет карательный характер. В нем содержатся такие наказания, которые отсутствуют в других отраслях права;

3) регулирует общественные отношения, возникающие в связи с совершением людьми преступлений и назначением им наказаний или иных мер уголовно-правового воздействия.

Уголовное право является профилирующей, фундаментальной отраслью права. Другие отрасли права криминального цикла (уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное) зависят от уголовного права и базируются на его основных положениях.

1. Предмет уголовного права. Предметом уголовного права являются общественные отношения, которые оно регулирует.

Во-первых, уголовное право регулирует общественные отношения, которые возникают после издания его норм. Эти отношения можно назвать общепредупредительными, охранительными. После вступления в силу норм уголовного закона возникают общественные отношения, предназначенные для охраны от общественно опасных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, государственной власти, мира и безопасности человечества. Участники этих отношений обязаны соблюдать установленные государством правила поведения: не посягать на жизнь, здоровье, свободу, честь и достоинство личности, не совершать хищений, не нарушать общественную безопасность и др. За несоблюдение этих правил грозит уголовное наказание. Такая угроза призвана удержать неустойчивую часть населения от совершения преступлений. Тем самым уголовное право охраняет наиболее важные общественные отношения (социальные ценности) от общественно опасных посягательств. Регулируя поведение людей, уголовное право выполняет еще и охранительную функцию. Вместе с тем, предмет уголовного права необходимо отличать от предмета уголовно-правовой охраны, который составляют все общественные отношения, охраняемые уголовным законом от общественно опасных деяний.

Во-вторых, уголовное право регулирует общественные отношения, возникающие между государством и лицом, совершившим преступление или иное предусмотренное уголовным законом деяние. Эти отношения можно назвать регулятивными. Регулированию подвергается не только поведение лица, совершившего преступление, но и других участников общественного отношения - дознавателей, следователей, прокуроров, судей, действующих от имени государства.

Кроме того, уголовно-правовому регулированию подвержены иные общественные отношения:

1) между государством и лицом, совершившим общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом, по поводу применения к нему принудительных мер медицинского характера;

2) между государством и гражданином по поводу его общественно полезного поведения в сфере борьбы с преступными посягательствами или предотвращения общественно опасного вреда (например, при необходимой обороне, задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости);

3) между государством и лицом, совершившим преступление, по поводу его непреступного общественно полезного или общественно вредного поведения (например, при деятельном раскаянии или злостном уклонении от отбывания наказания).

2. Методы уголовно-правового регулирования. Метод уголовно-правового регулирования - это юридический способ (средство), с помощью которого уголовное право регулирует общественные отношения. Метод зависит от типа общественных отношений, для регулирования которых он используется.

В уголовном праве в основном используется императивный метод, т.е. повелительный, не допускающий выбора. Иначе говоря, физические лица обязаны безусловно соблюдать требования уголовно-правовых норм. Средствами воздействия на их поведение выступают уголовно-правовые запреты и предписания. Несмотря на то, что в статьях Особенной части УК РФ слово "запрещается" отсутствует, из диспозиций, в которых сформулирован вид общественно опасных деяний, и санкций за их совершение можно сделать вывод об их запрещенности. Некоторые статьи УК содержат предписания, обязывающие граждан совершать определенные действия. Например, ст. 156 УК РФ предписывает родителям под страхом применения наказания надлежащим образом исполнять свои обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. Таким образом, основными способами уголовно-правового регулирования являются запрещение (возложение обязанности воздерживаться от совершения действий, указанных в уголовном законе) и обязывание (возложение обязанности к активному поведению).

Помимо названных способов регулирования в уголовном праве используется диспозитивно-дозволительный метод, т.е. метод предоставления лицам права на совершение действий. Например, ст. 37 УК РФ предоставляет право на необходимую оборону, дозволяя причинение вреда посягающему лицу при защите личности и прав обороняющегося или других лиц от общественно опасного посягательства.

Особой разновидностью дозволительного метода является поощрение. При поощрении лицу предоставляется возможность совершения положительных (общественно полезных) действий, а чтобы он эту возможность осуществил, его поведение стимулируется обещанием определенных благ. Например, добровольная сдача предметов, указанных в ст. 222 УК РФ, влечет обязательное освобождение лица от уголовной ответственности. При этом не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в данной статье, а также в статье 223 УК РФ, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию (примечание к ст. 222 УК РФ).

2. Задачи уголовного права

Задачи уголовного права зафиксированы в ч. 1 ст. 2 УК РФ. В ней указано, что задачами Уголовного кодекса РФ являются: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя России от преступных посягательств, 2) обеспечение мира и безопасности человечества, 3) предупреждение преступлений.

Здесь на первое место поставлена задача охраны наиболее важных социальных ценностей от преступных посягательств. В ст. 2 УК РФ понятие "охрана" употреблено в значении оберегать, стеречь, защищать кого-либо или что-либо от чьих-либо посягательств. Объектами охраны по смыслу закона являются не только права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй России, но и правомерная экономическая деятельность, правосудие и другие социальные ценности.

