Нормативно–правовая база деятельности отдела по работе с личным составом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Общие сведения об отделе по работе с личным составом УФСИН России по Еврейской автономной области

2. Нормативно - правовая база деятельности отдела

3. Организационно - управленческий анализ объекта исследования

4. Виды государственной службы субъектов РФ

Заключение

Список литературы

Введение

Учебная практика является необходимой составляющей учебного процесса по подготовке специалистов по специальности "Государственное и муниципальное управление". Практика имеет своей целью более глубокое усвоение вопросов управления в подразделениях государственных и муниципальных организаций на основе теоретических знаний, полученных при изучении общепрофессиональных дисциплин, улучшение качества профессиональной подготовки, закрепление знаний по управленческим, правовым и экономическим дисциплинам, которые изучались в рамках учебного плана по специальности "Государственное и муниципальное управление". Также целями при прохождении практики являются проверка умения использовать полученные знания, ориентироваться в ситуациях, требующих принятия управленческих решений, работать в публичной сфере.

Продолжительность практики составляла две недели.

Объектом исследования является отдел по работе с личным составом ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области.

Предметом - деятельность отдела по работе с личным составом.

Задачи практики состоят в следующем:

1. Углубить и закрепить теоретические знания, полученные в процессе обучения;

2. Ознакомиться с организационной структурой отдела по работе с личным составом;

3. Изучить задачи и функции ОРЛС;

4. Расширить свои знания в области кадровой политики, на примере работы отдела;

5. Использовать основные и специальные методы научного анализа информации в сфере профессиональной деятельности.

1. Общие сведения об отделе по работе с личным составом ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Еврейской автономной области

Отдел по работе с личным составом УФСИН России по Еврейской автономной области является самостоятельным структурным подразделением Управления, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции кадрового, морально-психологического обеспечения, организации профессиональной подготовки кадров, координирует работу кадровых аппаратов органов и подразделений УФСИН области.

Структура и штатное расписание отдела утверждаются начальником Управления.

В структуру ОРЛС входят:

- отделение учета;

- отделение морально-психологического обеспечения;

- группа профессиональной подготовки;

- инспекция по личному составу.

ОРЛС осуществляет непосредственное руководство деятельностью Центра профессиональной подготовки УФСИН России по Еврейской автономной области.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФСИН России, УФСИН России по Еврейской автономной области, Положением об ОРЛС.

Его работа организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего за состояние дел на порученном участке работы и выполнение отдельных поручений.

Отдел в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями Управления, соответствующими подразделениями правоохранительных органов, государственных и муниципальных органов, общественными объединениями и организациями.

В установленном порядке, совместно с органами внутренних дел, организациями и подразделениями, созданными для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на УФСИН России по Еврейской автономной области обеспечивает, эффективность деятельности подразделений по вопросам, относящимся к компетенции ОРЛС.

Функции места проведения практики:

- проведение анализа состояния работы по отбору, расстановке кадров, их качественного состава;

- ведение штатно-должностного учета рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, вольнонаемных работников подразделений, личных дел сотрудников аппарата Управления и подразделений, непосредственно подчиненных УФСИН, в соответствии с правами начальника Управления. Представление сведений и отчетов по работе с кадрами в Департамент государственной службы и кадров ФСИН России, руководству УФСИН;

- осуществление в установленном порядке контроля и проверка исполнения в подразделениях нормативных документов по вопросам работы с кадрами. Принятие мер к устранению выявленных недостатков;

- составление графиков отпусков личного состава аппарата Управления и подразделений, непосредственно подчиненных УФСИН, осуществление контроля за их исполнением;

- осуществление в установленном порядке организации сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- подготовка предложений о назначении и перемещении лиц начальствующего состава по должностям номенклатуры начальника Управления, подготовка проектов приказов по личному составу;

- рассмотрение материалов о присвоении специальных званий среднему и старшему начальствующему составу УФСИН области, рядовому и младшему начальствующему составу подразделений, непосредственно подчиненных УФСИН, направление соответствующих предложений по данным вопросам в ФСИН России;

- изучение практики работы с кадрами в подразделениях, участие в их инспектировании, оказание методической, правовой и иной помощи в кадровых вопросах. Выявление и распространение положительного опыта организации работы с кадрами;

- ведение работы с архивными документами по кадрам, переписки с организациями и учреждениями по вопросам установления и подтверждения стажа выслуги лет для назначения пенсии;

- организация работы с руководителями учреждений по формированию и работе с резервом руководящих кадров;

- обеспечение сотрудничества УФСИН России по ЕАО с ведомствами и правоохранительными органами области по вопросам работы с кадрами.