В отличие от советских уголовных кодексов, которые ставили первоочередной задачей охрану советского общественного строя, его экономической и политической систем, социалистической собственности, в действующем УК РФ приоритет отдан охране прав и свобод личности. Если Особенная часть УК РСФСР 1926 г. и 1960 г. начиналась с глав о государственных преступлениях, то Особенная часть УК РФ 1996 г. начинается с главы "Преступления против личности".

Указанные объекты охраняются от преступных посягательств физических, вменяемых лиц, достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и способных причинять им вред.

Задача охраны социальных ценностей возложена на Уголовный кодекс РФ, который является средством удержания определенного слоя людей от совершения преступлений. Охрана осуществляется путем как информационного воздействия на них уголовного закона, так и применения его норм в случае совершения ими преступлений.

Перед уголовным законом поставлена задача обеспечения мира и безопасности человечества. Эту задачу нужно понимать в том смысле, что уголовное право, установив ответственность за геноцид, экоцид, наемничество и другие преступления, указанные в гл. 34 УК РФ, охраняет мир и безопасность человечества присущими ему способами. В связи с тем, что мир и безопасность человечества являются общемировыми и более важными ценностями по сравнению с интересами отдельного человека, следовало бы в ст. 2 УК РФ их указать на первом месте, а статьи раздела 12 УК РФ поставить перед разделом "Преступления против личности".

Уголовное право выполняет задачу предупреждения преступлений. Предупреждение преступлений бывает общим и частным (специальным). Общее предупреждение состоит в удержании людей от преступлений и достигается: во-первых, путем информирования граждан, о том, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями и какие наказания и иные меры уголовно-правового характера установлены за их совершение; во-вторых, применением мер уголовно-правового характера к лицам, виновным в совершении преступлений, в результате чего другие лица удерживаются от преступных посягательств. Людей удерживает от преступлений угроза привлечения к уголовной ответственности, применения наказания, страх перед неблагоприятными уголовно-правовыми последствиями преступного поведения.

Частное (специальное) предупреждение состоит в удержании лица, уже совершившего преступление и представшего перед следствием и судом, от совершения нового преступления путем применения к нему наказания или иной меры уголовно-правового характера (конфискации имущества, условного осуждения и др.). Частно-предупредительную роль выполняют нормы УК РФ об усилении наказания при рецидиве преступлений (п. "а" ч. 1 ст. 63), о назначении наказания по совокупности приговоров (ст. 70), об отмене условного осуждения и условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в случае совершения осужденным нового преступления (ч.ч. 4, 5 ст. 74, ч. 7 ст. 79).

Предупредительную функцию выполняют нормы уголовного права о добровольном отказе от преступления (ст. 31 УК РФ), необходимой обороне (ст. 37 УК РФ), добровольной сдаче предметов, указанных в ст. 222 УК РФ (примечание к ст. 222 УК РФ) и ряд других.

В уголовно-правовой литературе иногда, наряду с охранительной и предупредительной задачами, выделяют задачи воспитания граждан в духе соблюдения норм уголовного права и обеспечения справедливости.

3. Функции уголовного права

Под функциями уголовного права одни авторы понимают те направления правового воздействия на поведение субъектов общественных отношений, которые присущи уголовному праву как нормативной системе, другие - внешнее проявление свойств какого-либо объекта в системе общественных отношений, третьи - регулятивно-обязывающее воздействие системы уголовно-правовых норм и положений на сознание и волю физических лиц для достижения задач уголовного права.

В юридической литературе высказаны разные точки зрения о количестве и содержании функций уголовного права. Так, в одном из учебников указаны охранительная, восстановительная и регулятивные функции, в другом - охранительная, регулятивная, восстановительная и поощрительная, в третьем - охранительная, предупредительная и воспитательная.

Думается, следует учесть мнение специалистов в области теории права, которые под функцией права понимают основные направления юридического воздействия на общественные отношения, определяемые сущностью и социальным назначением права в жизни общества, и выделяют две имманентные праву функции - регулятивную и охранительную. Уголовное право выполняет эти же функции.

Регулятивная функция уголовного права заключается прежде всего в установлении позитивных правил поведения, регулировании общественных отношений и поведения людей путем информирования их об уголовно-правовых запретах и дозволениях. Здесь в правовом регулировании участвуют диспозиции и гипотезы уголовно-правовых норм. Эту функцию можно назвать регулятивной статической.

Регулятивная динамическая функция уголовного права проявляется в регулировании общественных отношений, возникающих между государством и лицами, совершившими: преступления; иные общественно опасные деяния, предусмотренные уголовным законом; непреступные деяния при необходимой обороне, крайней необходимости и иных обстоятельствах, указанных в гл. 8 УК РФ; непреступные посткриминальные деяния.

Если же функции уголовно-правовых норм рассматривать с точки зрения действия их санкций, то необходимо выделить охранительную функцию уголовного права. П.А. Фефелов эту функцию подразделяет на охранительную статическую, которая выражается в установлении уголовно-правового запрета, и охранительную динамическую, которая состоит в реализации норм уголовного права в случае совершения преступления.

Н.А. Лопашенко признает наличие первой, статической и отрицает наличие второй, динамической, которая, по ее мнению, есть проявление вовне функции регулятивной.

На наш взгляд, уголовное право охраняет общественные отношения, социальные ценности не столько путем установления уголовно-правовых запретов, сколько путем влияния на сознание и волю людей угрозой применения наказания и иных мер принуждения. Не будет мер уголовной ответственности и наказания - не будет и самого уголовного права.

Если же иметь в виду действие той части уголовно-правовых норм, которую называют поощрительной санкцией или мерой поощрения, то возникает потребность в выделении поощрительной функции уголовного права. Нормы уголовного права стимулируют, поощряют явку с повинной, способствование раскрытию и расследованию преступлений, заглаживание вреда, причиненного в результате преступления путем смягчения наказания и освобождения от уголовной ответственности (п. "и" ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 75 УК РФ), добровольную сдачу предметов, указанных в ст. 222 УК РФ (примечание к ст. 222 УК РФ), исправление осужденного путем условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания (ст. 79 УК РФ) и т.д.

Ряд авторов признает существование предупредительной функции уголовного права. Против ее выделения выступили некоторые ученые. утверждающие, что предупреждение преступлений - не функция, а задача уголовного права, и что функция предупреждения не имеет самостоятельного значения, поскольку реализуется в рамках функции охраны.

По нашему мнению, будет не лишним обозначить и это направление действия уголовного права. Предупредительной функцией обладают не только запрещающие (карательные) нормы, оказывающие общее и специальное превентивное воздействие путем угрозы применения или применения наказания и иных мер уголовно-правового принуждения, но и нормы, которые:

а) исключают преступность деяния в случаях причинения вреда лицу в состоянии необходимой обороны (ст. 37 УК РФ) или при его задержании (ст. 38 УК РФ);

б) побуждают лицо к прекращению преступной деятельности, содействию пресечению преступления и предотвращению его последствий (ст. 31, примечания к ст. 205, 210, 275 УК РФ и др.).

К частным функциям отдельных норм уголовного права можно отнести функции восстановительную и обеспечения раскрытия и расследования преступлений.

Восстановительная функция выражается в обеспечении компенсации, заглаживании вреда, нанесенного преступлением. Это функция норм, поощряющих оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иных действий, направленных на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (п. "к" ч. 1 ст. 61, ч. 1 ст. 75, ст. 76, 76¹, п. 3 примечаний к ст. 178 УК РФ и др.).

Функцию обеспечения раскрытия и расследования преступлений выполняют нормы, стимулирующие явку с повинной, способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступления (п. "и" ч. 1 ст. 61, ст. 64, 75, примечания к ст. 178, 210, 291 УК РФ и др.).

4. Принципы уголовного права

Понятие и признаки принципов уголовного права. Правовой принцип

- это определяемая закономерностями общества и отраженная в праве руководящая идея, обусловливающая направленность, характер и объем правового регулирования общественных отношений. Принцип уголовного права - выраженная в уголовном праве основополагающая идея, обусловливающая цели, характер и пределы уголовно-правового регулирования общественных отношений.

Принципы уголовного права обладают следующими признаками:

1) являются основополагающими, руководящими идеями, основными, исходными положениями уголовного права, определяющими содержанием его норм;

2) пронизывают содержание всего уголовного права (например, принципы законности и равенства граждан перед законом) или ряда его норм (например, принципы вины и справедливости);

3) обязательны для законодателя, правоприменителей и граждан, являющихся участниками уголовно-правовых отношений;

4) обусловлены экономическими, социальными и политическими условиями функционирования общества и государства, зависят от его уголовной политики и подчинены целям и задачам уголовно-правового регулирования.

Значение принципов уголовного права состоит в следующем. Во- первых, на этих принципах должны базироваться уголовно-правовые теории и другие их структурные элементы (понятия, научные положения, учения и пр.). Во-вторых, принципы необходимо учитывать законодателю в процессе нормотворческой деятельности. В частности, вносимые в УК изменения и дополнения должны основываться на этих принципах и не противоречить им. В-третьих, на принципах уголовного права должно основываться толкование и применение его норм. Например, если суд выявит несоответствие квалификации следователем преступления принципам законности и вины, то он обязан принять решение на основе этих принципов.

Принципы уголовного права могут касаться всей отрасли права или отдельных его институтов.