- оформление необходимой документации по допуску должностных лиц к совершенно секретным и секретным сведениям;

- подготовка предложений в ФСИН России о награждении сотрудников УФСИН области государственными наградами, нагрудными знаками и другими видами поощрений;

- своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, публикации в печати, сообщения по радио и телевидению о принятии мер по устранению отмеченных недостатков в работе с кадрами;

- осуществление анализа социально-правовой, морально- психологической, воспитательной и культурно-просветительной работы, проводимой с сотрудниками и членами их семей;

- организация работы по защите прав, законных интересов, чести и достоинства работников УФСИН России по возмещению морального и материального ущерба лицам, пострадавшим при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей;

- проведение работы с семьями погибших, получивших инвалидность при исполнении служебных обязанностей сотрудников, по оказанию им необходимой помощи в реализации их прав, предусмотренных законодательством, иной помощи в решении социально-бытовых и других вопросов;

- организация работы по учету и распределению санаторно-курортных путевок, путевок в оздоровительные лагеря, санатории и т.п.);

- проведение работы по ориентации личного состава в вопросах государственной политики и профессиональной этики, изучение морально-психологического состояния сотрудников, оказание помощи в организации работы с молодыми сотрудниками;

- проведение работы по сбору исторических документов и экспонатов для музея истории УФСИН России по ЕАО, используя его базу для экскурсионно-лекционной и героико-патриотической работы с личным составом;

- осуществление тесного взаимодействия и сотрудничества с местными органами власти, службами и отделами управления, подготовка материалов, предложений, рекомендаций и обзоров по проблемам работы с личным составом;

- взаимодействие с творческими союзами, общественными организациями, средствами массовой информации по направлениям своей работы. Организация работы по развитию шефских связей с деятелями литературы, культуры и искусства, художественного самодеятельного творчества; Подготовка смотров, выставок, конкурсов, сценариев, методических пособий и рекомендаций по совершенствованию нравственно-эстетической и культурно-массовой работы, государственно-правового информирования личного состава;

- разработка мер по совершенствованию работы с личным составом, определение наиболее эффективных форм и методов воспитательного воздействия;

- в установленном порядке организация проведения совещаний, семинаров, инструктивно-методических занятий и других мероприятий по актуальным вопросам работы с личным составом.

Отдел имеет факсимильное воспроизведение подписи руководителя (уполномоченного заместителя руководителя), необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки со своим полным и сокращенным наименованием, а также может иметь учреждаемые в установленном порядке знаки и символику, отражающие специфику деятельности. Для обеспечения служебной деятельности пользуется печатью УФСИН России по Еврейской автономной области с изображением Государственного герба Российской Федерации.

2. Нормативно - правовая база деятельности отдела

Отдел по работе с личным составом УФСИН России по Еврейской автономной области в своей повседневной деятельности руководствуется следующими нормативно - правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации";

-Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти";

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

- Приказ Минюста России от 10.07.2007 № 138 "Об утверждении форм статистической отчетности ФСИН России о состоянии профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих уголовно-исполнительной системы и инструкций по их заполнению";

- Приказ Минюста России от 19.05.2008 № 109 "Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы";

- Приказ ФСИН России от 02.10.2013 № 545 "Об утверждении Положения об управлении кадров Федеральной службы исполнения наказаний".

- Приказ Минюста России от 05.08.2005 № 127 "Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним";

- Приказы и распоряжения ФСИН России и УФСИН России по Еврейской автономной области по вопросам организации работы с личным составом в системе министерства

3. Организационно - управленческий анализ объекта исследования

Организационная структура -это совокупность взаимодействующих компонентов и элементов системы, строение и внутренняя форма организации, которые являются функциональным началом осуществления целей и задач деятельности и основываются на правовом регулировании процессов создания и функционирования отдельных звеньев данной структуры.

Компонентами организационной структуры выступают подсистемы различных уровней управления в органах учреждений исполняющих наказания, а также входящие в их состав службы и подразделения. Элементами организационной структуры являются: система должностных прав и обязанностей: совокупность требований к знаниям, опыту и квалификации работников; а также имеющиеся связи между уровнями управления, их структурными компонентами, руководящим звеном и отдельными сотрудниками.

Органы управления являются составной частью аппарата управления в УФСИН. Они подчинены руководителю органа для осуществления с их помощью всех направлений организационно-управленческой деятельности, функций общего руководства. Таким образом, компетенция органа исполнения наказаний, как явление юридическое, отображается в компетенции его структурных подразделений, и в качестве неотъемлемой части сюда же входит компетенция (должностные обязанности) сотрудников ФСИН. Выделяют три категории сотрудников: старший начальствующий состав, средний начальствующий состав и младший начальствующий состав ФСИН. В соответствии с категориями детализируются функциональные обязанности по каждой из должностей данного структурного подразделения. Правильное распределение должностных обязанностей относится к технологическому аспекту процесса управления, т.к. основные права и обязанности сотрудников данного структурного звена в целом совпадают, но технологически они должны разделяться по месту сотрудника в процессе деятельности и по специфике выполняемых функций. Обеспечение правильной технологии управления предполагает недопустимость как отсутствия четких функций у сотрудника, так и дублирования функциональных обязанностей.

В процессе исполнения должностных обязанностей находят свое воплощение функции того или иного структурного подразделения. Средством их реализации являются организационные связи. В частности, организационно-административные связи основаны на исполнении отдельными сотрудниками (руководителями и подчиненными) своих должностных обязанностей, субординации служебных отношений. Организационно-предметные связи необходимы для обмена официальной информацией между административно не подчиненными друг другу подразделениями, сотрудниками, а также с иными взаимодействующими организациями и их структурами. Организационные связи дополняются межличностными контактами. Они в отдельных случаях имеют приоритет по отношению к субординационным служебным связям, т.к., минуя официальные уровни, позволяют оперативно решать многие вопросы без бюрократического регламента. Организационно-административные связи устанавливают иерархию системы управления, высшим уровнем которой является Министерство юстиции России.

Одновременно с этим административное подчинение образует вертикаль управленческих отношений, которая позволяет реализовать организационную форму в той или иной сфере государственного управления, а также полномочия власти. Отношения субординации в структуре ФСИН являются наиболее важным элементом, который обеспечивает рациональность и точность процесса управления и могут создавать различные типы организационных структур. Для сферы государственного управления выделяют четыре основных типа: линейный, функциональный, линейно-функциональный и штабной.

Непосредственно в организационной структуре территориального органа внутренних дел воплощено сочетание линейно-функционального и штабного типа организационной структуры управления. Руководитель УФСИН непосредственно руководит всеми направлениями деятельности и принимает решения на основе принципа единоначалия. В свою очередь, заместителями начальника УФСИН являются руководители отраслевых направлений деятельности органа. При выполнении стоящих перед ними задач они обязаны согласовывать свои решения с начальником органа. Одновременно с этим в непосредственном подчинении начальника УФСИН находится и штаб, в обязанность которого входит осуществление организационной деятельности по основным вопросам межотраслевого управления.

Организационно-штатная структура и численный состав отдела по работе с личным составом определяется исходя из лимитов численности, утверждаемых ФСИН России для каждого субъекта Российской Федерации, с учетом содержания и объема возлагаемых на него задач и утверждаются приказом начальника УФСИН России по ЕАО. За ним закреплено право вносить изменения в организационно-штатной структуре и численном составе отдела.

В целях обеспечения эффективной работы отдела кадров и делопроизводства в его организационно-штатную структуру включены:

- отделение учета;

- отделение морально-психологического обеспечения;

- группа профессиональной подготовки;

- инспекция по личному составу.

Численный состав сотрудников составляет 14 человек и распределяется по категориям (руководители, специалисты, исполнители) исходя из содержания и объема задач, возлагаемых на подразделение.