Отраслевые принципы уголовного права имеют отношение ко всему уголовному праву, прямо зафиксированы в отдельных статьях УК. К ним относятся сформулированные в ст. 3-7 УК РФ принципы законности, равенства граждан перед законом, вины, справедливости и гуманизма. Некоторые авторы их называют общеправовыми принципами, нашедшими отражение в уголовном праве. Несмотря на то, что перечисленные принципы формально присущи всем отраслям права, они таким образом сформулированы в УК применительно к целям и задачам уголовно-правового регулирования, что по свой сути стали принципами уголовного права. В названии гл. 1 УК они названы принципами Уголовного кодекса Российской Федерации. УК РФ является главным источником уголовного права. Отсюда его принципы служат принципами уголовного права в целом.

В ч. 2 ст. 2 УК РФ указано, что для осуществления стоящих перед ними задач Кодекс устанавливает принципы уголовной ответственности. Однако указанные в ст. 3-7 УК РФ принципы касаются не только уголовной ответственности, но и других институтов и категорий уголовного права. Так, сформулированное в ст. 3 УК РФ положение "применение уголовного закона по аналогии не допускается" имеет отношение ко всем нормам уголовного права.

Отраслевые принципы уголовного права необходимо отделить от принципов, касающихся только некоторых его институтов, например, преступления, уголовной ответственности и наказания. Так, В.В. Мальцев принципами категории "преступление" признает адекватность норм преступлениях характеру общественной опасности посягательств, достаточность и справедливость основания противоправности преступления. Н.А. Лопашенко связала институт уголовной ответственности с принципами личной ответственности, неотвратимости, дифференциации и индивидуализации ответственности. В учебной литературе к институту назначения наказания относят принципы дифференциации, индивидуализации и рационального применения мер уголовного наказа- ния. Названные принципы не зафиксированы в отдельных статьях УК, но они вытекают из норм институтов уголовного права, пронизывают их содержание. В УК РСФСР 1960 г. принципы уголовного права не были сформулированы, однако, никто не подвергал сомнению их существование, они рассматривались в учебниках, им были посвящены монографии и научные статьи.

В учебной литературе к специальным принципам уголовного права относят положение об основании уголовной ответственности, изложенное в ст. 8 УК РФ, и не зафиксированные в отдельных статьях УК принципы личной ответственности, неотвратимости ответственности, дифференциации ответственности, индивидуализации наказания и экономии уголовной репрессии. Названные принципы нельзя отнести к отраслевым принципам уголовного права, поскольку они распространяются не на всю отрасль права, а лишь на институты уголовной ответственности и наказания. Кроме того, принцип неотвратимости ответственности является не материально-правовым, а уголовно-процессуальным, поскольку слово "неотвратимость" означает "неизбежность" и, следовательно, этот принцип касается в первую очередь раскрытия и расследования преступлений. В нормах Общей части УК он специально не закреплен, но смыкается с принципом равенства граждан перед законом (ст. 4 УК).

Рассмотрим содержание отдельных принципов уголовного права (Уголовного кодекса РФ), зафиксированных в ст. 3-7 УК.

Принцип законности. Законность понимается как неукоснительное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. Принцип законности является конституционным, общеправовым принципом. Он занимает ведущее положение, поскольку другие принципы основаны на нем, являясь в ряде случаев его модификацией. В правоприменительной деятельности законность считается универсальным, все охватывающим принципом, который находит своё выражение во всех принципах и нормах процессуального права. Поэтому в УК РФ он поставлен на первое место в системе принципов уголовного права.

В ст. 3 УК РФ принцип законности сформулирован следующим образом: "1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом.

2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается".

Этот принцип означает:

а) Преступность общественно опасного деяния может быть установлена только Уголовным кодексом РФ. Если будет принят новый закон, предусматривающий уголовную ответственность, то он подлежит включению в Кодекс. Исключение из этого правила предусмотрено ч. 3 ст. 331 УК РФ, согласно которой уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени. Однако в настоящее время такого законодательства не существует.

б) Признаки каждого преступления должны быть указано в статьях уголовного закона. Деяния считается не предусмотренным уголовным законом в случае, когда у него отсутствует хотя бы один признак из всех тех, которые названы в Кодексе и характеризуют его как определенное преступление.

в) Восполнение пробелов в уголовном законе путем применения его норм по аналогии запрещено. Пробелы могут быть устранены только законодателем путем изменения или дополнения закона.

г) Положения уголовного закона следует понимать и толковать буквально, в соответствии с волей законодателя.

д) Принцип законности обязывает правоприменителя квалифицировать деяние в точном соответствии с уголовным законом. Нельзя "завышать" уголовно-правовую оценку содеянного, квалифицировать его "с запасом", т.е. необоснованно предъявлять обвинение по статье УК, предусматривающей более строгое наказании, либо дополнительно еще и по другим статьям. Вместе с тем, нельзя и "занижать" квалификацию преступления.