Структура управления ОРЛС определяется как линейно - функциональная. Многолетний опыт использования линейно-функциональных структур управления показал, что они наиболее эффективны там, где аппарату управления приходится выполнять множество рутинных, часто повторяющихся процедур и операций при сравнительной стабильности управленческих задач и функций: посредством жесткой системы связей обеспечивается четкая работа каждой подсистемы и организации в целом. В то же время выявились и существенные недостатки, среди которых в первую очередь отмечают следующие: невосприимчивость к изменениям, особенно под воздействием научно-технического и технологического прогресса; закостенелость системы отношений между звеньями и работниками аппарата управления, обязанными строго следовать правилам и процедурам; медленную передачу и переработку информации из-за множества согласований (как по вертикали, так и по горизонтали); замедление прогресса управленческих решений. Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя.

Структуру ОРЛС УФСИН России по ЕАО возглавляет начальник отдела, подчиненный личный состав состоит из заместителя начальника отдела, начальника отделения учета, начальника отделения морально - психологического обеспечения, начальника инспекции по личному составу, 4 старших инспекторов, 4 инспекторов, 2 психолога, 1 инспектора (служащего).

1. Начальник отдела:

- разрабатывает меры по совершенствованию работы с кадрами, осуществляет перспективное и текущее планирование, определяет наиболее эффективные средства, методы и формы реализации кадровой политики, готовит по этим вопросам предложения руководству УФСИН.

2. Заместитель начальника отдела:

- осуществляет анализ и прогнозирование развития кадровой ситуации в УФСИН. Осуществляет совместно со службами и подразделениями Управления разработку потребности в кадрах для органов ФСИН, а также в специалистах с высшим и средним специальным образованием, готовит предложения по их восполнению. Осуществляет меры по сокращению текучести кадров.

- внедряет системы информационного обеспечения деятельности аппаратов по работе с личным составом на основе современных компьютерных технологий.

3. Начальник отделения учета:

- координирует работу кадровых аппаратов подразделений УФСИН по ведению АИС "Кадры-Парус", автоматизированных информационных систем "Федеральная картотека личного состава учреждений исполняющих наказания" (в части персонального учета), "Социальная защита".

- ведет аналитические учеты по различным направлениям работы с кадрами, в том числе с использованием средств вычислительной техники. Готовит проекты обобщенных отчетных и информационных документов по вопросам работы с кадрами.

4. Старший инспектор отделения учета:

- ведет личные дела сотрудников, работников, государственных служащих определенной номенклатуры, их штатно-должностной учет, осуществляет статистический и персональный учет кадров.

- организует и непосредственно ведет работу по оформлению, выдаче служебных удостоверений (удостоверений) сотрудникам, государственным служащим (работникам).

5. Инспектор отделения учета:

- совместно с заинтересованными службами осуществляет комплектование должностей номенклатуры начальника УФСИН, изучает и обобщает практику этой работы в подразделениях, оказывает необходимую методическую и практическую помощь.

- оформляет отпускные документы сотрудникам подразделений УФСИН, не имеющим кадровых аппаратов.

- оформляет командировочные документы и ведет учет командировок сотрудников Управления.

- готовит проекты приказов начальника Управления по личному составу и о поощрении сотрудников. Рассматривает и визирует проекты приказов начальника УФСИН о поощрении сотрудников и наложении дисциплинарных взысканий, подготовленные другими службами и подразделениями.

6. Начальник отделения морально - психологического обеспечения:

- осуществляет организационно-методическое руководство работой по кадровому и морально-психологическому обеспечению служебной деятельности, контроль и проверку исполнения в подразделениях УФСИН нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам организации работы с кадрами, прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, государственной гражданской службы и соблюдения норм трудового законодательства Российской Федерации.

7. Старший инспектор отделения МПО:

- организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб сотрудников (государственных служащих, работников) органов ФСИН и граждан, критических и иных материалов средств массовой информации по вопросам работы с кадрами, принимает в пределах своей компетенции меры по устранению выявленных недостатков.

8. Психолог ОМПО:

- проводит психодиагностические мероприятия, специальные психофизиологические исследования, направленные на изучение, анализ и оценку личностных качеств, психологических особенностей кандидатов на службу в ФСИН и учебу в образовательные учреждения ФСИН России, сотрудников, состоящих в резерве на выдвижение, перемещаемых по службе на другие должности, осуществляет прогнозирование успешности их деятельности.

9. Начальник инспекции по личному составу:

- организует и контролирует работу по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера от сотрудников, государственных служащих (работников) и хранение сведений в отношении сотрудников, замещающих должности номенклатуры начальника УФСИН.

10. Инспектор (служащий) ИЛС:

- участвует совместно со службами и подразделениями Управления в проведении мероприятий по противодействию коррупции УФСИН, укреплению антикоррупционной устойчивости личного состава.

11. Старший инспектор группы профессиональной подготовки:

- организует служебно-боевую и морально-психологическую подготовку личного состава с учетом решаемых задач и особенностей деятельности органов и подразделений УФСИН, обеспечивает участие в этой работе руководителей служб и подразделений; контролирует выполнение нормативных актов ФСИН России по вопросам профессиональной подготовки.

12. Инспектор ГПП:

- совместно с службами и подразделениями УФСИН осуществляет отбор кандидатов для обучения в высших учебных заведениях ФСИН России.

Движение документов в ОРЛС УФСИН России по Еврейской автономной области с момента их создания или получения до завершения исполнения или отправки (документооборот) осуществляется в соответствии со следующими требованиями:

- прямоточность движения документов (документ кратчайшим путем попадает к исполнителю, возвратные перемещения документов исключены);

- распределение документов между руководителями и специалистами согласно их функциональным обязанностям;

- необходимое перемещение документов (дублирование, лишние инстанции и действия исключены);

- единообразие маршрута движения документов и технических операций с ними, однократность каждой операции.

Движение документов во всех случаях отражает организационную структуру ОРЛС УФСИН России по Еврейской автономной области и характер распределения обязанностей между его составными частями. Совершенствование документооборота тесно связано с совершенствованием структуры управления.

Документооборот в ОРЛС УФСИН России по Еврейской автономной области состоит из следующих потоков:

- поступающих (входящих) документов (документы вышестоящих органов управления, подведомственных организаций, неподчиненных учреждений, представлены постановлениями, решениями, приказами, указаниями, инструктивными письмами, запросами, отчетами, справками, письмами, актами и заявлениями граждан);

- отправляемых (исходящих) документов (передают информацию вышестоящим или нижестоящим организациям, неподчиненным учреждениям, общественным организациям и отдельным гражданам в форме писем, распорядительных документов, отчетов, заключений, справок и т.д.);

- внутренних документов (обеспечивают решение задач в пределах данной организации в виде протоколов, актов, докладных записок и т.д.).

Объем документооборота состоит из суммы входящих, исходящих и внутренних документов за определенный период времени (месяц, квартал, год).

4. Виды государственной службы субъектов РФ

Государственная служба - это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах.

Законодательно классификация видов государственной службы закреплена в Федеральном Законе "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 №58-ФЗ. Согласно пункту 1 статьи 2 данного закона в систему государственной службы входят следующие виды государственной службы:

1)государственная гражданская служба;

2)военная служба;

3)правоохранительная служба.

В свою очередь государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации, а военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. государственный служба гражданский военный

Правовое регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находятся в ведении Российской Федерации. Правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ, а ее организация - в ведении субъекта Российской Федерации.

1. Государственная гражданская служба.

Согласно статье 5 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации":

Государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению испол-нения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Федеральная государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации - профессиональная служебная деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий субъекта РФ, а также полномочий государственных органов субъекта РФ и лиц, замещающих государственные должности субъекта РФ.

Чтобы лучше представить содержательную сторону видов государственной службы, и, особенно государственной гражданской службы, обратимся к учебнику Игнатова В.Г., в котором классификация видов государственной службы является производной от классификации государственных органов, обусловленной соответствующими им целями и функциями. Так государственную гражданскую службу он выделяет как управленческую государственную службу, состоящую в обеспечении государственного управления общественными процессами. Ее объем и содержание определяются сущностью государственного управления, которое представляет собой целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства, его органов на сознание, поведение и деятельность людей, поддержание жизнедеятельности и развития общественной системы. Главной целью управленческой государственной службы является организация демократического, правового и эффективного управления, исключение тоталитаризма, авторитаризма, бюрократизма и других негативных явлений.

2. Военная служба.

Согласно статье 6 ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации":

Военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Таким гражданам присваиваются воинские звания.