е) Суд может применить только те наказания и только в тех пределах, которые установлены Кодексом.

ж) Уголовный закон определяет иные уголовно-правовые последствия совершения общественно опасного деяния, например, в виде принудительных мер воспитательного или медицинского характера, конфискации имущества, судимости.

Принцип равенства граждан перед законом зафиксирован в ст. 4 УК РФ в следующей формулировке: "Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям, а также других обстоятельств". Этот принцип должен пониматься следующим образом:

а) Он касается не только граждан России, но и иностранных граждан и апатридов, совершивших преступления и подпадающих под действие УК РФ.

б) Равенство перед законом означает, что лица, совершившие преступления, равны перед уголовным законом и имеют равную возможность подвергнуться уголовной ответственности или на законных основаниях избежать её.

в) Равенство состоит и в том, что для всех лиц, совершивших преступления, установлены единое основание уголовной ответственности, одни и те же основания и условия освобождения от уголовной ответственности.

г) Уголовно-правовая оценка (квалификация) общественно опасных и иных деяний (например, необходимой обороны, деятельного раскаяния), при прочих равных условиях, не должна зависеть от пола, национальности, имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств, которые характеризуют лиц, совершивших эти деяния.

д) Действие уголовного закона распространяется на всех лиц, совершивших преступления, независимо от названных в ст. 4 УК РФ личных обстоятельств. Однако из принципа равенства физических лиц перед законом имеются исключения. Например, в отличие от мужчин, женщинам не может быть назначено пожизненное лишение свободы (ч. 2 ст. 57 УК РФ), отбывание наказания в виде лишения свободы в тюрьме или исправительных колониях строгого и особого режимов (ст. 58 УК РФ). Беременным женщинам и женщинам, имеющих детей в возрасте до трех лет, не могут быть назначены обязательные работы (ч. 4 ст. 49 УК РФ) и исправительные работы (ч. 5 ст. 50 УК РФ).

В отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, действуют специальные правила уголовной ответственности и назначения наказания (гл. 14 УК РФ).

Исключение из общего правила установлено для Президента РФ, который может быть привлечении к уголовной ответственности только в случае совершения им государственной измены или иного тяжкого преступления и отрешения его от должности в порядке, установленном ст. 93 Конституции РФ.

По сравнению с другими лицами, не равны перед уголовным законом дипломатические представители иностранных государств и иные граждане, которые пользуются иммунитетом (ч. 4 ст. 11 УК РФ).

Принцип равенства граждан нарушается судом при определении размера штрафа с учетом не только тяжести совершенного преступления, но и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода (ч. 3 ст. 46 УК РФ).

Перечень исключений из принципа равенства не является исчерпывающим.

Принцип вины означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 5 УК РФ). Он реализован в нормах, содержащихся в ст. 24-27 (формы вины), ст. 36 (за деяния, совершенные исполнителем и не охватывавшиеся умыслом соучастников, другие соучастники уголовной ответственности не несут), ст. 60 УК РФ (общие начала назначения наказания).

Этот принцип иногда называет принципом субъективного вменения. Однако их нельзя отождествлять. В теории уголовного права под виной понимается предусмотренное уголовным законом психическое отношение физического лица в форме умысла или неосторожности к совершаемому деянию и его последствиям. Субъективная сторона преступления помимо вины включает в себя мотив и цель. Кроме вины при квалификации содеянного следует устанавливать, осознавал ли субъект все объективные признаки состава преступления. Принцип субъективного вменения, по мнению

В.А. Якушина, представляет собой основополагающее начало, согласно которому квалификация деяния и применение мер уголовно-правового воздействия основываются на том, что имеющие уголовно-правовое значение обстоятельства деяния охватывались сознанием лица, его совершившего. Иными словами, субъективное вменение означает, что при уголовно-правовой оценке содеянного необходимо устанавливать психическое отношение субъекта не только к действию (бездействию) и его последствием, но и к объекту и предмету преступления, потерпевшему от него, квалифицирующим обстоятельствам и другим объективным признакам состава преступления.

Принцип вины означает недопустимость объективного вменения, т.е. уголовной ответственности за невиновное причинение вреда, понятие которого дано в ст. 28 УК РФ. Если деяние лица внешне напоминает преступление, но совершено без умысла или неосторожности, то оно именуется случаем и остается за рамками действия уголовного закона.

Виновность предполагает привлечение к уголовной ответственности только физических вменяемых лиц, непосредственно совершивших преступления. Запрещается возлагать уголовную ответственность на лиц, не причастных к преступлению, не допустимо отбывание наказания родственниками вместо виновного лица.

УК РСФСР 1926 г. содержал нормы, разрешающие привлечение к уголовной ответственности при отсутствии вины. Так, в отношении лиц, не совершивших общественно опасные действия, но представляющих опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности, могли применяться меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского либо медико-педагогического характера (ст. 7). В случае побега или перелета за границу военнослужащего совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, подлежали лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет (ст. 58^1в).

Отступление от принципа вины встречается и в УК РФ. Так, согласно ч. 2 ст. 88 УК РФ штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Принцип справедливости. Справедливость означает соразмерность между тем, что человек сделал, и тем, что за это он получил. В ч. 1 ст. 6 УК РФ о принципе справедливости сказано: "Наказание и иные меру уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного". В этой формулировке отражен только один аспект справедливости - справедливость применения наказания и иных мер уголовно-правового характера к лицу, совершившему преступление. О справедливости уголовного закона, в отношении потерпевших от преступления и других лиц здесь ничего не сказано.

Принцип справедливости согласно ст. 6 УК РФ проявляется в индивидуализации ответственности, наказания и иных мер уголовно-правового характера. При назначении этих мер суд должен учитывать как общественную опасность преступления и обстоятельства его совершения, так и личность виновного. При одинаковой общественно опасности содеянного применение одинакового наказания к разным людям было бы не справедливым. Справедливым должен быть вид выбранного судом наказания (или иной меры уголовно-правового характера, например, принудительной меры воспитательного воздействия, применяемой к несовершеннолетнему) и его размер.

Принцип справедливости запрещает правоприменителю дважды (и более) привлекать лицо к уголовной ответственности за одно и тоже преступление (ч. 2 ст. 6 УК РФ), не допускает двойную квалификацию установленных по делу фактических обстоятельств. Это правило имеет важное значение для решения вопроса об ответственности граждан РФ и постоянно проживающих в РФ лиц без гражданства, совершивших вне пределов России преступления, по которым имеются решения суда иностранного государства. Согласно ч. 1 ст. 12 УК РФ эти лица не подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу.

Принцип справедливости имеет и другой аспект - справедливость уголовного закона и его применения не только в отношении лиц, совершивших преступление, но и в отношении тех, кто пострадал от них, совершил общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или одобряемые УК действия, уклонился от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы, и др. Так, несомненно, справедливым является положение УК о том, что при решении вопроса о конфискации имущества в собственность государства в первую очередь должен быть решен вопрос о возмещении ущерба, причиненному законному владельцу (ч. 1 ст. 104³ УК РФ). Справедливым будет освобождение от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшего предметы, указанные в ст. 222 УК РФ, не по усмотрению следователя и прокурора, а в обязательном порядке (примечание к ст. 222 УК РФ).

Принцип гуманизма предполагает такой подход к человеку, который утверждает его достоинство и ценность, делает упор на человечность отношений между людьми. Идеей гуманизма проникнуто содержание всего уголовного закона.

В статье 7 УК РФ зафиксированы две стороны гуманизма. Во-первых, гуманизм состоит в том, что уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека. Обеспечение осуществляется путем охраны уголовно-правовыми средствами прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка, общественной безопасности и других ценностей от преступных посягательств. Приоритет охраны прав и свобод личности отразился в системе Особенной части УК, первый раздел которой охватил преступления против личности. Охрана распространяется как на законопослушных людей, так и на преступников.

Во-вторых, в отношении лица, совершившего преступление, принцип гуманизма проявляется в том, что применяемые к нему наказание и иные меры уголовно-правового характера не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. В соответствии с этим принципом в УК отсутствуют наказания, причиняющие особые физические и психические страдания (например, удары плетьми).

В уголовном законе принцип гуманизма проявляется: в назначении виновному необходимого и достаточного наказания, обеспечивающего достижение его целей (ч. 1 ст. 60 УК РФ); резком снижении максимальных сроков лишения свободы в отношении несовершеннолетних, неприменении к ним некоторых наказаний и освобождении их от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 88-92 УК РФ); неприменении к беременным женщинам, женщинам и мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, обязательных, исправительных или принудительных работ и ареста (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50, ч. 7 ст. 53, ч. 2 ст. 54 УК РФ); освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших впервые преступления небольшой или средней тяжести (ст. 75, 76 УК РФ); условно-досрочном освобождении от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ); применении актов амнистии и помилования (ст. 84, 85 УК РФ).

5. Уголовно-правовая политика

В юридической литературе для обозначения политики в области борьбы с преступностью используются различные понятия: государственная политика борьбы с преступностью, уголовная политика, уголовно-правовая политика, уголовно-процессуальная политика и т.д.¹

Государственная политика борьбы с преступностью - наиболее широкое понятие, включающее в себя экономические, социально-политические, идеологические, правовые и иные меры, направленные на предупреждение, раскрытие и расследование преступлений, исправление преступников, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и судов, противодействие отдельным видам преступности и преодоление ее негативных последствий.