Военная государственная служба является важным видом, обеспечивающим суверенитет, свободу, внешнюю и внутреннюю безопасность государства и общества. Военная служба имеет сложную структуру, распадается на подвиды, но назначение ее везде одно и то же: правомочие и обязанность применять государственное принуждение вплоть до вооруженной силы для защиты национальных интересов, конституционного строя и проведения в жизнь государственной политики. В силу своей значимости и ресурсоемкости военная государственная служба должна отличаться оптимальным объемом и организацией, быть четко урегулированной в правовом отношении, надежно контролироваться органами представительной, исполнительной и судебной власти, а также самим обществом.

3. Правоохранительная служба.

Правоохранительная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Таким гражданам присваиваются специальные звания и классные чины.

Это вид у Игнатова В.Г. имеет наименование специальной государственной службы, связанной с поддержанием общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деятельности. Значимость такого вида государственной службы в современный период и на перспективу обусловлена многими объективными и субъективными обстоятельствами. В становлении такой службы проявляется и осуществляется одна из сторон сущности государства как формы общества, обеспечивающей сохранение и историческое воспроизводство соответствующего общественного потенциала

4. Иные классификации видов государственной службы

В одном и том же федеральном государственном органе могут быть учреждены должности федеральной государственной службы различных видов. Это, например, уже сейчас имеет место в системе Министерства обороны РФ (где наряду с воинскими должностями имеют место должности федеральной государственной гражданской службы), Министерства внутренних дел РФ (здесь есть и должности правоохранительной службы, и федеральной государственной гражданской службы, и воинские должности во внутренних войсках), Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) РФ и Министерства юстиции РФ.

Наряду с нормативно-правовой классификацией видов и должностей государственной службы, установленной Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", в научных и методических целях, а также для конкретизации отдельных видовых признаков используются и иные классификации.

Так, в качестве одного из критериев классификации видов государственной службы может быть использован принцип разделения властей, согласно которому государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную ветви власти. Отсюда вытекает подразделение государственной службы на службу в органах законодательной (например, в аппарате палат Федерального Собрания), исполнительной (в аппарате Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти) и судебной власти (в аппаратах федеральных судов).

На основании критерия, связанного с организационно- правовыми формами федеральных органов исполнительной власти, федеральная государственная служба может классифицироваться на следующие подвиды: служба в федеральном министерстве и его территориальных органах, федеральной службе, федеральном агентстве и иных федеральных органах исполнительной власти, образуемых в соответствии с утверждаемой главой государства по представлению председателя правительства структурой федеральных органов исполнительной власти.

Заключение

Отдел по работе с личным составом является самостоятельным структурным подразделением УФСИН России по Еврейской автономной области, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции кадрового, морально-психологического обеспечения, организации профессиональной подготовки кадров, координирует работу кадровых аппаратов подразделений органов внутренних дел.

Самостоятельное положение отдела основывается на специфике компетенционных установлений, производных от компетенции ФСИН России. Руководство и координация работы по кадровому, морально-психологическому обеспечению, организация профессиональной подготовки кадров, в том числе кадровых аппаратов органов и подразделений внутренних дел области образуют их компетенцию.

Сотрудники подразделения по работе с личным составом имеют статус государственных служащих.

Структура отдела включает в себя совокупность руководящих должностных лиц, инспекторского состава, а также служащих. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы подразделения определяются положением о них, утверждаемыми начальником УФСИН России по Еврейской автономной области.

При прохождении учебной практики я получил много новых и интересных знаний и расширил свой кругозор в области деятельности отделов по работе с личным составом в системе Министерства юстиции Российской Федерации.

Список использованных источников и литературы

1 Конституция Российской Федерации.

2 Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ "О системе государсвенной службы Российской Федерации".

3 Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

4 Трудовой кодекс Российской Федерации.

5 Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

6 Приказ Минюста России от 10.07.2007 № 138 "Об утверждении форм статистической отчетности ФСИН России о состоянии профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих уголовно-исполнительной системы и инструкций по их заполнению".

7 Приказ Минюста России от 19.05.2008 № 109 "Об утверждении Инструкции по учету кадров уголовно-исполнительной системы и Табеля отчетности по кадрам уголовно-исполнительной системы".

8 Приказ ФСИН России от 02.10.2013 № 545 "Об утверждении Положения об управлении кадров Федеральной службы исполнения наказаний".

9 Приказ Минюста России от 05.08.2005 № 127 "Об утверждении Инструкции о формировании резерва руководящих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним".

Размещено на Allbest.ru