Понятие "уголовная политика" некоторые авторы определяют как политику государства по выработке основных принципов и направлений, форм и методов борьбы с преступностью, осуществляемую на основе мер, предусмотренных уголовным правом. Большинство авторов этим понятием обозначает основные направления, цели, методы и средства борьбы с преступностью, в основном с помощью уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного права, а также мер предупреждения преступлений. В связи с этим понятие "уголовная политика" включает в себя политику уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную и криминологическую.

Уголовно-правовая политика - это часть уголовной политики, которая представляет собой направление деятельности государства в сфере борьбы с преступностью уголовно-правовыми средствами. Она тесно связана с уголовным правом, играет ведущую роль в системе уголовной политики. Уголовно-процессуальная, уголовно-исполнительная, криминологическая политики основываются на определенных уголовно-правовой политикой основаниях и пределах уголовной ответственности, круга преступных деяний, видов наказания и иных мер уголовно-правового характера. Решение перечисленных вопросов имеет политический характер, поскольку касается охраны прав и свобод человека, господствующих экономических отношений, общественной безопасности и общественного порядка, государственной власти, мира и безопасности человечества от преступных посягательств, а также предупреждения преступлений.

Предмет (объект) уголовно-правовой политики - преступность как социальное явление.

Цель уголовно-правовой политики состоит в том, чтобы на основе совершенствования уголовного законодательства обеспечить наступательное противодействие преступности, снижение количества фактически совершенных преступлений, уменьшение их вредных последствий. Цель искоренения преступности, ее причин и условий в современном государстве является недостижимой. Однако государство в состоянии контролировать и сдерживать преступность, искоренить или нейтрализовать причины и условия совершения отдельных преступлений, уменьшить ее негативное влияние на социальные процессы, защитить граждан, интересы организаций, общества и государства от преступных посягательств, обеспечить наказание преступников и возмещение нанесенного вреда. Поэтому государственная политика борьбы с преступностью должна обеспечить максимально возможное ограничение преступности, сведение ее к такому состоянию, при котором она перестает угрожать национальной безопасности и не способна подорвать устои жизни общества и государства.

Задачами уголовно-правовой политики являются:

а) определение концептуальных основ и важнейших направлений борьбы с преступностью средствами уголовного права;

б) охрана общественных отношений от преступных посягательств;

в) предупреждение преступлений средствами уголовного права.

В содержание уголовно-правовой политики входит:

1. Определение концептуальных основ, пределов, принципов и методов уголовно-правовой борьбы с преступностью.

2. Определение приоритетных направлений борьбы с преступностью:

а) предупреждение преступлений уголовно-правовыми средствами;

б) защита личности, охраняемых законом интересов организаций, общества и государства от преступных посягательств;

в) перенесение центра тяжести на борьбу с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, коррупцией, наркопреступностью и преступлениями, создающими угрозу национальной безопасности;

г) сужение сферы применения наказания, в частности, лишения свободы, замена его другими, более мягкими наказаниями и мерами правовой ответственности в отношении лиц, виновных в совершении нетяжких преступлений и способных исправиться без изоляции от общества;

д) применение строгих мер наказания к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, ранее судимым, упорно не желающим приобщиться к честной трудовой жизни;

е) расширение объема и сферы применения уголовно-правовых норм, поощряющих положительное посткриминальное поведение и исправление осужденных;

ж) координация уголовно-правовой политики с иными видами политики борьбы с преступностью.

Эти направления уголовно-правовой политики должны учитываться как законодателем, так и правоприменителями. Поэтому вряд ли нужно разделять правотворческую и правоприменительную уголовно-правовые политики.

Методами реализации уголовно-правовой политики законодателем являются: криминализация, декриминализация, пенализация и депенализация, дифференциация уголовной ответственности и наказания, определение различных уголовно-правовых последствий совершения преступлений, посткриминальных и иных деяний.

Криминализация заключается в признании законодателем того или иного общественно опасного деяния преступлением с указанием наказания за его совершение. Декриминализация состоит в признании указанного в уголовном законе деяния непреступным в целом или его части.

Пенализация - это определение законодателем общих условий наказуемости, видов и размеров уголовного наказания и иных мер уголовноправового характера за совершение общественно опасных деяний. Депенализация предполагает исключение отдельных наказаний из системы наказаний или санкций уголовно-правовых норм, либо сужение сферы применения наказания за счет установления новых оснований освобождения лиц, совершивших преступления, от уголовной ответственности и наказания.

Дифференциация заключается в разделении, расчленении уголовной ответственности и наказания с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного, степени осуществления преступного намерения и других обстоятельств.

Методами реализации уголовно-правовой политики правоприменителями являются: уголовно-правовая оценка деяний; освобождение от уголовной ответственности и наказания; назначение наказания и иных мер уголовно-правового характера судом; осуществление прокурорского надзора за соблюдением гражданами и должностными лицами норм уголовного права; правоохранительная деятельность государственных органов, в том числе реализация уголовно-правовых мер предупреждения и пресечения преступлений.

Субъектами уголовно-правовой политики являются Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, другие государственные органы и их должностные лица, участвовавшие в разработке, принятии программ борьбы с преступностью, уголовного законодательства, директив, указаний, постановлений по вопросам применения норм уголовного права и в их реализации. Научно-исследовательские учреждения, вузы, научно-консультативные и инициативные группы ученых-юристов, общественные организации, участвовавшие в разработке программных документов и проектов уголовных законов, не являясь субъектами уголовно-правовой политики, лишь способствуют ее формированию.

Документными формами выражения уголовно-правовой политики являются: Конституция Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ по вопросам борьбы с преступностью; ежегодные Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ, федеральные и региональные целевые программы по усилению борьбы с преступностью; решения Конституционного Суда РФ о соответствии норм уголовного права Конституции РФ; постановления Пленума Верховного Суда РФ, касающиеся толкования и применения норм уголовного закона; директивы и указания высшего руководства правоохранительных органов по вопросам уголовно-правовой борьбы с преступностью; акты применения норм уголовного права судами и правоохранительными органами, в которых реализуются основные направления уголовно-правовой политики.

6. Система уголовного права

Под системой уголовного права понимают совокупность определенным образом упорядоченных юридических норм, характеризующихся единой правовой природой и образующих отрасль уголовного права. Систему уголовного права следует отграничивать от системы уголовного законодательства. Уголовное законодательство России представлено Уголовным кодексом Российской Федерации (ст. 1 УК РФ). Нормы уголовно-правового характера могут находиться не только в Уголовном кодексе, но и в международно-правовых актах, Конституции РФ, постановлениях Конституционного Суда РФ.

В ч. 1 ст. 15 Конституции РФ указано, что она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. В ней содержатся, например, следующие нормы уголовно-правового характера: смертная казнь устанавливается в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни (ч. 2 ст. 20); никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ч. 1 ст. 51); закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 54). Некоторые конституционные нормы, касающиеся уголовно-правового регулирования, могут иметь прямое действие и поэтому служат источником уголовного права. Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснил, что при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона, регулирующего исследуемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия, например, когда суд придет к выводу, что федеральный закон находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотрено законом, то применяются правила международного договора. Следовательно, если будет установлено противоречие нормы уголовного права международному договору России, то она не может быть применена дознавателем, следователем, прокурором и судьей. Например, ст. 105, 295, 317, 357 УК РФ предусматривают смертную казнь за посягательства на жизнь людей, но этот вид наказания в настоящее время не применяется. Вступая в Совет Европы, Россия в 1996 г. взяла обязательство подписать и ратифицировать не позднее, чем через три года с момента вступления, Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, касающийся отмены смертной казни в мирное время.

Одним из источников уголовного права являются решения Конституционного Суда РФ о признании норм уголовного права не имеющими юридической силы и не подлежащими применению. Эти решения обладают признаками норм права, поскольку содержат правила поведения общего характера, исходящие от государства, действующие на всей территории страны и являющиеся общеобязательными. Поскольку решение Конституционного Суда РФ содержит норму, прекращающую действие статьи УК или отдельного его положения, оно должно признаваться источником уголовного права. Этот же вывод можно распространить и на постановления Конституционного Суда РФ, в которых он признал не противоречащими Конституции РФ положений отдельных статей УК.

Некоторые специалисты к источникам уголовного права относят иные федеральные законы из областей гражданского, административного, налогового и других отраслей права, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти, постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ об объявлении амнистии, постановления Пленума Верховного Суда РФ и судебную практику по уголовным делам.

На наш взгляд, иные федеральные законы и подзаконные нормативные акты источниками уголовного права не являются, поскольку они сами по себе не устанавливают, не изменяют и не устраняют преступность и наказуемость общественно опасных деяний, не определяют виды наказаний и иных мер уголовно-правового характера. Они не регулируют уголовно-правовые отношения, предмет регулирования этих нормативно-правовых актов определяется их принадлежностью к той или иной отрасли права. Названные нормативные акты можно считать вспомогательными источниками для толкования норм уголовного закона или квалификации преступлений с двойной (смешанной) противоправностью, когда требуется установить наличие или отсутствие состава административного, экологического, налогового или иного непреступного правонарушения, а затем квалифицировать преступное деяние. Например, чтобы правоприменителю определить, что такое налог, сбор, налоговая декларация, установить виды налогов и сборов, уклонение от уплаты которых влечет ответственность по ст. 198 и 199 УК РФ, следует ознакомиться со ст. 8, 12-15, 18 и 80 Налогового кодекса РФ, а при квалификации налоговых правонарушений в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительном заключении указать, какие конкретно нормы законодательства о налогах и сборах нарушены обвиняемым. Если в обвинительном заключении отсутствуют указанные данные, судья должен решить вопрос о возвращении дела прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению (п. 25 постановления Пленума верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. "О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления").